(十九)提请批准逮捕书--强制措施文书
1。概念
《提请批准逮捕书》是公安机关根据第六十六条之规定，对有证据证明有犯罪事实且有逮捕必要的犯罪嫌疑人，提请同级人民检察院审査批准逮捕而制作的文书。它是公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的法律的依据，是公安机关行使诉讼权利的表现形式之一，同时也体现了公安机关与人民检察院分工负责，互相制约的原则，并表明公安机关是严格按照法定程序办案的。
制作《提请批准逮捕书》充分体现了“我国公民的人身权利不受侵犯”的《宪法〉精神。我国和案件材料一并报民检察院审批。人民检察院经过审查，认为案件事实有误，事实不淸，或谨据不足侧不批准逮捕，并向公安机关说明理由，需要补充侦查的应同时通知公安机关补充侦查。这样就可以防止或减少错捕无辜的现
象发生，充分保障公民的人身权利不受侵犯。
根据〈全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉第三十条的规定，县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或刑事审判。
2.制作方法
《提请批准逮捕书》由首部、正文、尾部三部分组成。
①首部。它包括制作文书的机关、文书的名称、文号、犯罪嫌疑人的基本情况及违法犯罪经历等内容。制作方法与注意的问题与《呈请拘留报告书>基本相同。但在填犯罪嫌疑人违法犯罪经历时还应注意：犯罪嫌疑人如果在拘留后被提请逮捕的，应当注明拘留的时间和期间(3日、7日、30日)和羁押地点，便于人民检察院在审查过程中依法提讯犯罪嫌疑人，同时，有利于人民检察院实行法律监督。
②正文。这是制作的重点部分，包括犯罪事实和法律依据两方面内容。
犯罪事实，根据我国所保护的社会关系，犯罪嫌疑人是否达到了刑事责任年龄，是否具有刑事责任能力，犯罪的时间、地点、经过、手段、后果、动机、目的等。如果一人犯数罪或者一罪包括数个犯罪行为(如多次盗窃、抢劫或强奸等)，只要把已有证据证明的犯罪事实叙述清楚就可以了，不必把尚未获取确实证据的犯罪亊实都列举到{提请批准逮捕书》中。例如，犯罪嫌疑人涉嫌抢劫、强奸、盗窃罪，经过侦查，只获取了犯罪嫌疑人的抢劫行为的证据，而强
奸、盗窃行为尚未有证据证明。在〈提请批准逮捕书〉中，只要把犯罪嫌疑人的抢劫行为叙述清楚就可以了，其它两个犯罪行为不必叙述。再如，犯罪嫌疑人实施了五次盗窃行为，只有其中一次(可能判处徒刑以上刑罚)有证据予以证明，在《提请批准逮捕书》中，只要把这次盗窃行为叙述清楚，就足矣。在叙述多次涉嫌同类罪行时，可以按犯罪时间叙述，也可综合叙述。在叙述证明犯罪事实的证据时，只把所查获的能证明犯罪事实的证据列举出来就可以了，不要求达到充分的程度，而是要求有证据即可，但证据必须是确实的。