和县人事局重大决策征求意见制度 本文关键词：和县，人事局，征求意见，重大决策，制度
和县人事局重大决策征求意见制度 本文简介：和县人事局重大决策征求意见制度为提高我局人事编制工作重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本”的思想路线，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，针对我局人事编制工作
和县人事局重大决策征求意见制度 本文内容：
和县人事局重大决策征求意见制度
为提高我局人事编制工作重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本”的思想路线，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，针对我局人事编制工作中的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，实现人事编制工作重大事项决策向科学民主转变，把群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高人事编制决策的民主化、科学化水平，提高人民群众对城市管理行政执法决策的认可程度，提高人事编制决策的可行性和实效性，从而全面提高我局人事编制工作水平。
二、决策原则
实行重大事项决策制度，必须坚持以下原则：
1、实事求是原则。坚持一切从我局人事编制工作的实际出发，在推进人事编制改革和发展实践中不断学习、积极探索、形成人事编制工作决策新机制，求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。
2、群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，充分相信和依靠群众，把人事编制工作决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径，充分发挥基层群众的积极性和创造性。
3、民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神，防止长官意志，又要善于集思广益、当机立断，防止议而不决，决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项，都必须按照规定的程序和要求，在深入调研、科学论证的基础上，经过集体讨论后作出决策。
4、前瞻性原则。要正确分析我县人事编制工作面临的机遇和挑战，科学预测我县人事编制工作改革和发展的趋势，用发展的眼光和创新的精神来分析并决策我县人事编制工作中的重大事项，使我县人事编制工作决策具有一定的前瞻性，把握未来人事编制发展的主动权。
5、可行择优原则。人事编制工作重大事项的决策，必须以可行为前提，以最优为目标，在制定决策过程中，要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素，在可行的基础上择优实施方案，努力提高决策的效能和效益。
三、决策内容
根据我局人事编制工作的实际，结合平时工作的实践，以下内容可作为决策的重大事项：
1、根据法律、法规和规章的规定、县委、县政府及上级部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在我局贯彻执行的实施意见。
2、根据全县经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定我县人事编制工作发展规划。
3、研究我县人事编制方案并作出决策。
4、研究加强机关公务员及事业单位干部队伍建设（包括选拔、流动、培训、考核、奖惩等）政策措施。
5、研究全县事业单位人事制度改革等政策措施。
6、其它对我县经济和社会发展有深远影响或人民群众密切关注的需要人事编制决策的重大事项。
四、决策程序
1、提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上，或根据上级的要求和我县经济建设、社会发展目标，提出我人事编制工作发展中存在的问题和差距，并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。
2、拟定方案、科学论证。根据我县人事编制工作中存在的问题、差距和确定的基本目标，在充分调查研究、收集
情报信息、进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的方案，并采用多种形式，广泛征求各方面、多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究，分析方案的优缺点及其差异，评估方案的实施效果。
3、方案集体决策。按照县委、县政府的有关规定，对于涉及人民群众切身利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在广泛征求群众意见的基础上，召开局党组会议作出决策。
4、组织实施、跟踪分析。重大事项决策作出后，由局领导和局有关部门按照分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题，并按有关规定对决策作必要的修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。
