各镇（区）团委，县各直属单位团委：
按照团中央《关于在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》和省、市增强团员意识主题教育活动实施方案的总体部署和具体要求，结合我县团的工作实际，经请示县委同意，决定今年11月初至12月上旬，在全县共青团员中深入开展增强团员意识主题教育活动。为了切实搞好增强团员意识主题教育活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神以及团中央十五届三中全会精神，按照县委提出的在苏北率先全面建成小康社会奋斗目标的要求，紧密结合我县共青团和青年工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永葆先进性，永远跟党走”为主题，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，解决基层团组织存在的突出问题，不断提高团组织的服务能力和服务水平，努力增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、基本原则
（一）坚持党建带团建。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，积极争取党政支持与重视，把增强团员意识主题教育活动纳入本镇区、本单位保持共产党员先进性教育活动的总体部署中，在党的领导下切实开展好增强团员意识主题教育活动。
（二）坚持理论学习贯穿始终。将理论学习作为整个教育活动的基础环节，坚持不懈地在广大团员中开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育和团史团情教育，引导和帮助广大团员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）坚持以主题实践活动为载体。围绕党政中心工作，发挥共青团实践育人的优势，以团员喜闻乐见的各种主题实践活动为载体，拓展和深化教育活动，使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。
（四）坚持发挥团员的主体作用。努力把团组织的积极性与团员的积极性统一起来，切实提高广大团员参与教育活动的自觉性和主动性，确保教育活动覆盖所有基层团组织，力争使每个团员都参加活动、受到教育。
（五）坚持充分尊重基层创造性。广泛调动和发挥基层团组织、团干部和广大团员的能动性与创造性，鼓励和支持各地各单位从实际出发，大胆创新。及时总结基层的好做法好经验，努力探索新时期团员教育的有效途径。
（六）坚持区别情况，分类指导。根据不同镇区、不同行业之间团组织和团员的实际情况，确定各自的实施方案和工作安排。丰富活动内容，创新活动载体，加强活动指导，切实增强教育活动的针对性和实效性。学校团组织的教育活动要与推动青年学生实践成才相结合，培养青年学生的创新意识和能力；农村团组织的教育活动要与服务农村青年致富成才相结合，提高农村青年的致富技能；城镇团组织的教育活动要与鼓励城镇青年创业成才相结合，帮助解决城镇青年走上创业之路。
（七）坚持以点带面，发挥模范带头作用。全县“五四红旗团委”创建单位、县级以上“五四红旗团委”、县级以上先进团组织、优秀团干部、优秀团员，要从严要求，率先垂范，成为意识教育的排头兵，影响并带动广大团组织和团员开展教育和接受教育。
三、目标任务
（一）增强意识。坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，切实增强政治意识；保障和维护团员的基本权利，明确团员的各项义务，提高团员对团组织的认同感和归属感，切实增强组织意识；引导团员在学习和工作中自觉发挥模范带头作用，提高团员的责任感和使命感，切实增强模范意识。
（二）加强组织。把教育活动与加强基层团组织建设紧密结合起来，进一步深化创建“五四红旗团委”活动，完善“三级联创”工作机制。通过教育活动，达到提高团员队伍素质，巩固和完善团的基层组织体系，建立健全与新形势相适应的基层团的组织制度和运行机制，整体推进基层团建工作的目的。构建多层次的组织覆盖、多形式的阵地覆盖、多渠道的人员覆盖体系，力争做到“哪里有团员，哪里就有团组织；哪里有青年，哪里就有青年工作”。
（三）活跃工作。进一步提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、创新能力、合作能力，不断提高团的工作水平。以增进团员青年的归属感和责任心为目标，不断增强对团员青年的有效联系，着重解决工作中存在的突出问题和难点问题，推动各项任务深化落实，努力构建有效服务青年、服务党政工作大局的工作体系。
