城市管理行政执法工作发言稿为建设“美丽县城”而努力奋斗
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻县委经济工作会议精神，全面部署今年的城市管理行政执法工作，努力推动我局各项工作扎实开展。等会，几位县领导还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的问题。
一、认清形势，抢抓机遇，勇于担当历史重任
推行城市管理领域相对集中行政处罚权工作，是国务院推进体制创新、加强城市管理的一项重大改革举措，我局正是在这一背景下应运而生的。开展这项工作，我们面临着三大机遇和三大挑战。
机遇方面，一是宏观政策的机遇。近年来，党中央、国务院把大力推进城镇化作为扩大投资、促进发展的重大举措，城镇化进程明显加快。据统计，2019年，全国城镇化率达到51.6%,城市人口首次超越农村人口。从会同来讲，通过持续推进城镇化，县城面积从五年前的4.5平方公里扩展至6.5平方公里。我们的工作阵地在城市，工作对象也在城市。城镇化的快速推进，给我们提供了施展本领的广阔舞台。城市有多大，我们的舞台就有多大。二是权限改革的机遇。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，就是把县城管理相关职能部门的执法权力全部或部分集中起来，切实改变过来职能交叉、互相推诿、效率低下的问题，实现城市的一体化管理。也就是说，成立城市管理行政执法局以后，我们完全有别于原来的城管大队，管理的权限更大、范围更宽。有了管理权限作保证，我们必将可以大显身手、大有作为。三是领导重视的机遇。领导重视的程度，决定了工作开展的力度。随着经济社会的不断发展，随着县城龙头地位的日益凸显，各级领导对城市管理越来越重视。我曾经对大家说过，作为改革的特殊产物，我们这个单位省、市没有主管部门，没有“娘家”，也没有“粮草”。但是，我们可以自豪地说，我们的“娘家”就是县委、县政府，我们的“粮草”就是县财政。我局成立以来，县四大家领导给予了高度重视和大力支持，做到了要人给人、要钱给钱、要物给物，给我们的工作开展提供了坚强保障。建局以来，尽管我们只做了一些应该做的工作，却得到了各级领导的高度评价。在3月21日的县委常委会议上，全体领导没有求全责备，而是对我局的工作褒奖有加，给我们以极大的鼓舞。
挑战方面，一是城市扩张的挑战。城市的主要特征是集聚，城市的各种利弊也缘于集聚。国际经验表明，快速城市化阶段往往是各种“城市病”的凸显期和频发期。俗话说，城市“三分建、七分管”。既体现了城市管理的重要性，也体现了城市管理的艰巨性。所以说，城镇化的快速推进，对我们既是机遇，也是挑战。二是传统习惯的挑战。城市管理的对象是市民。城市环境作为公共环境，必须依靠全体市民共同维护。市民素质的优与劣，决定了城市管理的难与易。我们会同作为一个地处农村的县城，过来广大市民存在环保意识不强、卫生陋习严重的问题，并且到了积重难返、无以复加的地步。我们推行城市管理行政执法工作，就是要打破和改变市民的卫生陋习，树立文明新风。在这其中，新风尚与旧习惯的碰撞，注定是一个艰难、激烈的过程。三是赶超跨越的挑战。我县城市管理过来基础差、起点低，加上规划、建设先天不足，要实现后发赶超、跨越发展，压力相当地大。如果只是简单地头疼医头、脚疼医脚，不可能有大的改观。只有坚持刮骨疗伤、壮士断腕，出重拳、下猛药，大力推进县城管理，才能真正实现赶超跨越的目标。作为我县城市管理行政执法工作的开创者，每个城管执法人员都要具有强烈的责任意识和危机意识。城市管好了，我们将是人民的功臣；城市管不好，我们将是历史的罪人。
因此，当前我县城市管理工作可谓机遇与挑战同在，希望与困难并存。但总的来说，机遇大于挑战，希望多于困难。我们必须深化认识，统一思想，积极应对挑战，勇挑历史重担，以我们的实际行动，以我们卓有成效的工作，扎实推进“美丽县城”建设。
二、理清思路，明确任务，精心筹划今年工作
今年是深入贯彻党的十八大精神的重要一年，也是我局挂牌成立的开局之年。做好今年的工作，具有极其重要的意义。
我县xxxx年城市管理行政执法工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，秉承“以人为本、文明执法、依法治城、和谐共享”的理念，坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举”的方针，统筹兼顾，突出重点，攻艰克难，扎实推进，着力开展我县城市管理行政执法工作，努力改善县城形象，着力提升县城品位，推动县域经济持续快速发展。
奋斗目标是：按照“新机构、新队伍、新气象”的要求，通过大刀阔斧地推进城市管理行政执法工作，大幅提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度，加快建成“山水林城、美丽县城”，力争县城管理一年明显改观、两年全市领先、三年全省争优。这里，需要说明两个问题。一是关于县城定位问题。我们将县城定位为“山水林城、美丽县城”，其实就是“生态宜居”县城的另一种提法。山水林城，体现的是生态；美丽县城，体现的是宜居。这一提法，既体现时代气息，又彰显本地特色，大家一定要深刻理解。二是关于三年“三步走”的发展战略问题。也许有人觉得这一目标好高骛远、不切实际。但我们要看到，就怀化各县市区而言，名气最大的是沅陵和靖州，一个是全国文明县城，一个是全国卫生县城。但是，从近几年全市城市管理的排名来看，辰溪、通道一直稳居前列。所以说，城市管理水平与城市规模、城市名气关系不是很大。作为我们来讲，也有自己的优势。这次聘请100名城市管理监督员协助执法、维护城市管理秩序，是我们学习借鉴株洲、武汉等地成功经验的有益尝试，在全省县一级首开先河。加上县委、县政府按照县委常委包片、责任单位包段的要求，大力推行新一轮“门前三包”责任制，调动全社会力量参与城市管理工作，城市管理合力空前增强。我们有理由相信，只要我们脚踏实地、扎实工作、稳步推进，三年“三步走”的目标就一定能实现。
