XXX县县委书记在全县招商引资、危房改造工作推进会讲话稿 本文关键词：危房，全县，招商引资，县委书记，改造
XXX县县委书记在全县招商引资、危房改造工作推进会讲话稿 本文简介：XXX县县委书记在全县招商引资、危房改造工作推进会讲话稿经县委、县人民政府研究决定，今天召开全县招商引资、危房改造和项目工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实2015年11月12日在XX市XX县召开的全省农村危房改造和抗震安居工程建设暨棚户区改造现场推进会，11月20日在XX县召开的全州农村危房改造和
XXX县县委书记在全县招商引资、危房改造工作推进会讲话稿 本文内容：
XXX县县委书记在全县招商引资、危房改造工作推进会讲话稿
经县委、县人民政府研究决定，今天召开全县招商引资、危房改造和项目工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实2015年11月12日在XX市XX县召开的全省农村危房改造和抗震安居工程建设暨棚户区改造现场推进会，11月20日在XX县召开的全州农村危房改造和抗震安居工程建设县城推进会议精神，以及昨天上午州委召开的全州民营经济发展、工业园区建设暨招商引资工作会议精神，认真总结我县招商引资、危房改造和项目建设工作取得的成绩和经验，分析存在问题，明确目标任务，进一步统一思想、坚定信心，抢抓机遇、强化举措，分析存在的问题，促进全县招商引资、危房改造和项目建设工作取得新突破。刚才，11
个招商团团长简要汇报了2015年招商引资工作和
2016年招商引资工作打算，各招商团从9月28日召开我县2015年招商引资工作推进会以来，对招商引资工作都做了深入思考，特别是在调整充实了11个招商团以后，各招商团都组织召开了招商团联席会议，对2015年工作进行了统筹推进，进一步明确了2016年工作目标、思路和具体方案；XX副县长、XX副县长、XX副县长分别安排了招商引资、农村危房改造和抗震安居工程以及项目建设工作，讲了很好的意见建议，我都赞同，请大家学习好、领会好、贯彻好。下面，我讲三点意见。
一、高位推动、强势推进，确保全县招商引资工作再上新台阶
今年以来，我县紧紧围绕“引资兴县”战略及49亿元引资目标任务，全县上下齐心协力，积极开展招商引资各项工作，确保到位资金稳步增长。1-10月全县共引进项目99个，协议总投资额179.6亿元元；完成州外到位资金46.7亿元，完成2015年责任目标49亿元的95.3%%，较去年同期的35.8亿元增长33.3%。其中：省外资金完成26.3
亿元，完成2015年责任目标
30亿元的87.6%，较去年同期的22.3亿元比较增长17.6%；产业到位资金37.2亿元，完成2015年责任目标
37亿元的100.6%；实际利用外资720万美元，完成目标任务的144%。2015年预计完成引进到位资金50亿元。
虽然我县的招商引资势头较好，但也存在一些突出的困难和问题，一是招商引资竞争日趋激烈。在我国经济新常态下，经济下行压力进一步加大，企业投资信心不足，产业转移速度放缓。各个地区都将招商引资放在更加重要的位置，竞争更加激烈，加之中央对土地、税收等招商引资政策进行清理整顿，致使招商竞争更加激烈，难度加大。二是要素瓶颈制约突出。招商项目落地要素供给保障政策和协调机制不健全，支撑项目落地的土地、林地、水、电、路等重点要素供给不足，引进项目落地难、推进缓慢。产业层次总体较低、产业链短，外来投资领域不宽，园区基础设施建设进度缓慢等制约因素依然存在。三是招商引资重视不够、发展不平衡。从10月工作督查的情况看，很多责任部门对招商引资工作重视不够，责任部门协作联动不够，成员单位领导层面认识到位，但具体实施中工作人员认识不到位，主动性差，慢作为等情况突出。习惯于坐等客商上门，主动外出对接招商不够的情况不同程度存在，等待观望思想严重。部门之间发展不平衡，目前还有2个责任单位没有上报数据。四是签约率、落地率低，缺少大项目支撑。因大型活动开展受限，加之经济形势的影响，致使项目洽谈对接不理想，项目签约率低。已签约项目因受土地、林地制约因素影响，致使项目落地少，资金到位率、开工率低，特别是带动性强、支撑作用明显、科技含量高的产业项目少，除风电等能源项目外，全县落地的动工项目小、散、弱情况仍然突出。五是产业招商项目储备不足。引进项目规模普遍较小，没有形成产业化联动效应。高原特色一乡一品规划零乱，产业招商有资源，有声音，但项目包装策划不足，推介不充分，动作不到位，招商成效不明显。
2016年，全县上下要紧紧抓住国家实施“一带一路”和长江经济带发展战略、新一轮西部大开发以及我省加快建设面向南亚和东南亚辐射中心、推进滇中城市经济圈一体化发展等重大历史机遇，以产业为纽带、园区为平台、项目为支撑、服务为保障，坚持规模、结构和质量并举，引资、引才和引智并重，扩大开放领域，放宽投资准入，强化基础建设，创新招商方式，优化投资环境，切实提高招商引资工作的针对性和实效性，保持招商引资的强劲势头，确保全年实际引进到位资金新增14.7亿元以上，达到63.7亿元，比上年增长30%以上。围绕上述目标，招商引资工作要突出三大重点，在四个方面下功夫。
