议题汇报与公文写作 本文关键词：议题，汇报，公文写作
议题汇报与公文写作 本文简介：议题汇报与公文写作一、学校最高决策会议题汇报（一）决策什么是决策？简单地说就是“拿主意”。美国学者赫伯特·西蒙提出了“管理即决策”的论断，他认为决策就是从诸多可能的行动方案中选择最佳的选项，并加以实现的过程。同时,西蒙从认知科学的角度把决策程序划分为四个阶段，即“情报—设计—选择—审查”四步程序论。
议题汇报与公文写作 本文内容：
议题汇报与公文写作
一、学校最高决策会议题汇报
（一）决策
什么是决策？简单地说就是“拿主意”。
美国学者赫伯特·西蒙提出了“管理即决策”的论断，他认为决策就是从诸多可能的行动方案中选择最佳的选项，并加以实现的过程。同时,西蒙从认知科学的角度把决策程序划分为四个阶段，即“情报—设计—选择—审查”四步程序论。
1、情况搜集。主要任务是了解需要决策的问题的真相及其环境的各种可变因素，搜集决策所需的事实信息，对得到的数据材料进行深入研究。
2、方案设计。决策者发掘、构想和分析各种可行方案。在作出决定行为之前，尽可能寻求各种不同的实现目标的有效途径。在这个过程中，西蒙提出了“满意观点”，认为决策者不能也没有必要穷尽所有可能的方案，只要所发现的方案可行且令人满意即可。
3、抉择取舍。决策者在对形成的各种可能方案进行评价后，作出抉择取舍。抉择涉及对方案的评价与选择，评价则涉及价值标准问题。西蒙认为，价值标准可以是一元的，也可以是多元的。抉择活动就是决策者把各种可行方案与价值标准相对照，衡量被接受的可能性和操作的可行性后，实施决策行为。
4、审查修正。决策执行之后，要对有关行为的结果进行评估。评估主要针对两个方面：一是对既定的决策目标进行审视，二是对实现决策目标所选择的行为方案进行检查，通过过程和结果对照，判断和检验其科学性和有效性，为下一步新的决策行为提供情况参考。
西蒙所提出的决策程序“总体逻辑始终是明确的，即提出问题——给出解决问题的方案——选择备选方案中的优选方案——对选定方案可能的修正，这是一种建基于认知科学基础上的决策程序”。
（二）决策机制
决策机制，就是组织在一定权限范围内，对组织活动作出抉择的机制。这种机制包括决策主体的确立、决策权限的划分、决策的组织机构、决策的方法技术等方面。
决策机制在组织的运行机制中处于主要地位，是设计其他机制的基础，并贯穿于其他各机制运行的始终。健全的决策机制是有效决策的必要条件，其衡量标准是看其是否与决策的运行规律相符。建立一套有效的决策机制必须统筹协调“整体与局部”、“运筹与决断”、“风险与常规”、“运行与终止”、“监测与反馈”五对矛盾关系。
（三）高校决策机制
高校内部决策定义为：高校的利益相关者，通过一定的组织结构和程序规范，对内部事务作出抉择的过程。这个定义体现了三个方面的特征：一是强调决策主体的多元化，高校决策的主体不能仅仅是高校的领导者或管理者，而且应该包括高校的其他利益相关者；二是强调决策的动态化，高校决策不仅仅是从若干备选方案中择优而选的静态、瞬间行为，而应该是一个动态的过程，包括方案的酝酿和形成，决策前的充分讨论和听取意见，以及决策后的有效执行等环节；三是强调决策过程依赖有效的组织结构，有效的组织结构是决策科学合理的保障。高校决策机制就是决策主体与其他决策要素有机结合的方式。分析这种方式，必须从理解高校决策要素着手。
从组织决策过程和结构的一般模式分析，影响高校内部决策机制改革的要素应该包括：决策主体、决策咨询、行政决策、学术决策、决策执行、决策监督与反馈（见图1-1）。改革高校决策机制，可以从变革决策主体、行政决策机构、学术决策机构、决策咨询机构、决策执行机构，和建立形成新的决策监督平台六个方面着手。特别是决策主体，这是维系整个决策过程的动力源泉和关键要素，变革决策主体是变革决策机制的核心部分。
决策主体
决策咨询
行政决策机构
学术决策机构
作出决策
执行机构
决策落实
决策监督反馈
决策监督反馈
图1-1
高校决策机制要素
（二）我国高校现有决策机制及存在问题
高校党委领导下的校长负责制的决策机制具有这样三个特点：“一是党委领导下的民主集中制决策方式巩固了党委在学校全局工作中的领导核心地位；二是党委书记与校长分工负责的决策结构确立了校长在党委的统一领导下对学校教学、科学研究和行政管理等工作‘全面负责’的法人地位；三是党委和校长对上级主管机构负责的决策关系保证了高校办学的社会主义方向和育人、科学研究和社会服务为社会主义现代化建设服务职能的充分体现。”
问题:
决策前置程序缺失。一是决策内容（即议题）的提供者未做深入调查研究，没有把上级精神（政策、法规）搞清楚，理解透彻，没有把高校的实际情况弄明白，造成了决策依据不准确。二是未广泛听取各方面利益相关者（基层组织、群团、师生员工不同层次的代表、民主党派、老干部等）意见，造成决策信息源的不全面。三是未进行必要的决策咨询。四是决策内容（即议题）提供者提交决策机构——党委常委会、校长办公会讨论的方案单一，没有选择比较和取舍的余地。五是召开正式会议前与会人员的沟通酝酿不够，对决策内容（即议题）不了解或了解不深入，无从发布意见。
篇2：公文写作报告写法及范本
公文写作报告写法及范本 本文关键词：写法，公文写作，报告，范本
公文写作报告写法及范本 本文简介：建议报告关于××××××的报告院领导：根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：一、×××××××××××××××××××××××××××××。二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转
公文写作报告写法及范本 本文内容：
建议报告
关于××××××的报告
院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。
为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫
生
部
一九九三年十月二日
情况报告
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××
针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(情况报告)
关于中央移民建镇资金审计情况的报告
(审计署
一九九九年十月二十二日)
根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发
[1999]
2号)的有关要求，我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：
