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件开展党的群众路线教育实践活动,是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的重要措施,是加强党的自身建设的法宝,也是在全党范围内的一次思想大洗礼。根据中央、省市县的统一部署和要求,我严格按照党的纪律高标准、严要求自己,积极参加了党的第二批群众路线教育实践活动。围绕“为民务实清廉”这一主题,以党章、总要求和“五个无”为镜,结合自己工作实际和第八督导组反馈的情况,围绕“四风”问题和“五个无”问题,认真查找自己在工作以及作风建设方面存在的突出问题,并深刻反思、深层次剖析,做到诊断清“病症”,开好“药方”。现对照检查如下:
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定
在遵守党的政治纪律方面,存在的问题:一是政治敏感度较低,政治鉴别能力不强。二是没有充分将中央精神同鹿楼镇具体实际密切结合起来。在创造性、开拓性等方面能力捉襟见肘,主观能动性发挥有较大欠缺。三是对于落实中央精神有消极等待思想,在行动上迟缓,思想上懈怠,仅仅满足于能够让上级满意就可以了。
在贯彻中央八项规定精神方面,存在如下问题:会议落实会议,文件落实文件多,对于镇党员干部的督查力度不够,存在公车私用现象,超标接待等纠正力度不够。
个人需要说明的情况如下:一是我现在的公务用车为别克君越轿车,xxxx年购买、3.0排量、价格36.99万元,有公车私用现象;二是办公用房16m²,不存在超标问题;三是关于出国(境)方面,2019年赴台湾招商;四是自有住房情况,个人共有住房两套,一套在沛县五洲新天地130m²,为家庭购买;一套在铜山新区康泰小区80m²,为家庭购买。四是没有配备专职秘书。五是爱人在沛县政协提案委工作,任办事员,女儿在北京大学读大二,没有参与经商办企业。家里红白事没有大操大办,没有收受任何人礼金。六是没有把作风建设同推动改革发展对立、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”的问题。
二、“四风”方面存在的突出问题
认真对照党章、总要求和改进作风要求,经过查找梳理,在“四风”方面自身存在以下突出问题:
(一)形式主义方面
1、对党的理论知识学习不多、不深、不透。具体在学习时,只注重传达上级文件,不能沉下心来,吃透,掌握好本质。看报纸只注重看花边新闻、社会事件,对党的理论政策、方针方向性的东西就看不下去,甚至不想看、不想读,不想研究。一看政策性的东西脑袋就会发困,就会开小差,长此以往,关于上级政策性的东西就会出现盲区,甚至完全不了解。比如,对于农民的扶贫政策、种粮补贴政策、救助政策、医疗救助政策等,就只知道这件事,具体补贴多少,哪一级补贴多少,自己应负担多少,具体该怎么操作,怎样实现农民收益最大化,也不懂,也不去问。
2、对新时期要求的工作能力提升不够、不强、不及时。具体在工作中就只凭经验办事,凭热情办事,学习能力不够。通过这次群众路线教育实践活动,确实感到工作能力的确不行。比如在信访维稳中,一出现有上访,就只知道看住人。觉得只要没有上访就行了,甚至有时束手无策,不知怎么办。一旦国家有重大活动,就只感到压力巨大,手忙脚乱。“头痛医痛,脚痛医脚。”一有进京赴省的情况,就害怕得不得了,甚至出现花钱买平安的情况,说到底还是工作水平跟不上。比如在工业发展、招商引资工作中,也知道要招大商、招好商,但就是不知道怎么去招,一旦项目招来了,就只感到压力,不知怎么兑现当初的承诺。比如在农业发展中,只知道发展农业就是建设设施大棚,就是建设标准猪舍、鸭棚。对于怎么发展壮大农村经济,增加农民收入,往往束手无策。在美好城乡建设中,热衷于小产权房建设,觉得这样效果好、见效快。实际上是对如何按正规渠道走不懂,也不去钻研,以上总总,就是能力不够,水平达不到所造成的。