(四)服务发展。进一步弘扬“三创”精神，引导广大团员青年投身在苏北率先全面建成小康社会、构建和谐阜宁的伟大实践中去，充分发挥共青团作为党的助手和后备军，联系青年的桥梁和纽带作用，使团的工作服务于经济发展的各个领域。
四、总体安排
参加对象为全体共青团员和不是中共党员的各级专、兼职团干部。其中流动团员按照属地化的原则，以流入地为主参加教育活动。我县教育活动从xxxx年11月初部署启动，12月上旬以前全县基本结束。分宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员(11月1日-11月10日)
充分运用团属宣传阵地和各类媒介，大力宣传增强团员意识主题教育活动的重要意义。通过广泛深入的思想发动和组织准备，为教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。深入调查研究，了解、掌握团员队伍和团支部建设的基本状况，找准存在的突出问题，有针对性地制定活动方案，及时将有关信息上报团县委办公室。
（一）团县委工作要求
1、抓规划。制定具体实施方案；成立教育活动领导小组；确定团县委重点工作联系点；征订增强团员意识主题教育活动读本、问答、《团委工作手册》、《团支部（总支）工作手册》。
2、抓调研。开展团组织、团干部、团员问卷调查，了解、掌握团组织、团员队伍建设的基本状况和存在的突出问题，研究制定切实可行的工作对策。
3、抓宣传。通过各类宣传媒体，营造良好的舆论氛围。召开全县动员大会，进行思想发动，部署各项任务。编发主题教育活动信息，及时报道工作动态。
（二）各镇区、直属单位团委工作要求
1、所属团员和团组织状况调查。在认真准备的基础上组织开展专项调查，深入了解掌握所属团员队伍和团组织的基本状况、明确所需解决的主要问题。做好流动团员、隐性团员的排摸工作。
2、宣传造势。积极发挥各类宣传阵地的作用，大力宣传教育活动，努力营造生动活泼、积极向上的教育活动氛围。同时，注意挖掘本地区、本系统、本单位优秀团员典型，做好宣传工作。
3、组织发动。制定符合实际的团员意识主题教育活动方案，报同级党组织和团县委。召开动员大会，明确教育活动的重大意义，作出具体部署，提出具体要求，同时对工作骨干进行培训。
（三）基层团支部工作要求
1、制定一份增强团员意识主题教育活动计划。各支部根据教育活动实施方案要求，结合《增强团员意识主题教育活动团支部工作手册》的内容，制定符合本支部实际情况的教育活动计划，并报同级党组织和上级团组织。
2、组织一次团员和团支部发展需求征集。根据基层团委要求，配合团员和团支部状况调查，通过各种形式对团员发展和团支部发展需求进行一次征集。
3、开好一次增强团员意识主题教育活动专题组织生活会。要在精心筹备的基础上，召开支部专题组织生活会，帮助团员统一思想，明确教育活动的重大意义。
第二阶段：学习教育(11月11日-11月31日)
要以“学理论知团情”主题学习活动为载体，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育，广泛开展“新时代新风采”团员标准大讨论活动，在学习教育阶段，确保每一名团员至少上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇心得体会、参加一次讨论、过一次民主生活。
学习内容。重点学习党章、团章；学习毛泽东同志《为人民服务》文章、邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的重要论述、xxx同志在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话、xxx总书记同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时的讲话;学习xxx总书记树立和落实科学发展观的重要论述;学习党的十六大和十六届五中全会精神、团十五大、十五届三次全委会精神；学习阜宁县委十一届十一次全委扩大会议精神等。
学习方法。学习教育的方式要灵活多样，可采取分散与集中相结合、个人自学与专题讨论相结合的形式，在学习期间要组织团员结合学习内容对当前团员队伍中存在的一些突出问题和团员关心的热点问题，进行深入讨论，并通过邀请党组织负责人作形势报告、举办辅导班、领读原文、演讲、知识竞赛、观看电教片、主题团日等形式，增强学习的实效性，提高团员学习的自觉性。
