篇一：县人大常委会主任 在县十三届人大常委会第一次会议上的讲话
在县十三届人大常委会第一次会议上的
讲 话
xx县人大常委会主任xxx
（2012年x月xx日）
各位主任、各位委员，同志们：
我们今天这次会议是十三届人大一次会后召开的第一次常委会议，这次会议的主要议题是通过对新一届政府组成部门和人大工作部门负责同志的任命。刚才以xxx等几位同志为代表在会上做了任职发言，然后大家又分别以全票或高票全部通过，这说明你们的工作能力、整体素质得到了各位主任和各位委员的认可，这既是常委会对你们过去工作的充分肯定、也体现了常委会对你们的信任和支持，同时也给你们赋予了新的职责和任务。有信任，就有责任。希望新任职的各位同志能以此为新的起点，牢记重托，不负众望，恪尽职守，努力工作，力争在新的工作岗位上做出更优异的成绩。下面，我代表县人大常委会，向新任职的同志们提几点要求，与大家共勉。
一、要加强学习，务实创新，勤政廉政，不断提高执政能力 县十三届人大一次会议确定了我县?创建中原经济区建设‘三化’协调发展示范县?的宏伟目标，这个任务既无尚光荣，又非常艰巨，这就需要同志们加强学习，务实创新，廉洁自律，充分发挥表率作用，承担起全县人民所赋予的重任。
一是要做勤奋学习的表率。要担当重任，开拓创新，必须不断加强学习，把学习贯穿到工作的各个环节，既要注重理论、又要注重业务、更要注重实际；既要加强自学，又要抓好班子的集中学习，更要在实践中学习；通过学习不断开阔眼界、开阔思路，增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二是要做务实创新的表率。推动全县各项事业又好又快发展，首先要务实，重在讲责任，关键在创新。我们既要有强烈的事业心和责任感，更要不断增强思想的开拓性和工作的创造性，以宽广的眼界审视形势，以创新的思维谋划发展，用创新的举措推动工作，要使我们的干部队伍更有活力，更有战斗力，切实担负起历史重任，营造一个积极进取、奋发有为的干事创业新形象。
三是要做廉洁自律的表率。我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观，时刻严格要求自己，切实做到自重、自省、自警、自励。同时，还要管好班子、带好队伍，使各自所管理的部门和单位成为一支团结紧、纪律严、业务精、
作风实、效率高的好班子、好队伍。
二、要依法行政，恪尽职守，勤勉履职，自觉接受人大监督 ?一府两院?及其工作人员接受了县人大常委会所授予的行政权、司法权，就必须自觉接受人大及其常委会的监督，为此，要牢固树立以下三种意识：
一是要有人大意识，认真行使好人民授予的权力。人大常委会依法行使人事任命权，其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员，使其担负起管理经济、文化、社会事务，维护公民权利，实现人民根本利益的职责，同志们接受了县人大常委会的任命，实际上是接受人民授予的权力，承担起法律所赋予的职责。这张任命书凝聚了全县人民的信任和希望，大家要认真体会手中任命书的份量，珍惜和行使好人民交给的权力。
二是要有法律意识，增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对?一府两院?的监督，在一定意义上也是一种支持，是一种在工作中监督、在监督中支持的工作方式，通过监督和支持，使?一府两院?更好地依法行政、公正执法、为民服务。因此，大家要有法制观念，自觉地把自己置于人大及其常委会的监督之下，坚决贯彻执行人大及其常委会通过的各项决议、决定，认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见，虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。
三是要有责任意识，切实为人民掌好权、用好权、谋好利。 权力与责任是相互依存的，是对等的，权力越大，责任越大。
大家走上领导岗位后，应该有一种强烈的责任意识，正确处理好对上负责与对下负责的关系，对眼前负责与对历史负责的关系，对党负责与对人民、对权力机关负责的关系，不仅要出政绩，而且要始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不辜负党的信任和人民的重托。
三、要转变作风，狠抓落实，在新的岗位干出成绩、抓出成效
人民政府组成人员既是组织者、又是实践者，既是指挥者、又是执行者。在工作中，大家要各司其职、各负其责、扎扎实实开展工作，要理清工作思路，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地落实。要注重理论联系实际，适应时代发展步伐，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创工作新局面。
