小额贷款公司2011年工作总结及2012年工作计划 本文关键词：工作计划，工作总结，小额贷款，公司
小额贷款公司2011年工作总结及2012年工作计划 本文简介：2011年工作总结及2012年工作计划2011年我们坚持以“诚信经营、高效服务”为目标，在市金融办的监管下，在市人民银行、银监局及地方政府的政策指引下，紧抓“立足城乡、服务三农、服务中小企业”这根主线不放松，坚持“抓内控、抓管理、抓风险”的经营理念不动摇。取得了较好的经营业绩，现在将公司的2011年
小额贷款公司2011年工作总结及2012年工作计划 本文内容：
2011年工作总结及2012年工作计划
2011年我们坚持以“诚信经营、高效服务”为目标，在市金融办的监管下，在市人民银行、银监局及地方政府的政策指引下，紧抓“立足城乡、服务三农、服务中小企业”这根主线不放松，坚持“抓内控、抓管理、抓风险”的经营理念不动摇。取得了较好的经营业绩，现在将公司的2011年工作总结及2012年工作计划作如下安排：
一、完善公司内部机构的设置，建设一支学习型、专业化的业务团队
俗话说：“兵马未动粮草先行”，小额贷款公司是经营货币的金融机构，特点是专业化程度高，业务风险较大。所以必须完善小额贷款公司内部各部门的设置，做到相互分工、相互协作、相互制约。要培养一批高品质、高智能、高技术的专业人员。要培养职工吃苦耐劳、团结合作、刻苦学习、爱岗敬业的品质，定期组织职工进行金融业务知识的培训及业务实践的经验交流，提高职工的责任意识、忧患意识、风险意识，加强职工的道德教育，确保公司在经营发展中不产生道德风险。增强职工的服务意识，为客户提供灵活、便利、贴切的金融服务。公司主要的经营管理人员和业务骨干应当具备丰富的金融工作经历和良好的从业记录，小额贷款公司人力资源工作做不好，再美好远景规划也只是一种空想。所以公司在以后的发展过程中重视人才的聘用和培养是最急需解决的问题，也是首要问题。公司在2011年在业务人员的选聘和培训方面做了如下努力。首选在今年四月份招聘了业务团队，全部都是具有高文化素质，专业对口，思想素质较高，遵章守纪的优秀人员。其次我们在五、六、七、八这几个月里对这些职工集中进行业务培训，详细学习了相关金融业务知识，金融法律法规的学习，贷款各流程的学习及各个环节的风险节点的识别和防范。最后我带领职工深入调查第一现场做实践调查，通过理论联系实际来逐步提高我们的业务水平。
二、着眼于现今社会发展的大前提，努力把业务重点投向政策扶持的项目中去
灵活运用好国家的各项惠农政策，进一步加大对我县“三农”的支持力度，认真地在“农”字上作出好文章，扶持一部分县里的样板惠农项目，把信贷资金重点投入到一批投资少、见效快、风险低的项目中去。认真分析我县的中小企业、个体工商户，以及其他的种养殖户经营发展的动向，发展过程中可能产生的风险，还款来源是否充足，和贷款偿还的可能性及概率。要选择好优质客户和优质项目，要防止客户把经营上的风险转移给我们小额贷款公司。在深入对客户做好调研的基础上，结合其他非现场的调查方式，要防止因为信息不对称给我们带来逆向选择的问题。在突出服务“三农”的同时，要有加大开拓创新金融品种的勇气和魄力，正确处理好加快自我发展和规范自我管理的关系，积极扩大我公司在农村业务的覆盖面，努力把我们小额贷款公司办成具有稳定客户资源和鲜明业务特色的专业化贷款公司，成为我县金融体系中有机的组成部分，成为淮北地区农村小额贷款公司的领头羊和领跑者。到2011年十一月底公司涉农贷款余额已达4200万元，贷款客户分布在我县各乡镇村，真正做到了是我们农民自己的银行。
三、贴近客户，增强为客户的服务意识，提高服务质量，打造一支具有特色、庞大的小额贷款公司准客户群体
