科研事业单位财务内控管理制度建立的考量研究 本文关键词：考量，事业单位，管理制度，内控，科研
科研事业单位财务内控管理制度建立的考量研究 本文简介：科研事业单位财务内控管理制度建立的考量研究摘要：做好财务内控管理工作，可有效帮助科研事业单位实现创收，并促进单位稳定发展。本文首先分析了科研事业单位财务内控管理存在的问题，其次讲述了财务内控管理制度建立的意义，然后研究了财务内控管理制度建立应该遵循的原则及相关措施，最后就全文做出总结。下载关键词：科
科研事业单位财务内控管理制度建立的考量研究 本文内容：
科研事业单位财务内控管理制度建立的考量研究
摘要：做好财务内控管理工作，可有效帮助科研事业单位实现创收，并促进单位稳定发展。本文首先分析了科研事业单位财务内控管理存在的问题，其次讲述了财务内控管理制度建立的意义，然后研究了财务内控管理制度建立应该遵循的原则及相关措施，最后就全文做出总结。
下载
关键词：科研事业单位
财务
内控
管理制度
近些年来，在我国经济体制改革不断深化的背景下，科研事业单位越来越重视财务管理工作。而制定财务内控管理制度对提高科研事业单位财务管理工作的质量有着重要意义。但由于各种原因，科研事业单位建立的财务内控管理制度中还存在很多问题。笔者对这些问题进行了简单的分析，研究了科研事业单位财务内控管理制度建立应该遵循的原则及对策，并提出几点看法以供参考。
一、科研事业单位财务内控管理存在的问题
（一）制度不健全
现阶段，我国科研事业单位财务内控管理存在制度不健全的问题。一方面体现在制度上对相关细节的处理不够，很多规定都存在可操作空间，没有落实到具体的行为规范中。另一方面体现在缺乏有效激励制度，职员对内部控制管理存在抵触心理，认为该项制度是对自身行为的限制，丧失执行内控管理的积极性。这样一来，单位实行的内控管理制度形同虚设，没有完全发挥出制度的作用。
（二）管理水平低下
科研事业单位财务人员专业素质不高是导致财务内控管理水平低下的主要原因。一方面，单位财务管理人员专业素质参次不齐，并且存在“老龄化”趋势，在岗位人事任免上遵循“讲辈分、谈资历”原则，虽然这些财务人员拥有相当丰富的业务经验，到自身具备的知识体系构建逐渐脱离时代发展的轨道，使专业知识技能满足不了现代财务管理的需要。另一方面，单位不重视开展相关培训工作，没有建立系统的培训机制，有时很长时间才进行一次培训。这样一来，单位财务人员的素质很难得到提高，而财务人员素质不高会直接降低财务工作和内控管理的质量。
（三）各部门之间缺乏沟通协调
财务部门和其他部门进行有效沟通协调是保证财务内控管理顺利开展的基础条件。在过去，我国科研事业单位财务部门和其他部门之间缺乏有效的沟通。一方面，财务部门对其他职能部门的工作性质不太了解，在分析财务数据过程中不能有效结合其他职能部门的属性，不了解其他职能部门的具体财务需求。另一方面，职能部门对财务部门的办事、监控程序认识不足，在协调财务部门工作时，也只是一味地遵循财务部门的指令。双方之间并未建立信息沟通渠道，造成信息不对称问题的发生，进而降低财务内控管理的质量。
二、科研事业单位财务内控管理制度建立的意义
过去正是因为缺乏一套完善的、系统的制度，导致科研事业单位财务内控管理难以发挥实质作用。财务内控管理制度的建立需要包含以下几点内容：①包含财务内控管理具体的工作范围和工作流程，对各个环节的控制管理工作进行明确细化，强调各环节控制管理工作的重点及难点，从而使财务内控管理有章可循。②包含各岗位权责的划分，尤其是财务会计工作人员在财务内控管理中的权责，加强财务会计人员对内控管理重要性的认识，并积极配合且参与到内控管理中。③包含奖惩办法，奖惩办法的最终目标不是为了惩罚或奖励，而是通过奖惩办法来制约职员行为，并起到一定激励作用。总之，只有建立健全财务内控管理制度，才能提高内控管理的效率及质量。
