某某市委巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话范本 本文关键词:巡察,会上,市委,动员,讲话
某某市委巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话范本 本文简介:某某市委巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话范本同志们:按照市委统一安排部署,经市委巡察工作领导小组决定,市委第二巡察组从今天开始,对市城管局开展为期二个月左右的专项巡察。今天召开会议进行动员,下面,就做好这次巡察工作,我讲三点意见。一、认真学习贯彻中央关于巡视巡察工作新精神,深入推进全面从严治党向纵
某某市委巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话范本 本文内容:
某某市委巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话范本
同志们:
按照市委统一安排部署,经市委巡察工作领导小组决定,市委第二巡察组从今天开始,对市城管局开展为期二个月左右的专项巡察。今天召开会议进行动员,下面,就做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央关于巡视巡察工作新精神,深入推进全面从严治党向纵深发展
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。巡察是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展,是党内监督和群众监督相结合的有效形式,是落实管党治党的有力抓手和重要保障。7月20日中共中央办公厅印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》(中办发〔2017〕43号)文件,明确市县党委建立巡察制度,自此巡察制度由探索成为正式制度,彰显了中央推动全面从严治党向纵深发展的决心。九届市委坚决贯彻中央、省委关于巡察工作的决策部署,主动作为,及时开展第二轮巡察工作。前不久,市委“五人小组会”专题研究巡察工作,对做好本轮巡察提出明确要求。我们要深入学习领会习近平治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻新修改的巡视条例和《关于市县党委建立巡察制度的意见》,进一步深化政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,必须旗帜鲜明讲政治。市委巡察组将不断提高政治站位和政治觉悟,深入贯彻巡视巡察工作新精神,进一步聚焦政治巡察不偏离,努力从政治上发现问题、分析问题、把握问题、归纳问题,把政治偏差找出来,发挥好政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用,不断将政治巡察引向深入。要进一步聚焦被巡察党组织领导班子特别是主要负责同志,强化对“关键少数”的监督,既体现严格要求,也体现关心爱护。进一步把握政治和业务的关系,把政治和业务有机统一起来,从业务入手把问题找出来,从政治上加以审视,努力从“四个意识”上找差距,查找并纠正落实中央决策部署不力的问题,确保被巡察党组织在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
二、紧盯重点领域,突出“三大问题”,坚决把政治巡察要求落到实处
根据省委要求和市委部署,市委巡察组将按照政治巡察要求,坚持以问题为导向,紧扣被巡察单位特点,紧盯县处级领导干部和下一级部门主要负责人,坚持以下看上,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,突出“关键少数”,重点围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题对市城管局党组开展监督检查。
(一)深入了解党组领导作用发挥情况
党组(党委)是党的路线方针政策贯彻落实的具体领导者、组织者、执行者,地位承上启下、意义十分重要,必须要切实发挥好组织领导作用。巡察组将对照市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长曲波同志在巡察动员大会上的要求,按照市委批准的第二轮巡察工作方案,重点监督检查以下情况:一是强化“四个意识”、执行政治纪律和政治规矩情况。重点检查被巡察单位是否牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威情况,看党员领导干部在事关全局和重大原则问题上是否头脑清醒、立场坚定;检查是否严格执行政治纪律、政治规矩,是否存在违背党的路线方针政策的言行,有无结党营私、团团伙伙、拉帮结派等行为。二是贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署工作情况。对照中央、省委、市委重大决策部署,检查被巡察党组织是否密切联系部门实际,积极谋划、主动作为、狠抓落实。看是否存在落实党的路线方针政策和中央、省委和市委重大决策部署不坚决、搞变通,有令不行、有禁不止问题。三是被巡察党组织发挥领导核心作用情况。看领导班子是否坚强有力,在做决策、抓落实方面是否发挥了核心作用;一把手履职尽责的政治能力,是不是做到忠诚担当、敢抓敢管、较真碰硬;是否贯彻民主集中制,重大问题是否集体决策、民主决策、科学决策;是否善于抓班子带队伍,在谋发展、争一流、提振干部队伍精气神方面是否有所成效。
(二)深入了解党的建设情况
