篇一：在全县领导干部大会上的讲话
在全县领导干部大会上的讲话
（2012年8月10日）
同志们：
按照县委X书记的要求，我就下半年经济工作讲几点意见，等一会儿，X书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、要客观估价开年以来经济运行态势
开年以来，我们面对复杂的经济形势，全县上下奋力拼搏，苦干实干，经济社会在经受严峻考验的同时，继续保持了平稳较快发展势头。上半年，全县国民生产总值完成18.5亿元，增长13.3%。止7月底，财政总收入完成1.26亿元，地方财政收入完成6883万元，分别增长8%、15.3%。主要有以下几个特点：
（一）农村经济持续繁荣。夏季粮油丰产丰收。夏粮总产3.1万吨，油菜籽产量1万吨。主导产业快速发展。生猪出栏27.8万头，发展万头养殖企业3户；茶叶产量达1875吨，其中名优茶1465吨；核桃建园总面积18万亩，发展丹参1000亩、食用菌2543万袋，建成银杏采叶园2000亩、高山蔬菜示范园2000亩。千山茶叶、生态养猪两个现代农业园区建设项目申报成功。
（二）工业经济负重运行。受国内外经济大环境和矿产品价格持续走低等因素影响，重点骨干企业增长乏力，对全县工业产
值贡献率有所减弱，总体呈现出低位运行态势。止7月底，全部规模以上工业产值预计实现12.11亿元，增长10.8%；其中县属规模工业预计实现产值10.97亿元，增长12%。全县共执行招商引资项目22个，总投资43.63亿元，实际到位资金10.3亿元，占年任务的65%，同比增长71.4%；其中新引进项目8个，实际到位资金3.57亿元。
（三）项目建设有序推进。列入年度计划的32个重点项目已开工26个，完成投资12.5亿元，占年计划的62%；XX电站、省级重点镇建设等11个纳入市上考核的重点项目全部开工建设，进展良好，已完成投资10.2亿元，占年计划73%。上半年，固定资产投资完成11.26亿元，同比增长18.5%。
（四）旅游三产相对平稳。XXX古镇、XXX森林公园等重点景区基础建设步伐加快，旅游接待能力进一步提升。接待游客50万人次，实现旅游综合收入1.7亿元。上半年，全社会消费品零售总额完成6.1亿元，增长16.6%。止7月底，金融机构存款余额51.7亿元，增长12.8%；贷款余额15.98亿元，增长11.7%。
（五）社会民生持续改善。上半年，城镇居民人均可支配收入达10116元，农民人均现金收入3157元，分别增长15.5%、18.5%。陕南移民搬迁15个集中安置点全部开工，止目前已开工建房2109户，主体完工1032户，入住207户；其中县城XXX安置小区29幢1100户安置楼全部进入主体施工，7幢主体已封顶。保障性住
房开工建设1314套，占年计划的110%；已竣工198套，主体封顶168套。新农合参保28.2万人，参合率99.8%。城乡居民养老保险参保20万人以上，参保率92%。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到与兄弟县区之间存在的差距及面临的压力和挑战。一是工业经济低位运行。受大环境影响，工业产品价格低靡，产销率走低，利润空间缩小，企业生产能力受到影响。上半年全县工业增加值完成4亿元，增幅13.7%，全市排名第9，山区县排名第4；规模以上工业增加值完成3.42亿元，增幅14.5%，全市排名第10，山区县排名第5。二是投资增长回落。固定资产投资趋缓，重点项目开工不足。上半年全社会固定资产投资完成11.27亿元，增幅18.5%，全市排名第11位，山区县排名第5位。三是财政收支矛盾突出。重点骨干税源短缺，财税收入均衡入库难度加大，政策性增资、民生工程实施等刚性支出不断增多，财政收支矛盾十分突出。上半年财政总收入完成11586万元，增长13.1%；地方财政收入完成5865万元，增幅21.3%，全市第7位，山区县第3位。四是消费需求不旺。随着前几年各种刺激消费政策效应的递减，新的消费热点尚未形成，消费结构性矛盾依然突出。上半年全社会消费品零售总额完成6.1亿元，全市排名第7位，山区县排名第3位。五是维护稳定压力增大。刑事、治安案件发案率呈上升趋势，信访总量居高不下，上半年全县共接待来访群众171批561人次，同比分别上升20%、57%，其中集体访31批354人次，同比分别上升73%、91%，特别
