中共峦庄镇委员会
关于中央一号文件精神学习宣讲、贯彻落实
情况的督查专报
市委督查室：
中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）下发后，我镇党委、政府高度重视，站在提高农村党组织的执政能力、巩固党在农村执政基础的的政治高度，采取多种有效得力措施，组织全体党员干部认真予以学习宣讲，将党的富民惠民政策原原本本交给农民。并结合镇情实际予以贯彻落实，不断促进我镇农民持续增收，提高农业综合生产能力。现将有关情况报告如下：
一、“一号文件”学习宣讲情况
一是加强学习，吃透精神，培训骨干。镇党委中心理论学习组把学习中央“一号文件”精神作为第一季度的中心学习内容，制定了严格的学习计划，按照“定内容、定时间、定辅导人”的办法，由镇党委委员轮流辅导培训，统一组织考核。同时，把“一号文件”学习作为每次镇村干部会上的“第一节课”，结合实际，逐条学习，逐条辅导，不断深化学习内容，使干部融会贯通，在切实领会文件实质的基础上，成为宣讲活动的骨干。在学习中，镇党委还利用记学习笔记、组织知识问答和考核、写心得体会等形式，提高学习的实效。全镇领导干部共写心得体会70篇，人均记学习笔记8000字。
二是精心组织，认真宣讲，提高效果。镇党委成立了“一号文件”宣讲团，团长由镇党委书记王数增担任，成员由各包村领导组成。宣讲团下设10个宣讲组和1个督导组，由各村支书任组长，成员为各包村领导、包村干部、村组干部组成。春节过后，全体宣讲干部，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求，利用座谈会、讨论会、演讲会、参观观摩、文艺汇演、知识问答等群众喜闻乐见的形式，深入到田间地头、庄户院落开展宣讲。同时，全镇累积投资3000多元印发学习材料3500份，刷写标语200余条，办板报15面4期，出动宣传车30辆次，把一号文件宣讲到田间地头，送到群众的心坎上，达到妇孺皆知、家喻户晓的效果。
二、“一号文件”贯彻落实情况
今年的“一号文件”，是对xxxx年“一号文件”的完善、稳定和强化，把政策集中指向提高农业综合生产能力，抓住了发展农村生产力的关键，给破解“三农”问题提出了更为有效的途径。我镇党委、政府及各村、各单位在深入领会文件精神的基础上，紧紧抓住“提高农业综合生产能力”这个核心，把“一号文件”精神的贯彻落实，发展农村生产力作为今年农村经济工作中的首要任务，制定了2005年全镇经济发展的“123”思路，即：围绕“农民增收”一个中心，狠抓“政府职能、干部职能”两个转变，突出“特色经济、扶贫开发、城镇建设”三个重点，实施“基础设施建设、维护稳定、阳光政务、产业开发”四项工程。
一是紧紧围绕促农增收，大力培育主导产业。今年，全镇上下把推进农业产业化作为农村的中心和重心，以“千百万”工程为抓手，积极探索支部+协会模式，大力推进农业科技进步，加速主导产业规模扩张和效益提高。在产业发展思路上，要继续巩固河口、中南两个肉羊基地，不断提高产出和效益，认真扶持养猪、养鸡产业，建小区、建基地，鼓励群众发展坎石连经济，因地制宜发展中药材和林果，继续加强中南、马家坪两个林果基地村及全镇林果业的科管，全力扶持马家坪、河口两个烤烟种植示范基地，为明年发展树立样板，积累经验。结合干部带薪创业、千百万工程等方式，加快劳务输出的产业化和转型，提高农民现金收入。目前，全镇羊、猪、鸡的饲养量分别达到6000只、6000头和80000只，发展中药材1000亩，发展烤烟200亩，劳务输出3200人次。止年底，努力实现人均产业收入1200元。
二是加强基础设施建设，巩固农业基础。今年要组织劳力完成八岔河流域治理工程三期工程、河口回龙扶贫开发重点村建设、工赈生态移民、元潭高寒边远山区贫困村基础设施建设、汪家沟流域治理工程、中南等三村的“村村通”工程、黄柏岔联通基站、马家坪—河南兰草出境公路、回龙—河南官坡出境公路、马家坪—四家油路铺设等基础设施建设任务。现在，八岔河流域治理工程三期工程已经上劳开工，预计在汛前完成年度施工任务；回龙重点村建设今年项目已完成规划，即将开工建设。工赈生态移民已经建成新房6户。元潭高寒边远山区贫困村基础设施建设已经规划，汪家沟流域治理工程已经立项。各村的人饮工程、公路普修等工作也在春季迅速展开。
三是狠抓农业生产，提高农业效益。要继续稳定粮食种植面积，提高复种指数，使全年粮食复种面积稳定在23000亩以上，总产稳定在3760吨左右。今春，全镇干部结合“一号文件”宣讲深入到田间地头指导群众搞好小麦的田间管理和洋芋种植，在河口回龙、中南上马石等地推广地膜洋芋种植技术，为今年小麦、洋芋丰收奠定了基础。在春季防疫工作中，镇上召开了专题会议予以安排，与各村签定责任书。在全镇防疫员的努力下，春防面已达到100%。林业工作上，相关部门一手抓春季造林、一手抓森林资源保护，已结合河口八岔河流域治理工程种植二花等500亩。
四是积极探索干部职能转变途径，不断提高为农服务水平。根据县委有关精神，今年我镇要在转变政府、干部职能上下大功夫、迈出大步子，把工作中心转移到加强基础设施建设、维护社会稳定、兴办公益事业和基础设施建设上来。今年的改革思路已经基本确定，具体实施办法正在进一步研究制定。计划在镇干部中实行“竞争上岗，分类管理、分类考核”的办法，一类干部主抓基础设施建设和公益事业、民调和安全工作，一类干部主抓人口与计划生育工作。一类干部下基层包村。包村实行“村聘干部，镇聘干部”的双聘机制，包村干部按1—2人确定。竞聘中富余出来的干部要走出机关带薪创业。。干部带薪创业，身份、工资待遇不变，进职晋级不受影响。
在取消农业税、规范“一事一议”的新形势下，各村结合实际采取并组的方式减少小组数量，实行村干部包组包户制度，所有组长一律由护林员、计生中心户长或其他村干部兼任。纠正组长工资由农户承担的做法，减轻村级负担。现在，包村干部的聘任工作已经完成。
止目前，我镇各村、各单位在贯彻落实中央一号文件精神上已采取了一定措施，全年工作取得了较好的开局，我们争取在工作中学习，以学习促进工作，不断提高我镇农业综合生产力。
中共峦庄镇委员会
二○○五年三月二十六日
抄送：县委办档（二）