三大重点：第一，要突出重点产业招商，促进产业转型升级。我县发展的软肋是产业，出路就是招商。各级各部门要围绕把我县建设成为冶金建材产业基地、特色农业基地、民族文化旅游产业基地的目标要求，巩固提升烟草产业，发展壮大旅游业和特色农业，改造提升冶金建材业，积极培育发展装备制造、电子信息、新能源、新材料、商贸物流、现代服务业、互联网+等新兴产业。通过产业招商，使生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，引导外来投资更多地投向我县重点产业和特色优势产业，促进一、二、三产业齐头并进、协调发展。
第二，要突出重点园区招商，强化平台载体作用。园区聚集了各种土地、资本、政策、产业、人才等生产要素，开展招商引资具有得天独厚的优势条件。要把招商引资摆在更加突出的位置，研究宏观经济政策走向，关注国际国内产业转移动态，跟踪长三角、珠三角以及周边地区结构调整、产业升级换代新动向，寻找机遇，主动出击，借力发展。要依托“两园六片区”规划建设，加大园区建设力度，积极引进民间投资参与园区建设，完善基础设施，为企业入驻搭建平台。充分利用县内资源、人力、区位、交通等优势，围绕全县重点产业建设，积极引进行业龙头企业、国家高新技术企业、区域知名企业、上市企业到武投资兴业，加快推进我县产业发展。要切实重视项目储备工作，围绕园区主导产业，精心研究、筛选、储备一批好项目，为战略投资、风险投资等各类资金选配合适项目，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。要努力突破要素制约，鼓励支持有条件的园区扩容升级，争取区域发展优惠政策，获得要素指标支持，为招商引资和项目建设创造良好条件。
第三，要重视项目开发包装，筑牢招商引资载体。项目是招商引资的基础和载体，没有好的项目，招商引资无从谈起。要围绕我县打造“一极一园两县三基地四产业”的发展定位，抓紧策划、包装一批招商项目，为当前和今后一段时期的招商活动打好基础。要结合产业专项规划，开发一批市场前景好、投资回报高、能形成产业集群、拉长产业链条的项目。进一步加大投入，全面挖掘楚雄州可开发资源，以能够吸引企业家、客商眼球为目标，强化项目创意策划。当前，要围绕云南石化产业园建设，在鼓励我县相关企业和各类投资主体积极融入发展的同时，充分论证、开发、包装一批石化产业的下游相关行业，回避石油炼化产业链上产能已经过剩的项目，积极开展石油炼化产业链项目招商。
在四个方面狠下功夫：一是在提振精气神上狠下功夫。要通过积极外出招商学习先进地区的成功经验，既看到发展差距，也要看到我们在区位、资源、开放以及发展基础、国家战略决策推进实施等方面的有利条件，信心十足、精神饱满地抢抓机遇、用好机遇，努力实现跨越式发展。
二是在转型升级上狠下功夫。要在加快发展速度、做大经济总量的同时，把转方式调结构放到更加重要的位置，加大产业转型升级力度，加快推动产业结构由低端向中高端迈进，促进经济结构和产业结构向“开放型、创新型”和“绿色化、信息化、高端化”转型，在战略性新兴产业方面主动有为，变“跟跑”为“同步跑”，真正实现弯道超车。
三是在营造环境上狠下功夫。要加快行政管理体制改革，简政放权、依法行政，加快建立责任清单、权力清单制度，做到法无授权不可为、法定职责必须为；尽快推出负面清单，使企业法无禁止即可为；加快建立推进市场配置资源改革、企业改革、PPP等投融资改革；着力推进招商引资，主动对接大企业、好项目，使招商引资引智不断取得新突破。
四是在主动对接上狠下功夫。主动承接先进地区的产业和技术转移，加强引进技术和发展模式的消化吸收，结合实际加强自主创新，主动与先进地区城市发展友城合作，积极开展全方位的合作，把外出招商学习考察的收获转化为实实在在的成效，一心一意谋发展，聚力攻坚稳增长，开放创新促转型，努力闯出一条跨越发展路子来，共同谱写好中国梦的XX新篇章。
二、明确目标、狠抓落实，切实抓好农村危房改造和抗震安居工程建设
抓好农村危房改造和抗震安居工程建设，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委、省政府对改善农村群众住房困难的一项重要工作。今年，我县农村危房改造和抗震安居工程任务更重、涉及面更广、难度更大。县委、县政府高度重视、高位推进，一是高规格的组建了领导机构，成立了县长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的农村危房改造领导小组，并成立了由分管副县长任指挥长，相关部门负责人为成员的危房改造和地震安居工程建设指挥部。二是建立了全县农村危房改造和抗震安居工程“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作机制，以脱贫攻坚工作为统领，统筹危房改造、“美丽乡村”建设、省级示范村规划建设等工作。三是每个季度定期召开领导小组联席会议，研究全县在农村危房改造中存在的问题，并由县住建局牵头、农危改领导小组成员单位配合，每个月定期到各个乡镇进行督促检查。各乡镇各部门强化组织领导、落实工作责任，经过近段时间的共同努力，推进速度明显加快。截至
11月23日，全县农村危房改造开工率100%，全州排名第4位；竣工率66.77%,全州排名第8位。
虽然近段时间推进较快，但是也还存在着一些突出问题：一是竣工进度不理想，部分乡镇竣工率、信息录入率还很低；二是痕迹管理不够规范，档案台账不健全；三是质量安全监督指导滞后；四是基础设施配备不够完善，污水、垃圾、公厕、美化、亮化等公共基础设施未启动建设；五是民族文化特色体现不够。