五、参加人员
重大事项决策会议由局党组书记主持，局党组成员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，并邀请县纪检组派人参加，局办公室主任作会议记录。
六、要求
(一)重大事项必须由局党组召开党组会议集体研究决定。
(二)研究决定重大事项不得搞临时动议，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党组书记确定是否召开会议研究。
(三)召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。
(四)会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见。
(五)会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议。
(六)会议对议题实行逐项表决，赞成票数超过应到会人
数的半数为通过。
(七)对会议作出的决定，个人可保留意见或具名向上级组织反映，但在领导集体未作出更改决定前，必须无条件服从和执行。
(八)研究决定重大事项的会议结束后，要形成会议纪要。对重大问题的决定结果，由党组书记视情况向本局职工通报。
(九)研究决定重大事项必须保密，对决定事项的公开时间、范围由会议同时确定。
(十)重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必须抓紧落实并及时将结果报告局党组。
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篇2：20XX年民和县农技推广体系改革与建设示范县推广计划
2011年民和县农技推广体系改革与建设示范县推广计划 本文关键词：和县，推广，农技，示范，体系
2011年民和县农技推广体系改革与建设示范县推广计划 本文简介：2011年民和县农技推广体系改革与建设示范县推广计划示范县项目专家组二〇一一年六月一日目录一、总体目标2二、主导产业、主导品种、主推技术实施计划2（一）肉羊产业2（二）奶牛产业4（三）试验示范基地7三、保障措施9（一）组织保障9（二）制度保障10（三）技术保障10（四）资金保障10民和县农技推广体系
2011年民和县农技推广体系改革与建设示范县推广计划 本文内容：
2011年民和县农技推广体系改革
与建设示范县推广计划
示范县项目专家组
二〇一一年六月一日
目录
一、总体目标2
二、主导产业、主导品种、主推技术实施计划2
（一）肉羊产业2
（二）奶牛产业4
（三）试验示范基地7
三、保障措施9
（一）组织保障9
（二）制度保障10
（三）技术保障10
（四）资金保障10
民和县农技推广体系改革与建设
示范县项目推广计划
民和县被农业部列为2011年基层农技推广体系建设与改革示范县以来，按照部、省、县有关项目文件精神要求，认真组织县级专家和技术指导员，在省级专家指导下，依据项目实施方案中确定的玉米、马铃薯、肉羊、奶牛四大主导产业，10个农业科技试验、示范基地以及选定的全膜覆盖技术、双膜马铃薯标准化生产技术、肉羊舍饲圈养技术、奶牛标准化养殖技术等15项主推技术，结合本县实际编制项目推广计划。
一、总体目标
全县草食畜饲养量71.7万头（只），其中：牛饲养量6.92万头，羊饲养量62.14万只，肉、奶类产量分别达到15275吨、15045吨。
全县肉羊饲养量62.14万头，占全县草食畜饲养量的86.7%，出栏28.08万头。肉羊产业计划在全县8个乡镇40个行政村推广实施，项目区涉及农户27816户，遴选科技示范户400户，辐射带动农户4000户，占全县总农户的6.77%以上。
2010年全县奶牛存栏1.64万头，占全县草食畜饲养量的1.76%。奶牛产业中主推品种为荷斯坦奶牛。根据实施方案中确定的推广品种和推广技术，奶牛产业计划在川口镇、马场垣乡的7个行政村推广实施，项目区涉及农户15485户，遴选科技示范户100户，带动农户1000户，占项目区农户的7.1%。
二、主导产业、主导品种、主推技术实施计划
（三）肉羊产业
1、推广目标
在全县10个乡镇40个村400户农户中实施，通过该项目的实施不断提高科技示范户的科学养殖水平，改善基础设施条件，提高科技应用率，力争使科技示范户户均饲养小尾寒羊10只以上，年出栏肉羊15只以上，该项目计划带动农户4000户，带动农户与科技示范户的比例为10：1。
2、良种来源
本县具有《种畜禽生产经营许可证》的种羊繁育场，有海顺牧业科技有限公司。年可供陶赛特种羊100羊，小尾寒羊母羊2000只，能满足项目区示范户所饲养的生产性能低下种羊更新需要。种畜购置费用由项目农户承担。
3、主推技术及具体保障措施
①主推舍饲圈养技术、人工授精技术、羔羊快速育肥技术。
②保障措施：
a、技术规程制定：由县专家组制定肉羊饲养管理技术方案，报省级专家组审核，然后组织实施。
b、手册发放：2011年6月遴选确定科技指导员和科技示范户后，发放指导员工作手册和示范户生产手册，由技术指导员根据示范县推广计划制定肉羊主导品种推广方案付诸实施。
c、技术培训：根据肉羊管理要点，开展技术培训工作。同时发放技术培训材料到示范户手中，全年发放400本。培训以主推技术应用为重点，培训计划由技术指导员和县级专家负责制定。