当前，促进全县发展的蓝图已经绘就，目标任务已经明确，摆在我们面前的首要任务，就是抓落实。是不是能够抓好落实，反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态，是领导作风的集中体现。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，励精图治，率先垂范，抓好督导促落实，改进作风保落实。对工作中必须抓好的大事要事，要时刻记在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本职、恪尽职守、求真务实、扎实工作。以良好的工作作风、突出的工作表现和显著的工作成效，
来服务群众、回报社会，同时也赢得群众的信任和拥护。
同志们，会后，你们就要奔赴各自的工作岗位了，真诚地希望你们珍惜时机，努力工作，积极进取，创造佳绩；忠心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成，在有限的任期内，以自己的实际行动，让党放心，让人民满意，为迎接党的十八大的胜利召开献上一份厚礼。
篇二：给新一届人大常委会讲话
在区人大常委会第一次会议上的讲话
区人大常委会主任禹舜
2012年4月28日
各位副主任、各位委员，同志们：
刚刚闭幕的区第二届人民代表大会第一次会议选举我们担任区二届人大常委会组成人员，这是全体代表和全区人民对我们的信任。在大会闭幕式上，我们全体组成人员已向全体代表和全区人民作出了庄严承诺，即：坚持党的领导，坚持执政为民，坚持依法依规，坚持清正廉洁，坚持务实重做。今后五年，我们要牢记誓言，践行使命，切实履行宪法和法律赋予的职责，决不辜负全区人民的期望和重托。 今天这次常委会会议，是我们新一届人大常委会召开的第一次会议，也是我们履行职责的新起点。会议通过了人大常委会2012年的工作要点，对全年工作进行了安排部署，标志着新一届人大常委会依法履职的开始。借此机会，我就如何当好一名人大常委会组成人员以及做好人大工作，讲五点意见。
一、牢记使命，崇尚荣誉
党的十七大报告明确指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。建设社会主义政治文明，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。宪法规定，国家的一
切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地方组织法规定，县级以上地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，在大会闭会期间，监督本级“一府两院”即政府、法院、检察院的工作，讨论、决定本行政区域内的国民经济和社会发展中的重大事项。这充分表明，人大工作具有法定性、全局性、根本性。人大常委会所做出的每一项决定、决议，每一项人事任免和重要举措，都关系着全区改革发展稳定的大局，关系着广大人民群众的根本利益。常委会组成人员肩负着代表全区人民行使当家作主权力、管理地方国家经济社会事务的神圣责任，处于民主政治建设的前沿阵地。所以，组成人员无论是主任、副主任还是委员，无论是专职的还是兼职的，都要有光荣自豪的职务意识，不能简单地把常委会组成人员视为一种荣誉、一种待遇、一种安排。而是要站在发展社会主义民主、健全社会主义法制的高度，站在全面落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的高度，站在保证人民当家作主、实现国家长治久安的高度，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，尽职尽责，积极奉献，不辱使命，不负众望，努力把常委会的各项工作做实做好，做出成效。
二、坚持原则，准确站位
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，自觉坚持和紧紧依靠党的领导，是人大及其常委会发挥好地方国
家权力机关作用的基本前提和根本保证，也是人大工作必须遵循的基本原则。在这一点上，我们必须始终头脑清醒、立场坚定，旗臶鲜明。党的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策和向国家政权机关推荐重要干部。所以说，做好人大工作有两条标准：一是把党的主张通过法定程序转化为国家意志，实现党委的意图。二是人民群众的愿望要在人大机构中得到反映和充分表达。为此，我们要通过卓有成效的工作，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
区人大常委会及全体组成人员要准确站位，自觉地、坚定不移贯彻党的路线方针政策和区委的决策，坚持在区委“总揽全局、协调各方”的领导格局中发挥地方国家权力机关的职能作用。严格执行重大事项请示报告制度，一心一意把区委的主张转化为人民的意志和意愿。要维护区委的领导权威地位。对区委重大决策部署不议论、不争论，执行区委决议决定不犹豫、不含糊，千方百计把区委的决策部署转化为人民推动发展的自觉行动。要服从区委工作大局。胸怀全局，把人大工作放在全区工作大局中谋思路、定措施、抓落实，全心全意服从和服务于全区发展大局。