3、平时工作不深入,推进不扎实,发号施令多、狠抓落实少,拍板决策多、一线调研少。有时下村也是走马观花,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”。如第一次到污水处理厂和污水管网铺设现场,看了一圈就走了,没有了解真实情况,没有了解工作中的困难。认为只要能运作就行了,而没有深入了解这个污水处理厂根本没有处理污水的能力,更遗憾的是错过了当时上级有补助政策的好机会,目前只有自筹资金进行建设。
4、没有树立正确的政绩观。急功近利、急于求成,甚至是做给领导看,走马观花。具体在工作中就是“围绕县里考核干工作”,一切工作都是为了考核,而不是实实在在的为老百姓谋福利,急群众所急、想群众所想。甚至在考核过程中弄虚作假。有时为了考核,做一些中看、不中用的工程,急于让领导认可,而违反自然规律,超出镇情和镇财政承受能力。而在一些民生问题上,就舍不得花钱。
5、求真务实主动性欠缺,开拓精神不强,不能下真功夫尽心尽力解决存在的矛盾和问题,有畏难思想。由于我本人一直在乡镇工作,特别是一直在经济发展较落后的镇工作。发展、稳定的压力就像两座大山一样,一直压在心里,疲于奔命。久而久之,就会出现厌战心理,甚至一度认为“成绩是上级给的,而不是干出来的”,工作的主动性就会欠缺,开拓能力就会不强。
(二)官僚主义方面。
1、密切联系群众不够。对基层服务意识不强。虽然也时常下村调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,很难了解到事情的真相和全貌。如和群众联系少,打交道不够,没有关心村里想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和老百姓打成一片。比如,鹿楼镇属沛县地势高亢地区,生产中严重缺水,农作物是“麦玉米”轮作,收入较低。改善用水环境,“旱改水”,提高农民收入,这就是老百姓最纯朴的想法。但我在工作中就与群众联系不够,一味认为是自然原因,工作就会失去方向,一直不能给老百姓解决上面的问题,自己感到十分内疚。
2、群众观点树立不够深。作决策,听取汇报多、实地考察少,听取班子成员意见多、直接听取工作人员意见少,工作有时凭经验、凭感觉办事,习惯看老黄历,没能做到“从群众中来,到群众中去”,没有真正做到问需于民、问计于民。比如,在今年鹿楼镇垃圾运营体系建设过程中,群众不愿意上交垃圾费的问题,就没有树立群众观点,一味下达任务,批评干部,埋怨群众不支持,而实际上通过调查发现不是群众不配合,不愿意交,而是在垃圾体系建设过程中存在垃圾池布局不合理,配备的垃圾箱少。垃圾不能及时运出,造成二次污染,老百姓没有看到垃圾运营体系带来的好处,所以拒交费用。通过努力,我们对垃圾池重新布局,新建垃圾池500多个,配备垃圾箱115个。重新通过招投标建立垃圾运输队伍,做到日产日清,让老百姓能够看到实惠,自然就把垃圾费迅速交上来。
3、对干部群众关心不够。平时与班子成员交流沟通不多,与工作人员谈心交流更加欠缺,有时容易急躁,“听功”不够,谈工作提要求的时候多,批评比较多,了解大家所思、所想的时候少,在密切联系群众方面亲和力不够。特别是对弱势群体的关注度不够。鹿楼镇是个农业大镇,由三个单位合并而来,经济基础薄弱,农民收入普遍较低,生活偏苦。因此,一些上访群体较多,而对上访群众,我就有着很大的排斥心理,不能够主动分析并解决问题,也由此产生了更大的矛盾。
(三)享乐主义方面
我虽然能够认真落实中央“八项规定”和我市“九个一律”相关规定,但是,自身确实还存在一些问题,难免偶尔会精神懈怠、安于现状、不思进取,求稳怕乱,缺乏勇于探索和敢闯敢干的勇气。有时回避矛盾,多栽花、少栽刺,很少用改革促发展。对于我镇长期以来存在的难点问题存在畏难情绪,解决的决心不大,措施不力,力度不强。有时也有个人贪图享乐的思想。
