在全处“两学一做”学习教育动员会暨近期重点工作会上的讲话
同志们：
今年4月以来，中央、省委、市委相继召开了"两学一做"学习教育动员会，就开展"两学一做"学习教育作了具体安排部署。"两学一做"学习教育是今年党建工作的重中之重，并将贯穿全年工作始终。今天我们召开"两学一做"动员会，进一步传达贯彻中央、省、市有关精神，并就近期有关工作进行安排部署，大家要认真对照实施方案，抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、关于"两学一做"学习教育活动
(一)充分认识"两学一做"学习教育的重大意义，切实把思想行动统一到中央、省委和市委要求上来
开展"两学一做"学习教育，是继群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，以习近平同志为总书记的党中央，推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是今年党建工作的重中之重，是引领经济社会发展的重要保障。办事处各级党组织和广大党员要保持高度的政治责任感，积极自觉参与到"两学一做"学习教育中来。要立足于抓常、抓细、抓长，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，确保党员干部在思想上、政治上、行动上始终同中央保持高度一致。
党的十八大以来，党中央一手以"钉钉子"精神狠抓作风，一手以"零容忍"态度惩治腐败，推动形成了全面从严治党新常态。但我们也要清醒地看到，全面从严治党向基层延伸，少数地方、少数党员干部还没有主动、完全适应，存在力度层层减弱的问题。这次"两学一做"学习教育，就是要对办事处每一个支部、每一名党员，来一次普遍的"体检"、来一次全面的学习，推动全面从严治党要求在基层落实落地，确保每个支部动起来、所有党员不掉队。办事处各级党组织要以高度的责任感和强烈的政治敏锐性，抓住"两学一做"学习教育这个重大政治机遇，进一步提振党员干部干事创业、担当作为的热情和激情，在学习教育和实干苦干中锻造一支适应杨林街道办事处发展需要，具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，为实现杨林街道办事处科学跨越发展提供坚强组织保证。
(二)明确学习教育工作重点，全面落实"两学一做"学习教育各项目标任务
开展"两学一做"，主要目标是做到"四个进一步"：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。基本任务是做到"五个着力解决"：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题。基本原则是做到"五个坚持"：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。开展"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做，重在整改，旨在促进发展，要把"学、做、改、促"四个字贯穿起来，确保学习教育任务落到实处。
1。要打牢"学"这个基础。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。
一是要明确学习内容。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话重在把握好"三个基本"，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用系列重要讲话精神统一思想。
二是要改进学习方式。要搞好党员干部个人自学。各班子成员要用好湖北干部在线学习平台，有针对地学习党章党规、系列讲话原文及有关解读。要引导党员干部制定个人学习计划，通过青年干部学习考试、机关干部学习抽查等形式，对干部个人学习情况进行检查。要认真组织集中学习讨论。用好党委中心组学习、机关周四集中学习、党支部"三会一课"、党员固定活动日等载体平台，组织开展集中学习和讨论交流。
三是要结合实际学习。坚持带着问题学、联系实际学，要指导广大党员对照"两学一做"学习教育明确要求解决的问题，联系自身思想实际、工作实际，认真分析查找个人存在的问题和不足。以"开展两学一做、我要怎么做"、"践行两学一做、工作怎么干"为主题，开展大讨论活动，努力把"两学一做"的收获和成果运用到实际工作之中。
2。要突出"做"这个关键。
一是加强理想信仰建设，坚定信念。要牢记党的纲领、牢记入党誓词，在学习党章中坚定理想信仰。
二是加强思想理论建设，坚定方向。要通过认真学习习近平总书记系列重要讲话的基本精神，认真学习领会系列讲话关于治国理政的新思想新理念新战略，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实践行者、坚强捍卫者。