三、明确职责，理顺关系
关于地方人大常委会的组成及职权范围。《地方组织法》明确规定，县级以上地方各级人大常委会的职权有14项。
这些职权概括起来主要是：对本行政区域内各方面工作的重大事项决定权；对本级人民政府、人民法院和人民检察院工作的监督权；对本级国家机关工作人员的任免权；省、省会市及国务院批准的较大市还具有制定地方性法规的权力。这就是我们常说的“四权”。我们区县级人大常委会，因为没有立法权，所以，就是要行使好监督、决定、任免这三权。
先说监督权。对“一府两院”依法行政和公正司法情况进行监督，是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。在我国社会政治生活整个监督体系中，人大监督作为国家权力机关的监督，是最高层次、最高效力的监督。根据监督法规定，人大常委会的监督主要是两个方面、七种方式。两个方面即法律监督和工作监督，七种方式即听取和审议专项报告、财政和计划监督、开展执法检查、规范性文件备案审查、特点问题调查、询问和质询、提出撤职案等。这其中前四种运用相对较多，后三种属于硬性手段，运用相对较少，但并不是不能用不敢用。一届人大期间，我们在增强监督实效做了许多有益探索。如实行了满意度表决制。即对“一府两院”的专项工作报告、议案和建议办理情况、十大实事完成情况等，按照满意、不满意两个标准进行测评表决，如果满意票数较低，责成限期整改并重新报告，收到了很好的效果。本届内，我们将不断加强和改进监督工作，实现由被动式监督向主动参与式转变，由事后监督向全程监督转变，由柔性监
督向刚性监督转变，由封闭型监督向开放型监督转变。使监督更有深度、更具实效，力求监督工作有新的突破、新的发展。再说一说重大事项决定权。就是关系全区长远发展和国计民生的重大问题，如调整十二五规划、生态区战略、依法治区规划、教育规划等等，都需要人大及其常委会来作出决定。当然，对重大事项的定义和范围，法律规定还很笼统，需要我们进一步深化理解，完善机制。最后是人事任免权。即任免政府副区长和各局委一把手，法检两院副职和法官、检察官。一方面，常委会每一位组成人员都要以对党、对人民、对事业、对干部负责的态度，以高度的政治责任感，依法行使选举权和表决权，投好神圣的一票，确保党委的人事安排有效落实。同时，我们还要不断完善任免机制，加强任内监督，使人大常委会任命的干部牢固树立国家意识、法制意识和公仆意识，真正为人民掌好权，用好权。
明确了人大常委会的职责，还要正确认识和处理好人大与“一府两院”的关系。人大与“一府两院”是产生与被产生，监督与被监督，决定与执行的关系，从法理上来说，是二次授权的关系。人大与“一府两院”尽管职责不同、分工不同，但根本目标和根本任务是一致的，都要在党领导下依法独立负责地履行职责，协调一致地开展工作。人大常委会对“一府两院”的工作实施监督，目的是督促其完善机制、改进工作，促进依法行政、公正司法。人大常委会依法行使
篇三：在市人大代表视察“一府两院”重点工作目标进展情况会议上的讲话
在市人大代表视察“一府两院”重点工作目标进
展情况会议上的讲话
（2013年12月5日）
（区政府副区长XX）
尊敬的张副主任、各位领导、各位代表：
大家下午好！
今天我们十分荣幸的迎来了市人大常委会张副主任率领的视察组及市中级人民法院周副院长、市人民检察院XX检察长、市政府办公厅XX主任一行到我区视察指导“一府两院”重点工作。这既体现了市人大对我区一如既往的支持与殷勤的关切，也必将对我区各项工作的开展起到极大的促进作用。借此机会，受区政府代区长XX同志委托，我谨代表区政府，对市人大常委会和各位领导长期以来给予XX的大力支持和指导、监督，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，由我代表区政府就我区城镇就业、道路交通秩序、交通事故防控等重点工作目2013年年度落实情况作如下汇报，请予批评指正。
一、多措并举，强力推进就业保障工作
今年以来，全区就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的有力监督和区委、区政府的高度重视下，全区就业工作迈上一个新的台阶。截止目前，全区城镇新增就业26100
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人，完成目标任务的145%。其中，安置城镇下岗失业人员实现再就业8460人，完成目标任务的188%；帮助5940名就业困难人员实现就业，完成目标任务的135%。安置应届高校毕业生就业1841人，实现高校毕业生就业率90％以上；2名就业困难家庭高校毕业生100%实现就业; 提供见习岗位610个，302名高校毕业生参加就业见习，120人被见习单位录用；登记的4户“零就业家庭”成员至少有1人就业，实现动态清零。
主要工作举措有以下几方面：
（一）强化服务意识，着力抓好公共就业服务。
1.千方百计提供就业岗位。通过职业介绍服务窗口、人才服务机构、走访辖区企事业单位等方式多渠道收集就业岗位。 2013年，收集有效就业岗位40052个；全年开发公益性岗位600个。
