2019市教育局工作要点

xxxx市教育局工作要点
20xx年全市教育工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“改革提升年”为主题，以“促改革、强管理、提质量、创特色”为目标，全面落实《xx市深化教育综合改革实施方案（xxxx—xxxx年）》，切实推进依法治教、依法治校，完成“十二五”教育事业发展规划确定的各项任务，促进各类教育健康协调持续发展。

一、推进人才培养模式改革，提升教育教学质量

1.加强和改进中小学德育工作。开展社会主义核心价值观融入教育活动，把社会主义核心价值观落实到课堂教学、文化育人、实践活动和政策制度中，拓宽活动载体，提高教育实效。着力打造德育特色品牌，开展“志愿者行动”、“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（节粮、节水、节电）等主题教育实践活动。实施“校园小红帽在行动”志愿服务活动，促进青少年志愿服务规范化、常态化。加强少先队和共青团组织建设，充分发挥共青团在思想教育中团结和引导青少年学生的重要作用，坚持以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为重点，以思想道德规范为基础，以青少年学生全面发展为目标，做好青少年学生的思想政治工作。推行生态体验式德育模式，充分发挥校外德育基地的育人功能，提高教育整体效益。xx市青少年校外综合实践基地建成并投入使用。健全留守儿童教育管理办法，依托学校办好留守儿童服务站，促进留守儿童健康成长。

2.推进基础教育课程改革。实施中小学教育质量综合评价改革，建立科学多元的评价指标体系。探索建立第三方机构评估监测教育制度，成立xx市教育教学质量评估中心，实施教育质量、课业负担监测公告制度。实施“实践育人共同体建设计划”，开展丰富的社团活动和社会实践活动，探索研究性学习与社会实践相结合的途径和方法。全面深化课堂教学改革，深化“中国优秀传统文化导读”研究，举办经典诵读比赛。积极推介“阳光教育”、“微点作文”等教育教学改革成果，着力打造高效课堂，全面提升教育质量。加强生命安全教育、心理健康教育及书法教育工作。

3.深化考试招生制度改革。贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，结合高考制度改革，调整完善初中毕业学业考试和招生方案，进一步完善网上招生平台，切实做好“三限生”政策取消以后的高中招录工作。加强和规范各类教育考试管理，维护考试的权威性和公正性。落实义务教育学校“划片招生、免试就近入学”政策，研究出台联片联校招生、九年一贯制对口招生等实施方案。完善示范高中招生计划均衡分配到辖区初中学校制度，确保分配比例达到省定要求。加强高中阶段学校招生工作统筹，完成普职教育招生任务，促进普职教育均衡发展。

4.加强教学常规管理。落实《xx市中小学教学常规管理办法》，建立以提高教育质量为导向的教学管理制度和工作机制，切实强化教学环节，全面提高教育质量，力争今年高考再上新台阶。强化学校教学业务管理，严格执行国家课程和地方课程计划，科学制定教学工作计划，加强校本课程开发，规范教材和教辅资料管理。加强教师教学和学生学习常规管理，规范教师教育教学行为，规范各学段质量检测或考试，规范学生学业水平评价方式。严格学生学籍管理，确保国家统编学号人籍一致。

5.加强教育科研工作。建立教科研成果推广机制，重点加强传统文化教育、心理健康教育、校园文化建设等课题研究，积极推进课题实验区建设，集中打造有一定科研品位、代表一定层级水平、具有一定区域影响力的学校教科研特色品牌。围绕科研兴校、科研兴教战略，强化教育科研目标管理，继续推进教育科研工作考核。认真开展第五届教育科研学术带头人和教育科研新秀评选，营造浓郁的教育科研氛围。深入开展以促进教学改革为突破口的小课题研究，在实践、实用上实现新突破。继续做好送课下校、优质课竞赛等教研活动。进一步完善课题中期视导，加强课题过程管理，促进成果形成。加强名师工作室建设，促进教师专业成长。推进学校管理精细化研究，积极探索学校实用化管理的新模式。

6.加强体卫艺和国防教育。深入实施《学校体育工作三年行动计划》。建立艺术教育展示展演制度，举办全市中小学体育艺术节。继续推进学校体育、艺术教育“一校两特”创建活动，分别在京山、沙洋、钟祥等地举办创建项目展演活动，逐步实现“人人有项目、校校有特色”的创建目标。举办xx中心城区学校合唱比赛，积极组队参加湖北省第十届黄鹤美育节活动。出台《xx市中小学生体育竞赛活动实施方案》，有序开展篮球、足球、田径、乒乓球、游泳、羽毛球等项目竞赛活动，举办全市中学生运动会。落实体育教学计划，推进阳光体育运动，保证学生每天1个小时校园体育锻炼。认真做好学生传染病防治工作。规范和推进我市义务教育阶段学生体检工作，会同市卫计部门研究制定《xx市义务教育阶段学生健康体检实施方案》。