2011年是我们小额贷款公司发展客户最快速的一年，到十一月底现有贷款客户168户，有效的准贷款客户252户，有联系方式的且有贷款意愿的客户500户左右。我们和客户接触及服务方面采用以下做法：第一、要热情接待上门咨询贷款业务的客户，耐心向他们讲解我们小额贷款公司的贷款品种及信贷产品特色，提供多种贷款方式供客户选择，要详细记录客户的基础信息资料，特别是客户的姓名及名称、住址、主营业务品种、背景公司、联系方式等基本信息，要确保信息来源的可靠性、合法性、真实性。第二、公司信贷业务人员要主动走出去，通过各种关系去寻找有一定经济实力、经营方向明确、主营业务突出、竞争优势明显、有资金需求或者有潜在的资金需求的经营者作为我们的准客户资源。第三、利用我们自身的经营模式，通过网络、电视、广播、报纸等媒介宣传，去对接一部分有资金需求的客户群体。第四、主动与各专业银行、农村信用社、小贷公司、担保公司、投资理财公司等联系，互补有无，信息资源共享，挖掘他们的好客户作为我们客户资源的一部分。我们小额贷款公司要树立“客户资信立身”的理念，集中力量，扎扎实实对收集的客户资源进行走访、调查和摸索等工作，真正了解他们的生产经营情况、资产负债情况、资金需求和用途以及诚实守信情况等。筛选和掌握一批优质客户作为我们重点支持的对象，建立好客户经济档案及客户资信情况的评定，对他们进行大力的信贷投放。随着公司的逐步发展和成熟，可选择一些和我们常年有业务往来，资信状况良好，还款有充足保证的优质客户作为我们的黄金客户，给他们一个授信额度。
四、坚持“小额、便捷、灵活、优惠”的信贷业务特色，为我县不同的客户群体量身定做不同类别的贷款品种
“小额”体现为单笔贷款的额度较小，以现阶段濉溪县经济的发展水平来看，单笔贷款额度控制在二十万元以下应当视为小额贷款。“便捷”体现为对贷户的贷款条件应从实际出发，不囿于房地产抵押，不囿于报表资料，贷款办理的效率要高。“灵活”体现为贷款的品种齐全，金融服务灵活多样。“优惠”体现为贷款的利率适中，对部分风险较低的贷款客户实行下浮的利率政策；对下岗职工创业贷款实行下浮的利率政策；对部分小额农户贷款实行下浮的利率政策。在贷款方式上绝对不能局限于房地产抵押贷款这一单一的贷款模式，积极开办公务员、教师、事业单位工作人员保证贷款；选择开办有稳定收入的企业单位职工、个体工商户、中小企业保证贷款；探索开办企业联保互保贷款、农户联保贷款；可以根据实际情况开办厂房、机器设备、租赁权、承包权、林权、商标权、专利权、采矿权、存货、应收账款等多种形式的抵押贷款，但应在有效控制信贷风险的情况下进行。质押贷款可开展工资质押、存单质押、有价单证质押、票据质押等形式。我们应当有多种贷款方式可供客户进行选择，为客户符合融资条件作出我们的努力。今年我们发放的贷款是以小额贷款为主的，涉及到各个行业领域，及分散了风险又满足了不同类的客户资金需求，在贷款业务特色方面远远领先于淮北市其他小额贷款公司。
五、吸收其他银行业金融机构及同行业的先进的管理水平，取长补短，勇于探求，率先引领小额贷款公司经营发展的新模式
我们要时刻关注金融业发展的新动向，提升我们小额贷款公司的主营业务规模，把金融业务延伸到缺乏金融服务的空白领域中去，我们的业务发展应当进村入户，全员营销，把贷款业务做精、做细、做优。不断提高公司在县域经济领域中的业务比例，提高客户对我们公司信贷业务的认知度，要利用我们公司在本区域的知名度和影响力寻求信贷经营模式上的利润增长点，虚心向其他银行业金融机构学习，有选择地吸收他们先进的业务模式为我所用。参照其他银行的中间业务和表外业务，在不违反法律及政策的前提下，可以探求开辟贷款承诺、委托贷款、融资担保、以及其他代理新业务，这也是小额贷款公司将来发展的必然选择。服务银行业到期贷款资金的短期流转，实现信贷业务空白对接，开展风险低、收益高、期限短的资金过桥业务，真正实现优势互补，互利双赢的新局面。参照其他银行金融机构的管理实践进一步提高公司的管理水平。灵活、规范公司的各项业务，实现公司的社会效益和经济效益双丰收。
六、突破公司信贷资金不足的瓶颈，积极寻求各种融资渠道
