供水企业财务管理措施与办法研究 本文关键词：供水，企业财务管理，措施，办法，研究
供水企业财务管理措施与办法研究 本文简介：供水企业财务管理措施与办法研究摘要：在社会产业结构中，供水企业属于公益性产业，主要负责为居民提供清洁的生活与生产用水，是确保社会经济快速发展的重要因素之一。然而，财务管理工作的质量直接影响着供水企业的正常运行以及健康发展。在供水企业中，良好的财务管理能够提高水的生产、供给、销售以及服务等多个环节的工
供水企业财务管理措施与办法研究 本文内容：
供水企业财务管理措施与办法研究
摘要：在社会产业结构中，供水企业属于公益性产业，主要负责为居民提供清洁的生活与生产用水，是确保社会经济快速发展的重要因素之一。然而，财务管理工作的质量直接影响着供水企业的正常运行以及健康发展。在供水企业中，良好的财务管理能够提高水的生产、供给、销售以及服务等多个环节的工作效率，促进企业的进一步发展。本文对供水企业财务管理现状进行分析，探讨改善供水企业财务管理的具体措施。
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关键词：供水企业
财务管理
措施
生活生产用水的供给是政府部门的重要职能，供水企业属于公益性产业，这种企业性质导致这些供水企业没有足够的竞争意识，造成企业的经济效益不断降低，阻碍了供水企业的发展，导致供水企业的发展落后于社会经济整体发展水平。所以，供水单位必须改善自身的财务管理工作，根据财务管理现状采取相应的改善措施，提高财务管理水平，改善经营状态，促进企业的发展。
一、供水企业改善财务管理的作用
（一）有助于提高企业管理水平
在我国经济体制改革的过程中，供水企业正在逐渐向独立法人转变。在供水企业的日常管理中，必须以提升企业经济效益为目标，确保企业投入的资源能够发挥其价值。供水企业要增加自己在市场中的生存空间，只有靠自身提高运营收入，更好地为广大居民服务，才能??现这一目标，保证企业稳定发展。还需要增加人员、资金等方面的要素，促进经济效益的获取，保证企业的积极发展，而这些资源的运转都需要财务部门进行管理，如果出现管理不当的现象，就会对企业的发展产生一定的影响。所以，改善财务管理，有助于提高供水企业的管理水平。
（二）有助于建立现代化企业制度
由于供水企业属于公益性产业，通常由国家直接控股与管理，其经营过程中主要采取计划经济方式。然而，随着我国市场经济的不断发展，一些地区的基础公益性产业也逐渐改变，不再处于原有的垄断地位，在市场的竞争环境中，想要生存与发展，就必须建立新的企业制度。所以，对供水企业而言，必须改变自身的经营理念，制定全新的发展战略，做好财务管理工作，促进企业健康发展。
二、供水企业财务管理工作现状
（一）企业经济效益减少
由于供水企业公益产业性质的限制，供水一般为低价供应，企业的收支平衡主要有政府主管部门给予财政补贴。但是，随着城市的发展，用水用户数量不断增加，浪费现象也越来越严重，导致供水企业在生产与运营过程中需要更高的成本，造成财政压力增加。与此同时，在供水企业运营过程中，生产与输送使用的设备、管道及能源的消耗都需要大量的资金，其中生产用电占据着较大的比例，一般情况下，供水企业用电成本通常要占总体收入的30%左右。然而，在经营成本大幅度提高的同时，水价却没有更多的提升空间，所以供水企业的经济效益逐渐降低，一些企业出现严重的亏损，这种状态阻碍了供水企业的发展。
（二）垄断经营具有一定的局限性
对于供水企业而言，政府主管部门不仅是领导者，而且是实际经营者，由此造成供水企业都处于垄断式经营状态，在这种经营模式下，企业的管理水平较低、经营理念落后、工作效率低下、成本未得到有效控制，导致企业的经营处于恶性循环中。在这种垄断经营模式的运行过程中，政府的实际监督力度不足，经常会出现企业的管理效率低下的现象，造成企业资源的严重流失。由于自身的垄断地位，在产品流入市场后，基本不会遇到竞争压力，政府也就不会在生产技术与经营管理等方面进行创新，造成供水企业无法进一步发展，体现出垄断经营的局限性。
（三）水费收缴困难
在市场经济体制的发展过程中，由于市场竞争更加激烈，一些国有企业已经出现破产或改组的现象，在这些企业出现变动后，其拖欠的水费经常无法找到相关的负责人收缴。与此同时，一些用水量大的企业如果出现亏损现象，就会长时间的拖欠水费，在这种情况下，如果供水企业选择停止供水，这些企业就会通过上访等形式来对供水企业施加压力，最后不得不恢复供水。供水企业的管理主要由政府负责，而大部分国有企业也是由政府负责管理的，在处理拖欠水费问题时，经常会有所顾忌，在中间采取折中的处理形式。此外，一些公用性的用水通常都是由供水企业自行承担，使供水企业的水费收缴工作更加困难。
