防汛、度汛方案 本文关键词：防汛，方案
防汛、度汛方案 本文简介：云南省罗平县牛街河水库工程第一标段（合同编号：LP-NJHSK-SG1）工程施工防汛、渡汛方案湖南明诚水利水电工程有限公司罗平县牛街河水库一标段工程项目部2016年12月批准：审核：编写：施工防汛、渡讯方案为加强云南省曲靖市罗平县牛街河水库工程C1标工程建设的管理工作，充分发挥全体职工的积极性，全面
防汛、度汛方案 本文内容：
云南省罗平县牛街河水库
工程第一标段
（合同编号：LP-NJHSK-SG1）
工程施工防汛、渡汛方案
湖南明诚水利水电工程有限公司
罗平县牛街河水库一标段工程项目部
2016年12月
批准：
审核：
编写：
施工防汛、渡讯方案
为加强云南省曲靖市罗平县牛街河水库工程C1标工程建设的管理工作，充分发挥全体职工的积极性，全面履行各部、室职责，保证工程建设顺利进行，确保工程安全施工，确保工程质量，加强各施工人员的安全责任心。特制订施工防汛、渡讯方案，望项目部全体人员认真执行。
1、编制目的
高效、有序地做好本工程防洪渡讯事件的应急处置工作，避免或最大程度的减轻防洪度汛事件造成的损失，保障施工
人员的生命和企业财产安全，维护社会稳定。
2、编制依据
（1）国家颁布的《中华人民共和国防汛法》（1998.11）
（2）国家颁布的《中华人民共和国河道管理条例》（1998.6.10）
（3）施工组织设计方案
3、工程概况
牛街河水库位于云南省曲靖市罗平县九龙街道办事处牛街河中游；距离九龙街道办事处以西约6Km，距罗平县城13Km。牛街河水库总库容802万m3，为小（一）型水库，工程等级为Ⅳ等，水库枢纽主要建筑物为4级，次要建筑物按5级。
枢纽建筑物为自由溢流式堆石混凝土（自密实）重力坝。一标段大坝为堆石混凝土（自密实）重力坝，坝顶长122.57米，坝顶宽5米，坝高46.65米。罐区隧洞工程约860米。
4、流域概况
牛街河水库位于云南省曲靖地区罗平县牛街河上。牛街河为南盘江水系黄泥河中游右岸一级支流，流域发源于高程2094m的鸭格塘、铁厂附近山麓，河流自北向南，经撒召附近转向东流，至牛街附近又折向东北流，于六运塘汇入黄泥河。河道全长54.9km，河道平均比降9.6‰，流域汇流面积238km2，形状系数为0.33，属于比较狭长的流域。流域内最高点2283m，最低点为汇入黄泥河汇口高程1240m，相差1000m，地形起伏变化较大。河流水系不盛发育，而地下伏流较多；流域河流水系以明流为主，盲流、暗（伏）流、落流、落水区多，地下水出没无常，越近分水岭，岩溶现象越严重。
牛街河流域内坝区、丘陵地区植被主要为农作物、灌木、杂草。流域分水岭附近、大直流源头区、局部高山地区尚有森林植被，主要为温性、亚热性常绿针叶林带、云南松林带和河谷灌丛等。流域的水库径流区植被一般保护较好，有自然杉林与人工杉林，有较大乔木、矮小灌木及各种草本植物。流域森林覆盖率很低，植被覆盖率相对较高。
牛街河水库推荐坝址以上河道长29.2km，控制流域面积为124km2，河道平均比降11‰，其河道坡降最陡达37‰。
5、气象、水文、洪水
5.1
气象
牛街河流域属南亚热带和中亚热带高原、低纬度季风气候，具有四季分明，干湿明显，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，雨量充沛，夏秋多雨，冬春干旱的特点，降水量占全年的85%。干季为当年11月至翌年4月，主要受大陆性西风气流和北方冷空气南下影响，易产生寒潮天气，具有风速大、晴天多、云量少、降水少、蒸发大、湿度小等特点。
牛街河水库距罗平县城约西北约9km，罗平县气象站有较全面的气象资料，可以以该站的气候特征值为代表。根据罗平气象站资料统计，多年平均气温15.2℃，最冷月（1月）平均气温6.4℃，最热月（7月）平均气温21.2℃，极端最高气温35.7℃（1978年4月4日），极端最低气温-13.5℃（1983年12月9日），气温为年较差小，日较差大。太阳辐射不强，年平均日照时数1675小时，日照百分率为38%，与同纬度其它地区相对偏少，年平均相对湿度85%。