1、假日不愿加班加点,有时也会吃吃喝喝,夜间值班打纸牌。
2、对待学习松懈很多,有着得过且过的思想,面对基层纷繁复杂的利益纠纷,上访和发展压力等,已经是疲惫不堪,有时候倒头就睡,根本没有心思再顾及学习。
3、艰苦奋斗方面有着很大的退步,总以为坐在办公室就可以把工作做好,除了农忙之外,几乎没有下队与老百姓吃住在一起,发扬艰苦奋斗的精神,老百姓埋怨也比较多。
(四)奢靡之风方面
在奢靡之风方面也有一些问题,在发扬艰苦奋斗作风方面有所淡化,对迎来送往、吃吃喝喝感觉自然。感觉领导来了总得吃的像样一点,对“人情消费”的负面影响缺乏足够认识,认为一些生活小节无伤大雅,满足于随大流,只要不出格、不出风头就行,对自己缺乏高标准、严要求。
1、存在超标准公款接待的情况,上面来的领导大,接待标准就要高,没有严格执行中央的八项规定。
2、存在公车私用的现象。
三、产生“四风”问题的原因
(一)政治纪律、组织纪律、财经纪律有所涣散,党性修养不到家。一是对于政治纪律、组织纪律、财经纪律的学习积极性不高,缺乏深入学习的耐性,对自己放松了要求,注意力很难集中,不能聚焦自己所存在的问题,不能够做到高标准、严要求自己。二是监督的缺位,导致纪律松懈,没有及时紧一紧;监督没有及时跟进;没有及时认清事态;缺乏正确价值观的导向指引。
(二)三严三实执行和落实不到位。1、缺乏党性修养、理想信念。在提升道德境界,追求高尚道德情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气方面有较大不足。2、在坚持用权为民,按规则、按制度行使权力方面缺乏监督,执行力有时候会打折扣。3、在心存敬畏、手提戒尺,慎独慎微、勤于自省方面做得还有距离,有不足。4、考虑问题,搞决策时会脱离镇情,脱离镇自己发展实际,使点子、政策、方案不符合实际情况、客观规律、科学精神,导致好高骛远,不能脚踏实地干事、创业。5、缺乏脚踏实地、真抓实干的决心和勇气。在敢于担当,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力达到让群众满意等方面还有很长的路要走。
(三)群众工作经验缺乏,宗旨意识和理想信念有所淡化。“四风主义”抬头。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观、价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。由于理想信念的缺失和宗旨意识的淡薄,导致缺乏艰苦奋斗的决心和勇气。从而忽视了工作的积极性、主动性、创造性。消极应付多,积极奋斗少;得过且过多,踏实工作少;考虑自己多,为群众着想少;甩开膀子少,走马观花多;制定决策多,实际落实少;安排部署多,督查完成少。长此以往会失信于民,失心于民,“鱼水之情”自然会变得疏淡,失去在老百姓心中的威信。
四、“五个无”方面存在的突出问题
(一)心中无数。对镇区整体发展把控不到位,布置不当,存在拍脑袋办事,感情办事,冲动办事的情况,往往是缺少前瞻性、科学性、长远性。比如在鹿楼沙河果都园建设中,起初是按个人思路和认知进行计划和安排,对其长远性发展,如何实现长久性发展和布局是否合理,多少年能产生效益并收回成本,就没有一个总的想法。对鹿楼发展的一个重要支撑点,高速道路出口带,也知道必须发展,加快发展,使其成为鹿楼经济腾飞的奠基点,但如何发展,是发展物流,还是发展工业,发展什么工业,是重工业还是轻工业,心中无数。对安排实现农民集中居住、节约用地,让农民过上城里人的生活,认为上是好事,也制定了发展规划,但是如何起步,哪些村先行试点,安置房如何建设,启动资金如何配套,土地如何征用,心中没有数。