学习要求。开展学习要进行适当的集中封闭学习，切实做到“六有五落实”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习考勤、有学习心得、有学习园地，组织领导落实、学习时间落实、必学内容落实、检查考核落实、参学人员落实。集中学习一般以团支部为单位进行，时间不少于20个学时。学习阶段结束，团员应对学习情况进行梳理和总结，撰写学习感想和心得，交所在团支部备案。
搞好对照检查。组织团员按照《团章》要求，对照增强团员意识教育的具体标准及团员意识主要表现以及群众提出的意见进行自我总结，对照检查个人在理想信念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题与不足，同时还要组织团员对照《党章》的要求，查找自身差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，形成个人总结分析材料。
进行民主评议。以团支部为单位召开民主评议会。具体步骤是：(1)团员逐一汇报个人总结；(2)组织团员群众进行评议；(3)组织填写《团员民主测评表》。评议时，团干部应带头宣读自己的思想总结，率先接受其他团员的评议。
作出综合评价。团支部根据团员思想总结、评议情况及团员一贯表现，对团员作出综合评价，评价结果分为四种：⑴表现突出、先锋模范作用发挥显著的，为优秀团员；⑵表现较好、能够发挥一定先进作用的，为合格团员；⑶表现落后、但经过评议后决心克服缺点迎头赶上的，为需帮教团员，给予3-6个月的帮教转化期，之后经考察能够发挥先进作用，则重新评价为合格团员；⑷放弃共产主义信仰，丧失共青团员条件的，为不合格团员。
（一）团县委工作要求
1、抓辅导。围绕“学理论知团情”主题，编发相关学习辅导材料，选送优秀团员组队参加市级团史知识竞赛。
2、抓讨论。组织全县团干部开展“新时期团干部形象大讨论”，选送优秀作品参加省、市“永远跟党走”主题征文和演讲比赛。
3、抓督查。分组对各地各单位开展教育活动进行检查督促。
（二）各镇区、直属单位团委工作要求
1、学理论知团情。组织好“学理论知团情”主题学习活动，通过组织自学、邀请专家授课、举办知识竞赛等多种形式的学习活动，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以《团章》为主要内容的团史团情教育，举办团史知识竞赛。
2、开展讨论活动。以“新时代新风采”为主题，对照《团章》规定的团员行为规范和教育活动的要求，通过召开组织生活会、举办“永远跟党走”主题征文和演讲比赛、开辟网络论坛等多种形式，围绕新时代团员必须具备怎样的基本素质，如何使团组织具备活力等进行深入的讨论。
3、举行民主评议。组织所属团组织以团支部为单位开展谈心活动，并在此基础上召开团支部专题民主生活会。做好民主评议的指导和检查工作。
（三）基层团支部工作要求
1、组织一次团课学习。围绕“三个代表”重要思想和团史团情教育组织一次支部团课学习。团课形式可采用团支部主要负责同志主讲、团员青年轮讲、网上团课辅导、参加上级团委团课等形式。
2、组织一次团章学习。组织团员参加一次专题“学团章”活动，帮助团员增强“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”的自觉性。
3、组织一次读书活动。团支部要及时向团员推荐本次活动的有关学习辅导材料和理论文章，以支部为单位指导团员参加读书活动，确保每位团员精读一本学习辅导材料。读书活动可采取集体学习、自学、座谈等办法，确保学习时间、内容、人员、效果四落实。
4、组织一次讨论活动。以“新时代新风采”为主要内容，围绕新时代团员必须具备怎样的要求、有什么评价标准、团员的模范带头作用如何发挥、如何建设活力团支部等问题开展一次讨论，进一步明确团员标准和活力团支部标准。
5、组织一次心得交流。组织支部中的每一位团员根据自己的学习情况，围绕自己在学习教育阶段的收获，结合思想认识，认真作好学习总结，写好心得体会。在学习教育阶段结束前，组织一次学习心得交流活动。
6、组织一次民主评议。广泛开展谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，帮助发现各自存在的问题，增进了解和团结。召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，找准自己在思想、学习、作风和工作等方面存在的问题及原因。
第三阶段：总结提高(12月1日-12月10日)