加强和改进党的建设,是我市改革发展稳定的根本保证。巡察组将着重了解局党组党的建设情况,督促局领导班子增强党的观念,加强党的建设,严肃党内政治生活,履行好领班子、带队伍职责。一是严肃党内政治生活情况。对照党章规定和党内政治生活准则提出的12个方面要求,重点了解被巡察党组织是否认真学习党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;是否重视党内政治生态建设,严格落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,认真开展批评和自我批评,查找和解决党内政治生活中存在的突出问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;党组会议事规则和决策程序是否健全,是否存在独断专行或议而不决、决而不行,软弱涣散等问题。二是局党组抓党建情况。重点了解党建责任制是否落实,党组书记是否认真履行抓党建工作责任制;是否存在重业务、轻党建,党组织软弱涣散,党费收缴不及时、发展党员不规范、党员教育管理监督不严格、团结教育服务群众不力等问题。三是选人用人情况。重点了解是否坚持党管干部的原则,严格执行好干部标准和“五个重用、五个调整、五个不用”,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》使用干部;是否存在跑官要官、买官卖官、带病提拔、违规进人、突击调整干部等违反组织纪律问题;是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部,擅自提高职级待遇,是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊、干部人事档案造假等;是否存在领导干部及其亲属违规经商办企业,漏报、瞒报个人有关事项,“裸官”等问题。
(三)深入了解全面从严治党情况
全面从严治党,没有例外、任何组织、任何人不能搞特殊。巡察组将坚持把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底,加强对被巡察党组织落实“两个责任”、执行中央八项规定精神,整治基层“微腐败”以及领导干部廉洁自律等情况的监督检查,推动局党组把全面从严治党各项要求落到实处。一是主体责任落实情况。重点了解领导班子是否认真落实管党治党主体责任,是否旗帜鲜明、敢抓敢管;了解一把手是否履行第一责任人职责,认真推进党风廉政建设和反腐败斗争;是否全面履行党章赋予的职责,切实维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;是否存在好人主义、搞一团和气,不负责、不担当等问题。二是监督责任落实情况。重点了解是否严格落实全面从严治党监督责任,是否聚焦主责主业,严格监督执纪问责,“探头”作用发挥是否到位,存在越位、缺位、错位现象;是否真正起到积极实践“四种形态”,发挥派的权威和驻的优势,是否存在该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不问责,以及监督执纪宽松软等情况;检查落实监督执纪工作规则是否到位,是否存在“灯下黑”和纪检干部以案谋私等违规违纪问题。三是落实中央八项规定精神情况。对照党内政治生活准则对纠正“四风”提出“四个重在”的新要求,检查有无顶风违纪、隐性“四风”“回潮”变种等问题;检查是否存在套取资金、私设小金库,追求奢靡、铺张浪费,公款吃喝转向内部食堂、不吃公款吃老板等问题;是否存在作风漂浮、工作不实,层层发文件、填表格,简单以会议贯彻会议、文件落实文件。四是执行廉洁纪律情况。把“不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部”作为重点,紧盯重点人、重点事、重点问题,着力发现重点领域和重点环节,是否利用政治影响力谋取不当利益,存在以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;是否存在违规从事营利性活动,以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动;是否存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金,接受可能影响执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排。五是干部作风和执行群众纪律、工作纪律、生活纪律情况。检查是否存在不作为、乱作为、吃拿卡要、乱罚款、乱摊派、破坏营商环境等方面问题;了解发现是否存在对公共利益分配不公、优亲厚友,搞“雁过拔毛”,损害群众利益的不正之风和腐败问题;了解发现是否存在不注意个人言行和身份,在公共场合和群众面前口大气粗、耍特权、逞威风;以及热衷享乐、沉溺奢靡,违规出入私人会所、参与赌博,从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动等问题。六是推进“一问责八清理”“微腐败”等专项工作情况。认真对照《xx市“一问责八清理”专项行动实施方案》《xx市基层“微腐败”专项整治实施方案》,重点检查是否履行主体责任,特别是党组书记是否履行第一责任人职责,做到靠前指挥、亲自谋划、亲自推动;是否采取过硬措施,扎实推进、深入查处、坚决整改;是否严格对照监督执纪“四种形态”对清理或查出的问题分类处置等。七是聚焦群众关心关注的热点难点问题。关注民生,切实维护群众根本利益,聚焦群众关注、反映强烈的热点难点问题。主要包括:城市综合管理工作水平不高,特别是推进城市精细化管理的举措方面,对群众关注的占道经营、车辆乱停、野摊小贩等城市顽疾治理等问题;对社会和群众关注度高的垃圾处理、渣土清运、园林绿化等领域的监管问题;项目招投标、资金管理等环节监督机制的问题;对乱搭乱建、违章建筑领域的监管问题;执法不规范,尺度不一、自由裁量权过大的问题;基层一些执法队员存在形象不佳、言行粗暴、吃拿卡要等问题。
三、不断强化政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务
十八届六中全会强调,加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。做好本次巡察工作,是市委巡察组和市城管局局党组共同的政治责任。《关于市县党委建立巡察制度的意见》(中办发〔2017〕43号)文件明确要求,被巡察党组织要增强自觉接受监督的意识,全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,协助配合巡察组开展工作。希望市城管局局广大党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