7.加强语言文字工作。认真开展省市语言文字规范化示范校和规范汉字书写教育特色学校创建工作。开展市级“文明用语示范岗、文明用语示范街”创建评比活动。探索开展语言文字规范化示范乡镇和语言文字规范化示范单位创建活动。扎实开展第18个推普周活动。筹备组建xx市学生朗诵团队和教师朗诵团队，定期开展活动。组织开展中国汉字听写大会xx赛区相关赛事活动。

8.加强校园文化建设。认真落实省教育厅《关于进一步加强中小学校园文化建设的指导意见》精神，指导各地各校科学规划校园文化建设方案，积极构建环境文化、行为文化、制度文化、课程文化和精神文化五位一体的学校文化体系。做好科学统筹规划，将校园文化建设与“绿色校园”、“书香校园”、“平安校园”创建活动有机结合，力争在全市推广一批具有示范引领作用的特色校园文化建设品牌。努力争办全省学校文化建设现场会。

二、推进教育资源配置改革，提升基础教育发展水平

9.促进义务教育均衡发展。认真贯彻《义务教育法》，督促县级政府落实义务教育“以县为主”的管理责任，加强义务教育均衡发展工作的指导与督办，做好迎接教育部对京山县、屈家岭管理区义务教育发展基本均衡县（市、区）督导认定工作，确保两地顺利通过国家复核认定，实现全市全域通过义务教育均衡发展国家评估认定目标。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局规划，合理保留并办好农村小学和必要的教学点，推动落实城镇新建小区、旧城改造、城乡结合部、成片开发的城市新区的学校布局规划，缓解城区学校大班额难题。加强县域义务教育均衡发展指标监测，对差异系数出现异常的，实行预警提示和跟踪督办。

10.落实“全面改薄”规划。落实国家、省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作规划，推进中小学标准化建设。20xx年，全市计划投资2亿元，主要用于教学用房建设和改造，配备必要的教学仪器设备、器材，建设运动场地和配备体育设施，改善学校生活设施等。及时收集整理已竣工验收项目的档案资料，同步做好项目实施过程信息的录入工作。

11.提高教育信息化水平。推进教育智慧云平台、基础设施和应用工程建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。强化信息服务功能，促进信息技术与各类教育深度融合，扩大优质教育资源覆盖面。积极推动全市“一师一优课、一课一名师”活动深入开展，提高信息技术应用实效。

12.普惠发展学前教育和特殊教育。启动实施学前教育第二期三年行动计划。逐步提高公办园和普惠性民办园覆盖率，乡镇及以下入园幼儿基本享受普惠性服务，基本建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务网络，20xx年学前三年入园率达到90%，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。继续开展湖北省学前教育示范县创建活动，争创1－2个示范县。启动实施特殊教育三年提升计划。全面推进全纳教育，建立“财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利”的特殊教育服务保障机制。继续提高特殊教育学校生均公用经费标准。按照“一人一案”原则，采取随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等形式，使三类残疾儿童少年义务教育入学率达到85%以上。非义务教育阶段残疾人接受教育的比例明显提高，教育服务残疾学生就业创业的能力明显增强。

13．内涵发展普通高中教育。进一步优化普通高中布局，扩大优质普通高中资源总量。研究出台对接新高考的工作方案。深入推进高中课程改革，将构建高效课堂和建设特色课程作为高中课程改革的突破口。大力推进教学方式改革，注重学生自主学习能力、创新意识和社会适应能力的培养。全面落实课程方案，规范课程开设，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。落实高中学生学业水平考试，规范学生综合素质评价和学分认定。建立与模块化教学相适应的教学管理制度、学生综合评价制度和学生发展指导制度，建立课程资源共享机制，加强对普通高中的科学评价和有效管理。

三、推进现代职业教育改革，提升服务地方经济能力

14.构建现代职业教育体系。争取社会化方式合作办学，筹建一所专科高等职业技术学院。通过对口合作、集团化办学等形式，开展初中后五年制高等职业教育，招生规模300人以上。坚持“一校一品”，着力打造特色专业，实现职业学校错位发展、特色发展。大力推进职业培训和技能鉴定进校园，毕业生同时取得学历证书和技能等级证书的人数占比达80%以上。

xx.加强职业教育基础能力建设。在xx职教集团校区内建好汽修实训中心、机电实训中心等一批面向全市、资源共享的公共实训基地。加快现代职业教育质量提升计划中央资金项目建设，着力建好湖北信息工程学校会计电算化实训中心、东宝区职教中心子陵校区现代农业及花卉种植实训基地、钟祥职高学前教育实训基地。启动职业院校数字校园和智慧校园建设计划，提高职业教育信息化管理与服务水平。