集中学习教育活动基本结束后，要用一定的时间，着力抓好长效机制的建立，巩固教育活动的成果，让团员实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。
（一）团县委工作要求
1、抓展示。以“我为团旗添光彩”为主题开展百名团干联系千名团员实践活动，引导团员立足岗位、奉献社会，发挥模范作用。展评优秀主题团日活动，展示教育活动中涌现出的优秀团员、优秀团干部和优秀团支部，展现意识教育活动的成效。选送优秀团队方案参加市级比赛。
2、抓制度。研究建立增强团员意识教育、加强团的基层组织建设的长效机制，建立健全关于团员的学习教育、流动团员管理、团员评议激励、团干部考评、团支部管理等一系列经常性的工作制度。
3、抓总结。通过自评、横向互评和上级督评相结合的方式进行活动验收。召开全县总结表彰大会，及时总结活动经验，表彰一批优秀团员、优秀团干部和优秀团组织。
（二）各镇区、直属单位团委工作要求
1、组织好“我为团旗添光彩”百名团干联系千名团员实践活动。围绕服务大局、服务青年的要求，有条件的单位要组织所属团组织开展“红色之旅”，举办团日活动方案设计竞赛。积极举荐活动中涌现出的优秀团员、优秀团干部和优秀团组织。组织开展好重温入团誓词、为团支部建言献策、帮扶困难青少年等工作。
2、建立团员意识教育和活力团支部建设的长效机制。在总结经验的基础上，各单位要建立健全团员意识和加强团支部建设的各项规章制度。如团员的学习教育、流动团员管理、团员评议激励、团干部考评、团支部管理等制度，形成常抓不懈的工作机制，巩固扩大教育活动成果。
3、做好团员意识教育活动的考评、总结和表彰。做好团员意识教育活动的总结工作，对所属团组织开展团员意识教育情况进行考评，认真验收，表彰先进单位和个人，举办团员意识教育成果展示，巩固教育成果。
（三）基层团支部的主要任务
1、组织一次主题团日活动。积极发挥团员主体作用，发动每一位团员共同参与设计一次团日活动，使每个团员都成为团日活动的主人。
2、组织一次重温入团誓词活动。组织团员开展一次重温入团誓词活动，帮助团员进一步明确权利和义务，增强团员意识。
3、进行一次为团支部建言活动。开展“我为支部发展献一计”活动，通过专题组织生活、网络会议等形式，动员每位团员为团支部的发展建言献策。
4、每个团支部至少帮扶一名贫困中小学生。以团支部为单位寻找一名贫困中小学生进行结对帮扶，为贫困中小学生送去温暖，并帮助其成长进步。
5、建立一套行之有效的工作制度。总结团员意识教育活动的经验，进行自我考评，并在此基础上建立一套本支部团员意识和加强团支部建设的各项规章制度。如团员的学习教育、流动团员管理、团员评议激励、团支部管理等制度，形成常抓不懈的工作机制，巩固扩大教育活动成果。
五、加强组织领导
各级团组织要高度重视增强团员意识主题教育活动，统筹安排，精心组织，科学规划，狠抓落实，务求实效。
1、建立领导责任制，实现分类推进。各级团组织要认真抓好本地区、本系统、本单位的教育活动，要成立相应的领导小组和工作机构，落实领导责任，制定具体工作方案，一级抓一级，层层抓落实。根据不同地域、不同行业团组织和团员的实际情况，确定各自的实施方案和工作安排，确保完成全部规定要求，同时体现各自特色。
2、分层建立联系点制度，加强工作指导。团县委将确定基层教育活动联系点，深入调研，督促检查，加强指导，帮助理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。有条件的镇区、县直属单位团委也要根据实际情况，在下一级团组织中确定各自的联系点。
3、建立督查机制，加大考核力度。团县委将抽调专门力量，成立督导组，到各单位开展检查监督，同时还将组织各镇区、县直属单位团委开展自查、抽查和互观互检。各镇区、县直属单位团委要在每阶段结束前形成阶段小结，报团县委。教育活动结束后，团县委将进行总结表彰。
4、建立青年监督评价制度，提高教育活动成效。教育活动的全过程要充分吸收青年参与，主动接受青年监督。在教育活动过程中，要建立并畅通团组织和广大团员青年密切沟通联系的渠道，运用电子信箱、手机短信等手段，广泛征求和听取青年的意见建议，并就教育活动开展情况进行综合测评，以检验和提高教育活动成效。
5、充分尊重和发挥基层创造性，着力构建长效机制。广泛调动和发挥基层团组织、团干部和广大团员的能动性与创造性，鼓励和支持各地各单位从实际出发，大胆创新。各级团组织要及时总结经验，努力探索和把握新时期团员教育和管理工作规律，通过形成团支部活力标准、建成团组织科学考评体系等，努力探索新时期团员教育的有效途径，建立起一套适应新形势发展要求、适合本地区本部门实际情况的团员“长期受教育，永远跟党走”的长效工作机制，巩固和扩大教育活动的成果。