摘要：旅游业是国民经济的战略性支柱产业，发展旅游业促进消费升级无疑是扩大内需的有效突破口。 各地要抓住疫情阻碍旅游消费的空档期，加强旅游投资建设，补齐旅游设施和服务薄弱环节； 依托当地自然和人文旅游资源，以文化助推旅游发展，走出“我有我有，人有我有”的“我优??人优”的地方旅游优势发展之路优越，我很特别”； 旅游市场多方协调、多方力量并举，让旅游消费撬动国外超大规模市场。 要形成全社会共同组织旅游的氛围，提高旅游业服务质量，以旅游促进消费升级，扩大内需，支持我国经济高质量发展。
关键词：旅游 消费升级 扩大内需 经济增速
[CLC编号] F59 [文件代码] A
2022年10月，中共二十大报告强调：“着力扩大内需，提高消费对经济发展的基础作用和投资对优化供给结构的关键作用”。 十项精神指出，“推动消费回暖成为拉动经济的主要动力”。 2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，要求坚定实施扩大内需战略，培育完备的内需体系。 2023年1月28日召开的国务院常务会议再次强调，“促进消费、推动复苏成为经济增长的主要动力”。 无疑，扩大内需、促进消费是当前中国经济的重中之重。 但是，我们也听说，近年来我国的投资和消费都出现了深度下滑的趋势。 简单谈扩大内需启动消费，谈何容易。 受近年来疫情持续影响，叠加全球政局动荡，尤其是美国危机，导致美洲生产生活成本下降，直接和间接导致全球消费下滑，投资，也影响着中国的经济增长。 作为拥有14亿人口的消费大国，建设统一的国外大市场，打造“双循环”新发展格局，离不开扩大消费、升级消费。 如何启动消费，打破消费下行、持续下滑的趋势，是中国当前的当务之急。
旅游业是国民经济的战略性支柱产业，发展旅游业是拉动消费的突破口，是推动消费恢复成为经济增长主要动力的最有效路径。 自2023年1月8日起，我国对新冠疫情实行“乙二类管理”，一系列便利出行新政策的出台，是旅游业发展的重大利好。 适时扩大和扩大旅游消费，推动其成为拉动经济增长的主要动力。
当前，中国经济投资和消费双重受挫，出口下滑叠加
得益于巨大的国外市场和中国完备的工业体系，加上中国人民艰苦奋斗的精神，面对国外严峻复杂的形势，2022年中国经济在面临诸多不利因素的情况下仍将实现3%的增长。奖励。 衰退。 从国际看，美国疫情和危机给外部环境带来更多风险挑战。 全球产业链供应链不时中断。 能源、原材料等大宗商品继续低位运行。 物价大幅下跌……为此，美欧等主要经济体的通缩率居高不下，法国2022年消费者物价指数（CPI）仍在低位运行。 其中，6月降幅高达9.1%，9月降幅高达8.2%。 相比之下，我国2022年全年居民消费价格指数（CPI）仅比上年下降2%，高于全年预测的3%左右，明显高于德国等其他主要经济体。
但是，我们要听到，2012年以来，中国经济增长的拉动力——投资和消费实际上在持续下滑，2020年投资和消费增速下行的幅度会更大。 从图1可以看出，2012年以来，中国民间投资增速一直在下降，从平均20%以上的投资降幅一路下降到2022年的5%左右。
在近年来中国经济增长持续疲软、投资下降的背景下，我国资本生产总量对经济增长的贡献持续上升，而消费对经济增长的贡献则明显下降。 2014年以来，我国消费对经济增长的贡献份额低于资本生产总值对经济增长的贡献份额； 而且，这并不意味着我国的国民消费已经释放得很好。 事实上，普通民众仍在明显抑制消费。
事实上，我国社会最终消费绝对量逐年扩大，但2012年以来我国消费增速持续下滑，我国消费增速的增长趋势与固定消费品增速放缓基本高度同步。我国全社会的资产投资（对比见图1、图2），这也是近年来经济增长和就业压力下降的原因。
