高考考务培训会讲话稿 本文关键词：高考，考务，讲话稿，培训
高考考务培训会讲话稿 本文简介：2017年高考考务培训会讲话稿各位领导、老师们：2017年高考明天就要开始了，按照规程的要求，今天组织培训。前面大家观看了视频，相信大家对考试工作的程序、要求和注意事项有了了解，为了把考务工作落到实处，达到零差错、零事故和创优秀考点的目标，我代表考点就考务工作再做一些强调和说明。我讲五个方面的问题。
高考考务培训会讲话稿 本文内容：
2017年高考考务培训会讲话稿
各位领导、老师们：
2017年高考明天就要开始了，按照规程的要求，今天组织培训。前面大家观看了视频，相信大家对考试工作的程序、要求和注意事项有了了解，为了把考务工作落到实处，达到零差错、零事故和创优秀考点的目标，我代表考点就考务工作再做一些强调和说明。我讲五个方面的问题。由于经验不足，水平有限，讲的不到位、表述不准确的地方，敬请领导和在座各位批评指正。
一、2016年高考工作回顾
回顾2016年的高考，在上级领导的高度重视和正确指挥下，经过全体工作人员的共同努力，一中考点没有出现安全事故和重大差错，圆满完成了高考任务，实现了平安高考的目标，整个零陵考区被市里评为教育考试综合考核先进单位。
成绩不讲，重点讲一下存在的问题。
高考年年考，问题年年有。
一是省里反馈的问题。根据考试中心提供的材料，2016年，省里反馈的主要问题表现在以下两个方面：
一是在阅卷中发现的差错。共有18例。其中，答题卡袋错填信息7例，答题卡装错3例，缺考卡未填涂3例，条形码粘贴错误3例，答题卡粘连2例。
二是视频回放发现的差错，共82例。其中，由考生传递试卷10例，未按时发卷收卷37例，监考违反考务规定7例，考生违规13例，考场视频无防伪标识15例。
二是经常出现的问题。根据近几年的考试情况，考务工作中有四个方面的问题比较常见，要引起重视，要防微杜渐，未雨绸缪。
1、有业务不熟的问题。主副监考职责不明，有监考老师越殂代疱，把别人的事业做了。有个别监考老师不懂业务，没有将缺考的和多余的答题卡装入袋内，有的教师不按规定发卷。发卷哨没吹，有老师就发卷了，发卷哨吹了，有老师还在拆封。偶发事件共有26条，都有处理规定。有的老师自作主张，如发现异常情况，没有向考点报告，就在考场登记表上填了。流动监考未到位，他就跟着学生进厕所；特别是今年是第一次参加高考工作的老师，一定要熟悉业务。
2、有工作不细心的问题。这个问题相对来说比较多一点。有四种表现：一是割破内舌和弄坏条形码。有监考老师拿着刀子就开封，一刀下去，内舌割破了。好在答题卡袋比较宽，全部割掉的情况不多见，每年都要这样的情况发生；去年有一个考室的教师，将条形码撕开后放在讲台上，风一吹，粘连在试卷袋上，条形码的粘性很重，一撕就撕烂了。二是丢三落四，到考室忘记带钥匙或草稿纸，回来的时候将考场登记表落在考室。三是漏填信息，考场登记表应该有栏必填，交上来有空白，答题卡上不签名，就去吃饭了。今年零陵区的考点统一规定，食堂在考试结束后半小时开门。四是填写错误。实考人数30人缺考人数也是30人，手写顺了，看都不看一下。
3、有把关不严的问题。一是安检不到位。老师和考生都要进行安检，有的监考教师自己带手机入场；有老师让学生带了东西进场，去年，考点有一名考生带手表入场，被巡视员发现了，按照规定，是违纪行为，该场考试做零分处理。二是上厕所的人多。原则上不允许考生在考试期间上厕所，除非是身体原因。
4、违反纪律的问题。有老师在考室里做与监考无关的事，玩手机，看报纸杂志。有教师离开考室，在走廊上逗留。有教师监考时打瞌睡。教师的一举一动，都在监控之下，监控室看得到，并且录了视频，要交到省里回放。
以上列举的，有的是我们身边发生的事，有的是别的地方发生的事，我们都要引起高度重视，要有则改之无则加勉，避免犯同样的错误。
二、今年一中考点设置情况
今年考区参考人数4707人，与去年持平。共设三个考点。一中考点有考室67个，其中文科18个，理科49个。
一中考点的特点有三个。一是规模最大，有67个考室在一中考试的学生2010人。比三中工商中专多20多个考室，在组考工作方面难度要大一些。二是新手多。今年抽调了柳子中学50人监考，有的人是第一次参加监考，有的是多年以前参加过，在业务方面不熟悉，培训之后，要花一点时间自学。三是一中考点的考室都是标准考室，与三中、工商职业中专相比要单纯。但单纯不代表简单，要求是一样的，我们不能掉以轻心，麻痹大意。
三、今年高考考务管理细则的几项变化
1、对口考试科目试卷袋和答题卡全部配发大袋30份
2、试卷整理过程应有两人同时在场
3、在视频监控下对考生进行安检
4、偶发事项处理办法中恢复了打补丁的规定
四、考务工作的几个环节的程序和要求
（一）监考员
1、安检
每堂考试开考前1小时，监考员必须接受安检后再进入考点办，违规物品放在考点办，不得带入考室。去年省里调阅录像时发现有监考员将手机和资料带进考室，监考时在看。