是集体访、越级非正常访大有抬头之势，维护稳定形势十分严峻。针对上述存在的问题，在下半年的工作中，我们一定要咬定目标不放松，坚定信心不动摇，抓重点，攻难点，显亮点，奋战三个月，全力稳增长。
二、要把思想认识高度统一到全面完成年度目标任务上来。 这主要是基于以下几点：
首先，这是大环境决定的。通过研判分析当前经济形势，总体态势就是：宏观经济趋紧，下行压力加大，增长速度放缓。这样的大气候，决定了XX的小气候，形势是严峻的，保增长的压力是巨大的。全市领导干部大会和市政府党组扩大会议都要求要全力稳增长、惠民生、保稳定，全面超额完成年度目标任务。那么，坚决贯彻执行好市委、市政府和县委作出的重大决策部署，既是我们义不容辞的责任，更是我们不折不扣的行动准则。
其次，我们的压力很大。上半年，我县一些经济指标全市排名靠后，全县生产总值全市第位，增幅第X位；规模工业产值第X位，增幅第X位；规模工业增加值第X位，增幅第X位；固定资产投资第X位，增幅第X位；社会消费品零售总额第X位，增幅第X位；农民人均现金收入第X位，增幅第X位。8月7日，市考核办第二次对我县部分经济指标预警通报，其中生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、技术市场交易额、养老保险扩面、二氧化硫削减又亮红灯。
其三，我们面临的困难不少。主要是：工业生产困难，规上企业培育难度大；重点项目进度不均衡、推进缓慢，6个项目至今未开工；招商引资项目资金到位率低，商贸流通活力不足；财政收支矛盾突出，增支减收因素增多，协税护税压力较大。
在这样一个压力与困难交织的艰难时期，我们要扭转被动局面，加快跟进步伐，缩小经济差距，必须靠目标引领工作，靠责任夯实任务，才能达到促增长的总要求。当然，我们也应辩证地看到当前突破发展的机遇也是存在的：一是多重叠加的政策效应即将凸显。新一轮西部大开发将继续从财税、金融、产业、生态补偿等十个方面对西部地区实施政策支持；XXX新一轮连片扶贫开发国家将进一步加大政策支持和资金投入力度，全面解决XX区域经济社会发展中的突出问题；省委、省政府大力支持陕南发展循环经济，我们将在项目、资金等方面获得更多的帮助。二是潜在的区域优势逐步明显。随着XX的开工建设，XX将全面进入“畅通时代”，后发优势将进一步显现；随着退耕还林、长治、丹治工程的深入实施，先后建成的一大批生态休闲旅游项目，将会成为XXX毗邻地区重要的休闲度假胜地。三是加快发展的基础条件初步具备。特别是灾后重建以来，我们抢抓机遇，新建了一大批基础设施、民生事业和产业类项目，建成了XX经济产业园区，目前这些项目效应已经开始释放，通过近两年的发展，县域经济“造血”功能将会不断增强，完全有基础也有条件实现跨越赶超。
篇二：在全县领导干部大会上的讲话
提高标准 加压奋进
确保提前超额完成全年目标任务
——在全县领导干部大会上的讲话
（2012年7月16日）
同志们：
刚才，王县长对上半年的工作进行了全面总结，对下半年的工作进行了具体安排部署，这是县委常委会集体研究的，我完全同意，希望大家深刻领会、认真抓好落实。大家都通过电视直播收听收看了全市领导干部大会，盛市长讲话中对下半年工作的安排部署都体现了高标准，段书记讲话的核心就是提高工作标准问题。工作标准表面上看是工作水平、工作成果的直接展示，是干部作风、精神状态的外在表现，本质上却是一个领导干部理想信念、思想境界和工作能力的具体体现，它直接决定着一个地区、一个部门的兴衰，左右着经济社会发展的速度和质量，关系着事业的成败。只有坚持高标准，才能不断解放思想，奋勇争先；才能不断转变作风，求实求效。所以，我们要在全县上下大力倡导工作高标准、争一流之风，凝聚方方面面的力量，持续求进，奋力赶超。下面，我就提高工作标准问题讲几点意见。