就经济增长的另一推动力出口而言，2022年以来受疫情影响，多地频繁实施安静管理，时间较长，生产企业停工停产，出口大幅下降在出口。 仅上半年，中国百强县苏州就有数十家电子厂关停，苏州电子产品出口停滞不前； 富士康在苏州的两家鞋厂停工，导致当时苹果在中国大陆的供应链中断。 它是美国制造的布局。 富士康西安鞋厂仍占据宝鸡80%的进出口贸易，支撑着天津空港经济区的繁荣。 不过，自2022年上半年以来，富士康在广州的3家鞋厂仍处于关闭或半关闭状态。 富士康工人因疫情返乡，对我国吸引制造企业外溢投资的能力产生很大负面影响。 2022年以来，北京、广州、上海、苏州、郑州、重庆等地疫情持续发生国庆国内游收入，严重冲击我国产业链供应链稳定。 大量出口订单流向越南，如菲律宾、印度、孟加拉国等。 中国经济下行势头受到重创。
抓住旅游业作为拉动消费扩大内需的有效突破口
扩大投资、拉动消费是当前我国扩大内需的重中之重。 但是，有效需求不足是物质相对丰富的现代经济社会的一个特点。 凯恩斯经济学的“消费边际效用递减、投资边际利润递减、流动性陷阱”三大定理都会对扩大投资、拉动消费的效果产生负面影响。 我国已经取得脱贫攻坚和全面建成小康社会的胜利。 人民有了一定的物质积累，衣食无忧。 即便是汽车、电器下乡，也没有了以往旺盛需求的市场空间。 在这样的情况下，要撬动消费确实不容易。 另外，需要注意的是，经济学中常用的效用递减规律并不完全适用于旅游消费。 与通常的生活必需品消费不同，旅游消费是人们相对富裕后越来越中等的消费。 可以放松自我，愉悦身心，陶冶情操，享受生活，给游客带来多重快乐和收获。 如果下次还想做，它的消费效用会增加。 因此，发展旅游业可以有效拉动消费，拉动经济增长。
在当前我国消费缺乏热点、投资和出口双双低迷的环境下，发展旅游业和旅游消费可以释放因疫情而焦灼已久的需求。 拉动投资、拉动消费、带动社会就业，带动餐饮、酒店、交通、通讯、旅游用品和兵器、导游、购物等众多行业发展，撬动消费升级，带动制造业、服务业和制造业投资。基础设施建设。 旅游业发展撬动消费和消费升级，推动消费回暖成为拉动经济的主要动力。 是扩大投资、促进经济下滑、减少就业的最佳选择。
世界旅游组织数据显示：旅游业是劳动密集型产业，对就业的促进作用大于房地产和金融，旅游就业也超过制造业等劳动密集型产业； 旅游直接收入每增加1元，相关产业收入可减少4.3元； 旅游业每减少一个直接就业机会，社会就可以减少5-7个间接就业岗位。 旅游业涉及的领域非常复杂。 除了吃、住、行，还包括旅游、购物、娱乐。 它还直接或间接地包括文化、教育、卫生、体育和竞赛。 国家旅游局计划财务司司长吴文学曾表示，与旅游业直接或间接相关的部门多达100个，其产业带动作用确实比旅游产业要广泛得多。房地产行业。
表1数据显示，2019年旅游业下降占全省生产总值的比重为6.72%，受疫情影响，2020年将骤降至2.19%，2021年仅下降2.55%； 而我们也清楚地看到，旅游业对就业的贡献很大，全省就业的比重还在10%以上。 相比之下，2019年房地产业下降占全省生产总值的比重为7.03%，2020年小幅上升至7.2%，2021年占全省生产总值的比重为10.9%； 但是，房地产行业的就业比例并没有增加，2020年和2021年也只会维持在7.8%的水平，明显高于旅游业的就业贡献。