根据我们小额贷款公司资金匮乏的实际情况，严重制约了下一步规模扩张，支农资金如果得不到有效的补充，不但盈利能力受到限制，而且经营风险会进一步扩大，甚至有部分小额贷款公司难以维持。我们今年主动向地方政府、金融办、人民银行、银监局等部门汇报我们的融资困难，争取他们的理解、帮助和支持，利用政府出台的对关于小额贷款公司各项有力政策，争取政府的各项补贴及税收优惠等利好政策。一方面敢于争取人民银行支农再贷款，另一方面争取向专业银行争取其他的商业贷款。以获取银行信贷资金的支持力度。积极做大做强公司主营信贷业务，增加公司的盈利水平。加大公司对外的宣传力度，积极引导社会资金向小额贷款公司入股，扩大公司的经营规模和经济实力，增强公司的抗风险能力。今年我们虽然没有融入到信贷资金，但是我们的呼声和诉求已经引起政府的高度重视，即将成立的淮北市小额贷款协会将把全市小额贷款公司凝聚在一起，和银行坐下来具体谈贷款融资的问题，以及即将成立小额贷款公司之间以及小额贷款公司和银行之间的短期资金拆借机制。
七、稳定发展公司的信贷业务，设置合理的信贷结构，努力把公司的信贷风险控制在最低限度
控制贷款风险是所有银行业金融机构面临的一个永恒的主题。随着社会信用环境的新变化，以及我们公司信贷业务的不断发展，对我们贷款的风险管理又提出了新的要求和挑战。根据信贷风险的特性和我们信贷业务发展的现实情况来看，应制定一套完善的信贷风险防控预案及应对措施，以免使我们的风控工作处于被动和不利的局面。第一、我们应确保每笔贷款业务的真实性，既包括客户提供各种信贷资料的真实，也包括贷款用途的真实性，还包括各种合同签章的真实性以及借款主体绝对真实，坚决杜绝贷款挪用、假名贷款、冒名贷款、甚至各种贷款诈骗等违法违规的现象发生。第二、要培养信贷业务人员的主人翁意识，在提高业务水平的前提下对工作要尽职尽责，注重细节，深入实地调查研究，做好贷款各环节的风险分析及防控工作，增强他们的风险防范意识，严格执行公司的各项规章制度，确保贷款放得出收得回。第三、要严格执行贷款的“三查”制度，各岗位人员要相互配合、相互制约，参与贷款调查的业务人员不得从事贷款的审查和审批，防止以业务人员的主观意识形态去发放贷款。现在我们由于部门缺位，人员缺岗现象比较严重，这项工作做的不好，但随着公司下一步经营发展的需要，这一现象必须彻底扭转。第四、对已发放的每一笔贷款都要严格进行贷款五级分类，确保分类结果的真实性，对于次级以下的贷款要安排专人进行管理。贷款五级分类要严格按照客户的还款能力、还款意愿、抵押担保、贷款偿还的法律责任和贷款人的信贷管理水平等五个方面去界定，必须将贷款分类的偏离度控制在百分之三以内，确保我们公司的核心贷款风险可控。第五、要足额提取贷款呆账准备金，对已经形成损失的贷款要及时予以核销。
到2011年11月30日小额贷款公司贷款余额5515万元，较年初增长143万元，增长的速度相对较缓慢，所有者权益5585万元，较年初增加
336万元。发放贷款余额8500万元，收回贷款8357万元，公司的信贷资金保持着较强的流动性。到11月底公司的主营业务收入439万元，主营业务利润415万元，营业利润388万元，净利润313万元，各项经营数据好于预期，提前完成了集团下达的各项任务。也是自公司成立以来发展最快的一年。
接近年底，我们对2012年的工作充满信心，计划明年我们应做好如下工作：第一继续加强基础业务的推进工作；坚持公司的各项管理制度落实到位；坚持强化公司信贷流程的管理；坚持推进人力资源的引进和人员素质的不断稳步提高；坚持贷款业务的阳光操作和提高职工的清正廉洁建设；坚持公司贷款的“三查”制度要落实到位；坚持实事求是，不做表面文章。第二继续推进客户资源的管理工作，要通过各种渠道建立发展公司的准客户群体，提高现有优质客户的比率。