xxxx年xx区学校安全工作要点
一、指导思想
以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示及全国全省全市安全生产工作会议精神为指导，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，深入贯彻学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，严格执行《xx区教育系统安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，着力强化学校安全管理主体责任和教职工全员岗位安全责任，着力强化师生员工安全教育和培训，着力堵塞校园安全管理漏洞，着力强化应急救援能力建设，逐步建立完善校园安全预防控制体系，持续夯实安全工作基层基础，努力提升全区教育系统安全工作整体水平。
二、工作目标
实现“七确保两下降一完成”。“七确保”指确保不发生校内安全责任事故；确保组织的各类活动不发生安全责任事故；确保不发生校车安全事故；确保不发生校园火灾事故；确保不发生楼道踩踏事故；确保不发生食物中毒事件；确保不发生传染性疾病传染事件；“两下降”指学生意外事故总量下降；学生意外伤亡人数下降5%；“一完成”指全面完成区安委会和市教育局下达的目标任务。
三、工作重点
（一）深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。
坚持“安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理”原则，紧紧围绕总体目标，按照健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等工作要求，结合实际，制定推进全区学校安全领域改革发展实施方案，进一步明确责任分工和时间进度要求，全面落实《意见》的各项改革举措和工作要求。
（二）着力探索完善安全责任体系。
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》，健全完善《xx区教育系统安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，着力强化学校安全管理主体责任和教职工全员岗位责任，进一步健全安全责任考核机制。
1.严格落实各单位主体责任。各中小学、幼儿园、教育事业单位对本单位安全工作和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全工作法定责任，始终把安全工作摆在重要位置来抓，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，强化自我约束，促进持续改进。要充分发挥党组织和工会对安全工作的监督促进作用、监察室（监委会）对安全工作的民主监督作用。
2.严格落实“党政同责、一岗双责”。各单位法定代表人和党组织负责人同为安全工作第一责任人；分管(联系)安全生产的负责人是安全工作的具体管理责任人，对分管领域安全工作负直接领导责任;其他负责人是分管领域安全工作的直接责任人。落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》和省教厅《四川省学校安全工作职责的暂行规定》具体要求，全系统所有教职员工在履行教育教学具体业务、管理及其他具体业务工作职责同时，还必须履行相应业务范围内的安全工作职责。
3.严格落实班子成员和部门责任。按照“管业务必须管安全、管网格必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，各单位领导班子成员的安全工作职责务必落实到具体工作职责中去。厘清安办综合监管与各部门各处室业务范围安全监管的关系，避免责任不清，相互推诿。
4.健全责任考核机制。实行全员安全工作单项考核，完善考核制度，实行过程考核与结果考核相结合。建立安全工作与职称评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全工作“一票否决”制度。
5.严格责任追究制度。依法依规制定全员安全工作责任书，日常工作依责尽职、发生事故依责追究，尽职依照岗位职责免责，失职依照岗位职责问责。学校发生安全责任事故，除追究学校相关责任人员责任外，根据省教厅《四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定》具体要求，按照事故所涉及的相关业务股室、分管股室的局领导、安全办、分管安全工作的局领导、主要局领导的先后顺序追究事故责任。对发生事故负有责任的人员依照有关规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
（三）全面建立防控体系，提高安全防范水平。
1.突出“四重”安全管理。强化对重点部位、重点时段、重点环节、重点人群的安全管理，建立校园分级管控制度，制定落实安全管理措施。对存在较大风险的场所和岗位，要制定落实安全操作规程。