巡察组将紧紧依靠市城管局党组开展工作,加强与局党组主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报巡察情况。市城管局党组要以此次巡察为契机,切实落实全面从严治党主体责任,对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要扭住不放、立行立改;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改。市城管局班子成员要增强政治意识,提高政治站位,强化政治担当,坚决把自己摆进去,层层传导压力,层层压实责任。
市城管局党组要加强组织协调,积极支持配合巡察组工作。要营造良好的监督氛围,及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。
巡察期间,巡察组将采取听取汇报、个别谈话、问卷调查、调阅复制有关文件资料、列席有关会议、“下沉一级”了解情况、开展专项检查、抽查核实领导干部个人有关事项报告等授权范围内的方式开展工作。根据巡察工作安排,巡察组主要受理反映市城管局领导班子及其成员,下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位党员领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位和有关部门处理。市城管局党组要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。
各级党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。对大家反映的问题,我们将认真对待,严格保密。为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察期间(起止时间:x月12日—x月15日)设专门值班电话:xxxx(工作时间接听);邮政信箱:xx市第300号信箱转市委第二巡察组;电子邮箱:[email protected]。同时在市城管局机关、xxx园设置意见箱,欢迎大家随时与我们联系。
市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将坚决落实中央八项规定精神,严格遵守党的纪律、巡察纪律,请大家对我们进行监督。
同志们,做好这次巡察工作,使命崇高、责任重大。我们要保持不忘初心的战略定力,勇往直前的工作作风,统一思想、振奋精神,同心同德、扎实工作,共同完成好市委交给我们的这次巡察任务!
篇2:领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本
领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本 本文关键词:巡察,会上,全县,第二轮,部署
领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本 本文简介:领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本同志们:按照市县巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神,全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署,回顾总结首轮巡察工作,对我县第二轮巡察工作进行动员部署,旨
领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本 本文内容:
领导在全县第二轮巡察工作动员部署会上的讲话范本
同志们:
按照市县巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神,全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署,回顾总结首轮巡察工作,对我县第二轮巡察工作进行动员部署,旨在进一步统一思想认识,提高政治站位,明确目标任务,夯实工作责任,推动我县巡察工作扎实有序开展,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才,胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神,宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工;被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言;宣读了第二轮巡察实施方案。下面,根据会议安排,我讲四方面意见,希望大家深刻领会,抓好落实。
一、正视成绩,振奋精神,切实增强做好巡察工作的信心和决心
自4月5日全县首轮巡察工作启动以来,在县委的坚强领导下,紧紧围绕全面从严治党这个中心,紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”,以发现问题,形成震慑为主要任务,扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作,达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作,主要有以下几个特点。
一是组织领导有力。县委高度重视巡察工作,专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作,把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为,亲自动员部署,多次听取首轮巡察工作的开展情况,并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作实施方案》,指导、协调4个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组2次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报,巡察办每周五汇报本周工作进展情况,及时掌握各巡察组工作动态,对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施,从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的28名同志组成4个巡察组,为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证,为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。