2、领卷收卷
主监考、监考共同领取试卷，核对科目，清点袋数。无误后在《试答卷交接确认表》签名。
3、走专用通道
主监考、监考往返考室和答卷装订室要结伴走监考员专用通道，不得绕道，不得中途停留。去年发现有监考员没有结伴同行。
4、无线信号屏蔽
除外语科目外，每堂考试考生入场前，主监考要开启无线电信号屏蔽器（外语科目听力考试结束后再开启），当堂考试结束考生全部出场后再关闭。
5、考生安全检查
今年省里规定，对考生安检必须在视频监控下进行。因此，6日下午的考前教育和每堂考试考生入场时，要求考生在考室前门内50公分处接受安检。考生因特殊原因出场又重新入场时，要再次安检（使用震动模式）。安检要严格按照安检工作流程实施，严禁考生将违规物品带入考室。去年我省某考点一考生将手表带入考室，监考员发现后，该考生不但不交，还扬言要先处理监考老师，因为监考老师安检不负责。
6、粘贴“考生条形码”
监考先向考生出示“考生条形码，让考生确认后，再粘贴在答题卡上的条形码粘贴框中。去年阅卷时发现条形码粘贴错误3例。
7、身份验证
考生入场时和开考铃响后，监考要对考生进行两次身份验证，还要收集考生身份证，交身份证核验人员验证身份证真假。发卷前发现疑似替考者，由流动监考护送到考点办处理。发卷后发现疑似替考者，让其继续考试，但要立即通过流动监考报告考点办，由考点办处理。2014年高考，我区某考点有一名社会考生请了一名外省高校在校生代考，第二场的监考员验证考生身份时才发现。那么，第一场的监考员就是失职。
8、拆封、分发试卷
拆封、分发试卷要准时。拆封前，主监考要当众展示卷袋密封情况，看清拆封口后再小心下刀启封，避免拆反端口，拆坏内舌。拆封后，要清点试卷份数和页数，监考复查一遍。发卷前，主监考要在黑板上板书当堂考试科目和试题卷页数，并提醒考生检查试题卷。监考发卷要依次逐人分发，不得由考生传递,特别是混合考室不要发错卷卡。往年每次考试，我区都有拆坏答题卡袋的情况。去年高考，我省发现37例未准时发卷，10例由考生传递试卷的现象。
9、监考
监考期间，主监坐考室前台，监考坐考室后面，时刻关注考场动态，不得随意走动，不得随意离开考场，不得打瞌睡，不得观看考生答题，不得做与监考无关的事。去年省里调阅录像发现7例监考员违反考务规定的行为。
10、提醒考生
提醒哨响后，主监考要提醒考生掌握好时间，检查答案填写情况。前年高考我区某考点一个考生在终了铃响后，才发现所有的选择题答案都没有填涂到答题卡上。该考生完全可以上一本的，结果只上了二本。
11、考生退场
终考铃响后，主监考要求考生立即停止答题，全体起立，清点整理好试题卷、答题卡和草稿纸，依次从前门离开考室。监考关闭后门，把守前门，防止考生带走试题卷、答题卡和草稿纸。我们考区每年高考和成人高考都有个别考生将试卷带出考场。
12、整理卷卡、填写信息
考生离场后，监考收试卷和答题卡，整理卷卡（包括缺考卷卡、余卷余卡）顺序，清点卷卡份数，检查考生填写的姓名和准考证号。主监考收草稿纸，关屏蔽器，并填写《监考情况记载表》、试题卷袋和答题卡袋上有关信息，然后两人交换检查一遍，签字确认后，再离开考室。去年高考阅卷时，发现答题卡袋面信息错填漏填7例，缺考卡未填涂3例。
13、卷卡验收装袋密封
回到答卷装订室后，监考员将整理好的试题卷和答题卡交验收员。验收员按照“五查五看”的要求验收合格后，交监考员装袋密封。然后，监考员再将答题卡袋和《考场情况记载表》交验收员验收签名，方可离开。
14、偶发事件处理
考试期间，考场若发生偶发事件，首先及时记录好事件发生的时间，再按偶发事件处理办法处理。规定报告考点办的必须迅速报告考点办，听候考点办公室指令处理。2014年高考某考室两位年轻监考员把答题卡内舌割坏了，没有报告考点办，下考后两人在考室弄了二十多分钟没有把卡袋密封好。可能害怕批评，送到装订室偷偷塞进了已回收好的答题卡袋中间，好在被保密员查出，才避免酿成大错。
（二）、其它岗位工作要点
1、全体考试工作人员必须认真阅读《考务工作手册》，熟悉本岗位工作职，责掌握工作程序。挂牌上岗，注重仪表形象和言行举止，男同志不得穿短裤、背心和拖鞋，女同志不得穿裙子和高跟鞋。按时到岗到位，坚守工作岗位，不得做与岗位工作无关的事，不得违反考务工作有关规定。
2、流动监考员的主要职责。一是监督和指导所分管考室的监考工作，特别是上面提到的监考关键环节，流动监考员必须到场监督指导。二是协助处理偶发事件，有事及时报告考点办公室。三是按“五查五看”的要求验收试题卷和答题卡，检查《考场情况记载表》和答题卡袋面上填写的信息，并签名确认。
3、广播、信号员的职责。考前，检查调试好广播、司号设备，效对好计时器。考试期间，坚守岗位，集中精力，准确司号、广播；广播信号组组长要全程监管广播司号工作，及时处理偶发事件。