而科研事业单位财务内控管理制度建立的意义也正是如此，具体如下：①规范职员行为。通过系统的、全面的规章制度来引导员工进行工作，并让员工了解到什么该做、什么不该做。并且，可有效改善过去阶段中科研事业单位财务管理中存在的违纪违规、贪污腐败的现象，树立科研事业单位良好的工作风气。②明确了财务内控制度之后，就不会存在财务人员分不清楚自身职责导致的管理工作混乱的现象。财会人员分清楚职责之后，就会把工作重心放在职责之下，自身负责的地方会尽力做好。这样一来，可有效提高财会工作质量，提高财会信息的真实性、完整性。同时，在出现问题时，可快速找到相关负责人，避免推卸责任情况的发生。③提高单位财务管理水平。完善的制度可使单位财务管理更加系统化、规范化，并有效提高财务管理工作的目的性。把单位发展目标贯彻到财务管理制度中，在进行财务管理工作时，一步步实现单位发展目标。同时，良好的财务环境对单位提高其他环节的经营管理水平有着显著的促进作用，并且随着市场经济体制改革的不断深化，这种作用会越来越明显。总之，建立完善的财务内控管理制度，是支撑科研事业单位长期稳定发展的必要条件，并保障单位科研及其他业务顺利开展下去。
三、科研事业单位财务内控管理制度建立遵循的原则
（一）遵纪守法原则
财务内控管理制度的建立首先必须遵循遵纪守法原则。科研事业单位开展财务管理其主要目的是为了保证单位经营活动及科研活动顺利开展。一方面，以法律、政策为基础建设单位内控制度，从而让科研事业单位财务内控管理有法可依、有章可循。并且，我国相关法律法规较为全面，贯彻落实到科研事业单位财务内控管理制度的建立中，可起到一定细化作用，改变财务内控管理制度不健全的现状。另一方面，法律法规对财务人员及其他职员有着约束作用。在制度建设过程中不断加强财务人员及其他职员的法律意识，让工作人员认识到参与并执行财务内控管理的重要性。强化工作人员对相关法律法规的了解，促进工作人员规范自身行为，并保证财务内控管理工作顺利开展。
（二）实用性原则
财务内控管理制度建立还需要遵循实用性原则。所谓的实用性原则是指财务内控管理制度的建立切实是满足科研事业单位的需要，并符合该单位的内部实情。当然，不同科研事业单位内部实情不同，科研事业单位在建立财务内控管理制度时，不能一味的照搬照抄。一方面，制度的构建首先需要处理好单位内部门之间的关系，明确各部门的权责。其次处理好单位和外部合作组织之间的利益关系。合理控制好单位资金活动，规范各类经济、科研活动的流程及规则，从而使单位有条不紊的运营下去。另一方面，处理财务内控管理制度上的细节。如分析在财务内控各环节中可能出现的问题，并针对这些问题做好相应规范，或制定应对这些问题的方法。同时，还要根据科研事业单位财务内控管理目标来做好岗位职责的分化，明确财务内控管理活动中各职员的工作任务，并把财务内控管理理念贯彻落实下去，从而促进财务内控管理作用的发挥。
（三）坚持“以人为本”原则
以人文本是我国现代经济发展的主要旋律和核心原则，是我国科学发展观管理的主要核心理念。任何一项工作的开展都离不开人的支持和支撑，在有限的资源条件下，想要提高管理活动的质量和效率，就必须提高管理人员及其他人员的积极性。而财务部门是连接单位内部各部门之间的纽带，同样也是各项经济活动开展的基础。所以，科研事业单位财务内控管理不仅仅是财务一个部门的工作，还需要单位全体职员的共同支持。只有做到全员参与，才能提高财务内控管理的有用性。而想要提高财务人员及其他职员参与财务内控管理的积极性，就必须坚持以人为本的管理原则。
而以人为本的管理原则需要从刚性及柔性两个层面出发，通过刚性来限制、规范工作人员的行为，通过柔性来提高工作人员的积极性。首先，建立明确的财务或其他业务工作制度，规范财务或其他业务人员各环节工作行为，并以法律标准和单位制度来界定工作中存在的“高压线”，通过刚性的管理来避免一些违纪违规、贪污腐败问题的发生。其次，建立科学的激励制度，加强激励制度和内部控制之间的联系，通过激励制度来提高财务及其他人员参与内部控制管理的积极性。
四、科研事业单位财务内控管理制度建立措施
（一）做好权责分划
科研事业单位想要做好财务内控管理，就必须分划好各部门各岗位的权责。首先，在内控制度中，财务部门和其他部门之间的关系要得到明确，规定好财务内控管理的工作范围。如在科研项目开展过程中，财务部门应该只负责对预算资金的支出及回报率进行严格控制，但不应该过分逾越，干涉科研项目开展过程中的资金使用及分配。这样一来，虽然是分化了财务部门的权利，但加强了业务部门的灵活性，使科研及其他业务能够顺利开展。此时，财务部门更应该重视绩效管理工作，做好事前和事后的控制工作。以前，由于科研事业单位的资金来源大部分依靠财政拨款，所以对提高业务效益重要性认识不足。往往一项科研项目的开展需要很长时间才能创造收益，或是无法直接创造收益。这种情状下，单位运作常常处于亏损状态。而加强绩效管理，根据各部门各阶段时间内资金利用回报率来衡量该部门的绩效，通过绩效来制订奖惩措施，从而加强各部门创收的压力和积极性。