一、认清形势，坚定信心，以更高的标准推动发展 认清形势、保持清醒头脑是我们提高标准、干好工作的前提。今年以来，面对经济下行的严峻形势，我们坚持“工
业主导、三化协调”的战略，不断提高工作要求和标准，凝心聚力求发展，苦干实干促赶超，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设全面推进，保持了科学发展、务实发展、赶超发展的好趋势、好态势、好气势。特别是通过持续开展“一创双优”活动，广大干部职工精神状态进一步振作，作风进一步转变，初步形成了你追我赶、争先恐后、奋勇向前、昂扬向上的良好局面，全县上下蒸蒸日上，呈现出一派新气象。今年以来，全县广大干部群众埋头苦干、负重前行，付出了艰辛和汗水，收获了喜悦和希望，我们用实干诠释了形象，用汗水收获了硕果，用业绩赢得了尊重。
成绩值得肯定，但是我们也应该清醒的认识到存在的差距和问题，一些能干的事还没有干好，一些想干的事仍然没有干成，一些想破解的难题还没有很好解决，一些干部作风问题还没有彻底转变。尤其是通过前不久的外出考察学习，我们切身感受到外地的发展理念之新、作风之硬、标准之高、速度之快，令人惊叹，令人震撼。我们在思想观念、精神状态、干部作风方面仍然存在较大差距，这就迫使我们必须正视差距，知耻后勇，进一步提高工作标准，奋起赶超。
一是复杂严峻的形势要求我们必须提高工作标准。当前经济发展面临着严峻形势，土地、环保、资金等因素制约加剧，宏观经济形势严峻复杂、下行压力增大，这必将对我县
经济发展产生巨大影响，尤其是在固定资产投资、招商引资、项目建设等方面，投资者的信心会不同程度地下降，融资的困难会进一步增加。如果我们不提升工作标准，不加大工作力度，如果我们没有争一流、创大业的胆量和气魄，就会被远远甩在后面。
二是竞相发展的态势要求我们必须提高工作标准。随着中原经济区建设渐入佳境，各地市都在争先恐后，加压奋进，新一轮加快发展的热潮已经到来。周边县区明争暗赛，竞相赶超，发展态势逼人。比企业规模，我们赶不上工业园区；比拆迁力度,我们赶不上华龙区；比设施农业，我们赶不上濮阳县和南乐县。在城市建设中，清丰县在今年新修道路绿化和立面改造中做成了全市亮点，台前县在很多方面也超过了我们。面对竞相发展的态势，我们必须痛下决心，背水一战，以更大的力度、更高的标准、更硬的措施去推进工作，才不至于落在别人后面。
三是稍纵即逝的机遇要求我们必须提高工作标准。机遇和挑战并存，在看到问题的同时，我们也要充分认识到存在的机遇。我国经济发展的基本趋势没有改变，产业转移远远没有结束，中央和省里为应对经济下行推出了一系列有力举措，中原经济区建设和濮范台扶贫开发综合试验区正在加快推进，我县产业优势逐步凸显，基础设施建设空间广阔，区位优势进一步彰显。机遇稍纵即逝，我们要倍加珍惜机遇，
加大力度，提高标准，积极谋划、对接项目，积极承接产业转移，力争在新一轮国家刺激经济的政策中抢占先机，把发展机遇转化为实实在在的发展成效。
当前我县正处在攻坚爬坡、加快发展的关键时期，面临着不进则退、非大发展不可的严峻局势，没有标准境界的大提升，就不会有工作的大提升、发展的大跨越。我们必须以更高的标准要求自己，始终保持清醒忧患，始终围绕赶超发展这个主旋律，不动摇、不懈怠、不折腾，振奋精神，埋头苦干，奋力开创各项工作新局面。
二、解放思想，加压奋进，以更高的标准提升水平 工作标准体现干部思想观念，思想观念决定工作标准和效果。思想解放的程度，决定工作标准的高度。通常讲，高标准就是高境界、新观念、宽视野的体现，低标准就是低境界、旧观念、低效率的反映。
与过去相比，我县广大干部追求高标准的意识有所增强，平时的工作标准有所提升，但仍存在一些不容忽视的问题：一是“土”。工作没有亮点，平平沓沓，只是在原有基础上凑合应付，只有量的积累，不见质的提高；有的干工程、建设项目不爱美、不讲究，速度慢、质量差、效益低；二是“小”。在推进工作和谋划项目时，不大气、平平常常，体现不出先进理念。三是“旧”。工作中思想保守、观念陈旧，思维方式沿袭过去的老一套，不敢创新，不会创新，体现不