去冬今春，国家计委下达4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元，并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明，中央采取的移民建镇措施，使饱受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀，对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活跃了这些地区的市场，对经济增长起到了一定的拉动作用。但是，审计也发现了一些问题，需要引起足够重视。
一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)
二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)
三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)
四、拆旧完成情况不好(略)
针对这次审计查出的问题，提出以下建议：
一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。
二、重视和解决统建房入住率低的问题。
三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题，要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题，并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧。
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：
㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
篇3：公文写作范例--函、通告、通报、述职报告、协议书
公文写作范例--函、通告、通报、述职报告、协议书 本文关键词：协议书，范例，通报，述职报告，公文写作
公文写作范例--函、通告、通报、述职报告、协议书 本文简介：公文写作范例-------函【概念解说】函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。【格式内容】1、标题。写成“关于*的函“。2、主送机关。3、原由。4、函告的事项。5、结语。【范例参考】关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰“的函湖北省人民政府：现沉于长江金口赤矾山江底的“
公文写作范例--函、通告、通报、述职报告、协议书 本文内容：
公文写作范例-------函
【概念解说】
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
【格式内容】
1、标题。写成“关于*的函“。
2、主送机关。
3、原由。
4、函告的事项。
5、结语。
【范例参考】
关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰“的函
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰“，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
“中山舰“是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加“保卫大武汉会战“时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰“，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于“中山舰“在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰“的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰“是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，
向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰“，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。市人民政府(盖章)
公文写作范例-------通告
【概念解说】
通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。
【格式内容】
1、标题的写法有三种：
①“通告“②“关于**的通告“。
③“**关于**的通告“。
2、原由。
3、通告事项。
4、结语。用“特此通告“表达。
【范例参考】电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告
根据中国人民银行*分行的通知精神，从2001年12月起，原来使用*市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一*电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费：
一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行*分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。
二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年1月31日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。
三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取
2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员
(具体格式将在各营业点派发)。
特此通告电力工业局
公文写作范例-------通报
【概念解说】
通报是进行教育宣传和交流信息的一种工具，它适用于表彰先进、批评错误和传达有关事项。
【批评性通报的写法】
1、错误事实。
2、错误根源。
3、经验教训。
4、处理决定。