各乡镇、各部门要认真分析，采取有力措施，把农村危房改造和抗震安居工程建设作为解决住房困难群众的民生工程、建设美丽乡村的重要环节、全面建成小康社会的重要内容来抓好抓实。一是抓进度。2015年已近年尾，在剩下的40余天时间里，竣工率需要平均每天增加
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个百分点以上，才能在年底实现100%竣工的目标。各乡镇要千方百计抓住施工黄金期，采取强有力的措施，进一步细化量化工作任务，按照完成目标的时限和进度安排，实行目标倒逼责任制，把目标任务明确到责任领导、责任单位和责任人，做到定人、定时、定标准、定进度、定任务。二是抓痕迹管理。部分乡镇农村危房改造和抗震安居工程建房报批程序中存在着农户申请、村（居）委会评议、乡镇审核、县级有关部门审批不规范，农户信息档案等痕迹资料不完整，主要是因为部分乡镇领导对农村危房改造和抗震安居工程不够重视，工作人员责任心不强造成的。县危改办要加强对这项工作的督促检查，做好查缺补漏工作，确保农村危改农户信息档案齐全，管理规范。三是抓质量。由于农村危房改造的补助对象是贫困群体，加之大部分改造农户都地处高寒、偏远地区，农户建房缺乏有效的质量监管，大部分都是由当地工匠凭借经验按照农户意愿建盖，工程质量和安全不同程度存在隐患，建筑风格特色不明显。下步县住建局要加大对相关人员和工匠的培训，建立农村危房改造质量监管长效机制，认真落实“挂包帮”责任制；要按照《建设工程质量管理条例》等法律法规，切实加强对农房建设质量安全的监督巡查和技术指导，积极推广抗震防震技术、轻型钢结构、绿色建材等新技术新材料。有关部门要加强对建材市场管理，组织好建材的供应，测算好主要建材需求，加强市场价格监督，依法严厉打击以次充好、囤积居奇、坑农骗农的行为，确保农户真正住进放心房、保命房。
各乡镇、各部门不仅要抓好当前工作，还要超强谋划好2016年至2019年农村危房改造工作。一是抓发动。部分乡镇在对农村危房改造政策宣传不够，致使很大一部分群众对农村危房改造的政策不了解，下一步要继续加大政策宣传力度，充分发动群众。县住建局尽快将农村危房改造和抗震安居工程建房明白卡发放至各乡镇，各乡镇要及时组织村（居）委会将明白卡发放给农户，进行广泛宣传。二是抓规划。启动试点规划编制工作，重点是明年按全县5个省级试点加快规划的编制，适时提升完善其它村庄规划。要按照《XX县2015-2019农村危房改造和抗震安居工程建设规划》要求，进一步摸清建房农户底数，把任务提前落实到村、落实到户。要把完成情况与计划指标、资金补助挂钩，按期或超额完成任务的，在下步的指标申报下达、编制和建设工作中，优先下达下一年计划指标和补助资金；对工作不力、不能按时完成任务的，要调减明年计划任务和补助资金并严肃问责，对虚报、假报完成情况的，一经查实必须严肃处理。三是抓实施。农村危房改造和抗震安居工程建设省、州政策已经明确，请大家要克服困难，扎扎实实抓好任务的落实和实施，要敢于突破，可以不受年度指标限制，提前或超额完成年度任务。目前是农村建房的黄金时期，对具备条件的危改房可以提前施工建设。
在这里，还要着重强调几点需要注意的问题，具体讲就是要做到“四个精准”：一是改造对象要精准。要坚持把农村“最危险住房、最困难群众的危房”作为改造的重点，集中资源，对五保户、低保户、困难户危房和D级危房、地质灾害危房优先进行改造。贯彻执行好兜底政策，确保不落下一户一人。二是信息录入要精准。要进一步对已经录入住建部危房信息系统的危房改造户和原调查漏录的危房改造户的身份、住房情况进行核实，对确实符合农村危房改造对象的农户要完善相关信息后录入住建部危改信息系统，并建立纸质档案台账，确保不符合改造范围内的危房不得录入系统。三是补助兑付要精准。农村危房改造事关困难群众福祉，各乡镇各部门要坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，完善户申请、村评价、乡镇审核、县审批的程序，尤其在危房标准、贫困标准、补贴标准等评定审核等重要问题上，要全面落实分级分类补助政策，确保群众满意。同时要严格执行各类资金管理制度，不得优亲厚友、徇私舞弊、以权谋私，坚持通过农户“一卡通”账户发放补助款，扎扎实实把这项民生好事办好、实事办实。县市监察、审计、财政等部门要及时介入，加强资金监管，严禁截留、挤占和挪用。四是农户贷款要精准。从今年起农村危房改造和抗震安居工程执行贴息补助贷款政策，县住建局和县农村信用社要严格按照《云南省农村危房改造和抗震安居工程专项贷款实施细则（试行）》、《云南省农村危房改造和抗震安居工程专项贷款风险补偿金实施细则（试行）》要求，严把贷款对象审查关，不能挂羊头卖狗肉、不能骗贷、不能冒贷，对不符合贷款条件的要及时做好解释说明，并做好相应备案工作。
三、抢抓机遇、加快推进，确保重大项目建设实现新突破
从刚才通报的情况看，我县的重大项目建设有序推进，但也存在一些不容忽视的问题。一是项目前期工作滞后。从目前四批专项建设基金争取情况看，对项目前期工作的研究和谋划不够，前期工作成熟的项目较少，特别是提前完成可研批复、规划选址、土地利用、环境影响评价等前期准备工作的项目较少，导致项目难以挤进国家和省专项建设基金的计划盘子，错过争取项目的最佳时机。二是项目建设推进缓慢。受林地、土地、环评、征地拆迁等要素制约仍然突出，一定程度影响项目前期工作正常开展和项目有效推进。同时，项目资金到位不足，地方配套资金压力大。三是企业投资信心不足。受市场环境影响，项目款融资困难，企业运行周转资金困难，部分企业投资项目运行吃紧，导致建成投产项目处于停产或半停产状态；在建项目资金链短缺难以竣工投产；新开项目投资信心不足，持观望态度，短期内难以启动建设。