对于和我们有常年业务往来的优质客户要分级对待，根据客户的信用度和对公司的发展的贡献度不同制定不同等级的贷款卡，分为黄金贷款卡、优秀贷款卡和良好贷款卡三个等级，卡里分别记录不同客户的基本信息和授信额度，当客户需要贷款时，可直接持卡到柜台办理贷款业务，不需要办理任何的担保及抵押。通过公司客户信息资源系统的建立，广种薄收，确保我们信贷业务的连续性、安全性和效益性。第三根据公司业务发展的需要，2012年注册资本金增加到一个亿，计划发放贷款15000万元，收回贷款10000万元，利息收入1500万元，净利润1100万元，不良贷款控制在2%以内，增加公司的竞争实力和抗风险能力，为公司又好又快地发展和稳步过度到银行做出我们不懈地努力。
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篇2：某小额贷款有限公司报告系统管理制度
某小额贷款有限公司报告系统管理制度 本文关键词：管理制度，小额贷款，报告，系统，有限公司
某小额贷款有限公司报告系统管理制度 本文简介：某小额贷款有限公司报告系统管理制度（试行）第一章总则第一条为了规范公司日常工作报告体系，减少不必要的工作流程，提高管理效率，制定本制度。第二条除总经理、董事、监事、董事长秘书等高级管理人员外，适用于公司其他所有员工报告工作。第二章行政报告管理概念及内容第三条行政报告管理，是指公司员工对所发生事项以书
某小额贷款有限公司报告系统管理制度 本文内容：
某小额贷款有限公司
报告系统管理制度
（试行）
第一章
总则
第一条
为了规范公司日常工作报告体系，减少不必要的工作流程，提高管理效率，制定本制度。
第二条
除总经理、董事、监事、董事长秘书等高级管理人员外，适用于公司其他所有员工报告工作。
第二章
行政报告管理概念及内容
第三条
行政报告管理，是指公司员工对所发生事项以书面或口头方式向公司管理层或相关职能部门呈报的管理系统；
第四条
报告类型包含：各项活动的计划和费用申请报告、阶段工作总结报告以及其他需要公司或部门解决处理事项的申请报告等。
第五条
行政报告管理的内容：正常的报告体系包含从上至下和从下至上两种情况的书面传达。
1、从上至下，即公司以文件方式下达的任命、指令、通知、政策、制度和规定等行政文书，各部门和岗位均须严格执行。
2、从下至上，即传统意义上的报告制度，是下级按照管理架构向直接或间接上级书面或口头呈交的报告，原则上以书面报告为准。
第三章
报告制度、审批、授权及例外情形
第六条
报告制度、审批、授权及例外情形：
（一）报告制度：原则上报告人只能按管理流程向其直接上级书面汇报，逐级审批、按权限核准。无制度列示的特殊情况，一律不得越级汇报。
（二）逐级审批：除费用申请外，在日常申请报告中，实行两级人员审核，即汇报人的报告须经过直接上级和间接上级两级人员审核、批准后方能执行。在费用申请时，必须严格按照资金审核权限执行，超过本级审核权限的则由该级审核人员负责向拥有更高审批权的上一级流转申报。
（三）越级汇报：在以下情况员工进行越级汇报，视为正常汇报。
1、申请报告呈交直接上级后，没有在规定或双方约定的时间答复，而经过提醒后直接上级依然不予答复时；
2、按正常报告制度呈交需紧急回复，又无法与直接上级联系上时，而由直接上级授权其上级行使其职权时；
3、突发重大负面影响事件或其他影响公司正常营销管理工作的重大事件时；
4、有证据表明，直接上级的行为可能违反国家法律、法规，或严重伤害公司的利益，而其未向公司作呈报时；
5、公司总经理、董事、监事、董事长秘书等高级管理人员进行直接调研或检查时；
除上述可越级汇报的情形之外，员工必须严格按照正常报告体系逐级汇报，否则须为其不当越级行为承担包括但不限于行政和经济处罚在内的各项累加处罚。
（四）授权制度：管理人员因工作或个人原因，需暂时离开其管理岗位时，必须对其岗位的权利及职责进行授权，除紧急、突发情形外（紧急突发情形消除后仍需补办相关书面手续），授权内容原则上必须以书面为准，且必须有授权人、被授权人以及授权人上级主管的亲笔签字。