5.2
水文
牛街河临近的九龙河流域内上游篆长河有独木水库站，其中下游设有妥者、他谷水文站和师宗、罗平气象站，临近块泽河上游设有河边、杜德水文站，干流喜旧溪河上曾设有长底水文站。除独木站为专用水文站外，其他各站均为国家基本水文、气象站。
工程临近流域水文、气象资料一览表见表5.2-1。
表5.2-1
九龙河流域水文、气象资料一览表
站名
站别
河流
面积（km2）
资料收集年限
观测内容
水位
流量
泥沙
降雨
蒸发
其它
独木
水库
九龙河
196
1986～2012
√
√
妥者
水文
九龙河
1150
1971～1985
√
√
√
√
√
他谷
水文
九龙河
1910
1958～2012
√
√
√
√
√
河边
水文
块泽河
1536
1958～2012
√
√
√
杜德
水文
块泽河
3265
1958～1961
√
√
长底
水文
喜旧溪河
5220
1959～1960
1967～1985
√
√
√
师宗
气象
1959～2012
√
√
√
罗平
气象
1959～2012
√
√
√
表5.2-2
牛街河水库坝址各代表年逐月径流成果表
单位：万mm3
代表年
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
年
5%
1661
2989
2654
1978
1464
416
501
457
356
315
238
472
13500
20%
1067
2446
2087
1924
1114
331
373
303
209
179
252
416
10700
50%
783
1815
1864
1345
940
307
259
215
135
138
207
273
8280
80%
510
1293
1604
1233
506
241
149
121
86
91
137
238
6210
95%
311
1792
745
830
237
150
131
108
84
60
58
94
4600
5.3
洪水
牛街河水库流域位于滇东多雨区，造成该地区暴雨的天气系统主要是冷锋和准静止锋，面上分布不均。5月中旬，工程坝址区进入雨季，暴雨天气随之发生，6～9月是西南季风活跃和盛行的季节，暴雨发生频率最高。直至10月中旬雨季结束，暴雨才会很少出现。总的来说流域暴雨发生次数多、分布不均匀，暴雨笼罩面积小，历时短等特点。
洪水由暴雨形成，与暴雨发生时间相应，年最大洪水主要出现在6～9月，尤以7、8月居多。一般洪水的过程为24小时陡涨陡落，表现出山区性河流的洪水特性。同时因受岩溶调蓄的作用，大约24小时以后洪水较为缓慢的退落。
表5.3-1
牛街河水库坝址施工期设计洪水成果表
单位：m3/s
断面
时段
各频率洪峰（m3/s）
P=5%
P=10%
P=20%
河边水文站
年
531
426
323
11～4月
86.4
56.3
35.1
11～5月
189
100
56.8
水库坝址
11～4月
52.4
34.5
21.3
11～5月
115
61.3
34.5
4、防洪度汛方案
根据牛街河水库枢纽的水工建筑物设计布置，大坝的施工导流方式为：枯期（11月～5月）采用围堰一次断流，导流暗渠导流
，进行大坝基础开挖和度汛高程1595.00m以下部坝体混凝土浇筑施工，在雨季来临前将坝体两侧非溢流坝段混凝土浇筑至1595.00m度汛高程以上，溢流坝段混凝土浇筑至1590.00m高程，形成宽34m的预留缺口，汛前拆除上游围堰，汛期（6月～10月）利用大坝临时挡水，大坝预留段缺口和暗渠联合泄洪，进行大坝非溢流坝段的施工。我项目部针对这一特点采用以下度汛方案：
4.1增加施工人员、设备等资源投入实现全天二十四小时施工作业进行抢工、赶工确保各施工部位达到渡汛要求
