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加强陆海统筹协调发展要把海岸带作为治理的关键

海岸带是陆地与海洋的过渡带,包括沿海陆地环境和海洋环境。 它拥有全球近1/4的中间生产力,提供了全球约90%的渔获量。 它是最丰富的资源类型。 该地区是连接陆地与海洋的关键区域。 随着土地开发硬度的降低,仙居产业、港口布局、资源开发等不断加大,沿海地区经济发展和产业集聚趋势更加显着。 因此,加强陆海统筹发展,应把海岸带作为整治重点,将海洋生态红线、海洋功能区划、海洋环境功能区划纳入“多元”内容。规划整合”,海岸带应该恢复自然和美丽。 独特的白湾文化水景。

陆海协调发展面临的主要问题。 多年来,由于陆海空间分离,陆海发展缺乏有效的统筹协调,沿海重地开发、跳河环境保护,海域之间缺乏统筹协调和衔接资源环境承载力、产业布局、发展定位等方面。 ,尤其是近岸海域的围垦种植和过度开发,美丽的海岸带正遭受着严重的生态危机。

首先,过度填海造地对海洋生态系统造成严重破坏。 填海造地导致海岸线变平,生物多样性急剧下降。 为解决土地建设空间不足的困境,填海造地已成为拓展发展空间、缓解人地矛盾的重要手段。 据相关统计,近10年来,我国围垦面积超过30万亩,自然海岸线遭到破坏的约占2/3。 过度的开垦开发,不仅造成湿地和滩涂的消失,也破坏了幼虾、幼虫等海洋生物赖以生存的环境,也破坏了红树林和珊瑚礁的生存环境,导致海岸线生机勃勃,消失无踪。岛屿和礁石,以及席卷而来的风暴潮。 直接威胁到沿海居民的生产、生活和居住。

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二是沿海地区过度种植,海洋环境污染严重。 据中国渔业行业最新统计,我国可种植海水总面积达260万亩,居世界首位,占海权确权总面积的70%以上. 近岸水产品的过度养殖加剧了海洋生态环境的污染。 在海水虾养殖中,80%以上的磷和碳,50%以上的氮通过残饵和排泄进入海中。 海水富营养化严重,我国多海域赤潮、浒苔频发。

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再次,陆源污染入海,导致海洋生态环境不断恶化。 湖泊是连接陆地和海洋的桥梁和纽带。 由于土地污染流入河流和海洋,我国典型的海洋生态系统健康状况不佳,三分之二的近海海域处于亚健康状态。 我国检测的442个陆上排污口中,工业排污口占42.8%,生活排污口占12.3%,其他类型排污口占44.6%。 约占检测总数的60%。 同时,全省193条入海支流断面检测结果显示,三类以上水质断面149条,占77.2%。 检测的7个河口生态系统均处于亚健康状态,大部分河口海水富营养化严重。 可以说,陆源河口环境污染是造成海洋生态环境恶化的重要原因。

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综合整治是沿海地区海陆统筹的重点。 随着人类海洋活动的减少,海洋生态安全问题日益严峻,已成为国家战略问题和阻碍海洋可持续发展的困境。 海洋强国战略的推进,离不开国家海洋生态建设体系的支撑和保障。 实现国家海洋生态监管体系现代化将是一个长期过程,也是推进国家监管现代化的重要内容。

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一是加强顶层设计,制定陆海统筹发展战略规划。 将陆海作为一个有机整体蓝色海岸海洋乐园,除推动制定陆海统筹发展规划外,还要推动建立统一的国土空间规划体系,以国土空间规划为基础,以利用为导向以实现陆、海、陆空间全球覆盖统筹管理为手段。 同时,严控海岸带开发活动,共同抓好海岸带保护工作,不搞大开发,特别是严禁破坏性开发,实现保护和开发。开发过程中的沿海地带。

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二是统筹陆海空间发展,解决发展不平衡问题。 我国是世界上最早依赖海洋的国家之一。 但多年来,海洋利用不平衡,沿海和浅海利用过多,深海和深海开发利用不足。 因此,从国家资源安全和可持续发展的角度出发,需要加强海洋与陆地的协调配合,实现陆海空间的相互补充、陆海同步发展。 在不断优化国土空间发展结构的基础上,推动海洋经济向深海和极地延伸,加强外海和深海开发,使陆地面积获得更多的休养和生活空间。 同时,加强近岸空间保护和生态修复,实现中华民族宝贵资源的可持续发展。

三是统筹陆海建设审批,严格控制沿海地区开发建设。 一方面,要从合理利用农用地、保护海洋生态环境、预防自然洪涝等角度,统筹规划和评估围填海造地,防止海洋生态环境继续恶化。 另一方面,要彻底改变陆海分工建设审批制度,以陆域基础信息平台为基础,统筹陆海空间开发建设。 同时,坚守海洋生态红线,严格执行除国家重点工程外一律不填海的规定,拯救海洋生态链。

最后,以海制陆,实现陆海联动。 根据海洋生态环境容量确定陆地空间经济规模,促进海洋生态修复。 也就是说,从江河海是生命共同体的角度来看,先治江海的模式,先治江河,后治江河。 一方面,在区域、流域、海域开展泥沙污染综合防治,从源头上控制海洋污染蓝色海岸海洋乐园,改善海域生态环境质量。 另一方面,在加强入昆河流域常态化检测的同时,要以湖海区域污染物总量控制为契机,推动陆域产业结构优化升级。