二是保障措施有力。县政府领导及时协调有关部门,调配巡察办公用房11间,为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、U盘等办公设施及装备,增加了工作经费,确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话,为每个巡察组配备了一部移动电话,搭建了完备的巡察信息平台,保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训,开展巡察工作集中培训3次80余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》,这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障,确保了巡察工作扎实有效开展。
三是舆论宣传有力。在开展首轮巡察工作过程中,我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法,及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等,接受广大群众监督;在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体,对巡察工作进行宣传报道,刊发巡察工作信息稿件30余篇,编发《柞水巡察工作动态》8期;积极构筑巡察宣传阵地,将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌,营造浓厚的巡察舆论氛围。
四是工作纪律严明。制定了严明巡察工作纪律,明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求,督促每名巡察干部在巡察期间,决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许跑风漏气泄漏秘密,决不允许发生任何假公济私的行为;每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律,保证了巡察工作取得较好的成果
。
五是巡察效果明显。在巡察工作中,紧扣政治巡察定位,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,紧盯重点人、重点事、重点问题,聚焦被巡察单位党组织,以及党员领导干部这一重点,着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村(社区)干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会21场次,发放调查问卷320余份,谈话235人次,随机走访群众115人次;重点调阅了“1镇5部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务,共发现12个方面107个问题,收集移送问题线索44个。目前,已向各巡察单位进行了反馈,各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案,正在整改。
同志们,首轮巡察工作我们是在“摸着石头过河”,在学中干、在干中学,取得初步成效,得到市、县的肯定。能取得这样的成绩,一个是县委高度重视,一个是巡察干部尽职尽责、认真负责,一个是被巡察单位积极协作、密切配合。我们要认真总结借鉴在首轮巡察取得经验和成绩的基础上,进一步统一思想,提高认识,明晰思路,把握重点,不断把第二轮巡察工作做深做细做实,力争取得更好成果。同时,我们应清醒地认识到,在开展首轮巡察工作中,还存在一些问题和不足:一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够,认识不到位,政治站位不高,对巡察工作的配合不够积极主动;二是在巡察工作中查找的问题不够准,重点问题不够突出,巡察的方法方式有待改进;三是广大党员、群众参与巡察工作的积极性还不高,等等。这些问题,我们要在今后的巡察工作认真研究加以提高。
二、统一思想,提高认识,深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性
开展巡察工作,构建巡视巡察监督网络格局,是以习近平同志为核心的十八届党中央,着眼坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会均对市县巡察工作作出重要部署。《中国共产党党内监督条例》进一步明确了省区市党委要推动市县党委建立巡察制度。新修改的《中国共产党巡视工作条例》,明确指出“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。”7月20日中办印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》,这些都为开展巡察工作提供了重要遵循。7月18日和7月28日,省委、市委先后召开了全省巡察工作推进会和四届市委第二轮巡察工作动员部署会,强调要切实抓好市县巡察工作。大家要进一步统一思想,提高政治站位,一定要站在厚植党的执政基础这个高度,充分认识市县巡察工作的重要意义,坚决贯彻落实中央部署和省市要求,切实用好巡察“利器”,营造风清气正的政治生态。