4.2组织防洪渡汛小组人员进行安全培训，保证汛期渡汛安全。
4.3组织应急救援演练工作。
4.4汛期安排人员全天24小时不间断值班，利用网络及时了解当地天气情况，出现暴雨、洪水等情况及时预报，应立即组织防汛工作。积极采取有效措施，保证工程财产及人生安全。
4.5各危险源处设置警示标牌。
4.6建立通讯联络系统，以手机为主，对讲机为辅，雨汛期间，所有人员保证手机24小时开机。
4.7每天进行防汛记录的填写，测量水位高程，分析水位变化。一旦发现险情，立即报告并组织抢险，必要时调动施工队伍增援。
4.8汛前对道路高边坡浮渣、浮石等进行清理，对路旁两侧危险树木进行清理，防止受雨水冲刷造成交通堵塞现象及事故发生。
4.9汛前，对公路排水设施进行检查，保证排水设施的畅通，并指定渡汛人员及时进行水沟、暗涵的检查清理。
4.10汛期值班人员要对道路边坡进行巡检，如有滑坡、泥石流、崩塌等情况发生，及时向各部门汇报，提出处理措施及建议。
4.11做好营地外侧的排水设施，保证基础稳定、人员安全。
4.12材料临时存放，提前做好各施工部位的材料堆放地建设，应对突发洪水造成的材料转移工作，提前储备汛期所需要的各部位所需材料。
4.13安排专人对营地内及周边的排水沟道，定期进行检查、疏导和清理保证沟内流水畅通无阻，在暴雨和特大暴雨的情况下，增加巡查频次，做到及时疏通各排水沟，及时把积水引排至排水沟。
4.14汛期加强定时对边坡的人工巡视，如发现存在危害，则迅速采取措施，转移影响范围内的人员、设备、材料等，确保人身安全和设备安全。当洪水位超标时及时组织人员和设备撤退，人员全部往左岸山坡撤离。
4.15协同业主做好汛期临时营地建设，保证临时营地安全和营地所，必须品的配备工作。
4.16施工中的临时设施，一是围堰严格按图施工，不允许填筑过高；二是派专人管理；三是随时保证机械道路畅通，随时视天气情况挖除围堰排洪，且排洪断面不小于原行洪断面。
4.17物资准备
彩条雨布若干,编织袋若干，砂子2000m3；碎石2000m3；救生衣200件，手电筒若干、铁锹若干、搞头若干，电焊机5台、气割设备5台套、电锤电钻各5台、发电机3台、污水泵5台、水带10条、消防锹10把、消防桶10只、干粉灭火器10只等。
4.18人员、设备准备
在度汛期间计划安排劳力50人，挖掘机2台，装载机2台，自卸车10辆（挖掘机、劳力视现场防洪情况进行增加）。
4.19安全措施
（1）、成立以项目经理任组长的防汛领导小组，加强在汛期的值班制度，加强巡逻制度，主要巡查安全隐患。
(2)、关注天气预报，做好事前准备工作。
（3）、加强与业主、监理以及当地防汛部门密切联系。随时掌握汛情，做好应急措施。
(4)、加强对项目部各级人员进行思想教育，提高防洪期间的安全意识。
5、事件特征
5.1事件类型及危险性分析
防洪度汛期间易发生山体滑坡、泥石流、围堰坍塌、坝基淹没等事件，导致人员伤亡、设备损坏、建筑物冲垮，致使工程停工等不良后果。
5.2事件发生的区域、地点
防洪度汛事件可能发生的区域主要有村庄、民房、施工单位的生产生活办公区等。
5.3事前可能出现的征兆
长时间下大雨、暴雨，河床水位上涨，地表水多等。
6、应急组织与职责
6.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况
项目部成立防洪度汛事件应急现场处置领导小组，项目经理任组长，技术负责人任副组长，应急领导小组成员由项目部其余部室主要负责人组成：
负责人及部门
职务
工作职责
备注
徐俊娜
项目经理，主持全面工作
高明光
总工，负责组织实施应急救援工作
陈永忠
负责协助总工实施应急救援实施工作
罗术光
负责参与实施应急救援实施工作
孟磊
参与应急救援实施工作
邓佑珍
负责救援资金保障
6.2应急自救组织机构、人员的具体职责
6.2.1贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；