4、监控员的主要职责：全程监控所分管考室的考生考试情况和监考员工作情况，发现异常情况及时报告考点办公室，并做好登记。监控操作员要按规定时间开启和关闭监控系统，及时处理监控系统偶发故障，做好登记，必要时报告考点办公室。
5、保卫员主要职责：把守好考点大门、考场警戒线和监考员专用通道。禁止非涉考人员和车辆进入考点;每堂考试结束后，听考点办公室指令开启考点大门;禁止无关人员进入考场警戒线;监督监考员走“专用通道”;维护好考点秩序，及时处理好偶发事件。
（三）、考务工作的几点说明
1、监考员要对考生带进考室的矿泉水进行安检，水瓶上不得有任何图文标识，要求考生将水瓶放在考桌下方靠过道一边的地面上。
2、今年《偶发事件处理办法》恢复了考生在答题卡上“打补丁”的规定,请监考员把握好。考生写错答案，若在相应答题区内有足够的空白区重新答题，建议考生不要打补丁。但是否打补丁由考生自己决定，告知考生补丁粘贴不牢固或因打补丁而影响扫描效果的，其后果由考生自行负责。监考员要在《监考情况记载表》上做好记录。
3、考生因特殊原因需上厕所，规定每次只准一人，由流动监考陪同往返。返回后，需再次实施安检（使用震动模式）。
4、考试时间内，监考员必须制止无关人员进入教室，主考、副主考、督考员和巡视员等无特殊情况，原则上不要进入教室。2014年高考某考室监考员发现一女生的照片与本人相貌不太像，先后几次将流动监考和公安人员叫进考室辨认、询问题，考后家长反映工作人员影响了该考生的考试，英语科目没有考出应有的成绩。
5、主监考、监考要职责分明，一般情况下不要越职越位，必要时要互相配合，互相帮助，互相提醒。2015年某考室监考在临近终考时，误将室外的汽车鸣笛声当成终考铃，宣布考试结束，导致部分考生提前几十秒离场。该事件中监考越职做了主监考的事，主监考反应迟钝，没有及时制止。
6、本次考试给监考员、监控员和流动监考发了两张登记表，一张是《考场偶发事件登记表》，要求将考室内的偶发事件全部如实登记(如上厕所、打补钉等)。另一张是《监考员工作差错和违规问题登记表》，要求流动监考和监控员如实登记。两张表都要如实记录事件的起止时间、事实和当事人，发现人要签名。
7、监考员要关心爱护考生，形象要庄端，态度要和蔼，精神要饱满，语言要文明，行为要规范，工作要认真，服务要周到。
五、对监考老师和工作人员几点要求
1、思想上要重视。高考工作，非同小可，职责所在，马虎不得。大家要克服通常观念，打起精神，全身心投入。
2、业务上要熟悉。一中的老师们多年来担任高考工作，可以说是老监考了，但这项工作不是常态化的工作，每年也只有一次，即使是老手，也不能保证不出问题。考务管理细则的要求很详细，很具体，如27项偶发事件的处理，没有一个人敢说他都记得。所以上午的培训过后，下午还要继续培训和演练，进行考务知识测试，并签订岗位工作责任状。不参加培训和培训不合格者不得上岗。柳子中学的老师很多事新手，还请大家抽一点时间自学考务工作手册，熟悉考试程序，熟悉监考员（副监考）职责，特别是关键环节和重点问题，要做到心中有数。
3、纪律上要遵守。一是要按时到岗到位，不迟到不早退，不擅自离岗或调换工作岗位。二是在监考过程中，认真履行职责，不做与考试无关的事。三是不可监守自盗。
4、工作上要细心。要注意关键环节和重点工作不出差错。如割破内舌、漏收试卷答题卡，错装答题卡。出现差错，往往是粗心造成的，只要我们认真仔细去做，用心去做，就可以避免出差错。对一些偶发事件的处理要冷静，要严格按程序办事，杜绝出现矛盾冲突和安全事故。
设施设备组要调试好设施，并做好维护。监控组既要监控学生，也要监控教师，及时反馈情况，及时纠正。保卫组要杜绝外来人员进入警戒线，确保考点的环境安全。验收员（流动监考）考试期间坚守岗位，考试后进行验收，筑牢最后一道防线，保证试卷答题卡装袋和填写不出任何问题。
各位领导，老师们，高考工作，任务艰巨，责任重大，我希望每一位工作人员以强烈的责任感，以严谨务实的态度，分工协作，密切配合，扎实做好每一项工作，圆满完成高考工作任务，我相信，经过在座各位的共同努力，我们一定会圆满完成这次组考工作任务，实现零差错、零事故的目标。
篇2：全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿
全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 本文关键词：明春，今冬，工作会议，火灾，防控
全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 本文简介：2016年全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿同志们：目前已进入冬春季火灾易发、高发时期，为了进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保元旦、春节期间全市消防安全，市政府决定召开全市今冬明春火灾防控工作会议。刚才，永昌县、市商务局、金化集团的负责同志就进一步做好今冬明春