一要深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式。基础不牢,地动山摇。强化基层党的领导,加强基层党的建设,促进基层全面从严治党,筑牢党执政的政治基础,是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作正是落实全面从严治党向基层延伸的制度利器,通过巡察压实基层党委管党治党的政治责任,把基层党的领导核心作用凸显出来,激活基层党组织细胞,优化基层政治生态,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
二要深刻认识开展巡察工作是密切基层党群干群关系的有效途径。十八大之后,中央打虎拍蝇。习近平总书记指出:“相对于‘远在天边’的老虎,群众对近在眼前‘嗡嗡乱飞的’的蝇贪”感受更为真切。“苍蝇腐败”是百姓切肤之痛。习近平总书记指出,“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众,剑指群众身边的不正之风和腐败问题,着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题,发现和惩处群众身边的“苍蝇”,让群众获得受益感,赢得人民群众对党的信任,进一步厚植党的执政基础。
三要深刻认识开展巡察工作是落实“三个助力”要求的有力抓手。落实省委书记娄勤俭在省纪委十二届七次全会上提出的“三个助力”要求,是当前各级各部门重要的政治责任和工作任务。精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范这三个方面与群众利益密切相关,在我县也不同程度地暴露出了问题。巡察工作围绕中心、服务大局、剑指问题,正是发现和解决这些方面问题的有效抓手。当前,我们要以落实“三个助力”为抓手,以政治巡察为切入点,紧盯脱贫攻坚等领域存在的突出问题,剑有所指、持续发力,以巡察工作的实际成效,为全县打赢“五大攻坚战”、实追赶超越提供坚强的政治保证。
三、突出重点,狠抓关键,全力完成二轮巡察各项工作任务
从今天开始,标志着县委第二轮巡察工作正式启动。本轮巡察共设立6个巡察组,巡察的对象为一镇七部门,进驻时间一个月左右。在巡察工作中,我们要提升起点、聚焦中心、灵活方式、扎实推动巡察工作有序开展。
(一)提升起点,抓好整体谋划。巡察工作一定要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作,确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。一要精心做好准备。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,让巡察真正成为“千里眼”“顺风耳”和“侦察兵”。二要加快配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来,中、省明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;要建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用;要建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。三要形成巡察联动格局。县委巡察机构要强化大局观念,牢固树立“一盘棋”思想,围绕巡察重点和任务,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。要主动做好与上级巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保上下联动,工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,要跟踪了解,及时报告,做好回访督查工作。
(二)聚焦中心,坚持问题导向。坚持问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一要准确定位。巡察工作要始终聚焦全面从严治党这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和查找问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,努力做到发现问题深、准、实,坚决防止把巡察当成一个筐、什么都往里面装的错误倾向。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。二要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是党的十八大、中央八项规定、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。同时,突出重点就是围绕大局、围绕中心工作。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央高度关注的头等大事,是一项政治任务,更是一项严肃的政治责任。要围绕这个大局工作,认真贯彻落实中省市纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求,充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作,聚焦查处扶贫领域“三类重点”情况:聚焦贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位问题;聚焦以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;聚焦扶贫领域贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺的问题,更加有效地推动脱贫攻坚工作,更好地服务全县工作大局。三要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、销账”的完整链条。巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位主要负责人要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。