三、改善供水企业财务管理现状的具体措施
（一）推动企业投资多元化
对供水企业而言，推动投资多元化，是企业发展的需要，同样是供水产业的发展方向。在加强财务管理的过程中，可以采用“开源”的方式来推动投资多元化。如果供水企业实现投资多元化，一定会为企业带来更多的资金投入，用于企业生产技术的提高以及设备的升级。同时不断改善企业财务管理工作，不仅促进了政府公益性事业的发展，而且使更多的社会闲置资源得以流动，对公有制企业的改革具有一定程度的影响。
（二）建立合理的水价体系
在供水企业的经营过程中，必须总结水价管理模式的经验，吸取运行过程中的教训，准确把握企业生产成本、经济效益与水价的关系，在企业的经营范围内建立适合企业发展的成本核算体系，在满足用户用水需求的同时，合理控制企业运营成本，保证资金的投入具有较大的利润空间。此外，在建立水价体系的过程中，必须要保证供水配套设施的完善，并且严格执行节水措施，逐步实施阶梯水价。
（三）推动公用行业特许经营
在公用行业不断市场化的过程中，供水企业的特许经营与运作也逐渐改善。所以，企业面临的挑战也在逐渐增加，这些挑战需要社会投资者、供水企业及政府主管部门共同面对。政府部门是供水企业的管理者与获益方，我国的公用行业改革不但要对企业进行改革，而且还需要在改革过程中反映出行业的独有特点。所以，公用行业的市场化改革，不但需要改变传统的由政府部门全面负责投资与经营的方式，而且需要符合市场经济发展规律的情况下对公用行业新的发展模式与配套的管理体制进行有效的结合。在确定企业的特许经营权时，必须要求企业具有依法注册的法人资格，拥有足够的场地与设备，并且拥有相应的专业技术人员。在签署特许经营合同时，必须要规定供水产品的水质、水压、水量的检测标准；价格或收费的确定方法和标准及调整程序；供水设施的权属与处置以及供水设施维护和更新改造及建设等。
（四）进一步降低供水成本，提高经济效益
对供水企业而言，在改善企业财务管理工作方面，需要同时重视“开源”与“节流”两方面的控制，在推动投资多元化的同时，还需要对企业的输出进行有效的控制。而财务管理就是企业生产力的体现，只有改善管理现状才能提高企业经济效益。然而，在政府的有关政策以及其他因素的影响下，供水企业的生产与经营成本不断上升。所以，必须在运营过程中不断地增强财务管理，有效的降低供水成本，做好资金的“节流”工作，促进企业的发展。第一，做好节能降耗工作，通过生产技术的更新以及设备的改造，有效降低生产过程中的能源消耗，促?M生产成本的合理利用。第二，降低管网漏失率。在日常工作中，必须强化对管网、水表以及其他设施的管理，全面执行仪表计量制度，杜绝估表现象。与此同时，加强对管网设施的日常监测与维护，确保管网不会出现暗漏现象，防治出现供水漏失等隐患的发生，供水管网巡查工作应该实现常态化。
（五）提高收费效率
在水费收缴工作中，一定要注意跟踪并管理大口径水表，充分重视水表抄收与水费追收工作，对于欠费情况严重的企业或单位，必须要注意保留相关数据与信息，将这些企业或单位列入重点催缴名单，通过正常途径提高水费回收效率。
（六）健全企业内部控制
企业的内部控制工作能够为决策工作提供安全、可靠的实施对策，促进企业财务管理工作的有效执行。其不仅能保证资产的安全性，提高经济活动的高效运行，还能将企业的经营目标作为主体。在工作执行期间，需要从以下几个方面来实施。其一，增强领导对该工作的重视，促进企业内部环境的优化。其二，利用外部资源促进内部控制工作的执行，主要是利用媒体实施报道工作，对外界相关的评价信息进行收集，实现内部控制。其三，促进内部控制制度的创新与完善，在该机制下，企业的内部控制工作能够遵循规范的实施程序，也能建立合理的岗位责任制度，保证企业的财务管理工作在执行期间，能够按照相关流程有效控制。其四，利用多种方式促进企业内部活动的开展，期间，不仅要实现专项测试工作、内部审计工作，还需要对一些重大事件进行开展，实现内部控制工作的检查与考核，保证工作在真正意义上发挥其作用。
四、结语
综上所述，财务管理工作是企业运行过程中的关键环节，是供水企业解决发展中遇到困难的主要途径。因此，供水企业必须从企业的财务管理工作入手，提高自身的市场竞争力，为居民提供更好的服务。
参考文献：
李冠男.论供水企业财务预算管理的强化措施[J].经营管理者，2015（25）.