5、希望要求。
【表扬性通报的写法】
1、先进事迹的概况。
2、积极意义。
3、表彰决定。
4、希望要求。
【范例参考】
关于谢*等22位同学考试作弊的通报在本学期期末考试中，美术装潢班*
(计算机基础)、*
(计算机基础)，市场营销(普高)
(实用英语)，*贸经*(统计学原理)、
(统计学原理)，企管企余斑的*
(财政与金融)、
(财政与金融)、(财政与金融)，金融班*
(公文写作)、商务文秘斑*
(国际金融)、
(国际金融)、
(国际金融)、*券投资斑*(国际金融)，99计算机*
(数据库)、*计算机3斑*(模拟电路)、*(英语)、*(英语)，*计算机(普高)1班*(操作系统)，计算机(普高)2班*(操作系统)、
(操作系统)、
(操作系统)、
(操作系统)等22位同学在考试中夹带、偷看作弊，违反了广东省高等教育课程考试考场守则第八条：“考试中，不准夹带、偷看、抄袭……“。
为教育其本人，严肃考纪，端正考风，促进良好的考风、学风的形成，根据《广东省高等教育课程考试管理处罚暂行规定》第三条，经研究决定给予他们22人记过处分，该科成绩为“0“分，不准参加正常补考。希望广大同学吸取他们的教训，引以为戒。大学学生处
述职报告的写作
[概念解说]
述职报传是领导者个人对一个时期内执行岗位职责的实践活动进行自我评述的总结报告。其主要作用是使上级或人事部门和群众细致地了解和评定个人和集体的政绩、预测其发展潜力，促使其忠于职守、更好地完成工作任务。
[格式内容]
述职报告实为一份个人总结，其格式内容可参照《总结》的写法。
［范例参考］
述职报告
xx市人大常委会:
我从1993年2月起任xx市分路局局长，党支部书记。几年来，我忠诚党的事业，严于律己，严格管理、圆满完成上级下达的各项任务，使单位的两个文明建设取得丰硕成果。年年被省市评为“好路局“;1993年、1995年连续两届被省、市、县授予“文明单位“称号;局党支部年年被xx市委评为“先进党支部“或“红旗党支部“;今年又被xx市委评为“先进基层党组织“。
我本人，年年被市委评为“优秀共产党员“，年年被市政府评为“先进工作者“，曾被xx市委、市政府授予“模范转业干部“称号。
现将我履行职责情况作具体汇报:
一、依法履行职务情况
我局是主管xx市内国、省、具遣公路养护生产及养路费征稽工作的职能部门，现管养线路12条218.8公里，再加上今年5月1日开始接养的xx部队营区15公里“军民共建文明路“，合计233，8公里。养护道班15个。在职人员208人，离退休人员人，合计304人。面对这样一个线长、点多、人员散，劳动强度大，离退休人氕多，经济负担重的部门，我是这样开展工作的。
(一)加强公路养护，以优良路况为社会提供优质服务
作为公路主管部门，服务的载体是公路，服务的对象是车主，服务质量的考评标准是好路率。为了完成xx市公路局下达的年末好路率80％，年平均好路率78％的任务指标，我采取的措施是:
1.抓住重点，全面养护。(略)
2.抗击自然灾害，积极抢修公路。(略)
3.抓文明样板路建设，树xx市的交通形象。(略)
(二)尽心尽职，抓好公路建设工程
由于国家连续几年实行经济调控政策，我局无法向银行贷款，1992年借银行的1000万元本息至今难以偿还。因此，目前上马的四大公路工程全部是xx市公路局计划投资的。我们xx局的责任是代表建设单位进行施工管理，协调当地政府与施工队的关系，抓好征地和拆迁工作。
(三)强化征稽、路政工作，杜绝公路“三乱“现象。(略)
(四)关心职工生活，致力解决职工住房问题。(略)
(五)坚持两手硬的方针，两个文明建设一手抓。(略)
二、廉洁自律情况
几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《广东省党政领导干部廉政守则》出台后，我要求自己做到：
1.
按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2.
用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事问题上，凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖惩、房建工程等重大问题，都经支委会讨论决定，不搞“一言堂“，不立“小山头“，力求秉公办事。在经济问题上，计划外超过1万元以上的一切开支，都需经局长办公会议讨论。
3.
以“局长“自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的“领头雁“。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以“局长“自居，寻求索取，而是以“局长“自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
三、存在的主要问题：
1.
在经济困难时，遇到棘手问题时容易产生急躁情绪。
2.
充分发挥副职干部的助手作用不够。
3.
制定的规章制度流于形式的地方不少。
四、今后的设想
1.（略）
2.（略）
xxx
xx年x月x日
协议书
协议书的概念
协议书是在公关活动中就某一问题或某些事项交换意见，经过协商、谈判达成共识后，由有关各方共同签署的具有法律效力的记录性应用文。
2．协议书的实例
＜实例＞
技术合作协议书
××建筑工程公司（甲方）
订立协议双方：
××装修设计公司（乙方）
为发挥双方的优势，共谋发展，并为今后逐步向组成集团公司过渡，双方经过充分友好的协商，特订立本协议。
一、建立密切的技术合作关系，今后凡甲方承接的工程，装修设计任务均交给乙方承担。
二、乙方保证，在接到任务后，将立即组织以高级工程师为领导的精干设计队伍，在10日提出设计方案，并在方案认可后一个月内完成全部设计图纸。
三、为保证设计的质量，甲方将毫无保留地向乙方提供所需的一切建筑技术资料。
四、装修施工队伍由甲方组织，装修工程的施工由甲方组织实施。施工期间，乙方派出高级工程师监督施工，以保证工程的质量。
五、甲方按装修工程总费用的千分之×向乙方支付设计费。
六、本协议自签订之日起生效。
七、本协议书一式两份，双方各执一份。
附件：《××建筑装修工程集团公司组建意向书》一份。
甲方
××建筑
工程公司（盖章）
法人代表：××（签字）
乙方
××装修设计公司（盖章）
法人代表：××（签字）
19××年×月×日
甲方地址：××××××
乙方地址：××××××
邮政编码：××××××
邮政编码：××××××
电话兼传真：××××××
电
话兼传真：××××××
银行账号：××××
银行账号：××××
联系人：×××
联系人：×××