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读行政管理类书籍有感 本文简介：学号：0110888姓名：张诚诚班级：行政管理读公共理类书籍有感暑假在家里阅读了老师介绍的戴维H罗森布鲁姆/罗伯特S克拉夫丘克（美）的《公共行政学：管理、政治和法律的途径》使我对行政管理专业有了更清楚的认识。这本书是美国行政学标准教材，它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给人们提供了
读行政管理类书籍有感 本文内容：
学号：0110888
姓名：张诚诚
班级：行政管理
读公共理类书籍有感
暑假在家里阅读了老师介绍的戴维H罗森布鲁姆/罗伯特S克拉夫丘克（美）的《公共行政学：管理、政治和法律的途径》使我对行政管理专业有了更清楚的认识。
这本书是美国行政学标准教材，它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，内容涉及公共行政的概念、公共行政的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。在公共行政理论和典范竟存的今天，本书不论在内容、概念、方法以及写作风格上，都不失为一本经典著作。
此书共分为四个部分，十三章来对公共行政进行阐述。第一部分导论：定义、概念和环境，包括第一章——公共行政的学科与实务的意涵：不同观点下的思考；第二章——美国行政国家：发展与政治环境；第三章——联邦制与府际关系：美国行政国家的结构。第二部分核心功能，包括第四章——组织：结构与过程；第五章——公共人事行政与集体谈判；第六章——预算与财政；第七章——决策；第八章——政策分析与执行评估。第三部分公共部门的管理、政治与法律的集中分析，包括第九章——管理行政：管理、政治和法律的分析。第四部分公共行政与公众，包括第十章——公共行政与公众；第十一章——公共行政与民主宪政主义；第十二章——公共行政的责任与伦理；最后一章——公共行政的未来。现在已经把整本书所讲内容的大纲列出来了，我看书习惯性的先看目录，我觉得一本书只要将他的目录看明白了就大概知道它所要将的东西了，这也使我对公共行政的认识有了一个基本的框架，这也是我为什么将它列出来的原因。
读了这本书之后，我对行政专业的认识主要有一下几点：
第一，公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题，而且还应包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律性问题，而行政管理学的研究领域仅仅限于“纯粹的”公共部门即政府组织的管理及其规律性问题。仅就这一点而言，公共管理学与行政管理学就存在着明显的区别：前者的研究范围要大于后者的研究范围，或者说，前者所探讨的范围是后者的一部分。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。
第二，公共管理学所研究的是“纯粹的”公共部门与“准”公共部门管理过程中共有的规律性问题。在公共部门中，“纯粹的”公共部门与“准”公共部门之间是存在着明显区别的，既然二者之间存在着区别，它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的，也就是说，它们各自都有特殊的管理方式和管理规律。研究这些特殊的管理方式和规律并不是公共管理学的任务，而是行政管理学、公共事业管理学等学科的研究任务。同时，我们还应看到，“纯粹的”公共部门和“准”公共部门既然都是公共部门，因此，它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外，还应有共同的管理方式和管理规律，研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务。由此看来，公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹的”公共部门所特有的管理方式和管理规律。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。
第三，公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共-产品，它在研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也是把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公共-产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共-产品;在公共管理学看来，包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体，至于政府机构作为管理社会公共事务的主体地位，公共管理学则关心不多，而这一点正是行政管理学所十分强调的。行政管理学把政府机构既看成是管理的客体，又看成是管理的主体。当它把政府机构看成是管理的客体时，它所强调的是要把政府机构自身管理好;当它把政府机构看成是管理的主体时，它所强调的是要求政府把社会公共事务管理好。而在公共管理学的视野里，政府组织与工商企业一样，只是性质以及方式不同罢了。
因此，公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门(“纯粹的”公共部门)对社会公共事务的管理，这也是公共管理学与行政管理学的区别。
管理是人类社会所赖以生存的一种职能，凡有人群的地方都离不开管理，小到个人、家庭，大到单位、团体，乃至社会、国家和全世界。马克思曾说过：“一切的社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，就像一个乐队需要乐队指挥一样。”这里所说的指挥也就是管理的意思。所以，管理渗透于人类社会生活的各个领域，无时不有，无处不在，是人类社会中最常见、最普遍的现象之一。转
美国的管理学家霍根认为，领导实际上是劝服他人在一定时期内放弃个人目标，而去追求对群体责任和利益至关重要的组织目标。领导的实质是为实现目标而令其成员努力进步的动力。国内学者则认为领导就是领导者依由有权力和人格所构成的影响力，去指挥下属实现符合领导意图和目标的能力。本章还从领导活动出发，结合我国政府、企事业单位及社会团体的职能要求，界定了行政领导所要承担的职责。列宁曾说过，管理的基本原则是一定的人对所管理的一定的工作完全负责。所以，行政领导者不只是“当官、索权、发号施令”，而是要忠实地履行自己的责任。具体讲，主要有以下几点：规划目标、制定规范、调查研究、科学决策、选用人才、组织协调。
行政领导的产生方式主要有选任制、考任制、聘任制、委任制。产生行政领导后，要进行领导活动。领导活动的主体是领导者，领导者既包括个人也包括集体。作为个体的行政领导要具备“6C”的素质，即“可信、品质、关心、勇气、沉着和能力。”在最近的研究中，学者们认为领导者还应具备一定的前瞻性、信任度、参与意识、求知欲、创造性等。修养是领导者具备独特气质的基础。《礼记》篇中说：“自天子以至于庶人，壹皆以修身为本。”所以领导者要具备一定的领导气质。领导者首先要修身样德，明智致远。其次要清正廉明，无私无欲。而后要博学慎思，明辨笃志。
虽然这是成功的领导者必备的素质，但是在现实生活中，并不是所有的领导者都是成功者，领导活动的最终结局也并不都是圆满的。领导者的失败具体可以归到下面的五中情况：1、体制的失败。2、能力的失败。3、方式的失败。4、性格的失败。5、人生的失败。
集体行政与个体行政一样，也要预备一定的领导者素质。首先领导班子要具有一定的专业结构。在一个行政领导班子中，应该有精通管理知识、具有领导才能和管理水平的“帅才”担任一把手，也要有在某个具体学科上有所专长的“将才”。由这样的“帅才”和“将才”按照一定比例来组成一个合理的专业结构。其次，行政领导集体要具备良好的智能结构。既要有富有远见卓识、善于分析，有决断魄力的领导者，也要有足智多谋、善于谋划、深思熟虑的智囊人物，还要有具有人事组织工作能力的人才和埋头苦干的实干家。集体行政的领导班子还应具有合理的气质结构和年龄结构。虽然这俩方面不如前两方面重要，但如果做好了，一定会使行政效率有所提高。
看完了本书后，最大的感觉就是行政领导在行政管理中具有十分重要的作用。一个办事效率高，深的人民爱戴的政府，一定是由一个成功的领导者领导的。而要想做一个成功的领导者，自身的素质也是十分重要的。只有厚积才能勃发。在事故面前沉着冷静，合理、妥善的处理。所以现在的我们要积累知识，不断充实自己，才能在不久的将来成为一个成功的领导者。