赵亚红.浅议当前城市供水企业财务管理及对策[J].现代商业，2011（29）.
朱伯凯.分析供水企业财务管理存在的问题及对策[J].企业研究，2013（6）.
文慧娇.关于供水企业财务管理与价值创造的探讨[J].会计师，2016（15）.
（作者单位：重庆市万州区自来水公司）
篇2：西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定
西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定 本文关键词：西安市，供水，卫生监督，生活饮用水，管理
西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定 本文简介：西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定发文单位：西安市人民政府文号：西安市人民政府令第34号发布日期：2004-8-15执行日期：2004-8-15第一章总则第二章设施管理第三章保洁管理第四章卫生监督第五章罚则第六章附则经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施
西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定 本文内容：
西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定
发文单位：西安市人民政府
文
号：西安市人民政府令第34号
发布日期：2004-8-15
执行日期：2004-8-15
第一章
总则
第二章
设施管理
第三章
保洁管理
第四章
卫生监督
第五章
罚则
第六章
附则
经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
2004年8月15日
第一章
总则
第一条
为了加强生活饮用水二次供水设施及保洁的管理，预防生活饮用水污染，保障人民身体健康，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条
本规定所称二次供水是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。
本规定所称二次供水设施是指间接供水设置的高、中、低位储水池、水箱、管道、阀门、水泵机组等供水设施。
第三条
凡在本市规划区范围内设计、建设、维修、保洁和使用二次供水设施的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条
市市政行政管理部门是本市二次供水管理的行政主管部门，负责本市二次供水管理工作。西安市卫生行政管理部门是本市二次供水卫生监督行政管理部门，负责二次供水的卫生监督工作。
房产、规划、消防、工商、物价、劳动等部门应按各自职责范围，协同做好二次供水的管理监督工作。
第二章
设施管理
第五条
建设项目要求的供水压力大于公共供水管网供水保证压力的，必须建设二次供水设施。
第六条
新建、改建、扩建二次供水设施，须将二次供水设施的设计图纸和有关资料（建筑物的位置、标高、用水量等）报送市市政行政管理部门备案。二次供水设施的设计必须符合国家相关标准和规范。
第七条
二次供水设施的设计和建设，必须符合下列要求：
（一）水池（箱）容积及水管管径应满足用水要求；
（二）蓄水池顶部及周围排水畅通，蓄水池顶部须设必要数量的透气孔；
（三）水池壁坚固、光洁、不渗漏，水池（箱）盖应具有良好的密封性能，透气孔有防止蚊虫、异物进入池内的装置；
（四）储水池一般应分为两格，以便清洗与检修。兼作消防的水池，生活饮用水与消防用水应布置合理，无死水区；
（五）二次供水设施周围30米范围内，禁止堆放有毒、有害、易腐物质，并禁止设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆放点等污染源；
（六）储水、配水、输水、溢水等设施不得与排水设施直接连接；
（七）建筑材料、管材阀门符合卫生和质量要求；
（八）水泵机组运转正常。
第八条
二次供水设施的设计、施工安装必须由具有相应资质的单位承担，并按有关规定办理质量监督手续。
第九条
二次供水设施竣工后，建设单位应当组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，市自来水公司不予办理装表供水手续。
第十条
任何单位和个人不得擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施。
第三章
保洁管理
第十一条
二次供水单位应建立饮用水卫生安全管理制度，配备专职或兼职人员，负责二次供水卫生管理工作，并按规定办理《卫生许可证》。
第十二条
二次供水设施的保洁由市市政行政管理部门统一管理，实行保洁通知单制度，并由二次供水设施单位自主选择具有资质的专业清洗公司承担。专业清洗公司应与用户签订保洁合同。
第十三条
二次供水设施的储水池（箱）每半年至少要保洁一次，如一年以上未进行保洁或发生水质污染，应立即暂停供水，及时清洗消毒。
第十四条
经营二次供水保洁的专业单位，应有固定的清洗消毒人员，有健全的组织和财务制度，并有具备一定专业知识和卫生知识的技术人员。
