关于开展“文明信用户”评选活动的通知
各乡镇党委、人民政府：
为全面落实省、市“个十百千万诚信工程”，不断优化和创新农村精神文明创建工作的活动载体，进一步促进农村精神文明建设的深入开展，建设诚信**，由县文明办、县信用联社牵头，结合冬季农村基层组织建设工作，在全县各乡镇开展“文明信用户”评选活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
“文明信用户”评选活动，是总结以往“十星级文明农户”评选活动经验，进一步完善和充实十星级文明农户创建措施，加强农村精神文明建设的实践创新活动。此次创建活动，要以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为总揽，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，全面提高家庭成员的综合素质特别是诚信素质，以诚信促发展，以诚信带文明，为文明县城建设奠定基础。
二、目标任务
在全县各乡村广泛开展“创建文明信用户”活动，力争用三年时间，使全县30%的农户达到“文明信用户”标准。
三、评选标准及优惠政策
文明信用户必须同时具备文明标准和信用标准。
（一）文明标准：
1、爱党爱国
（1）热爱中国共产党，热爱祖国，热爱社会主义，坚持党的基本路线，拥护和执行党和国家的方针政策、法律法规。
（2）维护国家尊严，履行保卫祖国义务，积极参加社会公益活动，服从基层干部正确领导。
（3）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，积极完成各项税费和义务工。
2、勤劳致富
（1）坚持依法经营，勤劳致富。
（2）适应市场经济发展的要求，大力发展产业化经营、庭院经济和家庭工副业。
（3）家庭人均收入达到本地先进水平。
3、遵纪守法
（1）积极参加普法教育，自觉依法办事。
（2）见义勇为，敢于同各种违法犯罪行为作斗争。
（3）家庭成员无治安、劳教、刑事处罚。
4、学用科技
（1）树立科技是第一生产力的观念，积极参加科技培训。
（2）在家庭生产经营中，推广先进技术，发展高产优质高效农业，提高生产中的科技含量。
（3）家庭中有1—2名科技明白人。每个劳动力掌握1-3项实用技术。
5、文化教育
（1）自觉执行《九年义务教育法》，尊师重教，热心支持教育事业。
（2）家庭适龄儿童接受义务教育，青壮年无文盲。
（3）家庭文化氛围浓厚，有藏书、有报刊，积极搞好家庭文化建设，藏书达到100册以上。
6、计划生育
（1）认真执行计划生育政策，及时落实节育措施。
（2）无超生抢生，无计划外生育。
（3）无早婚、私婚和近亲结婚，实行晚婚晚育、优生优育。
7、移风易俗
（1）不搞封建迷信和宗族活动。
（2）不赌博、不吸毒、不制黄贩黄。
（3）喜事新办，丧事俭办。
8、家庭和睦
（1）尊老爱幼，不歧视虐待老人、妇女、儿童。
（2）男女平等，民主理财，勤俭持家。
（3）教育和管理好子女，支持其正当事业，不溺爱，不放纵。
9、邻里团结
（1）助人为乐，热心帮助邻里发展生产。
（2）和气礼让，不以势欺人。
（3）诚实待人，不说是聊非。
10、环境卫生
（1）住宅建设符合村镇规划，不争占多占宅基地，不挤沟占路。
（2）自觉除害灭病，积极改水、改厨、改厕、改院、改圈，养成良好的卫生习惯。
（3）庭院整洁，植树种花，美化家庭，环境卫生、个人卫生良好。
（二）信用标准：
1、居住在信用社经营区域之内且已取得信用社社员资格，入股款在300元以上。
2、具有完全民事行为能力，资信状况良好。
3、三年内在信用社贷款并按期偿还贷款本息，无不良记录。