全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 本文内容：
2016年全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿
同志们：
目前已进入冬春季火灾易发、高发时期，为了进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保元旦、春节期间全市消防安全，市政府决定召开全市今冬明春火灾防控工作会议。刚才，永昌县、市商务局、金化集团的负责同志就进一步做好今冬明春火灾防控工作做了很好的表态发言；市消防支队政委党庆文通报了2016年全市火灾情况并安排部署了今冬明春火灾防控工作，我完全同意，请大家按照各自职责，认真抓好落实。下面，我就做好全市今冬明春火灾防控工作，强调几点意见。
一、充分认清形势，切实增强做好今冬明春火灾防控工作的政治责任感
今年6月以来，市委、市政府统一组织部署，在全市范围内开展了消防安全大排查大整治活动，通过各职能部门、社会单位的广泛参与和通力协作，一大批火灾隐患和消防安全违法行为得到了有效整治。截止目前，全市共发生火灾52起，与去年同比下降21.21%，无伤亡人员，全市火灾形势保持了持续平稳的良好态势。但是，我们也要清醒地看到，现在进入冬季风干物燥，人流物流集中，群众文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势仍不容乐观。特别是最近一个时期，居民住宅、建筑工地、商场店铺等多次发生火灾。这些火灾的发生，再次暴露出我们工作中的一些深层次问题和隐患，主要表现在：一是一些单位和行业部门排查整治成效不明显，消防安全“死角”、“盲点”、“漏洞”依然存在；二是部分社会单位消防安全意识不强，消防主体责任没有真正落实到位，单位消防设施存在故障、消防安全通道堵塞等问题比较突出；三是社会公众主动发现整改火灾隐患以及抗御火灾的能力相对较弱，主动参与防火安全工作的意识不强。以上这些问题和隐患，严重威胁着人民群众的生命财产安全，同时也对经济发展、社会和谐稳定构成威胁。“水火无情、人命关天”。
县、区政府和全市各级各部门、各行业系统和社会单位，务必要保持清醒认识，从全市改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的极端重要性，切实增强忧患意识，树立底线思维，克服麻痹和侥幸心理，切实把冬季防火工作摆上重要议事日程，制定切合当地实际的防范措施，扎实解决消防安全存在的突出问题，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，确保全市火灾形势的总体平稳，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、加强部门联动，始终保持火灾隐患排查整治的高压态势
市、县（区）两级消防安全委员会要充分发挥综合协调作用，切实加强部门间的协调沟通，狠抓日常监管和责任落实,始终保持火灾防控高压态势。一要紧盯责任落实。公安消防部门要充分发挥主力军作用，主动作为，履职到位。教育、文化、卫生、民政、商务、旅游等部门要对本行业、本系统所属单位、场所，自上而下组织开展火灾隐患排查工作。其他有关部门要切实履行“一岗双责”，在做好分管行业、系统消防工作的同时，积极配合消防监督执法，真正形成政府统一领导，各部门齐抓共管的工作格局。二要紧盯人员密集场所。要紧紧抓住商场、市场、宾馆、饭店及公共娱乐场所等人员密集场所不放,加大检查抽查频次,对存在重大消防安全隐患的,一律实行挂牌督办,限期整改；对一时难以整改到位的，主管单位必须落实防控措施。特别是永昌县城关镇1+1娱乐会所、金川区世纪家具城等目前县、区已经挂牌的重大火灾隐患单位，各分管领导要及时督促落实，整改到位，务于11月30日前全部整改销案。三要紧盯突出问题的解决。各部门各单位要按照这次会议的部署和要求，深入分析本区域、本部门、本单位的消防工作状况，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的要求，对本行业所属单位存在建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、违规搭建彩钢板建筑等普遍性隐患，集中开展整治，一项一项地解决问题，坚决遏制重特大火灾事故发生，努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平。
三、夯实工作基础，全力提升抗御火灾风险的综合能力