事实上，旅游消费本身就是消费，也是消费升级。 旅游消费可以满足不同阶层、不同社会群体的不同消费需求，支持不同阶层的消费偏好、消费选择和消费升级。 疫情导致出境游和入境游受阻，各国纷纷转向出境游自救。 在国外，一些富裕群体可能会选择山西和西藏自驾游、房车露营或亲子酒店豪华游； 通常工薪阶层也有自己的出行消费选择，如近距离徒步、本地游、“民宿+运动”、郊野露营、农业采摘游等。除了带来餐饮、酒店、交通、通讯等方面的发展，人们出国旅游还可以促进不同层次的旅游武器和旅游产品的消费，包括促进具有地方特色的农副土特产品和地理标志的销售，促进具有地方特色的旅游。 熟食等的生产和销售。发展旅游业，捕捉旅游消费，可以进一步促进私家车的销售，促进新能源汽车产业的蓬勃发展，促进户外帐篷、冲锋衣、徒步旅行的租赁或销售鞋、山地车等，从而有效拉动消费市场，实现我国消费升级和消费富民。
尽管近年来疫情和国际地缘政治冲突阻碍了人们的出境旅游，限制了人们跨省出境旅游，抑制了文化旅游创意产业的发展，但人们对自然的热爱和对文旅娱乐的向往，已经成为现实。上升。 疫情一度造成旅行长期软禁，甚至城市沉寂。 一旦疫情解除，人们将报复性地旅行消费，亲近自然，拥抱山水，去剧院、电影院、博物馆、美术馆欣赏高雅的艺术，陶冶情操。 2022年暑假和“十一”黄金周，不少城市、景区、航线外来游客络绎不绝，无不证明我国涉外旅游发展充满活力。
面对疫情影响，全省各市积极开展旅游自救，不断探索周边短途游主题和线路。 湖南、广东、安徽、浙江等地涌现出一批新的冷门旅游目的地。 同程报告公布了2022年春节期间“本地游新目的地”前十名分别为扬州（旅客下降463%）、青田（下降415%）、南平（下降228%）、揭阳（下降100%） 、汕尾（下降55%）、延吉（下降32%）、潮州（下降30%）、黄山（下降20%）、安庆（下降20%）、温州（下降15%）。 2022年“十一”长周末，新的冷门旅游目的地不断涌现，折射出尽管疫情形势严峻，但境外旅游发展潜力依然巨大。
疫情导致的旅游停摆，正是投资旅游补短板的时候
受疫情影响的两年时间里，旅游业受到了很大的冲击。 根据文化和旅游部出境旅游抽样调查统计结果，2022年，全年出国旅游人数25.3亿人次，比上年减少7.16亿人次，增长28.3%。与上一年相比的百分比； 出境旅游收入2.04万亿元，比上年减少0.87万元。 ，环比增长42.6%。 其中，全省城镇居民旅游消费1.69万元，环比增长28.6%； 农村村民旅游消费3600元，环比增长35.8%。 广东省虽然经济较好，可支配收入较多，人民富裕，但2022年的旅游收入和接待人数也较上年有所增长。 以北京为例，2022年1-6月，上海接待旅游人数3299.9万人次，实现旅游总收入561.17万元，比上月分别增长34.5%和32.6%。
事实上，在疫情冲击下，旅游消费增速比社会经济其他行业和行业更为严峻。 往往城市或地区因疫情管控停摆，首当其冲的是旅游景点、酒店等的停业。 2020年以来，旅游业的产值仍然在社会经济的高位运行，这从旅游总收入占GDP的比重就可以看出（图3）。 事实上，在国家对新冠疫情实施“乙二类管控”后，旅游消费的强降强升必然是看得见的预期。 事实上，仅在刚刚过去的2023年元旦，境外旅游人数就达3.08亿人次，实现境外旅游收入3758.43万元。 在2022年元旦旅游爆发性下滑的基础上，环比分别大幅下滑23.1%和30%。 %。 诠释了国人对旅游和消费的热情，传达了我国发展旅游业拉动消费、带动经济回落的巨大潜力和能量。
事实上，在旅游业受疫情控制影响处于低谷之际，虽然也是各地积极加强旅游投资建设补短板的最佳时机。 因此，我们需要加强旅游业的投资建设，利用旅游经营的窗口期，抓紧时间投入，调整优化旅游供给结构，启动文旅全产业链复苏。配合重大文化旅游项目建设。 考虑到不同地区涉外旅游发展不平衡、不充分的影响，欠发达地区的旅游交通、旅游餐饮服务和旅游设施的发展与发达地区有所不同。 如果这些地区有旅游资源，当地政府和社会可以加强旅游基础设施建设的投入，加强旅游项目和线路的开发，加强旅游服务水平和旅游运营能力建设。 事实上，旅游投资建设和运营本身就是在拉动消费和投资，扩大内需。