(二)脑中无事。说到底,仅仅将工作当作一份职业,不求有功但求无过。“当一天和尚撞一天钟”的工作心态,不愿改变,安于现状。在处理问题时想都不敢想,更不敢谋,只是当太平官,平平稳稳即可。深入基层、深入一线少,认真调查研究,掌握资料少,缺乏谋事的资本、干事的思路、创业的框架。比如对镇区的总体谋划,应该怎么走,怎么才能符合镇的发展实际,没有一个清晰的思路和脉络。比如农民集中居住问题,就是不敢想、不敢闯、不敢试。比如面对群众上访事件,不敢主动上门解决问题,而是被动的等上访了才去解决,往往是事倍功半。比如面对一些违规、违纪的人,不去认真追究责任,不去一查到底。说到底就是不敢担当,害怕得罪人,怕惹火烧身,怕出力不讨好,怕承担责任等等,就是脑中无事。
(三)眼里无活。虽然我在工作中能够做好一定的计划和安排,但在工作中有时会有懒惰的思想,不愿意主动的去想去思考目前状况可能出现的问题,总是问题出来再解决。往往耽误了解决的最佳时期,不愿意下未雨绸缪的功夫,最后可能导致连锁反应的恶果。眼中无活的确增加了工作的风险。比如,在工作中,只愿意看到已经有的成绩,比如沙河果都园等,但对于一些事关民生稳定方面的事情,很少去主动安排部署去做,觉得那样担子会很重,会有畏难情绪。比如鹿楼镇区建设,镇区管理和污水处理厂,垃圾处理厂等等。实际上有很多工作要去做。尤其是鹿楼镇区建设较为突出,几乎没有一条像样的街道,没有一个设施齐全的小区、三支队伍也有,但是不足以发挥作用,污水处理厂就是个摆设,几乎没有处污能力。垃圾处理厂只有一台压缩机,难以满足近10万农民的生产、生活垃圾处理需求,造成二次污染等。通过群众路线教育实践活动,认真反思,需要做的事太多太多。下一步将新建一座500万吨的污水处理厂,新建一座垃圾处理厂。对三支队伍要管好、用好,让其发挥作用。对镇区整体建设从一条街开始,一条街一条街整,一条路一条路改。争取用二到三年的时间,让鹿楼镇区环境面貌有较大改变。
(四)手中无牌。科技进步社会发展日新月异,人们思想也发生很大变化。由于个人能力和观念没能与时俱进,尽管有干事的愿望和激情,也有做事的功夫和底气,但总是局限于有想法没办法,有思路却没出路,特别是面对错综复杂的矛盾和问题,不知道该如何下手、怎样出手。对问题认识不清、解决不利,既拿不出更好的主意,也没什么好的办法和措施。好不容易拿出个办法和措施,还未必经得起时间和实践的检验和推敲。在具体工作面前缺乏必要的综合研判,缺乏基本的工作定位。比如在民生、信访,经济发展等方面如何实现突破心里没底,不知道下一步该何去何从。在对四风问题的查摆中,对信访问题,基层问题,壮大农村整体经济实力,增加农民收入问题,城镇建设等,都是需要很强的能力,才能解决诸如此类的问题。
(五)落实无果。虽然在工作严格要求狠抓落实,一定要抓铁有痕、踏石留印,督查到位,整改落实到位。但是有些遗留下来的老问题、老大难总是推进困难,解决无良方,化解无门路。本人在推进措施落实上确实也存在一些问题,总感觉班子成员比较自觉,自制力比较强,不用撕破脸皮打着干。比如在信访等方面,本应该属于某个班子成员的职责,却出现互相扯皮和不配合的现象,使得问题没有及时得到解决,导致矛盾升级。比如在每年县市对镇科学发展观考核上,鹿楼镇都处于较落后的位置,说到底就是落实无果。抓是抓了,就是没有抓到点子上,隔靴搔痒,没有从实际上、根本上找到路子。比如在对镇、村干部管理上,制订了很多规章制度,如一天两点名制度、值班制度、请销假制度、车辆管理制度、财务管理制度、后勤管理制度等等,但是做起来却不怎么样,是有许多不到位的地方。如何调动党员干部的积极性,而不让其出工不出力,如何把权力关进制度的笼子里,让自己和他人不敢违规、不愿违规、不去违规,让用好权成为常态化,都需要认真去落实。
五、“五个无”问题产生的原因