三是加强政治建设，政治立身。政治合格，是一个党员最基本的要求。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚作为生命线和立身之本，坚决维护党中央的绝对权威，坚决向党中央看齐，坚决服从党中央的集中统一领导，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。
四是加强党性建设，永葆本色。要进一步践行宗旨意识，牢记"六民要旨"，从解决群众切身利益的身边事、手头事、眼前事入手，用实际行动赢得群众的信任和拥护。
五是加强能力建设，勇为善为。要坚持学用结合、以学促做，围绕适应引领新常态、贯彻落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革，引导广大党员特别是党员领导干部提升学习能力、创新能力、法治能力、担当能力和驾驭经济的能力。
3。要做实"改"这个抓手。开展"两学一做"学习教育，"学"要带着问题学，"做"要针对问题改，要始终坚持问题导向，落实好"四整四强化"。
一是要开展组织整建，强化基层组织。继续整顿软弱涣散基层党组织。对班子不齐、班长不强、功能退化、地位弱化等问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。全面开展以党支部书记为主体的骨干整训，发挥第一书记和扶贫工作队作用，确保学习教育有人抓、能落实、抓得好。
二是要开展思想整顿，强化理想信念。教育引导全体党员拧紧"总开关"、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定。
三是要开展作风整肃，强化纪律规矩。教育引导党员认真学习党内政治生活若干准则、学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人做事的底线。对不合格党员，组织处理要慎重，但对确实严重违背党章党规的，该处置的处置，该清理的清理。
四是要开展问题整改，强化知行合一。重点解决"为官不为"问题，对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应的，要加强教育培训，提升素养能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理，通过"真下"，逼"庸"为"能"、逼"懒"为"勤"、逼"混"为"干"。通过学习教育，推动每个党员干部提振精气神、展示新作为，走在前列、干在实处。
4。要实现"促"这个目标。"学"得怎么样、"做"得是否合格、"改"得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。要紧扣落实发展这个大局来开展学习教育，引导党员干部聚焦经济建设这个中心，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，把五大发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实过程中，按照新发展理念做好本职工作。要把学习教育同落实好本地方本单位各项任务紧密结合起来，同实现好年度工作目标紧密结合起来，做到两手抓、两促进。
(三)切实加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的效果
1。要坚持压实责任、严督实导。各级党组织要切实履行主体责任，结合实际作出部署安排，加强具体指导。各级党组织书记要担负起第一责任人责任，不仅要"管好干部、带好班子"，还要"管好党员、带好队伍"，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要加强督查考核问责。把督导的重点放到第一线、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，及时总结推广创造的新鲜经验。要把"两学一做"学习教育纳入基层党建工作述职评议考核内容。对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
2。要坚持领导带头、以上率下。这次"两学一做"学习教育在全体党员中开展，但领导干部是示范引领和关键因素。各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动。不仅要对照"四讲四有"合格党员标准作表率，还要对照"两为"干部要求立标杆。要以普通党员身份到所驻点村过双重组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效展开。
3。要坚持抓在日常、严在经常。突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径和方式，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育成效。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以学习教育为带动，严格基层党组织生活，使思想政治建设真正抓在日常、严在经常。