第十五条
从事二次供水保洁的专业清洗公司须向卫生行政管理部门申领《卫生许可证》，并办理营业执照后，方可经营。
第十六条
清洗消毒人员每年应进行一次健康检查。
第十七条
从事二次供水保洁的专业清洗公司，必须执行下列规定：
（一）建立用户的二次供水设施保洁资料档案，做好跟踪服务；
（二）每次清洗消毒完毕，须由市市政行政管理部门商市卫生行政管理部门指定的，经技术监督部门认证的水质检验部门取水样检验；
（三）接到已签订保洁合同的用户的二次供水水质污染的报告，须立即向市市政行政管理部门和卫生行政管理部门报告，并在24小时内派人处理。
第十八条
二次供水设施清洗消毒和水质检验按市物价行政管理部门核定的收费价格收费。
二次供水设施的管道、阀门、水泵机组、电器开关须进行维修更换的，工料费按有关规定收取。
第十九条
当二次供水发生污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，向市卫生行政管理部门和市市政行政管理部门报告。
第四章
卫生监督
第二十条
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得从事与二次供水有关的工作。
第二十一条
二次供水清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须是卫生防疫机构检验合格的产品。
第二十二条
二次供水设施施工材料、涂料应符合卫生要求。
第二十三条
市卫生行政管理部门设饮用水卫生监督员，负责饮用水卫生监督工作。
监督员应秉公执法、忠于职守，不得利用职权谋取私利。
第五章
罚则
第二十四条
违反本规定，新建、改建、扩建二次供水设施不符合国家相关标准和规范投入使用的，由市市政行政管理部门责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；其中属经营性的可处以30000元以下罚款。
第二十五条
违反本规定，有下列行为之一的，予以警告，并可处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）二次供水单位未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
（二）经营二次供水保洁的单位不按规定通知水质检验部门取水样检验的；
（三）水质检验部门未按规定时间取水样检验的。
第二十六条
违反本规定有下列行为之一的，由市卫生行政管理部门责令其限期改正，并可处以1000元以下罚款：
（一）未办理《卫生许可证》的；
（二）二次供水保洁经营单位使用不符合卫生要求的药剂和原材料的；
（三）使用患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者从事与二次供水有关工作的。
第二十七条
当事人不服处罚决定的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章
附则
第二十八条
本规定自公布之日起施行。
西安市人民政府
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篇3：集约化供水签字仪式上讲话
各位来宾、同志们：
大家好！今天我们在这里举行××公司与××区××、××两镇集约化供水签字仪式，标志着这项惠及与民、造福一方的德政善举已经取得阶段性成果。在此，我代表市××局向大家表示热烈的祝贺！并向为此作出辛勤努力和给予支持的各方表示衷心地感谢！
提高城市化水平、实现中心城区与郊区的互动是××现阶段经济社会发展的主要特征和新一轮经济增长的动力源。在加快郊区“三个集中”和“四个化”建设的新形势下，统筹城乡发展，缩小郊区水务尤其是供排水服务保障能力与中心城区的落差，既是服务大局的需要，也是加快××水务发展的历史性机遇。按照适时调整发展思路、工作机制和指导方法，把工作重心逐步从以市中心区为主转移到市郊并重、城乡统筹上来的要求，经××局和××区人民政府充分协商，按照总量平衡、确保供应、优化布局、就近服务的原则，决定由××公司采取集约化的方式，全面负责两镇的供水工作，以解决××区××镇、××镇当前的供水矛盾，并确保两镇的长远发展需求，这是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实以人为本科学发展观的实际举措，也是根据××市供水专业规划“一网分片调度、资源合理配置”要求，推进本市集约化供水的重要步骤。××、××两镇改由市属自来水公司供水、纳入全市“一张网”供水的大格局后，不但能够及时化解当前供水的近忧，而且能够消除今后用水的远虑；既有利于提高供水水质，满足人民群众提高生活质量的需求，而且有利于进一步改善两镇的投资环境，促进当地经济社会的协调发展。
在此，希望××公司与两镇政府，在供水体制转换中，要按照一次规划、平稳过度、分步实施的原则，加强协调、相互支持、密切合作，既要按时间节点积极推进，又要确保转换期间自来水服务供应的不断、不乱，使好事实事尽早惠及于民。××自来水公司要以此作为进一步提高经营服务管理水平、塑造企业良好形象的有利契机，加强领导、精心组织、协调推进，争取使当地用户尽快地分享到优质供水的实惠、品牌服务的快乐，为两镇的经济社会发展作出积极的贡献。
谢谢大家！