对重点问题的人和事要提出具体处置要求,不能只是点个卯、表个态。巡察组要加强对巡视整改情况的督办检查,适时杀个“回马枪”,发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。被巡视党组织要按照《条例》规定,对巡察反馈的意见,要以严肃认真的态度,务必抓好整改落实。全县首轮巡察的6个单位,已全面进入问题整改阶段。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四要善用成果。发现问题最终是为了解决问题,巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。要围绕成果运用最大化,坚持巡察与执纪审查无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接,对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理,充分利用监督执纪“四种形态”,在件件有着落、事事有回音上集中发力,实现标本兼治。
(三)灵活方式、创新巡察方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题。一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县级巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不拘泥于固定的程式。比如,针对县、镇、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督,等等。这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察工作中探索解决,及时总结,逐步形成一套务实管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
四、严守纪律,提高站位,以严的要求和过硬作风抓好落实
全县二轮巡察的任务已经明确,关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察工作肩负着县委的重托,代表着县委的形象,在全面从严治党中担负着重要监督职责。王岐山书记强调,严管就是厚爱,信任不能代替监督,越是肩负重要使命,越要强化自我监督。
一要牢记责任。各巡察组必须牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,始终牢记政治使命,坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。本轮巡察6个组,每个组都有7名同志,特别是商州区抽调了9名同志也参与到我县本次巡察工作之中,为我们工作添了新的动力。作为巡察组组长,既要担负起发现问题的第一责任人职责,又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥,团结协作,履职尽责,勇挑重担。巡察期间,所有巡察干部要与原单位工作脱钩,集中精力搞好巡察,未经批准不得擅自离岗。
二要提升能力。巡察工作是一项政策很强的工作,做好巡察工作,不仅要有政治观念,讲政治、守纪律,还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作,还要熟悉经济、财会、法律、农业等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习,增强担当履职的能力,带着问题学,学思践悟,在实践中增长才干。要随着“两学一做”的常态化制度化、系列重要讲话的不断丰富,及时校准巡察的目标和途径。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和系列重要讲话精神,学习得越深、掌握得越准,发现问题的能力就越强。
三要严守纪律。巡察纪律就是政治纪律。要严格执行各项制度,跑风漏气、打探说情的,一律记录在案,都要追究责任。巡视组组长要以身作则、以上率下,管好干部、带好队伍。
四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治觉悟。检查别人的政治站位,首先自己的站位就要高,要牢记使命,不负重托,敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位要高度重视,要把巡察当作份内之事和应尽之责,密切协作配合,主动接受监督,实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况,全力配合巡察组开展工作,切实形成步调一致,同频共振的强大合力。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,扛起责任,扎实把巡察工作开展好,努力为建成“三个柞水”营造风清气正的政治生态提供坚强的保障。
篇3:市委巡察办全面深化改革工作自查报告范本
市委巡察办全面深化改革工作自查报告范本 本文关键词:巡察,自查,深化改革,市委,报告
市委巡察办全面深化改革工作自查报告范本 本文简介:市委巡察办全面深化改革工作自查报告范本为全面贯彻落实中央、省委、三门峡市委、灵宝市委全面深化改革领导小组会议精神,确保改革任务落地落实,进一步推动市委巡察办全面深化改革工作,现就做好全面深化改革工作自查情况报告如下:一、高度重视,认真部署安排改革工作市委巡察办高度重视改革工作,巡察办主任作为“一把手
市委巡察办全面深化改革工作自查报告范本 本文内容:
市委巡察办全面深化改革工作自查报告范本
为全面贯彻落实中央、省委、三门峡市委、灵宝市委全面深化改革领导小组会议精神,确保改革任务落地落实,进一步推动市委巡察办全面深化改革工作,现就做好全面深化改革工作自查情况报告如下:
一、高度重视,认真部署安排改革工作
市委巡察办高度重视改革工作,巡察办主任作为“一把手”亲自研究部署改革工作年度工作计划及改革有关重要内容,各巡察组组长具体落实改革工作,巡察办1名副主任具体抓改革工作,办公室1名工作人员负责改革日常事务,形成了有计划、有落实、上下联动,齐抓共管,全面推进改革工作的良好氛围。