消防基础设施和人员装备建设，是遏制重特大火灾事故的重要保障，也是提升抗御火灾能力的坚实基础。今年10月中旬，省政府连续出台了全省《火灾高危单位消防安全管理规定》、《建筑消防设施管理规定》、《专职消防队建设管理办法》和《市政消火栓管理办法》等4项管理规定和办法，对各级政府、各职能部门和行业系统加强消防基础建设和人员装备建设提出了新的更高的要求。县、区政府、各部门和行业系统要按照省上的统一要求，立足于处置火灾和抢险救援任务的需要，进一步强化公共消防基础设施和人员装备建设，全面提升火灾防控的综合能力。一要加强消防队站和多种形式消防队伍建设。重点要加快永昌县现役消防队的入驻进度，车辆、器材装备等要尽快配备并达到标准要求，确保在今年省政府目标管理考核前，通过省上验收；要加快河西堡特勤消防站的建设进度，抓紧做好规划设计、资金筹措等前期工作，力争早日开工建设。二要大力推进城市消火栓建设工作。城市消火栓建设要在快补旧账的同时，力争不欠新账，全面完成消火栓建设年度目标任务，确保消火栓完好率达到100%。三要加大对消防业务经费的投入。严格落实财政部《地方消防经费管理办法》（财防〔2011〕330号）和甘肃省消防经费标准，不断提高消防经费保障水平，实现预算经费与经济社会发展同步增长的目标，着力解决县区消防装备器材量少质差、灭火救援能力不强等问题。
四、强化执勤备战，切实做好灭火救援的各项准备工作
针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、容易造成人员伤亡的规律和特点，消防支队要在人员、装备、训练等方面，切实做好应急处置预案准备；县、区和各部门要加大宣传力度，努力形成全民消防的浓厚氛围。一要突出救援准备和应急演练。消防支队要立足灭大火、打恶仗，抢大险、救大灾，充分做好各项灭火救援准备，对消防执勤车辆装备进行一次全面检查，配齐、配全、配强灭火和应急救援器材，加强维护保养，确保处于完整好用状态；要规范各类火灾和灾害事故的扑救、处置程序，深入开展针对性的练兵活动，完善重点单位、重点场所、重要时段的灭火救援预案，增强灭火救援和应急处置能力。二要突出重要节点防范。在全国“两会”和省市“两会”等重大活动和圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，要对庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，统一开展“零点”行动，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，坚决防止重大活动和重要节日期间发生火灾。三要突出抓好宣传教育。冬春季节是火灾的易发、高发时期，用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素是造成火灾的重要原因。全市各级各部门要把消防宣传教育贯穿到今冬明春火灾防控工作始终，有计划地在元旦、春节、元宵节前后掀起消防宣传高潮。要坚持警示教育和消防安全知识教育并重，着力开展贴近群众生活、乐于群众接受的消防宣传活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，全面普及防火、灭火、逃生自救常识，真正做到消防安全知识深入人心，家喻户晓，切实增强全民消防观念和防火自救能力。
五、切实加强领导，确保省市消防工作目标任务的全面完成
根据省政府要求，经市政府常务会议研究，市政府成立了全市消防安全委员会，修改完善了全市消防工作考核办法，已下发县、区和各级各部门、单位。按照考核办法，今年的消防工作考核结果将通报市委组织部，作为对县区政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据；对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的，要予以通报批评，对有关人员依法依纪追究相关责任。现在距省、市目标责任书考核的有效工作时间已经不到1个月了，市公安消防支队要加强沟通衔接、及早准备，做好迎接考核的各项工作；县、区政府，各有关部门要认真对照省、市考核办法，对目标责任书完成情况进行认真梳理，查漏补缺，特别是县、区分管领导要亲自检查督导，及时整改存在的问题，确保全面完成各项工作任务，力争在省、市考核中取得较好的成绩。
同志们，做好今冬明春火灾防控工作是一项重要的政治任务。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，牢记使命，克服困难，扎实工作，确保全市各项消防工作目标任务圆满完成，努力推动全市消防事业加快发展，为保障全市经济社会转型跨越发展营造良好的消防安全环境。