d、入户指导：主推技术在鄯来平、金军、李全梅等40名技术指导员指导下，分别在各自示范户中进行实施。在技术指导中，根据各养殖户的实际情况，技术指导员分户进行技术指导，每人每周开展技术指导不少于3天。指导员进村入户开展技术指导时做好详细的登记记录工作，并有计划地对周边养殖户进行技术指导，使他们掌握舍饲圈养技术、人工授精技术、羔羊快速育肥技术等基本的基础知识，并能够独立操作应用于生产当中。通过项目实施各项目区培养出典型示范户2户，并组织其他农户到典型示范户参观学习，现场观摩，带动更多的养殖农户加入到科学养羊的行列。
4、科技示范户的物化补贴
从项目资金中为科技示范户每户给予价值150元的物化技术补贴，主要用于浓缩饲料、饲料添加剂补助，通过物资采购发放给科技示范户。
5、经济效益预测
项目通过对主推品种和主推技术的推广应用，预计项目户年饲养羊数量达到4000只以上，羔羊成活率提高5%以上，育肥期缩短一个月。则年可繁活羔羊1.2万只以上，其中0.6万头按育肥羊出栏，按育肥期缩短一个月算可节约饲料成本：精饲料36元，粗饲料60元，可节约57.6万元；羔羊成活率按提高5%计算，可增加羔羊300只，可增加效益9万元。项目户年可增收入66.6万元。
户均增收1665元。
项目户与非项目户比较表
项目
区域
羔羊繁殖成活率（%）
商品羊价格（元）
育肥期（天）
饲料消耗（斤）
户均年增收（元）
精料消耗
粗料消耗
项目户
95
300
150
150
200
1665
非项目户
90
300
180
180
240
—
增减（%）
+5
0
-17
-17
-17
（四）奶牛产业
1、推广目标
在川口镇、马场垣乡镇7个村100户农户中实施，2010年全县奶牛存栏量达到1.64万头，其中项目区存栏1.1万头。通过该项目的实施不断提高科技示范户的科学养殖水平，改善基础设施条件，提高科技应用率，力争使项目科技示范户户均年青贮量达到75吨以上，户均饲养荷斯坦奶牛及高代杂种奶牛20头以上，年头均产鲜奶5.5吨以上。项目计划带动农户1000户以上，带动农户与科技示范户的比例为10：1以上。
2、良种来源
县畜牧兽医站通过奶牛良种补贴项目年提供性控冻精和细管冻精共2000支，所需费用由项目户承担。
3、主推技术及具体保障措施
①奶牛标准化养殖技术、秸秆青贮技术、人工授精技术
②保障措施：
a、技术规程制定：由县专家组制定奶牛饲养管理技术方案，报省级专家组审核，然后组织实施。
b、手册发放：2011年6月遴选确定科技指导员和科技示范户后，发放指导员工作手册和示范户生产手册，由技术指导员根据示范县推广计划制定荷斯坦奶牛品种推广方案付诸实施。
c、技术培训：根据荷斯坦奶牛管理重点时期，开展技术培训工作。同时发放技术培训材料到示范户手中，培训计划由技术指导员和县级专家负责制定。
d、入户指导：主推技术在原永海、鲍国祥等10名技术指导员指导下，在示范户中进行实施。开展技术指导时，根据各养殖户的具体情况分户进行指导，每人每周开展技术指导不少于3天。指导员进村入户开展技术指导时做好详细的登记记录工作，并有计划地对周边养殖户进行技术指导，使他们掌握奶牛标准化养殖、秸秆青贮等基本的基础知识，并能够独立操作应用于生产当中。通过项目实施培养出典型示范户2户，并组织其他农户到典型示范户参观学习，现场观摩，带动更多的养殖农户加入到科学养牛的行列。
4、科技示范户的物化补贴
从项目资金中给予科技示范户每户价值150元的物化技术补贴，主要用于浓缩饲料和性控冻精及配种费等补助，通过物资采购发放给科技示范户。
5、经济效益预测
项目通过对主推品种和主推技术的推广应用，预计项目户年饲养良种及高代杂种繁殖奶牛达到2200头以上，年头均奶产量比项目实施前增加240公斤，每公斤按3元计，可增收144万元，户均增收3600元。
项目户与非项目户比较表
名称
区域
青贮量
（吨/户）
奶产量
(吨/年.头)
户均年增收（元）
项目户
12
5.7
3600
非项目户
4
5.46
—
增减（%）
+200
+4.4
（五）试验示范基地
1、民和县马场垣乡香水村肉羊改良示范基地
示范种类：肉羊
示范品种：小尾寒羊、陶赛特及其二代杂交肉羊
示范技术：羊舍饲圈养技术、人工授精技术、羔羊快速育肥技术
示范规模：
马场垣乡香水村地处我县东侧，距县城12公里，交通便利、气候适宜，年种植玉米660多亩，年产玉米363吨，复种青饲料330亩，可产1320吨青饲料。全村现存栏草食畜13002头（只），其中牛存栏162头，羊存栏12840只。
建成繁育杂二代陶赛特肉羊800只，出栏育肥羔羊500只，商品羔羊肉的养殖基地。基地负责人周鹏，技术负责人为李宗辉畜牧师。
2、民和县古鄯镇黄草坪肉羊养殖合作社
示范种类：肉羊
示范品种：小尾寒羊、陶赛特及其二代杂交肉羊
示范技术：羊舍饲圈养技术、人工授精技术、羔羊快速育肥技术
示范规模：
古鄯镇黄草坪地处我县南侧，距县城50公里，交通便利、气候适宜，年种植玉米350多亩，年产玉米120吨，复种青饲料200亩，可产810吨青饲料。全村现存栏草食畜4321头（只），其中牛存栏106头，羊存栏4215只。
建成年繁育陶赛特杂二代肉羊600只，出售商品羔羊200只的养殖基地，基地负责人毛德忠，技术负责人为马如英畜牧师。
3、海顺牧业科技有限公司
示范种类：肉羊
示范品种：小尾寒羊、陶赛特及其二代杂交肉羊
示范技术：羊舍饲圈养技术、人工授精技术、羔羊快速育肥技术
示范规模：