（五）例外调研和检查情形：公司总经理、董事、监事、董事长秘书等高级管理人员有权对各部门或个人进行直接调研和检查。被问询人员除积极配合上级的调研和检查以外，禁止散播关于被调查内容的相关信息。
第四章
报告审批要求
第七条
原则上各级收呈报告的主管在接到报告后4小时内须予以答复或执行。不能立即决定的须通知报告人，并另行约定答复时间。
1、报告中有时限要求的按要求执行，因特殊原因不能在时限内答复的，必须通知报告人另行约定时间答复。
2、需要多重审批的报告，直接上级主管须预留出规定或约定要求的一半时间，提前交到上一级审批，确保报告的最终批复按时返回报告人。
3、出差人员的报告经部门领导批注后交由综合管理部负责在公司内完成审批过程并按时限回复报告人。
第五章
附则
第八条
本制度为试行稿，由综合管理部解释、修订。
第九条
本管理制度经董事会批准后执行。
附件一：报告规范格式
呈：
抄：
自：
时间：
主题：
内容陈述
表格填写说明：
第一项：为报告人直接汇报的上级姓名；
第二项：为此报告内容按规定涉及的人员和部门：
例如：申请费用报告：涉及间接上级批准和财务部，申请办公用具涉及综合管理部，申请离职涉及上级批准和综合管理部等，涉及关联报呈部门的，按需提交报告复印件。
第三项：指报告发起人部门和姓名。
第四项：报告起草的时间。
第五项：首先要清楚写明报告的主题，然后阐述报告的原委和要求，也可以标注申请内容需要解决的时限，在申请报告中须写明报告人的建议内容和可行性分析（两种以上可能情况的费用比对、优劣比对等）。
总之：书写报告内容要求报告人思路清晰，对所述事件情况清楚，要求尽可能全面和准确，对多种可能要有自己的评估和选择，在报告中阐明自己的建议和观点，有利于上级快速、正确作出决定并及时批复。
报告原则上要求打印件，手写时须文字清楚。
外地出差时以收到报告人的邮寄件、传真件或电子邮件为准。
附件二：授
权
表
部
门
授权人（签字）
时
间
授
权
期
限
自：*年*月*日至*年*月*日止
授权内容：
被授权人（签字）
时间
上级主管审批（签字）
篇3：黑龙江省农信社农村小额信贷可持续发展研究
黑龙江省农信社农村小额信贷可持续发展研究 本文关键词：黑龙江省，小额，信贷，可持续发展，农信社
黑龙江省农信社农村小额信贷可持续发展研究 本文简介：黑龙江省农信社农村小额信贷可持续发展研究摘要：自我国开始金融体制改革以来，农村小额信贷在完善农村金融服务、切实解决农村融资难问题中起到了关键性的作用。在众多开展农村小额信贷的相关机构中，农村信用社因其合作性、服务性而具有较大的优势，深受农户的欢迎，在完善农村金融的竞争机制和民间资本引导等方面也起到了
黑龙江省农信社农村小额信贷可持续发展研究 本文内容：
黑龙江省农信社农村小额信贷可持续发展研究
摘要：自我国开始金融体制改革以来，农村小额信贷在完善农村金融服务、切实解决农村融资难问题中起到了关键性的作用。在众多开展农村小额信贷的相关机构中，农村信用社因其合作性、服务性而具有较大的优势，深受农户的欢迎，在完善农村金融的竞争机制和民间资本引导等方面也起到了重要的推动作用。文章主要从黑龙江省农村信用社农村小额信贷的业务现状入手，通过对其相关数据的整理和分析，指出其存在的问题，提出可行性的对策建议，以便其业务开展更加合理、高效、科学。
关键词：农村小额信贷;农信社;可持续发展
一、黑龙江省农村信用社概况及农村小额信贷可持续发展的含义
黑龙江农信社建于20世纪50年代，管理体制几经更迭。2005年，国务院决定将农信社的管理权下放到省级政府。2005年8月省联社成立，在省政府授权下，对全省农信社履行管理、指导、协调和服务职能。目前，1家省级农信社和11家市(地)级农信社为管理机构;81家县(市、区)级农信社为经营法人，其中7家为农商银行。全省各类营业网点1952个，全省乡(镇)级营业网点全覆盖，员工近3万人。截至2014年6月末，全省资产、贷款和存款分别是3700亿元、1472亿元和2203亿元，均为2005年的5倍多。目前大多数小额信贷机构还处于可持续发展的初步阶段，农村信用社也不例外。制约其可持续发展的因素有很多。呈现出多样性与地域性的特点。