（二）发挥财政部门在财务内控中的引导作用
在科研事业单位财务内控管理制度建立过程中，各级财政部门应该积极参与进来。引导科研事业单位完善财务内控管理体系构架，帮助单位找出财务内控管理中存在的问题，并提出相应的改善建议。同时，加强审计部门在财务内控管理中的作用。建立内部审计部门，并提高内部审计部门的独立性。通过审计来评价单位财务内控工作，并确保财务内控中不存在违规违纪等现象。
（三）完善财务监督机制
首先，加强科研事业单位财务信息透明化。通过公开相关财务信息来让职员掌握单位的财务动向和资金运作，不仅可有效提高职员对单位的归属感，更能引导职员积极参与到财务监督中。其次，加强与外界监督机构的合作。如每年可定期开展一次外部审计活动，对单位财务内控管理进行一次系统的、全面的审计及评价，从而确保单位财务内控处于一个健康的状态，并保证单位经济活动的前进方向。
五、总结
我国大多数科研事业单位虽然已经建立并执行了财务内控管理制度，但依旧存在很多问题。这些问题使财务内控管理的作用难以充分发挥，阻碍着科研事业单位的发展。想要建立完善的财务内控管理制度，就必须遵循遵纪守法、实用性及以人为本这三项原则，并做好权责的分划，完善监督机制，设置科学合理的奖惩制度及激励制度。只有这样，才能提高财务内控管理效率和质量，并为科研事业单位的稳定发展奠定良好基础。
参考文献：
闫铭宇.谈事业单位财务内控制度的建立[J].冶金财会，2010（2）.
李微.事业单位财务内控决定管理成果[J].现代经济信息，2010（2）.
徐文钦.企业公司治理结构内控制度构建[J].现代商业，2010（7）.
雷达.健全内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代企业，2010（1）.
刘焉.浅析加强科研事业单位财务内部控制[J].财务与会计，2014，（8）：38.
蔡霞.科研事业单位财务内控管理制度制定问题研究[J].行政事业资产与财务，2014，（20）：52-53.
黄琼.科研事业单位财务会计制度改革思路与建议[J].中国经贸，2015，（4）：177.
李宁杰.论科研事业单位财务内部控制管理[J].现代商贸工业，2011，（24）：251-252.
（作者单位：山东省内燃机研究所）
篇2：企业管理中的会计内控制度作用分析
企业管理中的会计内控制度作用分析 本文关键词：作用，企业管理，会计，内控制度，分析
企业管理中的会计内控制度作用分析 本文简介：企业管理中的会计内控制度作用分析摘要：随着社会经济的发展与进步，为我国企业经营发展带来极大的推动作用，在提升国民经济发展的过程中发挥着巨大的作用。但是，在新时代的背景之下，企业所面临的市场竞争趋势也越来也激烈，因此，各个企业了为了能够寻求更好的发展，开始对自身的各项工作上进行完善与强化，其中在企业的
企业管理中的会计内控制度作用分析 本文内容：
企业管理中的会计内控制度作用分析
摘
要：随着社会经济的发展与进步，为我国企业经营发展带来极大的推动作用，在提升国民经济发展的过程中发挥着巨大的作用。但是，在新时代的背景之下，企业所面临的市场竞争趋势也越来也激烈，因此，各个企业了为了能够寻求更好的发展，开始对自身的各项工作上进行完善与强化，其中在企业的管理中就对会计内控制度进行了有效的应用，并且发挥了极大的作用。因此，这是当前企业在发展中需要积极借鉴的措施，以促进企业更加稳定的发展。
下载
关键词：企业管理；会计内控；作用分析
当前，随着我国经济发展水平的不断提升，也在一定的程度上促进了企业会计的内控制度的发展。在实现企业的经济效益和管理效果的过程中，内控制度在其中发挥着非常重要的作用。对此，文章通过下文对相关方面的内容上进行了详细的论述，为有关部门及工作人员提供一定的借鉴作用。
一、将会计内控制度应用到企业中的必要性分析