出与时俱进。四是“低”。工作层次低，工作站位低、眼界低，做工作、办事情没有站在全局角度去思考、去谋划、去设计，不敢争一流。究其原因，还是我们的思想不够解放，小农意识根深蒂固，开放意识、市场意识不强，小富即安、小进即满，自我满足、自我封闭等意识不同程度地存在，影响我们的发展，束缚我们的手脚。下半年，我们要想完成市委、市政府下达的目标任务，要想打赢百日攻坚战，要想在全市争先进，就必须克服上述问题，进一步解放思想，大幅提高工作标准，以思想的大解放促进工作标准的大提升。
一是牢固树立“高标准是最大节约，低标准是最大浪费”的意识，把工作标准定在干到最好、干到极致上。要实现赶超发展，必须强化高标准意识。我们干任何工作都要讲究高标准、严要求。当前，在我们的干部队伍中凑合应付，差不多，只求过得去、不求过得硬的观念还普遍存在，这是影响我们工作上水平、争先进的主要障碍。一些干部认为，跟过去比我们工作标准提高了不少，但放到全市、全省看，尤其是跟这次外出考察学习的四市相比，我们的标准还很低。所以说，我们在谋划项目和建设中，要牢固树立“高标准是最大节约，低标准是最大浪费”的理念，坚决避免重复建设、低层次徘徊现象。但是现在，这样的事情还时有发生。比如道路建设中，一条新建道路通车不到半年，又要改造翻修；再比如我们的拆迁，用多少拆多少，拆迁后接着建设低档次
篇三：在全县领导干部大会上的讲话
认识机遇 抢抓机遇 加速发展
——在全县领导干部大会上的讲话
同志们：
为有效应对当前国际国内急剧变化的经济形势，确保经济平稳较快增长，最近党中央、国务院作出重大决策，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大内需的措施。省委、省政府和市委、市政府围绕学习贯彻十七届三中全会和中央一系列指示精神，先后召开了重要会议。希望同志们认真学习，深刻领会，以更加务实的举措、更加昂扬的斗志，全力推动涟水各项事业更好更快发展。下面，我重点强调四点意见：
一、吃透精神。吃透精神，最重要的是要做到不表面化、不简单化、不教条化。不表面化就是不被表面现象所迷惑，要透过现象看本质，清醒把握当前国际国内经济形势，深刻认识其中蕴藏的巨大发展机遇；不简单化就是不停留于上传下达，要理解上级党委政府的意图，中央和省一系列政策措施的出台，最终目的在于保持经济平稳较快增长；不教条化就是不能照搬照抄，要善于独立思考，善于把握本地实际，富有创造性地开展工作。具体要做到以下几点：一要以全球眼光理解上级精神。实际上现在的经济工作、经济建设、经济发展已经不局限于一个地方、一个区域、甚至一个国家。
经济全球化让世界各国的发展联系更加密切。这次国际金融危机正在加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延，对中国的经济影响逐步显现，当然涟水也不可避免地受到一定影响。这就要求我们能够把握全局，明确哪些是可以利用的因素，哪些是要规避的风险，哪些是要立足当前，哪些是要放眼长远。更重要的是要思考当全球都面临金融危机、经济危机的情况下，怎样发展好我们自己。也只有站立在这样一个大的角度，才能使我们的立足点更高，把握问题更准。二要从实际出发理解上级精神。我们既不能面对大局经济形势无动于衷，也不能人云亦云地跟着喊恐慌，因为它不符合涟水情况，更不利于涟水长远发展。要学会客观地看待问题，全面地把握形势。实际上，在这次金融危机中，涟水并没有因物价大幅下降而造成企业运转不正常，国内生产总值、财政收入、规模以上固定资产投入、招商引资等主要经济指标仍呈现出加快发展的良好态势。因此，我们要从自身实际情况出发来理解上级精神，对宏观形势要沉着冷静应对，对本地发展大局要科学准确把握，不断巩固扩大当前良好的发展势头。三要按发展规律理解上级精神。改革开放30年以来的实践充分证明，发展总是呈波浪式，有波峰也有波谷，但前进的车轮始终势不可挡。认识发展规律，就是要从危机中看到机遇，在低潮时看到高潮。只要善于在低潮时把握好机遇，就一定会在高潮到来时赢得跨