小额信贷的可持续发展是指能够长期地为低收入群体提供资金支持。同时小额信贷机构也可以自负盈亏、持续经营，并可改善金融市场效率。缓解和消除农村贫困，以此促进经济和社会发展。对于农信社而言，只有处于盈利水平下，其开展业务的成本才能得到补偿，信贷资金的来源才更加稳定，小额信贷业务才能实现可持续发展。对小额信贷可持续发展的要求，国际上给予了它两个并列的发展目标。其中，低收入人口脱贫致富是小额信贷的社会绩效目标，小额信贷机构独立盈利的可持续性是小额信贷的业务绩效目标。
从表1数据可以看出，黑龙江省农信社农户小额信贷业务在全部业务中所占比重较大，成为农户小额信贷的主要供给者。同时，存贷比近几年来维持在22%左右。相对而言农信社资产的流动性偏低，所需付出的机会成本较高，因而盈利能力和水平也偏低。另外，不良贷款率近年来有所下降，虽然普遍控制在5%以内，但是也反映出农信社在贷款的收回过程中所面临的信用风险。
二、农信社小额信贷可持续发展中的约束条件
(一)农村小额信贷存在的违约风险
从农业生产上来看，黑龙江省和西部及南方的其他省份相比有所不同。黑龙江地区农作物生长周期较长，属于一年一熟，耕作周期平均达到8个月，跨越近三个季度，因而存在较大的不确定性。比如2013年黑龙江流域由于自然原因发生洪涝灾害。黑龙江省嘉荫县农田受灾面积近65.22万亩，过水面积达60多万亩，水毁袋栽木耳近2000万袋，经济损失总计约为3.7亿元。在这次洪水中。嘉荫县全县9个乡镇、73个行政村均不同程度受损，给农户和嘉荫县农业生产带来了很大程度的损失，这也直接影响到小额信贷资金能否按时偿还。另外，黑龙江地区平原广泛，农业生产机械化程度较高，规模也较大，对资金的需求相对也更多。这些客观条件的不同就决定了黑龙江农村小额信贷的发放额度相对较大、贷款期限相对较长，而由此带来的违约风险也相对突出。
(二)缺乏稳定且多样性的资金来源
从信贷资金来源上看，一部分是农信社自身所吸收的存款，另一部分是通过向人民银行的再贷款来获得资金支持。和商业性金融机构不同，信用社吸收存款的能力十分有限，而财政性存款、社会保险性存款并不存放在信用社，因此靠其自身吸收存款来获得信贷资金来源非常困难。因此，信用社信贷资金相当一部分是通过向人民银行再贷款实现的。这样的结果就是信用社在开展小额信贷业务中受到了较大的限制，面对农户对小额信贷庞大的需求量。可能出现有效供给不足的问题，使信用社的可持续发展陷入瓶颈。
(三)贷款利率较低，利润空间较小
对农村信用社来说，小额信贷业务的盈利能力和水平决定其财务能否可持续发展，因而直接决定农信社自身能否可持续发展。农信社必须根据实际的风险成本和盈利空间制定贷款利率，使其能够反映实际的信贷资金需求。目前农信社小额信贷的利率普遍偏低，难以覆盖其资金成本和相关的操作成本，要想实现盈利基本不可能。农信社小额贷款的成本相对于其他常规贷款而言本来就较高，加之小额信贷的违约风险相对也较大，所以如果利率不能真实地反映市场供需状况，没有足够的盈利空间，那么农信社小额信贷业务必然不会实现可持续发展。现有的资料和经验显示，低利率还有可能加大农户的违约风险，导致信贷资金流向非农领域，降低资金使用效率等。
(四)与商业银行相比，业务约束性较强
农信社有别于商业银行，因此在业务的开展和办理上与商业银行存在一定的差距，特别是在中间业务上。这样农信社的利润来源相对就会受限，对小额信贷不能提供有效的资金支持。这直接影响其在小额信贷业务上的竞争力。另外，从目前的情况来看。我国并没有针对农村信用社制定相关的法律法规，而是由中国银行业监督管理委员会(简称银监会)和中国人民银行制定并颁布的一系列条文、规章制定及各地农村信用社根据当地的具体实际制定的章程，这些条文、章程，法律效力低，约束能力差，不利于农信社的经营管理。