（一）企业对会计内控制度予以实行，是对改革予以深化的选择。在企业内控制度经常被改革的前提下，也在不断的调整着会计内控制度，管理企业中的工作人员，是传统会计内控制度的主要工作内容和任务，这样的情况，对企业发展的需求上很显然已经不能够给予满足。在经营的过程中，企业为了谋取更好的发展，将会计内控制度制定出来并予以完善，是对改革进行深化的第一个选择。
（二）国际竞争中规定企业必须实行会计内控制度。在加入WTO之后，我国的市场经济开始进入了向外敞开的状态，这样对企业的资金投入和金融的融资上会带来非常巨大的帮助。在与复杂的经济环境碰面的过程中，在激烈的竞争当中，企业要想谋求更大的发展，就需要对会计内控制度予以实施。在企业本身发展状态的基础上，对竞争的策略上及时有效的进行调整，将更为合理科学的会计内控制度制定出来。利用建立会计内控制度，能够将企业现阶段的财务状况和管理状况反映出来，从而将企业管理人员的决策能力提升上来，增加企业自身的竞争能力，以便对更为严酷的国际挑战进行应对。
二、会计内控制度应用于企业管理中的作用
在社会经济发展的推动下，我国的企业发展水平逐渐提升，并且同国际上的联系日益密切，为了能够谋求更好的、更稳健的发展，将会计内控制度应用到企业管理中是非常必要的，并且意义重大，其带来的作用主要表现在这样几个方面：
（一）提供可靠、完整、真实的会计信息。企业的经营者在做出正确经营决策时离不开可靠、完整、真实的会计信息，而科学合理的会计内控制度可以确保在确认、计量和报告会计信息等环节中严格的依据企业的统一要求和标准进行记录，令有关部门给出的会计信息对企业最真实的生产经营情况在最大程度上反映出来，从而对因为不真实的会计信息而造成的错误情况从根本上给予解决。同时，在提供会计信息的时候，会计内控制度能够发挥出纠正错误的功能，例如，在内控的时候，一旦觉察到有错误存在于初始会计凭证中，对错误能够及时纠正，防止有错误的情况会出现在后期的会计报表中，进而对更多的错误工作进行防止。
（二）对有关业务的经营风险能够预先防范。在生产经营的过程中，企业难免的会遇到种种类型的经营风险，在企业的经营管理中，这些经营风险可谓是隐形的炸弹，如果爆炸，就会将无法预测的伤害带给企业。为了能够做到防患于未然，就需要对会计内控制度进行应用，进最大的努力去降低企业因为经营风险而出现的经济损失。例如，在平时的管理工作中，企业可以将一定的风险评估体系建立起来，令防范风险的意识能够被企业中的每个员工所认知，对于之前工作中遇见的风险不断的进行总结和评估，进而提前预防、及时处理企业当前隐藏的各种风险，由此发现，在企业防范风险的过程中，会计内控制度在其中发挥了重要的作用。
（三）确保企业财产的完整与安全。企业在未来发展中可以将多少经济利益创造出来，是企业管理者所关注的一个重要方面，但是，对于当前及其以后企业累积财产的完整性和安全性也是需要高度重视起来的。合理完善的会计内控制度，在采购、计量和验收等环节中能够有效的制约和限制企业财产的消耗和浪费，进而对不必要的损失与浪费进行防止。例如，针对一些采购的材料应与出入库单相统一才能够实施付款的要求等，这样的一些措施和手段，是会计内控制度度企业财产安全完整性和安全性进行保护的有效措施。因此，完善合理的会计内控制度，可以对企业财产的安全性和完整性上给予保护。
（四）能够将企业的财务管理水平提升上来。企业具备完善的会计内控制度，是对会计信息完整性给予保证的手段之一，不但认知了会计的内审职能和监督职能，同时对舞弊情况的出现还能够起到防止的作用。合理的实施会计内控制度，将企业经营管理人员的科学决策能够反映出来，进而将财务管理的精准性提升了上来，对确保合法合规的企业会计记录会带来非常巨大的帮助。
（五）对企业利益最大的实现上带来推动作用。实现利益的最大化是所有企业的经营目标所在，用廉价的生产成本，将更大经济利益价值的商品生产加工出来，是企业长期以来的发展目标。对于各类财务活动的明细，会计内控制度可以清晰的将其反映出来，对加工费用、人工费用和材料的成本费用等都能够细致认真的进行记录。对真实、可靠的会计记录进行使用，对财务工作的中的事前、事中和事后的总结工作都能够有效的予以完成，进而将财务水平提升上来，保证企业拥有良好的经济效益。
三、将会计内控制度应用到企业中的重点