针对这些存在的困难和问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取切实可行的措施，破解阻碍全县经济社会发展的难题。一要加强组织领导。要牢固对立“抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展”的理念，对于项目建设，各级领导干部一定要有不抓项目建设就是失职，抓不好项目就是不称职的意识，强化对项目建设的组织领导，突出投资拉动发展的关键作用，进一步深化对投融资体制改革的认识，特别是要突出专项建设基金认识，充分认识专项建设基金的优势，把争取专项建设基金作为破解项目资金瓶颈最有有效途径。二要强化要素保障。各部门之间一定要形成合力，密切配合、通力协作，县级相关职能部门要切实在项目规划、审批、用地、资金等项目推动建设关键环节，强化要素保障，确保项目建设有序推进。三要抓好“十三五”
规划编制工作。当前是修改完善“十三五”规划的关键阶段，各乡镇各部门一定要吃透中央和省、州的政策导向，认真研究谋划一批大项目、好项目，争取更多的重大项目、重大工程和发展规划被纳入国家和省州规划盘子，切实编制出更具前瞻性、系统性和可操作性的“十三五”规划。四要加强对省委组织部协调项目和省委曹秘书长XX调研安排事项的跟踪落实。全县各级各部门要加大对省委组织部协调项目和省委曹秘书长XX调研安排事项的跟踪落实，加快项目建设力度，确保项目早日建成发挥效益。对项目还没有下达、资金还没有到位的项目和事项要积极向上汇报，加大跟踪力度，及时按省级相关厅局的要求，完善相关报件，确保项目、资金年内下达实施。
篇2：市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿
市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿 本文关键词：政府，换届，领导班子，市人，乡镇
市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿 本文简介：市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿各位领导，同志们：刚才，市人大常委会党组书记、主任何xx同志和市政协党组书记、主席xx同志分别传达学习了中共中央组织部、全国人大常委会办公厅和省委有关严肃换届纪律和加强人大代表、政协委员工作的文件精神。随机抽取了4个乡镇、街道主要领导
市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿 本文内容：
市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿
各位领导，同志们：
刚才，市人大常委会党组书记、主任何xx同志和市政协党组书记、主席xx同志分别传达学习了中共中央组织部、全国人大常委会办公厅和省委有关严肃换届纪律和加强人大代表、政协委员工作的文件精神。随机抽取了4个乡镇、街道主要领导和2名指导组组长分别就市乡人大、政府换届选举前期工作情况作了汇报发言。从大家现场发言和会议提供的书面发言材料情况来看，通过大家的努力工作，前一阶段全市换届选举工作是扎实的、高效的。下面，为进一步做好下一阶段的换届选举工作，受州委常委、市委书记xx同志的委托，我讲三点意见。
一、充分准备，有序推进，换届选举各项工作进展顺利
今年7月，全面启动市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届工作以来，各乡镇、街道和市属有关部门做了大量卓有成效的工作，为确保换届选举工作任务的顺利完成奠定了坚实基础。
（一）统一思想认识，前期准备充分。一是统一思想、形成合力。各乡镇、街道自市启动会召开后，均先后召开动员会和业务培训会，认真组织机关、站所干部和村（社区）干部学习省、州、市相关文件精神，深刻认识做好换届选举工作的重大意义和工作要求，并结合各自实际，制定工作方案。二是分片包干，调查摸底。各乡镇、街道分别由主要领导和挂村（社区）领导带队，组织人员深入村社进行调查研究，切实摸清现任人大代表、政协委员的履职能力，摸清村（居）户籍人口、常住人口、外出人口、外来人口等人口结构和分布状况，摸清群众关心关注的热点难点问题，为换届选举工作打牢了基础。同时，市政协抽调人员组成6个工作组，分别到乡镇、街道，市属部门及非公企业，就留任委员人选和新提名推荐委员人选进行走访了解，根据政协委员履职情况和结构要求，提出拟留任和新提名推荐委员人选的初步意见。三是编制资料，指导实践。市选举委员会办公室结合实际编印了换届选举工作参考资料，为指导组和工作组提供了“工作词典”，做到换届选举时间、步骤、要求“三统一”，为换届工作提供了政策依据。四是落实经费，提供保障。市人大常委会以每个乡镇、街道1.5万元的基数，按照总人口数每人0.9元、乡镇人大代表每人100元的标准编制预算，及时划拨79万元工作经费到各乡镇、街道，各乡镇、街道也按工作进度及时划拨经费到相应选区，为换届选举工作的顺利开展提供了坚强保障。