篇3：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 本文关键词：全州，工作会议，地税，党风廉政，税务
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 本文简介：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对2016年度工作进行总结，安排部署2017年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 本文内容：
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对2016年度工作进行总结，安排部署2017年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的会上，学伟同志代表州地税局班子作了工作报告，报告既结合了省地税局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地税系统的工作实际，重点明确，针对性强，绘制了蓝图，明确了路径，细化了责任，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
借此机会，我讲两个方面的意见。
一、2016年全州地税工作成绩显著
2016年，面对经济下行压力持续加大，营改增试点全面扩围，结构性减税政策不断推进等多重因素叠加带来的压力和困难，全州地税系统在省地税局和州委、州政府的坚强领导下，结合实际制定了“定责任、重清查、盯风险、强监管、抓稽查、促合作”6个方面21条组织收入措施，落实以收入督导为主要内容的“三挂钩”制度，层层分解、细化、压实组织收入目标任务，较好地完成了州人民政府下达的全年税费征收任务，税费收入总量再创新高。全年累计组织税费收入x亿元,同比增长x%，增收x亿元。其中：地方公共财政预算收入（州县级）累计入库x亿元，占全州一般公共预算收入的x%；征收社会保险费及各项规费收入x亿元，同比增长x%，增收x亿元，为全州经济社会发展提供了坚强的财力保障。
2016年全州地税工作取得的成绩主要体现在以下六个方面：一是“营改增”工作顺利完成。2016年“营改增”全面扩围工作启动以后，地税部门通过层层分解任务，加强与财政、国税等“营改增”试点工作领导小组成员单位的合作，协同推进“营改增”试点工作，全州地税系统共向国税部门移交了2.25万户“营改增”纳税人的征管数据，确保了“营改增”试点工作的顺利开展。二是征管体制改革持续深化。按照国家和省、州深化征管体制改革的要求，认真梳理改革任务，厘清任务清单，制定时间表、路线图，有效推进了深化国地税征管体制改革有关工作任务的落实。三是资源税改革稳步推进。扎实开展税收调研、税负测算、政策宣传等工作，资源税从价计征改革工作顺利开展。《文山州铝土矿资源税从价计征销售额换算办法》已经州人民政府同意，并获省财政厅、省地税局批复执行。四是欠税清缴实现新突破。通过全州各级地税部门的共同努力，在各级政府和有关部门的大力支持下，大唐国际马鹿塘水电站林地耕地占用税欠税入库x万元，云桂铁路耕地占用税欠税丘北段入库x万元，广南段入库x万元。五是落实税收优惠政策取得新成效。通过不折不扣贯彻落实西部大开发、扩大消费需求、保障和改善民生等结构性减税政策及省、州系列稳增长政策。累计减免各项税费x亿元，为全州稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了贡献。六是服务地方经济发展能力不断提升。认真落实州委、州政府关于房屋交易契税财政补贴实施办法，在依法减免契税x亿元的同时，全年实现房屋交易契税x亿元，比上年增长x%，为地方财政增收和经济发展作出了积极贡献。
总之，过去的一年，全州地税系统广大干部职工的工作是扎实的，成绩是显著的。州委、州政府对地税工作是满意的。在此，我代表州委、州政府，对全州地税系统2016年取得的成绩表示祝贺，向地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
二、全力以赴确保2017年各项征收工作任务完成
2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年和供给侧结构性改革深化之年。州委、州政府初步确定，全州经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长x%，规模以上固定资产投资增长x%，地方一般公共财政预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，外贸进出口总额增长x%，城镇常住居民人均可支配收入增长x%，农村常住居民人均可支配收入增长x%。面对新形势和新任务，全州地税系统要把自身工作纳入全州经济社会发展大局之中，找准出发点和着力点，围绕省地税局和州委、州政府的安排部署，主动作为，精准发力，在推动全州经济社会持续健康发展进程中展现更大作为。