(一)制定决策缺乏科学性和民主性。可能存在拍脑袋上项目、关起门搞计划,不注重听取各方意见;存在违法征地或者违规强制拆迁,不注意听取反对意见,不能收集来自不同的呼声,自然没有“库存”,没有“真材实料”,而一脸茫然,会造成闭门造车,纸上谈兵现象的发生。
(二)有时候会脑袋不装事,不记事。没有做到把职权同鹿楼镇社会综合事业发展结合起来,没有找到工作的切入点,一味抱着消极应付的态度,本来问题可以化大为小,化小为无,但付出了惨重的代价,“前车之覆,后车之鉴”。
(三)缺乏学习和经验的积累,不能够用灵活、创新的思维和方法分析问题,解决问题。总是抱怨矛盾多,方法少,不能够沉下心来,在加强书本知识学习的同时,更应该通过实践的锻炼,提升自己应对复杂矛盾的水平,提高自己能够主动发现有事情可做,有工作需要改进的能力。
(四)缺乏开拓创新、思维创新、方法创新和制度创新的勇气。特别是在没有现成的经验和套路可以拿来用的情况下,经常是三分钟热度,方法简单粗暴,不考虑后果和可能带来的负面影响。
(五)缺乏魄力,没有勇气和决心贯彻落实。长此以往形成“睁一只眼闭一只眼”,能说过去就行了。一是因为怕得罪人,只愿意做老好人,只要不得罪谁,能勉强过得去就行。二是制定决策,没有实地调查,只靠经验主义拍板定案,导致根本不可能执行下去。三是怕承担责任,怕麻烦。害怕工作一旦没有做好,引发群体性事件,就会担很大的责任,也会出力不讨好。
六、对照整改的打算
通过学习剖析,我比较清醒地认识到了上述问题及其成因,有决心认真整改存在的问题,将从以下方面进行认真整改,切实杜绝“四风”问题和“五个无”问题:
(一)加强理论武装,切实增强本领,将学习作为人生永恒的主题。只有增强学习的主动性,不断学习,才能不断获得新知,适应新的形势。重点全面准确学习领会十八大及十八届三中全会精神,深刻理解、牢牢把握十八大的主题、全面建成小康社会的目标、坚持走中国特色社会主义政治发展道路等重要内容,认真学习习近平同志一系列重要讲话精神,要以更自觉的态度、更刻苦的精神、更有力的措施,把讲话精神学习好、贯彻好,着力在原原本本、精读细研上下功夫,达到提高思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量的目的,从而在思想上政治上行动上充满活力。
(二)认真贯彻落实中央“八项规定”、“反对浪费条例”和市委“九个一律”,认真抓好自身整改落实。认真落实规定,带头厉行节约,开展以下整改:一是规范公务接待。严格执行公务接待标准。接待时严禁送礼,工作日中餐禁止饮酒,禁止使用高档烟酒,禁止安排娱乐旅游活动。二是严格公务用车管理。对所有公务用车实施统一归口管理,建立公务用车值班和入库制度,每季度公示运行费用,严格定点维修。三是落实“严禁公款赠送年货节礼,自身不用公款购买“贺年卡”、年历,也不接受任何年货节礼。四是加强“三公”经费的管理,严格预算,严格审批,带头精简会议,带头控制出差,切实把“三公”经费降下来。五是严格落实三严三实,认真剖析存在问题,有则改之无则加勉。
(二)力戒五无,勇于担当敢于负责
一是心中要有数。做什么事都要做到心中有数,做到科学决策、把握全镇大局,循序渐进做好工作。始终保持清醒的头脑和大局观念。有困难的时候,要多思考,把做好、做实工作作为自己努力的方向,多定定心,多舒舒气,心平气和才能客观冷静的分析并解决问题。
二是脑中要有事。要从群众利益出发,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,办群众之所需。群众有了需要,要及时介入,避免群体性事件发生,稳定人心。多下村实地调研,实地走访,自然老百姓会反映问题,会诉苦。也就会有事情去做,有矛盾去去化解,有利益去平衡。
三是眼里要有活。要能善于结合镇情,主动去发现不和谐、有矛盾、需化解的地方,不能坐、等、靠,要走进农户家中,走到田间地头,听得声音多了,看的问题实了,心底有数了,眼里自然会有活。