（二）明确责任落实，工作有序推进。一是健全机构，明确责任。市委成立换届工作领导小组，实行市处级领导挂钩联系乡镇换届选举及街道人大代表选举工作，抽调62名业务骨干组成17个工作指导组负责业务指导，抽调9名纪检、组织干部组成3个督查组负责换届纪律督查，聘请50名市乡换届风气监督员开展监督工作。市人大常委会成立市乡选举委员会和工作机构，负责具体工作。市政协成立换届筹备工作领导小组，为市政协换届工作提供了组织保障。各乡镇、街道也迅速启动，抽调人员组成工作组，建立工作责任制，形成了领导包片、干部包村、层层落实、责任到人的工作机制。二是细化方案，明确目标。根据省、州换届选举工作的总体部署要求，制定了全市市乡人大换届选举总体实施方案，各乡镇、街道也结合实际制定了工作方案，细化了工作任务。同时，市乡选举委员会按照新《选举法》要求，测算出了每名市乡代表所代表的人口数、少数民族数，科学划分选区，对代表名额和结构进行了分配。经测算，全市228名市级人大代表共分为124个选区选举，每名市级代表代表2687人，每名少数民族代表代表2421人，全市划分市级代表选区的上下浮动值为正负22%。14个乡镇选举784名乡镇人大代表共划分459个选区选举，每名乡级代表所代表的平均人口数为395名。市政协党组、市委组织部、市委统战部就《政协xx市第三届政协委员会委员、常委协商推荐工作方案》及委员名额分配意见多次进行研究，对委员、常委构成、委员安排对象、委员的任期和年龄界限、政协委员提名推荐的基本条件、政协委员提名推荐应遵循的原则、产生程序等方面作了进一步明确。
（三）强化宣传教育，舆论氛围浓厚。工作开展以来，各级各部门充分利用标语、简报、展板、电视、网络、微信、会议等形式，大力宣传《选举法》《云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》《政协章程》等法规政策，让换届选举工作的意义、原则和程序深入人心。截至目前，全市共召开换届选举宣传动员会议19次，印发换届选举工作简报4期，印发《致xx市全体选民的一封信》5万份，在七花广场、盘龙体育场、双桥花园等三块LED电子屏滚动播出严肃换届纪律宣传标语，利用xx市广播电视台、三七之乡网、七乡先锋微信公众号、xx市新闻网、非常xx微信公众号、xx市手机报等媒体共刊播与换届工作相关的新闻稿件30余篇（条）。同时，切实加强对网上舆情的引导，有针对性地做好热点问题的引导工作，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止过度炒作换届话题，牢牢掌握舆论引导主动，营造了良好的舆论氛围。
（四）注重业务培训，操作步骤规范。始终将换届选举知识的培训摆在重要位置，构建立体格局开展培训。充分利用集中学习、业务培训等机会，组织市乡指导组、工作组成员学习换届选举法律法规、相关文件和会议精神。创建了市乡人大换届选举网上QQ群，在线释疑解惑，并组织业务骨干深入工作进展缓慢的乡镇、街道，面对面地帮助解决工作中的难题。通过采取集中与分散相结合，综合与专题相结合，辅导与自学相结合，网上在线辅导与实地指导相结合等方式，使培训内容逐渐实现了由平面层向立体层转变，培训渠道由单行道向多行道转变。10月以来，共开展集中培训150余人次，网络在线释疑解惑500余人次，深入实地个别辅导100余人次。
（五）加强沟通协调，有效破解难题。针对人户分离、常住人口与暂住人口混杂等问题，市乡选举委员会和各乡镇、街道选举工作领导小组提前制定预案，积极调查辖区内符合登记的选民情况，通过采取选民主动登记和登记员上门登记相结合，发布公告、上门登记、电话联系、委托家人及亲朋好友转告等方式，实行选民登记责任制和排查复核制等形式，有效破解选民登记工作中存在的难点、热点问题，为做好换届选举工作奠定了基础。从目前掌握的情况看，所有乡镇、街道已开始了选民登记，预计11月16日可完成全部选民登记系统录入和公告工作。市委统战部已组织对73名非公经济人士进行了综合评价，并对拟留任的政协委员人选向有关部门再次书面征求意见。
（六）加强监督检查，换届环境风清气正。始终把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，压实“五个责任主体”责任，明确各级各部门党组织负责人是第一责任人，组织部门担负直接责任，纪检机关担负监督责任，市人大常委会、市政府、市政协党组以及市委统战部等有关单位在市委的领导下，按职责分工，做到齐抓共管，形成合力。认真贯彻落实中央、省、州关于加强换届风气监督工作的有关文件精神，结合实际制定实施方案，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，用铁的纪律确保换届工作顺利进行。不断加强换届政策法规和纪律要求的学习教育，各级各单位认真组织学习中央纪委、中央组织部关于换届“九严禁”的纪律要求，切实做到先学先行、带头遵守。同时，把纪律学习与警示教育结合起来，将“一片一书”作为换届中政治纪律学习教育的必备教材，使广大党员干部受到了一次深刻的换届纪律教育，进一步筑牢换届纪律防线，营造风清气正的换届坏境。
二、抓住关键，精心组织，正确把握换届选举工作要求