4。要坚持区分层次、分类指导。各有关部门要加强统筹协调、督促指导，上下联动、条块结合，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育的任务具体化、准确化、差异化。办事处党工委要发挥职能作用，以"三抓一促"为主题，加强对各级党组织学习教育的指导。农村、社区党组织要围绕建强"五个要素"、发挥"五个功能"，进一步强基固本，做到全面进步、全面过硬。要区分不同类别党员开展学习教育。机关党员要高标准、严要求，做到走在前列、带头示范。窗口和服务行业党员，可采取小型、分散的方式开展学习教育，不影响日常工作。"两新"组织党员，要因企制宜、因岗制宜，灵活安排、灵活参加。对流动党员，坚持以流入地为主，就近就便参加学习教育。对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式参加学习教育。
二、关于近期党建工作
一是做好党员发展工作。各村(社区)要按照每2年发展1-2名党员的要求认真做好党员发展工作，在发展过程中，要严格程序和标准，切不可降低标准，特别是近三年没有发展一名党员的村(社区)，更要高度重视党员发展工作。同时做好入党积极分子建卡工作。各村(社区)要广泛摸底，对一些要求进步，品行好，有一定工作能力，热爱农村事业的年轻人，要将他们培养成积极分子，每村(社区)每年要培养1-2名积极分子。
二是严格执行村干部值班制度。支部书记纳入职业化管理后，对支部书记和村干部的要求也相应地提高了，特别是村干部值班这一块，市里要求全天值班，并且经常在抽查，办事处也会定期抽查，并将抽查情况直接与村干部绩效挂钩，纳入年终考核。
三是搞好党员固定日活动。按照上级要求，每月1-5日或者25-31日为党员固定活动日，办事处组织办已制定了方案，明确了学习和活动内容，请大家结合"两学一做"活动，认真按日程安排搞好学习和活动，并作好相应的文字和图片记载。
四是抓好办公室建设。要按照标准和要求，认真搞好办公室建设，室内做到制度上墙、党员群像图更新、办公桌椅整洁等;室外要保持整洁，悬挂新国旗，有公开栏和公开内容，门窗整洁，视野开阔。
三、关于精准扶贫工作
(一)认真做好贫困户出列工作
我处xxxx年已脱贫185户230人，xxxx年预脱贫360户471人，现在必须做好资料，按程序完成脱贫出列。这些出列脱贫的户数和人数，本身就是我们xxxx年10月份精准识别后剔除的人员，基本上问题不大，但还有少数比较起来存在一定的困难。要按照脱贫不脱政策的原则，具体做好三个方面的工作：一是资料上按人均4000元/年的收入，核准好收入水平，做到数字逻辑严密;二是村民代表大会、工作组评议、公开公示、贫困户认定签字到位，留下痕迹记载，不出现闹访和上访;三是切实解决好贫困户的具体困难，使脱贫户从物质和精神上得到扶持，真正实现脱贫。总之，要从资料、程序和农户思想工作上做足准备，迎接省市验收，绝不能出现漏洞和上访现象，最终对已脱贫的对象做到"三认""四了"，即：对象认可、村民认可、社会认可，政策享受了、被帮扶过了、收入稳定了、观念转变了。
(二)积极做好贫困村出列工作
我处刘新村为xxxx年出列贫困村，脱贫村要求人均收入达到7900元，全村贫困户脱贫97%，按照这个标准刘新村只能剩下1个贫困户，其余46户全部出列，"九有"项目也要全部到位。同时全处剩下的4个重点贫困村要多跑市级部门，开工或完成"九有"标准的有关项目建设，不要等到明年要出列了，什么事情都没有做，要抓时间，抢机遇，发扬不怕困难，不怕吃苦的精神，把村里的基本建设搞上去。
产业扶贫是精准扶贫的工作重点，也是精准扶贫的主纲。各村都要抓住产业发展的这条主线，明确思路，落实主体，有序推进。目前光伏发电是开展产业扶贫的一个重要手段，在上个月的全市扶贫工作现场会上，柯书记建议我们把光伏发电在重点贫困村做起来，现在已经过去快1个月了，我们要积极和市扶贫办对接，争取早日把这个事情落实。
(三)抓好结对帮扶工作。
结对帮扶是落实精准扶贫的关键，当前精准扶贫暗访已经成为常态，全国范围内自上而下问责了一批因结对帮扶责任落实不力的党员干部，目前我市也全面启动了精准扶贫专项暗访督查，将对贫困对象包保情况进行入户暗访调查。近期，全处机关干部、单位结对帮扶责任人要全面入户走访，详细掌握包保对象有关情况及脱贫进展，做好扶贫手册的记录，并留下影像资料，不随意推诿，不心存侥幸，确保接到暗访电话时能及时准确回答。
我们的结对人员一定要有政治感、责任感，把结对工作落到实处。一是结对情况要熟，熟识于人，熟记于心，将帮扶措施和基本情况刻在脑内;二是帮扶对策要准，有关的低保、医疗、助学、危房改造、公益岗位提供要准确到位;三是出列程序路径要明，积极做好出列的有关准备，以便xxxx年实现脱贫。