二、分步实施,重点改革事项稳步推进
市委巡察办根据年初制定的巡察工作计划,经市委巡察工作领导小组授权,有步骤的开展巡察工作,重点改革事项稳步推进,具体情况如下:
(一)承担的重点改革事项:深化政治巡察,探索开展“机动式”巡察,健全完善巡察督查制度。
(二)推进举措:
1.对被巡察单位开展巡察督查工作。督查工作紧盯巡察
发现问题的整改情况,强化全面从严治党的制度刚性。各巡察组突出工作重点,严格对照巡察报告、问题清单逐项对表核查,重点对被巡察单位即知即改问题是否整改到位、机制性漏洞是否有效填补、整改措施是否起到成效等几方面进行分析研判,督促被巡察单位形成长效管理机制。确保巡察中发现的问题“件件有着落,事事有回音”,有力推动我市巡察整体工作深入持续开展。
2.积极探索“一托二”巡察模式。推动巡察工作在面上铺开,扩大巡察影响力,有效利用巡察资源,节约行政成本,积累巡察工作经验。
3.在脱贫攻坚领域开展专项巡察督查。
4.在综合治税领域开展专项巡察督查。
(三)完成情况:
1.巡察督查工作开展情况:2017年2月13日——2月24日,组织五个巡察组,采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、入户走访、个别谈话等多种形式,对11个单位进行巡察督查。3月5日,中央纪委监察部网站在要闻栏目大篇幅刊登了题为《巡察在基层:河南灵宝开展巡察“回头看”》的新闻;3月2日,河南省纪委监察厅网站廉政要闻栏目大篇幅刊登了题为《确保督促问题整改,杀好回马枪》的新闻,对我市巡察督查工作进行了报道,扩大了巡察工作社会效应。
2.首次开展“一托二”巡察。2017年3月9日——4月20日,市委五个巡察组开始进驻10个市直单位开展巡察工作,是我市首次采用“一托二”的模式开展巡察。巡察工作开始前,选择了10个市直单位,并从巡察专业人才库中抽调10名工作人员,充实到5个巡察组中。目前首次“一托二”巡察工作已结束,5个巡察组的巡察报告和问题线索已书面向市委巡察工作领导小组汇报,正准备问题线索移交。
3.脱贫攻坚领域专项巡察督查工作开展情况:从5月份起,到7月底结束,从市直单位抽调10名科级干部,从优秀人才库抽调10名业务骨干成立10个巡察督查小组,经过严格的业务培训,深入到该市15个乡镇和涧东、涧西区开展了为期3个月的集中巡察。专项巡察督查工作启动以来,共开展3轮巡察督查,4次专项督查,编发巡察督查通报32期,获得市领导批示2次,通报帮扶干部202人其中单位负责人、驻村工作队长和队员16人,书面通报问题546个,对促进全市脱贫攻坚工作开展、档卡资料集中整改、抓党建促脱贫等工作起到积极的推进作用。
4.综合治税领域专项巡察督查工作开展情况:7月3日——8月3日,成立综合治税工作专项巡察督查组,对有关协税护税单位落实责任情况进行督查巡察。巡察一个月完成税收共1.1516亿元,其中县级税收7673万元,与过去同期相比有较大幅度增长,向市纪委移交问题线索1件。
(四)改革效果
1.在巡察过程中,各巡察组坚持深化政治巡察,聚焦一个中心,紧扣“六大纪律”,围绕“四个着力”,重点查找领导班子及其党员干部各项纪律和规矩执行情况、“两个责任”落实情况、作风建设情况、选人用人情况、惠农支农政策落实情况、廉洁从政及勤政效能情况等方面存在的问题和不足,狠抓巡察整改落实,持续推进被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,巡察影响面逐步扩大,群众认知度显著提升。
2.积极探索实践新的巡察方式。今年首次尝试采用“一托二”巡察模式,取得了良好效果,有针对性地开展了脱贫攻坚领域专项巡察督查和综合治税领域专项巡察督查,有力地推进了全市脱贫攻坚工作和税收征管工作。
根据市委全面深化改革工作安排,每月按时向党风廉政建设制度改革专项小组上报《改革工作台账》最新进度,我单位承担的重点改革事项正按照年度计划有条不紊的向前推进,如期完成了节点任务。
三、改革工作信息报送情况
截止目前,我单位共在市级及以上报纸上发表巡察信息5篇,其中在河南日报发表1篇,三门峡日报发表2篇,金城灵宝2篇;市级以上网站2篇,分别是3月5日,中央纪委监察部网站在要闻栏目大篇幅刊登了题为《巡察在基层:河南灵宝开展巡察“回头看”》的新闻;3月2日,河南省纪委监察厅网站廉政要闻栏目刊登了题为《确保督促问题整改,杀好回马枪》的新闻;灵宝市委工作信息采用1篇,进一步扩大了巡察工作社会效应。
四、存在问题和不足
虽然我们在巡察工作中取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是发现问题的能力有待进一步加强。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测评会、个别谈话、查阅档案、受理举报等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着一定局限性。二是人情关系干扰处理难。作为最基层的巡察单位,巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察,是在“家门口的巡察”,巡察人员与巡察对象都是固定的生活工作在一个区域的常住公民,几乎都是抬头不见低头见的熟人,巡察的范围小,人情网复杂,人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。三是巡察成果运用还不是很到位,巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节,从巡察工作的实际情况来看,巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都还存在着不足。
五、下一步工作打算
(一)开展两轮常规巡察。拟于9月中旬派出三个巡察组,采用“一托二”的方式对六个市直单位进行常规巡察;第三轮巡察则结合实际和工作需要进行安排。根据巡察工作进度,向市委巡察工作领导小组和五人小组汇报后,适时对被巡察单位进行反馈。
(二)开展巡察“回头看”督查工作。对今年上半年巡察的单位开展“回头看”,对向被巡察单位反馈的问题整改落实情况进行督查,加强巡察成果运用。