4、家庭经济条件较好，年人均纯收入在1500元以上，在信用社有存款帐户。
5、自有资金占生产生活自需资金的50%。
6、维护信用社利益，有一定经济实力且被信用社评为“特优户”的农户。
（三）优惠政策
“文明信用户”可享受以下优惠政策：
1、适当延长信用社贷款的使用期限。根据贷款用途，贷款期限可以放宽在1-3年。
2、适当扩大农户生产生活的贷款范围。除发放农户生产生活贷款外，可发放其他用途的贷款。
3、优先获得贷款支持，信用贷款余额在5000元以内，可随时向信用社申请贷款。
4、生产生活贷款利率可给予适当优惠，在股金达到信用社规定的金额时，利率可在信用社原定贷款利率的基础上优惠10%。
四、工作步骤
为了保证各项工作协调、有序进行，对相关事宜统一安排如下：
第一阶段：11月25-30日
重点工作：
1、成立乡镇、村工作领导小组，并将名单上报县文明办、信用社。
2、召开动员会，进行全面安排部署。
3、张贴、散发宣传资料，广泛宣传发动。
第二阶段：12月1日-12月15日
重点工作：
1、召开村民大会，公布评选标准，组织评选。
2、乡镇信用社逐户审定农户信用等级。
3、乡镇结合群众评选和信用社信用等级确定“文明信用户”。
4、张榜公示，征求村民意见。
第三阶段：12月11日-15日
重点工作：
1、乡信用社刻制文明信用户专用章并加盖印章。
2、制作文明信用户公示牌，悬挂于村委会。
3、上报评选活动工作总结。
五、几点要求
1、明确目标任务，广泛宣传动员。县上已成立工作领导小组，各乡镇、村也要成立评选活动领导小组。乡党委、政府结合冬季农村基层组织集中整建活动，采取召开动员会、推荐会、张贴标语、悬挂横幅、出黑板报等形式，进行广泛宣传发动，使广大干部群众明白评选活动的目的、意义和方法步骤，增强广大群众参与评选活动的积极性，为评选活动顺利开展创造条件。
2、开展调查摸底，广泛征求意见。乡村两级要总结往年开展“十星级文明农户”评选的经验，以村社干部、各村信贷员、群团组织负责人为骨干，对各农户家庭的基本情况、家庭资产以及经济收入来源情况进行详细的调查摸底。同时，信用社根据农户的贷款和还款记录，重点把握两头，对诚实守信、还贷能力强、还贷积极性高的农户和不讲诚信、还贷能力差、还贷积极性低的农户进行全面的调查摸底，并广泛征求群众意见，了解群众对开展这项活动的看法和意见，为开展评选活动奠定基础。
3、严格审核把关，组织开展评选。“文明信用户”评选采取以组为单位，农户自评与互评相结合的办法，自下而上组织评选。首先以组为单位组织召开村民大会，学习评选办法和评选标准。由各组将初评结果报村委会初步审定。村委会将各组初评结果汇总后，各村信贷员对群众的信用等级进行初步核实，再由各村评选领导小组进行审定，并报乡评审领导小组进行审核。乡评审领导小组根据各村上报情况，汇总后由信用社审定信用等级评选结果，最后召开专题会议，进行逐村逐组逐户审定，最终确定评选结果，并将评选结果反馈到各村张榜公布，接受群众监督。各乡镇信用社要刻制文明信用户专用章，并在贷款证上加盖专用章。贷款审批时，要严格按照审批结果发放贷款，使评选结果真正与经济利益挂钩。
4、切实加强领导，确保工作顺利进行。“文明信用户”创建活动是农村两个文明建设相互结合协调发展的有效措施，是加强思想道德建设，强化思想政治工作的有效载体。各乡镇要高度重视，确定专人专抓，认真制定适合本乡镇实际情况的活动方案。要不断创新工作方法，力争做到活动具体，措施得力。基层组织建设驻村工作组要积极配合乡镇开展好此项工作。为了进一步深化评选活动的效果，延伸教育链条，评选活动结束后，各乡镇、村要认真总结经验，为第二批评选活动奠定基础。同时，总结推出一批先进典型进行重点宣传，以带动全县精神文明建设不断向前发展。