例如周恩来总理的故乡浙江湖州，是一座历史文化名城和世界小吃之都。 疫情期间，南京加大文旅项目投入力度，加快建设李运河文化长廊、方特东方曙光主题景区、西部游乐园等一批重大文旅项目。 扬州还是《西游记》作者吴承恩的故乡。 以《西游记》故事为背景投资建设的南京西游乐园将于2021年上半年竣工，并于7月10日盛大试运营。进一步繁荣苏州这座历史文化名城的文化旅游市场。 该项目的宏伟与匠心使其入围了中宣部、中央广播电视总台制作的《建设强国》第二季。
在疫情加剧经济下行的旅游窗口期，杭州还加强了对文旅项目建设的投入。 2020年3月10日，杭州举行重大文旅项目集中开工仪式国庆国内游收入，新开工项目287个，总投资3078.7万元； 2022年2月16日，杭州市195个重大文旅项目复工，总投资达到1792万元。 重点文旅项目集中复工，打造核心竞争力突出的杭州文旅产业集群，推动杭州文旅产业集群规模化发展，支持四川消费升级和消费丰富。
投资开发乡村旅游是富农振兴乡村的法宝。 广东省金华市安吉县陆家村的发展就是一个成功的例子。 陆家村曾经是一个贫穷肮脏的山村。 村里的年轻人搬到安吉市、嘉兴市、宁波或宁波打工。 随着中央提出乡村振兴战略并出台相应的扶持新政策，响应中央“乡村振兴、美丽乡村建设”的号召，各地驻村干部纷纷回乡参与乡村振兴。 经过短短几年的努力，卢家村已经从一个净负资产80亿元的村庄，变成了净盈余400亿元的美丽乡村。 许多外省打工的年轻人都回到了村子里发展。 陆家村采用“村集体+公司+农户”的多方出资、多方合作方式，解决了乡村旅游发展和美丽乡村建设的资金问题，协调了农业、农村发展的关系和农民常年收益，并产生工商资本投资，村集体经济和农民收益共享共荣机制。 陆家村三大产业融合发展，产业链上不同主体产生合力，实现了农村生产、生活和生态的可持续发展，壮大了村集体，丰富了居民。 小卢家村已经吸引了超过20万元的外资。 这种投资是为了扩大内需，也是陆家村在发展旅游和消费升级方面迈出的更大胆的一步。
旅游投资要有思路，各地要立足地方禀赋，开发有特色、有优势的旅游产品和线路、景区景点和旅游服务供给，做到“人无我有，人有我有”。有的，别人有的，独有的”，而不是重复一些特色小镇酒店旅游的高端重复建设和同质化竞争之路； 地方政府不宜太过意气风发，动辄搞“一刀切”旅游，导致旅游发展缺乏特色优势产品； 主题景区的人工水景其实是可以开发的，但前提是必须有坚实的文化支撑； 各村超出自身财力建设人工水景，修建广场、礼堂，建设大型旅游集散中心。 这些盲人摊点的旅游投资和发展受到了很大影响。 旅游企业要控制投资规模，把旅游产品、旅游线路和旅游服务做精做细，积极与其他旅游企业开展合作，促进旅游产业集群发展。
发展旅游业更要注重细节。 各地要继续从细节抓起旅游设施和服务建设，补齐现有景点、景区、景区短板，以提高旅客满意度为发力方向，把工作做细。 例如，在东站、码头等地设置了无障碍通道和无障碍自动扶梯，让服务在旅游景点处处可见，对细节的关注无处不在。
文化加持推动旅游业持续健康发展
为推动旅游业的复苏和可持续发展，地方政府和旅游从业者要在旅游产品、旅游线路、旅游景区的建设和整合中精心谋划，贡献优质产品，真正做到为旅游注入文化元素。地方旅游，让游客情不自禁融入旅游场景，借助文化加持，丰富地方旅游的特色和内涵。