2.完善安全隐患多级排查、治理和防控体系。树立隐患就是事故的观念，坚持以自查为主，督查为辅，确保隐患排查治理不留死角、不留盲区。根据隐患整改的资金需求程度和实际情况，确定责任主体，实现安全隐患整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案“五落实”。未落实整改之前，落实防控措施、防控责任人，开展好相关安全教育，实行“一隐患一档案”。建立学校安全隐患动态排查治理机制，实行隐患公示和督办制度，确保已排查出的安全隐患不发生安全事故。完善安全隐患排查和违反安全规定行为举报奖励制度，设立举报箱，公布举报电话，给予举报人精神和物质奖励，并为举报人保密。
3.加强重点领域安全管理。深入推进校舍、消防安全、活动安全、防踩踏、食品安全、在建工程安全、饮用水及传染病防控、校车管理及交通安全、防洪防汛、防地质灾害等易发生重大安全事故领域的安全专项整治，确保重点领域平安稳定。
4.努力构建协调联动机制。加强与公安、食药监、卫生、疾控等部门的合作，着力构建政府、社会、学校、家庭联动机制，重点做好留守儿童、单亲家庭子女、进城务工农民工子女及寄宿制学生安全教育管理。
5.加强应急救援管理。加强应急救援队伍建设，制定完善各类应急预案。按《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，开展经常性的应急演练和避险自救培训，着力提升应急处置能力。强化应急值守和信息报送，严格执行值班和领导带班制度，特别注重做好重大节假日、纪念日和敏感时期、重要时段的安全稳定和应急值守工作。
6.全面加强学校“三防”建设。努力增强学校反恐防暴能力，一是按标准配齐配足安保人员，配备安保器材，二是充分利用校园监控平台，加大对校园重点部位和下辖校点的监控力度，三是继续开展“红袖标”工程，加强重点时段和重点岗位的巡逻力度。
7.强化职业病防治。将职业健康体检和职业病防治纳入安全工作目标管理，不断完善职业健康监督保障机制。
（四）全面强化教育培训，增强安全教育实效。
1.强化常规安全教育。根据《中小学公共安全教育指导纲要》、《全民消防安全宣传教育纲要》制定安全宣传教育计划，实现教材、课时、教师、教案、考查五落实，实现学生安全知识教育面达100%。初三学生要有针对性的开展安全知识培训和教育，确保中考不失分。
2.强化专题安全教育。充分发挥集会、参观活动、主题班会、校园广播、宣传栏、户外LED显示屏的作用，结合季节特点、学校实际着重开展体验式防溺水、防楼道踩踏、消防安全、防震减灾等专项主题教育活动，着力提升师生安全意识和逃生自救能力。
3.强化法律法规学习。组织全系统所有教职工开展《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中小学校岗位安全工作指南》等安全法律法规及岗位安全职责学习、培训和测试。
4.强化人员安全培训。由区教育局组织开展安全管理干部业务培训，由各单位组织开展班主任、科任教师、寝室管理人员、食堂从业人员专项安全培训，实现教职工安全培训面达100%。
5.加强信息沟通。建立安全警示信息发送平台，定期向学校安全管理干部发送信息。利用家长学校、校讯通、QQ群等家校沟通平台，落实对家长的安全警示和告知工作，提醒家长履行安全监管职责。
6.加强校园安全文化建设。将安全文化纳入学校总体文化建设，充分发挥安全文化阵地对校园安全管理的促进作用，提炼安全宣传教育中好的经验和做法，固化、规范宣传教育阵地和载体。逐步建设3-4个校园安全文化建设示范学校。
7.加强宣传工作。每季度至少向xx市教育网报送1条安全工作信息，每月至少向xx教育网报送1条安全工作信息。
四、工作要求
（一）切实加强对安全工作的领导。全区教育系统各单位务必提高对安全工作重要性的认识，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的理念，牢固树立安全工作的“红线意识”和“底线思维”，坚决克服麻痹思想和松劲情绪。要充分发挥好工会、共青团等群体组织的作用，共同做好安全工作。坚持每月召开一次安全工作例会，结合校情，认真分析安全工作形势，研究解决安全工作中的重点、难点问题，按时完成上级布置的各项安全工作任务。
（二）切实强化安全工作的落实。严格按照安全生产“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管重点项目必须管安全、管网格必须管安全”、“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则，各单位“一把手”要亲自过问，分管领导要具体抓，经办人员要具体落实，并加强督促检查，确保将各项安全工作的措施和要求落到实处。
1.坚持局安办督查督办制度。每月局安办定期开展安全工作常规督查制度，强化每月通报，督促后续跟踪督办，抓好开学、放假及重要节假日前后的专项督查和年度安全综合督查。
2.坚持领导联片和机关干部包校制度。加强基层学校安全监督管理力度，督促机关干部履行安全工作职责。
（三）切实加大目标考核和督查问责力度。继续由局安办、监察室每月组织开展安全工作落实情况的督查暗访；继续实行安全工作“一票否决”制度；严格实行安全工作目标考核并兑现奖惩。对安全工作重视不够、工作不实不力、发生安全责任事故的责任单位和责任人实行严肃问责追责，确保安全工作各项措施和要求落到实处。