（一）对财务管理进行控制，在《会计法》的前提下，企业将与本身发展情况相符合的会计内控制度制定出来，对岗位中的工作人员及其责任上予以明确，掌握考核的制度，从而将资金流量在企业中提升上来，促进财务管理的实现，保证平衡的收支。
在发展中，企业需要强化债务管理，将会计内控的作用积极的发挥出来，将危机意识树立起来，对于财务风险的管理上予以强化，保证有安全的财务，将预防措施制定出来，对科学的躲避风险。
（二）对信息系统进行完善。为了使各个部门之间能够有效的进行信息交流，便于财务管理人员对财务进行管理，增强管理的水平，企业在对会计内控制度进行建立的过程中，对信息管理系统的建设上需要进行强化，对信息系统不断地予以完善，如此一来，不但能够将相关的信息快速的向其他部门中传递，还能够将各个部门的工作效率相应的提升上来。
（三）对实物资产的管理予以强化。在企业资产中，实物资产也是其中一种非常重要的表现形式，涵盖着在建商品、存库商品及原材料等。强化保护及管理实物的资产，在对企业资金稳定给予保证中也发挥着重要的作用，有两个主要的方面存在于其中：首先，对实物资产及时的清点，并将有关的记录做好，检查有无损坏的情况存在于实物资产中，一旦觉察到损坏的商品，需要将原因查找出来，对损失进行计算，还应该详细的进行记录；其次，要分类保管一些实物资产，一些低价值易耗品、危险商品和固定的资产，需要在商品属性的基础上进行细致的分类，将不同的保管策略制定出来，这样才能够有效的保障实物的资产。
四、结语
随着时代的发展，为企业经营活动既带来了一定的机遇，同时也带来了相应的挑战，在竞争如此激烈的经济环境之下，为了迎合时代发展的需求，当代企业同本身发展的工作要求和具体工作结合起来，对会计内控制度上不断的进行完善。在这项工作当中，要将会计内控制度的价值真正的予以实现，这样就规定企业每个部门之间要密切的进行交流与沟通。在建设企业的过程中，规定企业的执行者将这方面的重视程度提升上来，对企业经营环境进一步灵活的去掌控，对风险及时的予以规避，这样才能够保证企业向着合理化、科学化方向迈进。
参考文献：
孙成芳.浅析会计内控制度在企业管理中的作用[J]现代经济信息.2012（14）.
张建华，张斌.浅议完善会计内控制度的建立[J].中小企业管理与科技.2008（14）.
李淑云.财务会计在中小型企业管理中的实效性研究[J].中国乡镇企业会计.2011（12）.
陈爱萍.企业会计内部控制策略的优化措施研究[J].现代经济信息.2011（19）.
刘大为，卢宝田，左常昊.构建企业财务内控管理创新模式的思路[J].中国商贸.2014（26）.
秦翠娥.新形势下推进企业财务管理创新的途径与方法――以建筑企业财务管理为例[J].中国商贸.2014（26）.
史展华.会计内控制度在企业管理中的作用[J].企业改革与管理.2012（09）.
杨智昊，石津泉，蒋哲.完善我国企业会计内部控制制度思考与探索[J].行政事业资产与财务.2011（09）.
篇3：幼儿园财务安全内控制度
文章来源幼儿园财务安全内控制度
一、管理范围
1、上级主管部门按照预算计划下拨的经费。
2、固定资产，包括房屋、设备及其它使用价值在一年以上的物资。
3、预算外收入。
4、学杂费收入和其它社会资助的办学经费。
5、代办费、伙食费及其它代办经费。
二、预算管理
1、幼儿园应按规定的程序和时间编制年度预算计划。全部收入纳入预算，并根据收入情况统筹安排各项支出。预算外资金必须按规定全部纳入“收支两条线”管理。
2、幼儿园须严格执行批准的预算计划，坚持平衡的原则，不得超预算增加支出。因特殊情况需调整后逐级上报。
3、幼儿园的银行存款帐户的开设和变更均应报财政部门批准。任何部门不得私设“小金库”。
4、幼儿园在每个预算年度末，应编制本年度决算草案，并在规定期限内上报。并在园务公开栏内公开。
三、收入管理：
1、收入是指幼儿园为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款、预算外收入、事业及经营服务性收入能够依法取得的其他各项收入。
2、幼儿园必须严格执行国家的收费规定，依法组织各项收入，筹措教育经费。任何部门不得缓交、截留或擅自坐支应交款项，更不得隐匿不报。
3、幼儿园的一切收费行为须做到有章可循，有据可依，所有收入都要开列合法的收据，禁止一切乱收费。
文章来源