凡是名胜古迹，或有地方特色，或有美景，总有深厚的文化底蕴。 旅游业的发展离不开文化旅游资源的挖掘和创新。 要加强文旅主题研究提炼，适时推广。 例如，四川同里曾经是一个名不见经传的水乡，因2002年在周庄拍摄电视剧《岁月如水》而走红。2003年7月，电视剧《岁月如水》一上映《水》的播出，点燃了同里的旅游业，使同里成为年轻人向往爱情、邂逅甜蜜的幸运地。 今天的西塘，得益于国际戏剧节和世界互联网大会的加持，远近闻名，早已成为名副其实的世界级文旅重镇。
文化具有传播和渗透的能力，可以将一个地方或一座城市呈现给世界。 例如，在2022年阿根廷世界杯1/4决赛中，一首《早安隆回》让广东中东部扶贫开发工作重点县隆回走进了世界的视野。 我们常说“文体搭台，经济听戏”。 趁着伊朗世界杯的舞台，一首《早安隆回》很好地介绍了隆回县，隆回的旅游经济也能顺势发展。 但是，龙回的旅游开发必须立足于当地的资源和文化禀赋，与周边地区联动发展。 要知道很多流行歌曲的影响力都不是长久的，但是湘中的宁乡、邵阳、武冈、新华，旅游资源和经济基础都比隆回好。
又如，在江西九江丹徒区磐安湖街道官庄村，非遗项目——香包特色产业、磐安湖公园生态湿地景区融入文旅，这是文旅成功发展的又一例证。 磐安湖生态湿地景区是集基本农田改造、煤矿采掘塌陷区复垦、生态环境修复和湿地水景开发于一体的城市建设旅游项目。 枯竭城市的生态修复、城市建设和旅游业的发展提供了很好的经验。 磐安湖公园项目的成功在于融入了非物质文化遗产元素——马庄香包。 贾庄村结合磐安湖公园生态湿地景区文旅融合发展，对非物质文化遗产香包进行“生产性保护”，开发香包特色文旅产业产品，丰富文化内涵。盘安湖公园旅游市场，实现非物质文化遗产项目。 旅游收入的促进和增长。
文化激励对于一个景区或公园的重要性不言而喻，同里、磐安湖公园的成功和贾庄村的振兴都充分证明了这一点。 其他地区发展旅游业，形成地方特色优势水景、景点和旅游产品、旅游项目、旅游线路，还要注意为旅游业注入文化诱因。 其实每个地方都有自己的禀赋和特点。 各地要发展旅游业，就必须发现这些地方文化旅游的闪光元素，努力因地制宜地挖掘内涵。 可以大胆引进创意文化艺术工作者，对本土文旅资源进行再加工，适时注入新的创意内容，打造本土文化与国际文化兼容并蓄、双向开放的本土现代文旅产业，促进旅游业健康可持续发展。
多方协调多方力量同步繁荣旅游市场
In tomorrow's China that develops tourism, leverages consumption, and expands domestic demand, we must make full use of the investment, trade, production, and consumption capabilities of China's super-large-scale market to expand the production and marketing of tourism products and enrich the market for tourism products; strengthen foreign tourism investment and operations , to promote the development of backward areas; to produce a multi-party coordination and multi-force simultaneous development of the tourism industry, and to prosper and expand my country's tourism market.