越发展的主动权。吃透上级精神，本质上讲，最重要的精神是发展，是科学发展，历史从来不会惩罚发展有功者。
二、认识机遇。从当前来讲，我们的机遇来自于两个方面：一个是普遍性的机遇，另一个是个性的机遇。普遍性的机遇就是为全力保增长促发展，中央出台了十个方面的重大政策措施，今后两年中央拟安排1.18万亿元，带动社会总投资规模4万亿元；今年四季度增加安排投资1000亿元，预计可带动社会投资4000亿元。省委、省政府也提出省级财政增加安排资金100亿元，启动规模达3000亿元的政府主导性项目，预计明年可带动社会投资1.2万亿元；到2010年底完成政府性投资6500亿元，带动全社会投资2.5万亿元。这一系列政策措施的出台和重大投资项目的实施，力度非常大、含金量非常高。一是带来工业经济的大发展。推进增值税转型改革，允许所有地区、所有行业的企业抵扣其购进机器设备所含的增值税；取消对商业银行信贷规模的限制，我省提出贷款总量确保逐年增加、确保增幅不低于全国平均水平；今年省财政增加安排20亿元资金，帮助生产经营困难的企业度过难关，加大技改补助力度，支持有前景的企业加快发展。这些政策措施，将极大地缓解企业融资渠道不宽、周转资金不足、有效投入不够的难题。二是带来交通建设的大推进。从现在起至明年底，全省将安排2000亿元的资金，加快推进机场、铁路、公路建设，全面推进港口和
航道扩容，全省将掀起新一轮交通基础设施建设的高潮。三是带来民生条件的大改善。国家和省将安排大量资金加快建设廉租房和经济适用房建设；江苏省将安排220亿元资金新建农村公路6000公里，解决农民饮水不安全问题，并实施新一轮农村实事工程。四是带来社会事业的大繁荣。省里安排投资100亿元，用于大力发展农村基础教育和职业教育，进一步改善基础教育条件；加强基层卫生、文化、体育等设施建设，全面改善乡镇卫生院、文化站等条件。对于涟水来讲，我们的个性机遇之一就是涟水的发展潜力很大、后劲很足，尤其是通过近年来持之以恒的加快发展，全县上下求富思变、跨越赶超的意志更坚、斗志更强、信心更足。个性机遇之二就是我们的外资企业已经挺过了上半年的难关，留下来的都在享受国家的政策优惠，外贸不受影响，尤其是内源性经济更加不受影响。现在，国家鼓励大力发展内源性经济，县委县政府提出把招商引资和自主创业作为经济腾飞的两只翅膀，这一战略抉择上顺宏观导向，下合涟水实情。个性机遇之三就是随着六大类150个重点项目的组织实施，涟水已成为全市交通基础设施建设的主战场，这为我们对上争取更大支持、加速构建“水陆空铁”兼备的立体交通体系打下了坚实基础。随着长三角、珠三角地区产业的加速转移，使我们招商引资的可能性和成功率大大提高。目前苏北的发展业绩普遍被外界所看好，我们切不可妄自菲薄，尤其是经过
十几年的发展，我们已经具备了相当的基础，涟水的发展空间非常大，涟水的明天一定会更加美好。
三、抢抓机遇。当前，涟水面临着改革开放以来的又一次绝佳机遇。机遇面前，不能等待、不能迟疑，必须立即行动，乘势而上，努力为涟水新一轮跨越发展争取更大主动、开辟更广空间。第一，反应要敏锐。经济形势、市场形势、投资形势瞬息万变，配套的政策措施随时出台又有可能随时调整。区域发展差距大小，很大程度上取决于是否适应了潮流，是否抢抓住了机遇。为什么发达的地区越发达，落后的地区越落后，就是看在机遇面前的敏锐程度。反应慢机遇稍纵即逝，反应慢回头就会后悔。只有树立强烈的机遇意识,敏锐捕捉机遇、及时把握机遇、努力用好机遇,才能使涟水的发展“年年大变样、一年更比一年好”。第二，动作要迅速。落实促进经济平稳较快发展的政策措施，事关大局，事关当前，事关长远，早抓早主动，早抓早受益。当前，尽可能争取国家和省更多的资金支持，尽可能争取更多的项目进入国家和省总盘子，是全县各地、各部门、各企业的一项最为紧迫的任务。要本着“数量多、体量大、质量优”的要求，认真研究国家和省扩大内需十大政策导向，抓紧编排当前及今后一段时期的投资重点和项目，主动加强沟通，迅速对上争取，真正做到普遍的优惠政策必保、特殊的政策口子必争，确保涟水落实的项目、资金总量在全市乃至苏北领先。第三，