在换届选举工作顺利推进的同时，也存在一些问题：个别乡镇对换届选举工作重视不够，存在松劲麻痹思想；部分干部认为人大换届选举工作量大，操作程序复杂，特别对选民登记全部使用《云南省人大选举任免系统》网络办公平台进行登记有畏难情绪；有的指导组不注意换届选举业务知识的学习，对换届选举政策操作理解还有学得不深、不透等问题。针对存在的问题，大家务必要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
（一）注重素质，着眼优化领导班子结构。在换届工作中，我们要认真落实中央、省委和州委的要求，从严把好素质结构关。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，始终把思想政治素质放在首位，全面衡量干部的能力、作风和道德品行，确保选出来的干部组织放心、群众满意、社会认可。要严格按照标准和条件，把政治素质强、民主作风好、领导经验丰富、善于处理复杂问题、清正廉洁的优秀干部选拔到领导岗位上来。要大力选拔优秀年轻干部，真正把党性原则强、综合素质高、有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部选拔上来。要积极选拔优秀女干部、党外干部和少数民族干部，严格按照中央、省委和州委的配备规定，坚持结构与素质、使用与培养相统一，努力形成优秀人才脱颖而出的良好环境和长效机制。要根据领导班子的工作职责、岗位特点，改善领导班子成员的知识、专业和工作经历结构，切实提高领导班子的整体功能。
（二）把握原则，做好选民登记和代表候选人提名工作。在选民登记和代表候选人提名工作中，只有把代表选举和委员协商工作搞好了，才能为顺利换届打下良好的基础。要严把政治关，推荐代表和委员时，既要考虑广泛性，又要考虑先进性。要注重把那些思想境界高、遵纪守法好、议政能力强、个人威望高、社会贡献大的选为代表或协商为委员。在遵循法律规定和尊重群众意愿的同时，要鼓励并引导将政治素质过硬、群众满意、有较强参政议政能力的人员提名为代表候选人和推荐提名为政协委员，使代表和委员在年龄结构、文化程度、性别、民族、界别、非党等各项比例均有所改善，提高代表整体综合素质。那些政治素质差、背离党的宗旨、脱离人民群众、违法乱纪、道德丧失以及沽名钓誉不干实事的人，坚决不能作为代表、委员的人选安排。
（三）严格程序，确保代表选举和委员推荐顺利进行。省委对加强和改进人大代表、政协委员工作已提出明确要求，各乡镇、街道和市属各部门要认真贯彻落实省委、州委的要求，不折不扣执行好。一是要改进提名方式。坚持按照标准和条件要求推荐提名，人选要听取所属党组织的意见，在广泛酝酿协商的基础上，由党委集体研究决定，并在一定范围内公示。二是要规范推荐程序。市人大常委会党组、市政协党组和市委组织部、市委统战部要密切配合，按照各自的职责分工，做好人大代表候选人初步建议人选和政协委员人选的推荐提名工作。三是要严肃推荐提名纪律。坚决防止人大代表、政协委员候选人推荐提名不规范等情况发生。四是要完善组织考察。市委组织部要尽快与市人大常委会党组、市政协党组和市委统战部沟通协商，尽快修改制定《xx市市乡两级人大代表和市级政协委员考察工作方案》，完善考察程序、考察方式、考察内容，凡推荐提名为人大代表、政协委员人选的，一年内没有考察过的都要进行考察并公示。已考察过的，要进行广泛的征求意见，认真进行审核把关。同时，市人大常委会党组、市政协党组、市委统战部和各指导组，要按照市委的安排，统筹协作，全力配合做好代表、委员的考察工作。五是要严把考察关口。考察要认真核实人选身份、简历等情况，审查人选是否具备资格条件。党员干部要做到“四个必”，即：干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、反映违规违纪问题的信访举报必查。对拟继续提名的人大代表人选，要听取市人大常委会党组的意见；政协委员人选，也必须按程序听取市政协党组的意见，切实将人大代表、政协委员履职情况作为继续提名的重要依据。通过考察和公示，凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法，在个人身份、简历和有关事项报告中失真失实、有弄虚作假行为的，取消其代表、委员候选人资格。
（四）营造氛围，充分调动群众的积极性。市委宣传部要牵头做好宣传工作，通过层层宣传发动，大造声势，真正使市乡换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知，增强广大群众的民主意识和法制观念，充分调动群众参与换届选举工作的积极性，确保选民登记不错、不漏、不重。要牢牢把握舆论主导权，营造良好的舆论氛围，充分发挥人民群众的作用，真正使换届的过程成为汇集民意、凝聚民心的过程，切实创造有利于代表、委员充分表达意愿的环境和条件。
三、加强领导，严格纪律，确保各项工作任务圆满完成
在换届选举工作中，我们一定要按照中央、省委和州委的要求，把坚持党的领导贯穿于换届工作的全过程，体现在换届工作的各个方面，按照分级部署的进度要求、程序要求和工作要求，确保换届工作圆满成功。
