学校的办学质量是学校的核心,决定着学校的存在价值。办学质量评价是教育评价的一个基本内容。它与宏观的地区、国家的教育评价有关,与微观的学生、教师、学校的评价相联,是一种涉及面广、可利用价值大的教育评价类型。它对学校各个方面的发展,尤其是办学质量的提高具有重要意义。办学质量评价是评价者依据教育目标、教育规律和办学目标,对学校的办学资格、办学水平的评价。评价者包括教育行政官员、督导员、教育科研人员、评价人员、学校领导、教师、学生和家长等等。其中,前四者的评价是典型的办学质量评价;后四者的评价是学校经常性的反省自评和意见反馈。办学目标是指国家及教育主管部门规定的学校质量规格。
一、明确办学质量评价的目的是办学质量评价中的首要问题。
它对于怎样评价一所学校,以及评后怎么办都有重要影响。其目的可以概括为:
1.改善办学条件,优化育人环境。办学校需要一定的物质条件,如各种教学用房、仪器设备、活动场地与器材等等。条件的好坏决定着学校存在的可能性,制约着学校办学质量的高低。办学质量评价可以促使学校、教育行政部门和政府加大对学校硬件的投入,以达到国家的有关标准。当前,在各地普遍开展的普九达标检查对学校面貌的改变起到了很大推动作用。办学质量评价不仅能改善办学条件,而且能进一步提高标准,引导学校在达标的基础上美化校内环境,为学生营造一个清新、整洁、文明、充满文化氛围的学习环境。
2.规范管理行为,提高管理水平。办学质量评价主要是学生质量评价,但是大量进行的是管理过程评价。学生质量是学校所有工作的最终结果,其评价是终结性评价。现代教育评价注重对教育活动过程的评价,即形成性评价。“形成性评价的主要目的在于通过评价,揭示工作中的问题、反馈有关信息、促进工作的改进”(注:张玉田主编:《学校教育评估》,中央民族学院出版社1987年5月版,第299页。)。各方面管理工作共同作用于学校的中心