2.全方位开展职业介绍。充分发挥“一站式”就业服务窗口重要职能作用，对企业提供的有效岗位信息进行收集整合，及时与求职人员的就业需求进行配比。积极与昆明贤士榜有限公司建立合作关系，拓展就业服务信息传播渠道。今年，通过举办招聘会和开展职业介绍帮助26100人实现就业再就业。
3.积极搭建就业平台。举办“民营企业招聘周”、“就业服务进高校”等专场招聘会，为用工企业和求职人员搭建供需对接桥梁。2013年，共举办招聘会13场，提供就业岗位9707个，共有1287人达成就业意向。
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（二）强化首位意识，着力抓好高校毕业生就业工作。
1.部门联动指引高校毕业生就业。深入贯彻落实区高校毕业生领导小组工作部署，积极搞好协调，形成部门联动；严格贯彻上级指示，认真对照检查2009年至2013年全区高校毕业生就业服务工作落实情况，开展自检自查，积极为高校毕业生提供就业服务。
2.见习带动促进高校毕业生就业。今年新增见习基地4家，累计建成见习基地37家，进一步扩大了见习基地的规模。认真做好见习补贴申报、核发，及时审核发放2012年第四季度见习补贴698人次197900元。积极依托高校毕业生见习基地提供见习岗位610个，帮助302名高校毕业生参加就业见习，120人被见习单位录用。
3.服务促动高校毕业生就业。认真开展“高校毕业生就业服务月”和“民营企业招聘周”活动，参与“千企万岗”、“挖潜增岗”高校毕业生校园招聘会3场，联合昆明学院、云南省农业大学、西南林业大学、云南林业职业学院举办高校毕业生专场招聘会5场，发放宣传资料5000余册，为2000余名高校毕业提供就业服务；组织150余家企业参加招聘，提供就业岗位14000余个，帮助400余名高校毕业生达成就业意向。
4.创业推动高校毕业生就业。充分发挥XX区创业孵化基地的创业引领和示范作用，积极为园区创业大学生搭建项目展示和市场推介平台，选取园区孵化成效较好的创业项目参加招聘会的现
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场展示，通过创业者的“现身说法”和创业成果宣传，鼓舞和带动更多大学生创业。
（三）强化民生意识，着力抓好就业援助工作
⒈完善机制保障再就业援助工作。构建零就业家庭申报援助网络，建立登记管理、结对帮扶等制度，完善申报认定制度，规范审核认定程序，建立专门台账，及时接受零就业家庭的就业援助申请，形成“出现一户、帮扶一户、解决一户”的就业援助长效机制。今年登记的10余名就业困难高校毕业生均已实现就业。
⒉深化专项活动促进再就业援助工作。重点帮扶困难家庭高校毕业生，做到出现一人，帮扶一人，7名残疾人高校生、低保家庭高校生均在公益性岗位实现托底安置。开展再就业援助月活动, 为“4050人员”、失地农民等就业困难人员提供有效就业岗位5000余个，为城镇就业困难人员和水源区搬迁移民开展就业服务近2000人次；走访慰问困难帮扶人员15户，禁毒帮教10户，发放慰问金3800元；走访慰问就业困难人员36户，发放慰问金7200元，提供就业岗位357个。
⒊创建“充分就业社区”助推再就业援助工作。巩固“充分就业社区”创建成果，去年申报和谐社区的28家社区已通过达标考核验收，今年新申报18家达标和谐社区。通过建立动态管理、动态援助的长效工作机制，依托创办社区实体，组织社区与辖区公共单位签订共建就业基地协议，开拓社区就业岗位，对特别困难的- 4 -
援助对象在公益性岗位托底安置，提供形式多样的就业服务，帮助社区失业人员实现充分就业。
4.提供创业平台，为自主创业引路。XX区就业局挂牌成立了“XX区创业孵化基地”，将创业孵化对象进一步向下岗失业人员、就业困难人员延伸，为创业者提供项目开发、经营管理、市场营销等“一条龙”服务，提高创业成功率。同时，扎实做好小额担保贷款和“贷免扶补”贷款工作，为创业者提供资金支持。全年通过小额担保贷款扶持创业208人，发放贷款1060万元；贷免扶补扶持创业50人，发放贷款370万元。考虑到困难群体创业经验不足，按照“实际、实用、实效”原则和要求，为300名创业者进行了创业培训。
（四）强化保障意识，着力抓好失业保险征管工作
深入宣传贯彻《云南省失业保险条例》，积极依靠街道、社区就业服务机构扩面征缴，同时联系工商、税务等相关职能部门，将新注册的企业纳入参保。启动云南省劳动和社会保障信息系统，严格按照新系统要求规范管理，做好失业保险信息基础工作，完善失业保险参保单位、职工失业保险费核定和数据的监督，确保数据准确完备。今年9月，失业保险参保单位首次突破5000户。加强对失业保险基金的管理，扎实做好失业人员享受失业救济金期间参加医疗保险数据采集工作，认真开展2009年至2013年间失业保险核定和发放信息的核对，55335人次享受各类失业保险待
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