从今年的形势看，做好今年的税收工作，有利因素与不利因素相互交织，挑战和机遇并存，但总体上机遇大于挑战。
挑战方面：一是税收持续增长压力较大。“营改增”改革后中央与地方分享比例调整为5:5，固定资产税收拉动地方收入增长的效应将减弱，仅这一政策变化就影响我州一般公共预算收入近5亿元。同时，在经济发展新常态的大环境下，受政策性减税、部分重点项目（云桂铁路、平文高速）竣工带来的减收以及州本级税收存量减少等因素的影响，保持税收持续增长压力较大。二是税收结构还有待进一步优化。我州属于资源型和投资拉动型的地区，税收结构单一，全州税收增长过度依赖工业和固定资产投资拉动，并且主要集中在烟草、矿产、电力和制药等少数行业，一旦这些行业发展不力，就没有新的行业进行有力支撑，税收抗风险能力弱。三是税收管理任务繁重。随着财税体制改革的深入推进，推进依法治税、优化税收环境势在必行，对地税各项工作提出了更高的要求，地税部门需要付出更多的努力。
机遇方面：一是税收政策利好。中央经济工作会议明确提出，“要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”这一重大决策部署，为我们继续争取中央及省的支持提供了有利的政策环境。二是经济发展环境向好。我州经济发展稳中有进、稳中向好的基本面不会变，财税收入增长具有坚实的发展基础。三是新的税源增长点不断形成。文马、广那、文麻三条高速已经启动建设，文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、文砚同城大道、城市轨道交通等一批重大项目有望于2017年开工，固定资产投资增长势头良好，势必带动全州税收增长。支撑我州税收增长的烟草、电力、矿产品等主要行业，市场行情趋稳回升，将极大促进我州税收平稳增长。此外，清缴欠税还有一定空间，资源税改革后，文铝等企业资源税正常缴库，也将带动我州收入增长。四是优化税收结构迎来新的机遇。新一轮旅游文化产业发展浪潮已经来到，我们通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力加快推动旅游文化产业转型升级，旅游文化产业将成为拉动税收增长的重要力量，财税收入过度依赖工业和投资的局面将逐步得到转变。
全州地税部门要科学研判形势，正视困难挑战，突出工作重点，完善对策措施，以改革创新精神推动税收工作再上新台阶。在此，我提四点要求:
(一)加大税收征管力度，努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的重要组成部分，征管工作开展的成效如何，不仅关系到全州财政收入速度，更直接地影响到经济社会发展质量。目前，州政府对各部门的收入任务虽然尚未下达，但全州地方公共财政预算收入增长4%的目标已基本确定。全州地税系统要始终以组织收入为中心，科学测算税源，从年初开始就要把主要精力投入到组织收入工作中去，努力实现一季度“开门红”目标，圆满完成州委、州政府下达的年度收入任务。一是要细化任务，强化措施。做到年度计划早分解、工作早安排、任务早落实，加强日常计划执行情况分析和考核，力求税收足额均衡入库。二是要不断深化对税情和税收发展规律的认识。营改增”全面扩围后，地税部门要加大对现有的资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、个人所得税等税收征管的调查研究力度，形成实用性、指导性强的税收政策效应分析报告，为党委政府提供翔实可靠的政策建议，提高各税种专业化、精细化管理水平。三是要加强矿电行业税收、房地产等重点税源、重点行业、重点项目监控管理。将年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控，通过扩展第三方涉税信息获取量，提高税收风险分析、应对质量等，切实加强重点税源管控，把潜在税源转化为现实的税收，把可能流失的税源转化为有效的收入，确保收入稳定增长。