四、关于运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作
按照省委统一部署，由省纪委牵头，我省将从4月下旬开始，利用4个月时间，在全省县(市、区)中运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作。5月4日上午，全市运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作动员会召开，柯书记主持会议并讲话，汪书记作了具体动员部署。就如何抓好办事处此项工作，我提三点要求。
一是提高思想认识。运用大数据开展惠民政策落实情况检查工作是新形势下全面落实从严治党向基层延伸的重要抓手，是维护广大群众根本利益，落实惠民政策的重要手段。各地各部门要切实增强责任感和使命感，认真领会省委、市委会议精神，深化思想认识，加快工作部署，抓紧工作落实。要在工作中时刻保持清醒的头脑，不弄虚作假，不以权谋私。要更加充分地调动广大群众参与监督的积极性，更加有针对性地开展监督检查工作，确保各项惠民政策得到落实。
二是明确目标任务。此项工作将分动员培训、比对核查、整改问责、总结提高四个阶段，重点对xxxx年以来城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助、城办事处保障性安居工程、农村危房改造、农业支持保护补贴、退耕还林补助等8个惠民政策落实情况的数据信息，进行逐一采集、整合和对比，切实督促整改一批突出问题，纠正一批侵害群众利益不正之风和腐败问题，建立一批有效管用的制度规定，切实保障这项工作取得实效。
三是加强检查督办。各地各单位要准确、真实、完整地提供数据信息，要通过各种方式，对8个方面的最新惠民政策进行广泛宣传，对相关政策进行解读;办事处党工委将成立巡查督导组，加强对数据采集工作的协调、督办、监督，对数据比对情况、问题线索核查情况、整改处理情况、问责追责情况进行抽查。同时，办事处纪工委将加大案件查办的力度，坚持边检查边办案，及时处理督查中发现的问题，对涉及违纪违法的问题，一旦掌握证据，坚决从严从快查处，切实做到快立案、快审结、快移交，绝不姑息纵容。
五、关于党风廉政建设宣传教育月活动
按照省委统一部署，今年5月在全省开展"践行准则条例、做遵规守矩党员"为主题的第17个党风廉政建设宣传教育月活动。市委已召开动员会，对这项工作进行了安排部署。今天会上，办事处宣教月活动方案也下发给大家，请大家按照方案，迅速抓好落实。这里，我简要强调几点。
一是要加强领导，落实责任。党风廉政建设宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之策、固本之举，也是党的思想政治工作的重要组成部分，必须在"常"和"长"上下功夫，做到长期抓、经常抓。宣教月活动开展情况将纳入年底党风廉政建设考核内容。主要负责人要带头履行好"第一责任人"的责任，分管领导要履行好抓落实的具体责任。
二是要营造氛围，认真安排。要加强对宣教月活动的宣传报道，营造强大声势和良好氛围。今年的党风廉政建设宣教月活动，安排部署了八个方面的活动内容。既有省、市的规定动作，也有我们的自选动作。各地各单位党组织要高度重视，精心组织，力求在活动的针对性、实效性上下功夫，安排好各项活动。
三是要加强指导，强化督办。要把宣教月活动与"两学一做"学习教育紧密结合起来，纳入学习内容，夯实学习载体，加强检查督办，确保取得实效。
六、关于矛盾纠纷排查信访积案化解突击月活动
一是狠抓矛盾纠纷排查。各村(居)委会、企事业单位要坚持对矛盾纠纷进行一天一排查，一周一上报。注重发挥网格管理员、单位内保人员的作用，实行"横向到边，纵向到底"的网络化排查，对各类矛盾纠纷和不稳定因素不留死角，做到早发现、早处置。
二是畅通群众民意诉求渠道。健全初信初访机制，严格实现首访、首办负责制和责任倒查追究制，对群众反映的问题要及时处理，做到件件有着落，事事有回音。本月办事处将开展一次公开大接访活动，解决群众实际问题和困难。
三是着力化解各类矛盾和不稳定因素。充分发挥村、社区、单位调委会、司法所、法庭和律师的作用，健全"大调解"工作机制，在完善"三调对接+司法确认"工作模式和"第三方"调解组织发挥作用上下功夫，坚持调解优先，以调结案，切实做到"小事不出村，大事不出办事处，矛盾不上交"。
四是强化突发事件的预防和处置。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。及时上报非正常死亡案件，一旦发生此类案件，主要领导要亲自处理，有关部门要分工明确，确保及时稳妥处置，防止事态扩大造成恶劣影响。
同志们，近期工作虽然千头万绪，但是有路可循，全处各级党员干部要迅速行动起来，振奋精神、真抓实干，以更优良的作风、更严明的纪律、更有力的举措，全面落实好各项任务。让我们团结拼搏，奋勇争先，以更加优异的成绩再创杨林新的辉煌。