Before the epidemic, Chinese people were keen to travel overseas. Everywhere they went was "buy, buy, buy." Most of them are processed and manufactured in China. This just shows that there is still a lot of room for improvement in the production and marketing of our foreign tourism commodities. The tourist commodities in foreign tourist attractions are single, mainly commemorative badges, commemorative pens and other souvenirs, which lack applicability; and a large number of popular daily necessities have nothing to do with tourism. The native products in some places are very good, but the prices of scenic spots are often extremely high, which makes tourists sigh for the "purchase" of "tourism, shopping and entertainment". In contrast, the tourist cities and tourist attractions in the United States have categories such as tourist souvenirs, clothing, local products, and public daily necessities, with distinctive features and excellent value for money. For example, in London, we can buy commemorative London T-shorts at an affordable price, and buy London Yankees softball caps, team uniforms, team cups, etc. at a reasonable and acceptable price. Harbor City (Outlets) brand discount stores, to achieve a full rewarding tour "shopping". This is an effective management image of a tourist city.
Recently, adjusting the control of the epidemic and liberalizing the activities of economic entities have become major new policy trends in China's economy and society. The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China proposed: "Build a high-level socialist market economic system, establish a unified large market in the whole province, and build a high-standard market system." The tourism department and cultural tourism enterprises will cooperate to help tourism enterprises, tourist cities, and tourist attractions to develop routes and plan, produce and market tourism products, transforming China's large tourism market into a broad stage for the sales of powerful foreign manufacturing products, and let us The manufacturing industry contributes more value-for-money special tourism products to the prosperity of the foreign tourism market. Take advantage of the prosperity of foreign tourism markets to activate the surging power of my country's ultra-large-scale market and realize a virtuous circle of investment, production and consumption in my country.
The pairing and cooperation between my country's manufacturing enterprises and the development of local tourism can greatly benefit the Haimen E Fund's domestic tourism product market, and with the guidance and regulation of the business and marketing departments, foreign tourists can easily "shopping" during sightseeing and entertainment; On the one hand, the booming tourism market can leverage the large foreign consumption market, and the Chinese manufacturing industry can produce, sell and grow in foreign markets calmly, and continuously develop its own core technological competitiveness and create its own brands (local brands, Chinese brands , until international big names), produce the product quality and product standards of China's manufacturing industry, and let China take the initiative in the standard system of global manufacturing enterprises.
International tourists often go to Shanghai, Shanghai, Xi'an, Shenzhen, Guangzhou and other metropolises when they come to China; while foreign tourists tend to choose relatively underdeveloped areas, embrace famous mountains and rivers, explore rural ancient customs and Close to folk culture. The tourism industry brings about the active flow of passengers and people, which can not only help backward areas to quickly integrate into the big market of the province, but also promote the cultivation of factor markets in backward areas, and promote the accumulation of elements and innovative development in backward areas. Therefore, the government should mobilize various forces to contribute to the prosperity of the tourism market. The state should encourage the development of tourism and support underdeveloped and backward areas to develop characteristic tourism based on existing water features, scenic spots, historical sites and culture; support creative tourism enterprises to choose Appropriate projects, supporting tourism and economic and social development in underdeveloped areas.
Of course, the distribution of tourism resources is always uneven regionally, and the basis and conditions for local tourism development are also quite different. Some places have great potential for tourism development, while others may suffer from shortages of tourism resources and poor economic conditions. The foundation is weak. The government and capital often concentrate their resources on areas with great potential for tourism development, which may slow down the over-reliance on tourism in such areas to a certain extent, resulting in a single city or region with a tourism economy. Single tourist economy cities are no problem for small places; but for relatively large and medium-sized cities or regions, it may be the problem. Although the marketing of the tourism industry and the occurrence of people's travel behaviors have certain opportunities to be reviewed, this is also in line with the cyclical development of the tourism industry itself. When investing in the development of the tourism industry, the government, enterprises and society must guide and regulate tourism investment, boldly imitate and act according to their capabilities, and cooperate with multiple parties to hold good tourism.
[The author of this article is an academician of the Sichuan University Economics University, the dean of the Department of Finance, and the vice president of the Private Economic Research Center]
参考
[1] "How strong is tourism promotion?" Mayor Wen Tao calculates the account because of this", Hunan Evening News Baijia, September 5, 2020.
[2] "Zhejiang: Steady Recovery of Tourism Accumulates Development Momentum", "China Tourism News", February 3, 2021.
[3] "308 million trips abroad during the National Day holiday in 2023", China Government Network, #allContent, January 27, 2023.