6.2.2提出修订、评审“防洪度汛事件处置方案”
6.2.3防洪度汛事件发生后组织确定启动“防洪度汛事件处置方案”，对启动应急现场处置方案后发生的事件进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作。
6.2.4必要时协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作。
6.2.5根据现场处理情况发布终止应急现场处置方案。
6.3应急办公室主要职责
7.3.1当发生防洪度汛事件时，根据应急领导小组的指示，组织施工单位做好救援措施。
6.3.2由于防洪度汛事件致使人员伤亡时，向当地政府报告寻求支援。
6.3.3参与防洪度汛事件调查与处理。
6.4各部门职责
6.4.1安全环保部职责
（1）研究判断防洪度汛事件的现状和趋势，为研究领导小组应急准备和应急工作提供决策和工作建议，并参与指挥。
（2）发生防洪度汛事件时，积极为工程施工恢复提供技术支持。
（3）发生人员伤害事故时，参与事故调查，分析事故原因，为事故处理提供技术支持。
（4）负责组织开展防洪度汛事件应急知识和技能的教育培训工作。
6.4.2工程质量部
（1）执行应急领导小组的应急指令。
（2）发生防洪度汛事件时，按工作职责分工做好本部门的救援工作。
（3）负责向应急指挥部汇报救援进展情况。
（4）负责接警电话应急信息的接收并及时、准确向应急领导小组报告。
（5）防洪度汛事件发生时，正确下达各项应急命令，在职责范围内指挥事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大，使该车尽快恢复正常。
（6）负责工程施工恢复工作。
（7）负责将事故处理过程、结果及有关情况及时向应急领导小组和应急办公室汇报。
（8）负责应急事件处理过程中各单位的协调工作。
6.4.3财务部职责
（1）执行应急领导小组的应急指令。
（2）及时提供事故应急处理所需的各种物资。
（3）负责事故应急处理物资的购置、储备和未出库时的日常保管维护。
6.4.4综合部职责
（1）执行应急领导小组的应急指令。
（2）负责及时了解事件原因、造成的损失及影响，在应急领导小组的领导下，安排好新闻发言人具体做好对本工程内部和社会媒体的信息发布、宣传工作。
（3）配合有关部门做好人员的思想和安抚工作。
（4）负责事故应急救援过程中资金的供应并监督使用。
（5）负责向应急指挥现场提供相应的摄录设备。
（6）负责安排应急指挥办公场所，提供办公场所所需物品。
（7）发生防洪度汛事件时负责做好工程各部位设施和重点要害部位应急保卫。
（8）施工单位保证交通车辆、吊车、运输车、挖掘机、装载机等救援设备完好可用。
7、应急处置
现场应急处理流程：防洪度汛事件发生时，事故地点附近人员应立即通过电话等方式与应急救援指挥部联系，并采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初期阶段或控制在最小范围，最大限度减少事故造成的损失，接到报警后，应急办公室要详细记录报警内容，立即对发出报警信号的地点进行确认，通知有关人员前往现场核实事故或险情，事故或险情确认后，立即通知救援队迅速到达现场，进行人员疏散，同时完成各种安全救援设施设备的启动等工作，并通知值班领导及上级主管部门。
8、管理
项目经理部防洪度汛领导小组接受公司级上级有关部门的领导，服从统一指挥。项目经理部防洪度汛领导小组直接领导应急处理小组的工作，负责制定防洪度汛应急方案；制备各项防洪度汛专用物资；选择人员临时避难场所；检查防洪度汛抢险物资落实情况和相关方案、规章制度的执行情况；参加业主的防洪度汛工作会议，配合做好防洪度汛工作。
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