16.健全校企合作长效机制。依据上级相关部门的文件精神，制定促进校企合作的激励政策和落实国家有关财税政策的具体措施。组织全市职业学校开展“入厂访企”活动。评选表彰全市校企合作先进单位和先进个人。建立职业学校教师定期实践制度，通过“师徒结对”和“定岗实训”的方式安排教师入厂实践。依托本地重点企业，重点建设10个校外实习实训基地。

17.提升职业教育服务地方经济社会发展水平。依据本地人才市场需求和产业结构调整情况,对全市职业院校专业设置进行一次调整，建设符合就业导向和新型产业发展方向的职教专业群。积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。发展面向农村的职业教育，重点培养新型职业农民，年培训800人次。组织职业学校开展“就业在本地、创业在家乡”主题教育活动，提高毕业学生在本地企业就业率。落实职业院校毕业生到本地企业就业的奖励政策。

四、推进教育人事管理改革，提升师资队伍整体素质

18.加强师德建设。巩固“师德建设年”成果，完善师德师风建设工作机制，建立师德承诺制度，组织师德承诺活动，努力提高师德修养。完善师德考评制度和办法，建立师德考评与教师绩效工资、年度考核、职称评定挂钩的刚性机制。

19.加强教师培训工作。开展分类指导和针对培训，努力提高教师的学习研究能力和教学能力。认真落实《湖北省中小学教师继续教育学时登记办法》，组织开展面向全体教师的普惠性培训、骨干教师的提升性培训和优秀教师的研修性培训，强化校本教研培训。探索优秀管理人员和学科骨干教师赴海外培训模式。探索开展MOOC（大型开放式网络课程）、网易公开课、微课程、云课堂等前沿教育教学及培训模式的研究和应用，推动教师网络研修与校本研修整合融通。推进xx名师培育工程，开展新一轮市级骨干教师评选工作。

20.深化教育人事制度改革。开展区域内教师统管统用、合理流动、优化配置的改革试点工作，推进义务教育学校校长、教师交流轮岗。建立和完善中小学教师队伍补充机制，市直教育系统面向社会公开招聘一批教师，多途径补充一批农村教师。重点引进音、体、美和信息技术课专业教师，大力改善教师队伍学科结构、年龄结构。

21.加强校长队伍建设。加强校长业务培训，选派校长到北京师范大学等高等院校参加专题培训，选派一批校长参加省级培训。出台《xx市加强中小学校长队伍建设的实施意见》，积极探索区域内校长交流模式。以校园文化建设为主题，举办第二届校长论坛。

五、推进教育管理体制改革，提升依法治教能力

22.推进区域教育管理模式改革。深入推进市直石化“学区制”改革试点，在石化学区召开学区制改革现场推进会，总结推广改革经验。广泛推进“联盟制”改革，组织一批城区优质学校与农村薄弱学校建立联盟体，举办联盟制学校结盟仪式。继续推进“走教制”改革，选派第二批名师参加走教。

23.加强教育督导工作。坚持常规督导和重点督导相结合，促使学校进一步规范办学行为，提高教育质量。全面落实责任督学挂牌督导制度，规范责任区督学工作职责和工作流程，切实发挥责任督学的监督、指导和服务作用。加强对省级示范高中学校办学行为的指导、管理和监控。健全督导公告、监测、整改、复查复核等工作机制。建立教育巡视制度，分期分类分区域开展教育巡视。

24.切实规范办学行为。认真执行《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，落实《市教育局关于规范办学行为“十不准”的通知》等文件精神，严格招生管理，规范入学行为，严格控制班额，确保招生工作平稳有序；严格作息时间，确保将学生减负工作落到实处；严格课程设置，确保学生全面发展。加大治理教育乱收费工作力度，严肃查处中小学和幼儿园乱收费、乱招生、乱补课、乱办班等各类教育违法违规行为，建立健全规范教育秩序的长效管理机制。

25.促进民办教育持续稳定发展。落实民办教育各项政策法规，建立和完善民办学校年检制度，严格准入机制，按规定办理民办学校审批、注册或备案手续。加快推进学生校外托管中心规范管理工作，积极开展对市级示范学生校外托管中心的认定和指导。

26.加强内部审计工作。完善教育内部审计制度，做好财务收支常规审计，关注热点焦点，严格控制“三公”经费开支。强化经济责任，积极开展校长经济责任审计。促进依法投入，重点突出预算审计，全年计划完成2所中小学校预算审计工作。强化专项资金跟踪监督和审计，提高项目资金使用效益，确保资金使用安全、规范。全程监督重点项目建设，推进基本建设审计。