民和海顺牧业科技有限公司成立于2010年4月，是我县通过招商引资引进的一家生态羊养殖企业。公司位于马场垣乡团结村，距县城4公里，占地面积30亩，总投资400万元，按照青海省标准化养殖场建设要求，共修建标准化羊舍6栋、2700平方米，饲料库房400平方米，隔离室400平方米，消毒室40平方米，青贮池4个、2500立方米，办公室400平方米。
建成年存栏基础母羊800只，繁殖商品肉羊2400只，出售商品羔羊1000只的养殖基地，基地负责人王玉萍，技术负责人为秦永文畜牧师。
4、民和县松树乡崖湾村肉羊繁育示范基地
示范种类：肉羊
示范品种：小尾寒羊、陶赛特及其二代杂交肉羊
示范技术：羊舍饲圈养技术、人工授精技术、羔羊快速育肥技术
示范规模：
松树乡崖湾村地处我县西侧，距县城10公里，交通便利、气候适宜，年种植玉米760多亩，年产玉米416吨，复种青饲料468亩，可产1960吨青饲料。全村现存栏草食畜8774头（只），其中牛存栏213头，羊存栏8561只。
建成年存栏400只生产母羊，繁育陶赛特二代肉羊800只，年出售200只商品羔羊的肉羊繁殖基地。基地负责人李青云，技术负责人为贺胜畜牧师。
5、良种奶牛示范基地
示范种类：奶牛
示范品种：荷斯坦奶牛
示范技术：奶牛标准化养殖技术、秸秆青贮技术、人工授精技术
示范规模：
马聚垣奶牛养殖小区始建于2003年，占地50亩。小区总投资达1170万元，修建砖混钢架结构、彩钢屋面的标准化牛舍7栋，3600平方米；
修建饲料仓库1栋、280平方米；32位双列式挤奶厅1处，220平方米；青贮窖6个、6700立方米；小区现存栏奶牛420头，年生产鲜奶854吨。
建成年饲养荷斯坦奶牛570头，年生产鲜奶1274多吨的养殖基地，基地负责人马生福，技术负责人为毛占强兽医师。
三、保障措施
（一）组织保障
强化组织领导，落实工作责任。努力把基层农技推广体系改革与建设示范县工作作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要任务来抓，摆上重要议事日程。成立由县人民政府副县长王春山为组长、农业、畜牧、财政、科技及川口镇、马场垣乡等单位负责人为成员的基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组，负责制定项目实施方案和组织项目的实施。领导小组下设办公室，负责项目实施的日常工作。农业局、畜牧局围绕确定的主导产业，依托推广、科研、教学单位组建农业技术推广专家组，
确定首席专家，负责制定技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，指导农业科技试验示范基地建设，培训技术指导员，指导其开展技术服务工作，确保农技推广体系改革与建设工作顺利推进。
（二）制度保障
建立健全规章制度。一是制定《民和县农业科技示范户遴选方案》、《农业科技试验示范基地遴选方案》，制定《技术指导责任书》《农业技术指导示范户责任书》，进一步强化项目专家组、农业技术指导员及科技示范的遴选、任务、职责、解聘与续聘以及工作管理等程序；二是建立六项工作制度，即项目合同管理制度、专家技术负责制度、技术指导员包村联户责任制、农技人员培训制度、示范基地和示范户辐射带动制、绩效考评制度。
（三）技术保障
设立项目县级专家组。由农业局推广研究员姚雪洪任专家组组长，李光荣、王国兰、石全友为专家组副组长，崔建宝、赵延贵、毛得虎、胡永杰、马登成为专家组成员，负责制定技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，组织技术攻关，解决生产中出现的技术难题，具体开展对技术指导员、农业技术员、示范户的指导培训工作。在农技推广骨干人员中选聘技术指导员100人，负责对科技示范户具体生产技术的指导，全年每人进村入户指导不少于150天
。
（四）资金保障
1、国家下达的示范县项目资金，主要用于支持县及县以下农技推广机制、体制创新，开展公益性农技推广活动，实行无偿资助；
2、项目资金实行专款专用专账核算。严禁任何单位及个人截留、挤占和挪用。不得用于人员工资和福利等与项目无关的其它支出；
3、国家下达的示范县项目资金50万元，支出范围如下：
（1）农技人员下乡开展技术指导和培训补助15万元。主要用于县乡两级农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通等费用补助以及完成全县农技推广重大任务的绩效奖励等
。
（2）农业科技示范户的物化补助7.5万元。主要用于农业科技示范户采用新品种、种畜、饲料、兽药、冻精等物化补助。补助标准每户每年150元，补助物资发放造册登记，由农户签字或盖章后存档。
（3）农业科技试验示范基地建设补助15万元。主要用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种畜、饲料、兽药、冻精等补助。补助标准每个示范基地每年3万元
。
（4）聘请专家费用2.5万元。主要用于示范县聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等
。
（5）农技人员和新型农民培训费用7.5万元。主要用于农技人员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。
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