（一）加强组织领导。坚持正确的政治方向，由市委统一领导和指导换届工作的全过程，是确保这次换届工作成功的根本保证。各级党组织要切实负起总揽全局、协调各方的责任，发挥好领导核心作用。对换届工作中的重大问题和关键环节，必须严格把关，切实把工作做深、做细、做透，彻底做到位，努力为换届工作提供坚强的政治、思想和组织保证。市、乡人大和市政协要认真贯彻落实市委的安排部署，积极主动地开展工作，对一些重大问题，特别是有关人事安排的反映和意见，要及时向市委请示汇报。要积极开展党员代表和党员选民的思想教育工作，教育和引导广大党员选民和党员代表坚决拥护市委的主张，带头依法办事，依法行使民主权利。
（二）严肃换届纪律。从我市近年来开展换届选举特别是今年开展的市乡党委和村（社区）“两委”换届选举工作的情况看，在严肃换届纪律确保换届风清气正上取得了明显成效。但我们决不能掉以轻心，决不能有丝毫松劲麻痹思想，一定要以辽宁拉票贿选案为镜，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动负责、敢于担当，自觉做到不越“雷池”、不碰红线；要深刻吸取教训，严格遵守中央“九个严禁”换届纪律，严格落实换届政策，抓早抓小抓现行，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象的发生，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。各乡镇、街道和各部门要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程。近期，市委将按照要求开展谈心谈话活动，请各乡镇、街道，各部门严格按照活动要求组织好此项工作。市换届纪律督查组要加强督促检查，保证换届纪律和规定入脑入心。要严肃查处违规违纪行为，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，一定要坚决从快、从重、从严处理到位，绝不姑息迁就，做到查处一起、通报一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。
（三）统筹推进工作。在这次换届工作中，各级各部门要妥善处理好换届工作与推动发展的关系，把换届工作与做好当前工作相结合，按照思想不散、秩序不乱、工作不断、劲头不减的要求，着力抓好精准扶贫、易地扶贫搬迁、重点项目建设、招商引资等重点工作，确保不因换届而分散工作精力、不因换届而退减干事热情、不因换届而放慢发展步伐，切实做到抓换届与抓发展两不误、两促进，努力通过换届换出新的面貌、新的气象、新的业绩。
同志们，全市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届工作已进入了关键阶段，我们要严格按照中央、省委、州委的部署和要求，秉着对党和人民高度负责的精神，以坚强的党性、严明的纪律和过硬的作风，同心协力、扎实工作，确保换届选举各项工作圆满完成，为推动全市经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。
篇3：在全国创业带动就业工作推进会上及发言
在全国创业带动就业工作推进会上及发言 本文关键词：会上，带动，推进，发言，就业
在全国创业带动就业工作推进会上及发言 本文简介：围绕创建锐意创新全力打造“创业之都”长沙市人民政府长沙市结合全国“两型社会”综合配套改革试验区，把“推进创业富民、打造创业之都”作为长沙发展的战略决策来定位，将创业富民工作纳入全市“十二五”规划，深入推进国家级创业型城市创建工作。主要做法是：一、政策扶持给力出台了《关于大力推进创业富民，加快建设创业
在全国创业带动就业工作推进会上及发言 本文内容：
围绕创建
锐意创新
全力打造“创业之都”
长沙市人民政府
长沙市结合全国“两型社会”综合配套改革试验区，把“推进创业富民、打造创业之都”作为长沙发展的战略决策来定位，将创业富民工作纳入全市“十二五”规划，深入推进国家级创业型城市创建工作。主要做法是：
一、政策扶持给力
出台了《关于大力推进创业富民，加快建设创业之都的若干意见》、《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》、《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》等政策文件，从人才引进、安家落户、创业培训、工商注册、资金扶持到企业孵化、税费减免、贷款融资、失败救助，为在长创业者提供了全程政策扶持。在经营场地上，市级创业基地内的初创企业可享受最高5万元的年租金补助，在基地外的大学生创业可享受第一年800元/月、第二年600元/月的租金补助。在资金扶持上，每年安排不低于5.5亿元创业富民专项资金扶持创业，明确初创企业可享受最高10万元的资助，贴息项目可享受2年期内年贴息总额度不超过10万元的扶持，大学生创业可申请专利、商标、软件著作权费用补贴等。在降低门槛上，允许大专以上毕业生等“先落户后择业”，符合条件的家庭住所、租赁房屋均可视为创业经营场所，注册企业可分期出资设立，小额贷款担保能以技术成果或专利权等作为质押等。在创业救助上，建立了创业失败者优先救助制度和创业失败人员社会救助绿色通道，将创业失败人员纳入社会救助范围，予以优先救助，切实解决其面临的现实生活困难。
二、融资多管齐下