27.提高教育法治水平。全面推进依法行政、依法治教、依法治校，加强法治培训，增强运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、维护稳定的能力，推进教育治理体系和治理能力现代化。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序。进一步转变教育治理方式，继续清理权力服务事项，简政放权，建立“权力清单”和“责任清单”制度。开展依法治校示范校创建工作，加强青少年法制宣传教育，推进法律知识进课堂、进教材、进学生头脑，推进法治文化建设。

六、推进教育保障机制建设，提升群众满意指数

28.编制“十三五”教育发展规划。认真组织“十二五”教育规划评估总结，深入开展调查研究，科学分析和准确把握教育改革发展阶段性特征，围绕教育综合改革的重大战略和关键问题，研究确定我市教育事业“十三五”规划基本思路、主要目标、战略重点和发展任务，研究、谋划一批重点项目、重大工程和重要政策，提高“十三五”教育规划编制的科学性、前瞻性、可操作性和引领作用。

29.落实投入政策。全面落实教育经费投入政策，完善公共财政教育经费投入机制，积极拓展教育经费筹措渠道，确保教育经费逐步增长。积极落实农村义务教育经费保障机制改革资金，会同市财政部门及时下达中央、省安排用于新机制改革的各项资金。研究出台公办高中“三限生”招生政策取消后经费保障办法，确保公办高中正常运转。监督各地落实教育经费投入政策，合理制定教育投入规划。落实各级应承担的义务教育经费保障机制改革资金，防止“上进下退”、“挤出效应”。严格执行部门预算，做好教育经费预算、执行和决算、统计工作，重点加强对教育专项经费的监督和管理。

30.关爱特殊群体。广泛筹集资金，规范工作程序，全面落实各项资助政策。继续为义务教育阶段城市家庭经济困难学生免费提供教科书，为农村困难寄宿学生进行生活补助，继续对xx市特殊教育学校的在校学生实行“全免”政策，为中职学校所有农村（含县、镇）学生、城市家庭经济困难学生免学费，为中职学校一、二年级涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生提供助学金，为高中家庭经济困难学生提供国家助学金，切实做好生源地信用助学贷款以及对xx籍应届大学贫困新生的资助工作，完成市政府民生实事任务。

31.实施平安创建工程。深入开展“市级平安校园”创建活动，推荐部分学校参与“省级平安校园”创建。全面实施“学校安防达标建设三年行动计划”，确保我市所有公民办学校（幼儿园）20xx年底安防建设全部达标。扎实开展学校安全冬春季集中整治行动，并建立健全长效工作机制。坚持学校安全量化考评制度和校（园）长学校安全管理知识培训考试制度。加强校车安全管理，加大与各成员单位联合查处非法营运校车的力度，确保学生上下学乘车安全。加强学校食堂安全管理，全面推进食堂“五员”管理机制，杜绝不合格食品流入校园，确保师生饮食安全。全面强化学校安全监管，严格落实安全检查和隐患排查整改制度。建立并完善校园安全隐患清单管理制度，做到每月检查，每月通报，形成常态，严防校园安全责任事故发生。深入推进教育系统社会稳定风险评估工作，探索建立校园矛盾纠纷预防机制，进一步完善第三方调解机制和学校公共安全事件应急机制。认真做好群众来信来访工作，积极解决群众合理诉求，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保教育系统和谐稳定。

32.加强教育宣传工作。积极宣传教育改革经验和成果，对教育改革中涌现的新经验、新做法，通过研讨会、现场会等形式积极推广，营造良好氛围。有效应对媒体对教育的关注，加大教育正面宣传力度，树立教育良好形象，营造良好改革氛围。

33.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”，层层签订责任书，做好党风廉政建设和反腐败任务分解、检查、考核工作。加强和改进作风建设，深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,切实纠正“四风”及损害群众利益的突出问题。加强重点领域和重要“节点”的廉政风险防控，不断完善惩防体系，全面推进党务、政务和校务公开，开展第十六个“宣教月”活动，推进廉政文化进学校活动。畅通信访举报渠道，组织开展明察暗访，加大查案问责力度，严肃查处各类违规违纪问题。

34.加强机关作风建设。精简文件会议，提高工作质量，努力建设学习型、创新型、节约型、廉洁型、效能型机关。完善督查制度，健全目标考评制度，强化重点工作过程监控。推行政务公开，提高工作透明度。加强档案管理和保密工作，做好工会工作和离退休干部工作，支持妇女工作、关心下一代工作，支持老教育工作者协会工作，抓好人口和计划生育管理服务工作，完成“两化”、“创卫”、“创模”等年度工作任务。