2019年学校及周边管理综合治理工作要点

xxxx年学校及周边管理综合治理工作要点
xxxx年，全市学校及周边管理综合治理工作的总体要求是：以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记有关安全工作重要讲话精神为指导，按照省学校及周边管理综合治理领导小组和市综治委、市安委会、市消防委的总体部署和要求，以宣传教育为基础，以落实制度为保证，以加强预防和隐患整治为重点，以责任追究为抓手，以创建“平安校园”为目标，加强校园及周边环境整治，不断完善学校安全工作长效机制，严防发生严重治安和刑事案件、重大群体性事件和安全责任事故，不断提升师生安全感和满意度，为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。
一、加强组织领导，强化部门监管责任
1、完善工作机制。调整充实市学校及周边治安综合治
理工作领导小组，建立和完善领导小组会议、成员单位联络员QQ群联系、突发事件报告、安全隐患挂牌督办、联合执法通报、成员单位履职情况报告、失职渎职责任追究等工作制度。
2、强化工作责任。认真落实各成员单位的工作职责，按照“谁主管、谁负责”的原则及职能分工，签订目标管理责任书，切实加强学校及周边安全隐患排查、整治和监管。
3、加强工作协调。各地校园周边办要经常性地开展校园及周边安全隐患排查，并对排查出的问题进行汇总和分类，经常性地和各成员单位进行协调沟通，努力提高安全隐患整治的针对性和实效性。
二、强化安全防范，建设学校防控体系
4、加强校园保安队伍管理。各县、市、区教育行政部门要会同公安部门建立健全校园保安员信息采集和持证上岗制度，加强校园保安员专业知识和技能培训，特别做好新上岗校园保安员的培训和持证上岗工作，提升保安服务质量，切实增强护校能力。
5、加强技防建设。各地财政部门要按照省政府《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的通知》（鄂政发[xxxx]38号）文件要求，落实校园安保经费，确保公办学校按照《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》，配齐安保器材和设施设备。教育部门和公安部门要积极配合，加强学校幼儿园视频探头的监管、维护和利用，确保技防设施运行的有效性，提升校园及周边突发事件快速反应和及时处置能力。各地教育行政部门和学校要充分利用“两化”（安全生产隐患排查治理标准化、数字化）平台，不断提升学校安全管理水平。
6、加强安全教育。认真学习国家、省、市下发的有关安全法律法规和文件精神，深入开展消防安全、食品安全、交通安全、预防溺水、预防踩踏、心理健康等教育。积极开展应急逃生演练活动。要充分发挥市青少年实践教育基地的作用，弥补学校难于完成的各类安全知识培训和演练。
三、严格日常监管，创造良好校园环境
7、加强校园周边治安和交通环境管理。各地公安机关继续会同教育、综治、交通等部门加强校园及周边地区治安防范，落实校园及周边治安巡逻措施，保障上下学高峰时段良好治安和交通秩序。加大对涉校违法犯罪行为的打击力度，切实保证广大学生在校安全。加强校园周边交通执法管理，特别是加大对中小学、幼儿园周边道路机动车不遵守交通信号、违法停车、违规鸣号、校车超员、非机动车乱骑行等突出交通违法行为的整治力度，开展校园周边非法客运车辆专项整治，维护良好的校园周边治安、交通环境。
8、加强校园周边经营市场管理。城管、文化、卫生、工商、食品药品监督等执法部门加强联动，依法依规对学校及周边违规经营单位进行打击和取缔，净化校园周边环境。
9、开展集中整治行动。市、县（市、区）学校及周边管理综合治理领导小组牵头，组织各相关成员单位，在春、秋季开学前后，集中开展校园周边环境整治行动，整治消除学校及周边存在的安全隐患。整治情况于3月底和9月底前报市学校及周边管理综合治理领导小组办公室。
四、化解矛盾纠纷，维护教育系统稳定
10、明确维护稳定责任。按照“分级负责、分级管理”、“属地管理，谁主管、谁负责”的管理体制，把维护教育系统稳定与教育改革发展工作同部署、同落实、同检查；形成“一把手”负总责，分管领导具体抓落实，其他领导履行“一岗双责”的维护稳定工作格局，建立基层工作网络，分解矛盾联动化解任务，将责任具体落实到人。
11、落实维稳管理目标。确保教育系统不发生大规模的聚集、上访等群体事件，不发生在全国、省、市有影响的案件，不发生非正常赴省进京上访事件。
12、排查化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的方针，着力抓早、抓小、抓苗头。深入一线访实情、理民意、作指导，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。密切关注绩效工资发放、教师职称评审、中考高考招生等动态，特别关注重要节日、重要会议、重大事件期间的不稳定动向，做好“重点人”的稳控工作。加强教育网络舆情监督管理，防止恶意不良信息传播。对重大不稳定情况，特别是学校发生非正常死亡事件，要立即启动突发事件应急预案，及时弄清事件基本情况，分清责任，寻找解决问题的最佳方案。异常情况及时向综治、维稳、公安、安监、应急、信访等部门和事件所涉辖区政府报告，控制事态发展方向，耐心细致做好诉求方的思想工作，宣讲有关法规政策，坚持客观公正、依法依规、人道主义原则，妥善处理突发事件。