(二)着力推进税收各项改革，全面提高服务发展水平。一是持续深化征管改革。认真贯彻落实《文山州人民政府关于加强税收征管保障工作的实施意见》，在2016年改革措施落地的基础上，对改革任务进行再明确，再梳理，再细化，确保取得实效。二是持续落实税制改革。继续做好“营改增”、资源税改革后续管理工作，切实开展改革效应分析评估，全面掌握政策执行情况、收入变化情况与纳税人税负变化；提前思考即将推进的消费税、个人所得税、房地产税等税制改革对全州经济和税源的影响及应对措施。三是持续加强国地税合作。深化国地税合作，实现涉税业务一窗通办。共同推进国地税联合“纳税服务”、“税源管理”和“税务稽查”，在窗口共建、合作征税、协同定税、联合办税、联合执法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步实现纳税人“进一家门、办两家事”，形成合作共赢的工作局面。四是持续加快非税收入征管体制改革。按照税费一体化的管理模式，强化规费征管职能，拓展地税发展空间。做好随用电量征收的地方水利建设基金征收工作；进一步加强机关事业单位养老保险和职业年金的征收管理；组织开展非税收入专题调研，为改革推进做好积极准备。
(三)坚持依法治税原则，全力优化税收政务环境。一方面，要坚持依法治税原则不放松。依法治税是对纳税人最好的服务，也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广大税务工作者要牢固树立法制意识，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终，牢牢把握组织收入工作的主动权，努力提高税收执法水平和征管质量。地税稽查部门要优化稽查资源配置，集中整合全州稽查力量，统一执法尺度，以查促管、以查促收，做好欠税数据的收集和管理工作，摸清欠税底数，加大对政府性投资欠税和营业税欠税的清缴力度，逐步形成欠税监管长效机制。另一方面，不断优化税收政务环境。要以推进办税便利化改革为载体，着力深化“便民办税春风行动”，进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围；持续扩大纳税信用评价覆盖面和“银税互动”受惠面，落实“二维码”一次性告知制度，持续开展“免填单”服务，合理简并纳税人申报缴税次数，为纳税人减负；依托国地税联合设立的纳税人学堂，组织纳税人培训辅导，不断提升税法遵从度；完善国地税“纳税人维权服务中心”，抓实纳税服务质量外部评价机制，健全纳税服务投诉办理机制。加快电子税务局试点推行和智能化办税服务厅建设，推行24小时自助办税终端，做好12366热线服务，切实改善办税环境，逐步形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元办税服务格局，提高纳税服务科技含量，增强纳税人的获得感。
(四)加强干部队伍建设，切实提高勤廉治税能力。一是要推进全面从严治党主体责任落实。首先要落实全面从严治党要求。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实各级组织管党治党的主体责任，严格党内政治生活，严守《准则》、《条例》等党纪党规，推行党员积分制管理，坚持高质量开展“三会一课”，落实民主集中制，创新党建活动内容和载体，坚持党建与业务同抓同管，强化对党建责任落实的考核考评。其次要始终把纪律和规矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣传教育，制定作风建设总体规划，建立健全常态化的作风监督检查和问责追究机制，加强行政管理、税收执法风险排查，继续抓好对执行财经纪律、落实八项规定的监督检查。加强基层党风廉洁建设，压实“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，加大组织约谈提醒工作力度，加强干部队伍的日常教育和监管。二是加强领导班子建设。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化全州各级地税部门领导班子能力建设，进一步改善班子成员的知识、年龄结构，不断提高班子科学决策水平和领导能力，充分发挥党组把方向、管大局、作决策的作用，形成以上率下的坚强领导核心。三是注重人才培养。要坚持科学正确的选人用人导向，认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则，制定科学合理的干部管理办法，充分发挥老干部、中年骨干的传帮带作用，加大年轻干部培养使用力度，拓宽优秀干部到上级地税机关或地方党政机关交流学习挂职的渠道，将干部的教育培养和管理作为对各级班子年度考核、绩效考评的重点内容。加大领导干部选拔任用、调整交流和考评考核力度，逐步建立系统性、长效性的人才培养机制和公平公正的考核评价机制。
同志们，做好2017年的地方税收工作，任务艰巨、责任重大。文山州要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望全州地税系统的广大干部认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的各项决策部署，坚定目标不动摇，迎难而上，主动作为，奋力开创我州地税工作新局面，为全州经济社会跨越发展做出新的更大贡献！