四是手里要有牌。要坚持高标准、严要求,发展不能脱离镇情和违背自然规律,坚持适合本地区发展的路子,打出一副符合鹿楼镇自身实际的“好牌”。
五是落实要有果。要想取信于民,重点是切实解决问题。“成诺,重在践行之”。对于老百姓的承诺,要及时兑现,安定人心,不做糊弄老百姓的事情,能解决的必须要解决。有困难,也要想办法解决,同时寻求上级、社会、企业等各方面的力量,把事情做实,让老百姓心可以踏实,安心。
(三)切实转变作风,认真整治自身“四风”方面存在的突出问题。
一是力戒形式主义。1、坚持每周五学习党的理论知识,经常深入工作人员,深入田间地头,了解生产生活具体情况,了解百姓诉求。改进调研工作,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。2、立足实际,讲实情,办实事,求实效,努力做到办事一丝不苟,讲究效率,雷厉风行。重视督导工作,狠抓工作实效,不见效果不收兵,善始善终、善做善成。3、定期召开协调会,将每项工作的进度了然于胸,做到心中有数。紧密结合工作实际,认真安排布署,确保贯彻成效。
二是力戒官僚主义。1、进一步增强群众观念、宗旨意识和“公仆”意识,在思想上要视群众为“主人”,感情上把百姓当“亲人”,树立群众利益无小事的观念。今后每周深入一个村部,深入百姓中间,和他们打交道,了解关心百姓在想什么、盼什么、急什么、要什么。2、以人民群众的根本利益为根本出发点和归宿,以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准,照镜子、量尺子,不断改进工作作风。今后想问题、作决策,要多听群众意见,做到“从群众中来,到群众中去”,真正做到问需于民、问政于民、问计于民,用好手中权力。3、努力改进自己对干部群众关心不够问题。加强同工作人员联系,平时与班子成员多交流沟通,与村干部多交心,多练“听功”,多了解大家所思、所想,掌握大家的脉搏。热情接待群众,提高亲和力,解决自身存在的“门难进、人难找、脸难看、事难办”问题。
三是力戒享乐主义。1、严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,继续保持旺盛的精力,更新观念,勇于探索,敢闯敢干,在原则问题上不回避矛盾,较真碰硬,真正下力气解决存在的热点、难点问题。2、学习老一辈革命家艰苦奋斗的精神,“保持过去革命战争时期的革命热情、拼命精神”,坚决克服“今朝有酒今朝醉,人生得意须尽欢”的思想,坚决克服贪图享乐、追求奢华等不良现象,振奋精神,奋力拼搏,艰苦创业,真抓实干,无私奉献,服务人民。
四是力戒奢靡之风。要时刻牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,贯彻勤俭节约原则,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要对迎来送往、吃吃喝喝重新认识,少参与这些活动。要对“人情消费”的负面影响引起足够重视,不搞生日宴、节日宴。要见微知著,防微杜渐,注意生活小节,“常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想”。严格遵守廉洁从政各项规定,对自己高标准、严要求,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
上面的对照检查材料,可能存在疏漏和不足的地方,整改措施有不够详尽、不够严谨的方面,敬请市委督导组和各级领导批评指正,我一定会虚心接受,认真反思并加以整改。文章
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