一方面，根据全市财政每年安排5.5亿元创业富民专项资金、并按地方经济增长比例逐年递增的文件要求，两年来，市、区县（市）两级财政共拨付了近13亿元（含整合）用于中小企业扶持。另一方面，新成立了工商企业金融服务中心、创业青年金融服务中心，设立了成长型企业应急互助基金，并引导市中小企业信用担保公司、益商小额贷款公司、中科岳麓创投基金等民间资本参与创业，长沙县、开福区还与有关银行合作试点初创企业创业贷款新机制。全市共为中小企业筹集资金72亿余元，减免各类初创企业和个体工商户税收超过1亿元。
三、培训点面结合
长沙作出了“让所有有创业意愿的人都能得到一次以上免费创业培训”的承诺。充分发挥创业培训项目引进早、基础好的优势，以打造高标准的创业培训基地为主要抓手，以失业人员、高校毕业生、被征地农民和返乡农民工为重点，先后创建了20家市级培训机构和63家创业培训服务机构，基本建立起重点突出、覆盖广泛、师容强大、服务健全的创业培训体系。开展送创业培训下乡、入校、进社区等活动，大力实施职业教育培训，极大地增强了创业者的创业技能和自信心，带动更多人参与创业、实现就业。截至今年9月，我市创业培训人数近2万人，创业成功率达到了50%以上。
四、活动推陈出新
针对创业者的实际需求，我们开展了一系列创新务实的特色活动。为鼓励青年创业，打造了“五四”青年创业周系列活动，通过创业明星高校巡讲、青年创业大赛等形式，激起全市青年竞相创业；举行了“青春与创业同行”对话活动，三一集团副总裁何真临等创业导师现场为大学生解难释惑。为引导女性创业，在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年之际，隆重表彰了一批优秀女企业家和杰出创业女性，通过典型引领女性创业。为推动科技创业，举办了专利技术与创业项目对接洽谈活动，组织了24个知识产权创业项目与5亿元产业资本成功对接。在此基础上，我们对往年行之有效的创业品牌活动提质升级，形成长效机制：出台了“创业手牵手，帮扶一加一”活动指导意见，开通了网上服务平台，在前两批结成181对帮扶对子、帮扶成功率近60%的基础上，今年又组织了190位成功企业家结对助推194家大学生企业快速发展；创新了“创业大本营”活动内容形式，首次面向全国海选，参赛对象由去年普通百姓转向初创企业，两年共吸引1万多人报名参赛，发放奖金64万元。
五、基地多元发展
经市、区（县）两级认定的创业基地达102家：有就业型的创业市场，如望城县广源家居建材创业基地进驻经营户150余家，安置就业2000多人。有重在孵化的创业中心，如高新区MO创业基地、中南大学大学生创业园。有行业集聚的创业园区，如开福区沙坪湘绣产业园、长沙印刷科技创业基地。有专业化的创业楼宇，如天心创业大厦、雨花区汇富创业大厦。有民俗化的创业街区，如靖港古镇旅游创业一条街、化龙池酒吧创业街。夏家冲社区“大学生见习基地”、青园街道湘园文化主题创业社区等基层平台也各具特色。
六、部门主动作为
市委组织部在组织开展“创先争优”活动中提出以“争当创业富民先锋”为主线，严格对各级各部门进行创业富民工作绩效考核。市委统战部牵头开展了首届转型升级“十佳示范企业”和“十佳突出贡献企业家”评选表彰活动。市人社局成立创业与就业服务指导中心，在创业培训、创业场地、创业资金等进行全方面的扶持。市财政局明确了创业资金5日内下达的限时办理制度，制定了完备的资金绩效评价细则。工商部门将工商注册时间缩为最短一天，税务部门全面落实创业事项“一窗式”服务。市科技局将2010年科交会主题定为“产学研金一体化，科技创业在长沙”。市文广新局策划了“阳光娱乐，创业兴文”系列活动，吸引近10万市民参与。市工商联与全球中小企业联盟、香港厂商联合会等海外商会结成战略合作伙伴，帮助中小企业拓展海外市场。
七、区县纵深推进
芙蓉区深入开展“创建创业示范型社区”活动，将创业服务窗口开在居民身边。天心区实施“打造百个平台，服务万人创业”活动，打造了下岗职工、进城农民工创业街等创业乐园。开福区为建设“创业乐土”，出台了对外地创业者在区内购买住房给予5000元／户的一次性购房安家补贴等21项政策措施。雨花区建立健全了“区创业指导服务中心、街镇服务站、村社服务点”三级体系，确保了创建工作高效开展。岳麓区、望城区围绕基地建设筑巢引凤，在青年科技创业、农民工返乡创业上亮点频现。长沙县积极开展创业富民进乡镇、进校园，送创业服务进基层。浏阳市、宁乡县在创业培训上抓实效、氛围营造上抓覆盖，创建工作得到有力推动。
八、成效日益彰显
一是非公经济加速发展。截至今年9月底，全市私营企业接近8万户，个体工商户超过30万户，较创建之初分别劲增55%、51%；农民专业合作社突破了2500户，同比增长69%，非公有制经济占全市GDP总量和从业人员总数的比重均接近60%。二是创业带动就业明显。全市新增城镇就业9.2万人，城镇登记失业率控制在2.84%，同比下降0.47个百分点。三是经济社会率先发展。在创业富民的有力推动下，长沙经济社会实现了跨越式发展。在经济指标上，2010年，长沙地区生产总值达4547亿元，城市居民人均可支配收入达2.3万元，农村居民人均可支配收入超过1万元；今年1至9月，长沙完成国民生产总值3800多亿元，地方财政收入520多亿元，同比增长近15%和40%。
下一阶段，我们将围绕打造具有国际视野的创业之都，纵深推进创业富民工作，以壮大创业主体、培育市场主体为重点，进一步强化创业资金扶持效益，完善全市创业公共服务体系，提升创业品牌活动成效，形成具有湖湘底蕴的创业文化，不断推进创业带动就业工作。
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