三、推动农信社小额信贷可持续发展的对策
(一)推广农业保险，使之与农村小额信贷协同发展
十八届三中全会指出，要完善保险经济补偿机制，要发挥优势，推动完善农业保险。农村小额信贷保险通常是指以农村金融机构向农民发放农村小额信贷为载体的，通过保险合同的订立，进而有效转移投保人因意外、疾病、残疾、身故或者因自然灾害等不可抗原因所导致的丧失还款能力，不能按时还款的风险的保险。农户违约还款的原因很多，而无论是自身原因还是自然原因，如果有农村小额信贷保险作为保障的话，不仅会补偿农民相应的损失，也会减少信用社的资金损失，从而降低信用社的不良贷款率，提高小额信贷回收率。这无疑对小额信贷业务的可持续发展是有利的。
(二)开发多种渠道。增加信贷资金来源
农村小额信贷的发展需要充足的资金供给作为保障，这就需要建立完善的资金供给机制。从农信社自身来看，可以通过加强自身配套基础设施的建设和完善，提高结算效率，创新服务项目和种类，提高服务的质量。这样不仅可以有效提高其吸收闲散资金的能力，增加信贷资金的供给，而且可以切实提高自身的经营管理水平和竞争力：从外部资金融通环境来看，可以建立农信社间的资金拆借系统，调剂相互间的资金余缺，提高资金的利用效率，并可以付出一些合理的成本，以此提高农信社的经营能力和组织资金能力：从人民银行方面看，可以在必要时适度增加对农信社的再贷款力度和额度，及时为小额信贷提供资金的补充，减少因信贷资金缺乏带来的障碍。
(三)确定合理的贷款利率
农信社小额信贷业务本身也是一种投资，并且实际操作中也会产生人力成本、运营成本。然而相对偏低的利率可能降低资金的利用效率。使资金流向相对利率较高的银行。最终流出农村金融体系，不能实现资源合理配置。在农信社小额信贷利率的制定过程中。应充分考虑贷款的风险因素、成本因素、盈利能力、期限长短、资金用途、农户的心理承受水平等，实现利率的差别化与个性化。现阶段我国正在进行利率的市场化改革，农信社的利率也应该充分反映市场状况，建立多层次的利率体系。实现差别化和浮动化的利率管理，在服务农户的前提下最大限度地促进资源的合理配置，实现小额信贷业务的可持续发展，进而推动农村经济的发展，
(四)加快农村信用社改革为农村商业银行的进度
自2003年启动农信社改革后，农信社改革为农村商业银行成为了比较理想的模式之一，其中的优势也更加明显。农村商业银行作为独立的企业法人，实现了经营权与所有权的分离。建立了健全的法人治理结构，有了明晰的产权关系和完善的内部管理制度。可以有效监督公司治理结构。三层一会的基本框架，对改革后的农信社可持续发展起到了关键的作用。在信贷资产的管理方面，信贷管理制度的不断完善和落实加强了对经营行为的监管，提高了信贷资金的回收率;内部管理的加强，通过加大科技的投入力度、完善内部操作系统和流程及增加营运资金来实现。农信社改革成为农商银行后，其业务开展受到的限制相应较少。这不仅会给农信社带来更多的利润收入，也会增加农信社的信贷资金来源，从而提高小额信贷的支持力度，提高农信社改革为农商银行后的经营管理水平。
参考文献：
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鲁爱民.小额贷款公司的利率定价问题研究[J].北方经济综合版，2010(10).
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于佳欣.大庆市农信社小额信贷保险发展研究[D].黑龙江八一农垦大学，2014.
宫晓飞.我国农村信用社改革路径研究：农商行模式[D].东北财经大学，2013.
宋方钊.我国农信社改制问题研究[D].上海社会科学院，2012.