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学校教育脱贫攻坚工作计划

日期:2021-03-04  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

学校教育脱贫攻坚工作计划 本文关键词:脱贫,攻坚,工作计划,学校,教育

学校教育脱贫攻坚工作计划 本文简介:临河学校教育脱贫攻坚工作实施计划为深入贯彻落实党的十八届五中全会,省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署,立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作,结合学校实际,特制定本方案。一、指导思想坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,确保建档立卡贫困家庭子女

学校教育脱贫攻坚工作计划 本文内容:

临河学校教育脱贫攻坚工作实施计划

为深入贯彻落实党的十八届五中全会,省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署,立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作,结合学校实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进全乡教育事业优质均衡发展。

二、总体目标

从2018年起,实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖,建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度,确保每一名学生不因贫困而失学。

到2019年底,实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高,适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理,办学条件持续发展,教师队伍素质有效增强,继续深化教育改革,教育管理更加高效,教育质量稳步提升,学生素质全面提高,全校教育事业持续健康发展。

到2020年,办学质量有较大提升,老师队伍更加稳定,实现教育均衡,使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥,达到教育扶贫的战略目标。

三、基本原则

1、解放思想,改革创新。针对制约学校教育发展的瓶颈因素和关键领域,进一步解放思想,大胆改革,争取加大基础设施投入,优化教育资源配置,实现教育优质均衡发展。

2、以生为本,精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求,遵循教育规律,充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际,按照贫有所需,学有保障的理念,全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求,让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前,着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重,既要考虑当前,更加注重未来,确保教育质量持续提高。

4、加强协调,分步实施。加强贫困家庭的帮扶,与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合,制定明确目标,抓住关键环节,细化落实举措,突出重点,明确责任,分步实施。

四、主要措施

(一)、加强基础设施建设,推动项目扶贫,促进教育均衡发展

一是大力发展和普及学前教育,改建幼儿教学班,加强学前教育资源,扩大在园幼儿规模,确保学前教育毛入园率达到95%以上的目标。

二是解决学校基础设施建设不足问题,确保学生住得好、学得好。

三是积极争取助学金,扩大资助人数和资助金额,切实减轻贫困学生家庭经济负担,为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群,规划“留守儿童之家”建设,为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境,促进“留守儿童”健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作,把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来,走进田间地头,深入群众家中,破解发展难题,推进扶贫攻坚。

(二)加强资助管理,推进教育精准扶贫,确保学生能读上书

从2018年起,实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖,建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度,确保每一名学生不因贫困而失学。

加大宣传教育力度,解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育,开展“小手牵大手”活动,唱响“好声音”,传递“正能量”。

五、组织保障

一是进一步加强组织领导。学校成立教育脱贫攻坚活动领导小组,由学校校长为组长,班子成员班主任为成员,统筹全校教育脱贫攻坚工作,为教育脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组,对全校教育脱贫攻坚工作开展严格的督促检查,落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制,确保人人身上有压力,个个头上有指标,使教育脱贫攻坚工作成为全校教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。学校将教育脱贫攻坚工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时,学校教育脱贫攻坚活动办公室将不定期抽查各组开展工作的情况,并进行通报。学校加强效能问责,对工作不到位、群众满意度不高的部门和个人,要严肃追究其相关责任人的责任。

浚县善堂镇临河学校

2017年12月

篇2:20XX年东庄村脱贫攻坚工作总结

2017年东庄村脱贫攻坚工作总结 本文关键词:脱贫,攻坚,工作总结,庄村

2017年东庄村脱贫攻坚工作总结 本文简介:东庄村脱贫攻坚工作总结2017年,在县镇党委和政府的领导下,在县镇脱贫攻坚工作领导小组的正确指导下,在县卫计局的大力支持和帮扶干部的辛勤努力及贫困户的密切配合下,我们以脱贫攻坚工作为第一要务,紧紧围绕中央和省市县镇脱贫攻坚工作会议精神,按照精准识别,精准施策,精准帮扶的要求,以攻坚拔寨的劲头扎实开展

2017年东庄村脱贫攻坚工作总结 本文内容:

东庄村脱贫攻坚工作总结

2017年,在县镇党委和政府的领导下,在县镇脱贫攻坚工作领导小组的正确指导下,在县卫计局的大力支持和帮扶干部的辛勤努力及贫困户的密切配合下,我们以脱贫攻坚工作为第一要务,紧紧围绕中央和省市县镇脱贫攻坚工作会议精神,按照精准识别,精准施策,精准帮扶的要求,以攻坚拔寨的劲头扎实开展精准脱贫工作。

一、完善长效机制,合力打赢脱贫攻坚战。

整合四支力量,成立脱贫攻坚党支部,定期不定期召开会议,谋划安排脱贫工作,及时协调解决工作中遇到的问题。

组织卫计局党员、中层干部为主要成员的41名干部包抓106名贫困户,村干部包扶10户五保户,落实了干部结对包扶责任,卫计局确定周四为局干部扶贫日,坚持经常入户帮扶,确保脱贫攻坚工作顺利进展。

二、以问题为导向,做好扶贫对象核实和数据清洗工作。

1.入户宣传政策,核实基本信息。在贫困户识别和数据清洗过程中,我们组成6个工作组,深入14个村民小组,312户农户家中,逐户发放精准扶贫告知书、精准脱贫识别标准、退出标准等内容,共计发放《商洛市扶贫对象核实及数据清洗政策告知书》320份,填写《农户家庭基本情况核查表》312份,农户签订家庭情况真实性承诺书312份;张贴《政策告知书》32份,电话告知农户扶贫政策19人次。通过发放告知书,填写核查表、使群众对精准脱贫政策知晓率达到100%。

2.召开小组、村民主评议会,确保贫困户精准识别。抽调卫计局、镇、村、组干部45人,混编成14个工作小组,召开了14个村民小组贫困户民主评议会,初步拟定出每个居民小组贫困户、拟剔除贫困户、拟新增贫困户名单,并及时收集各村民小组群众意见,整理出全村贫困户、拟剔除贫困户、新增贫困户名单,组织召开了由村民代表、村组干部、党员代表、政协委员、各界代表共计50人参加的贫困户识别评议大会,最终识别建档立卡贫困户

116户424人,剔除贫困户7户24人。

3.规范程序,全面公示,认真接访,正确处理问题。村评议会后,就核定、新增、剔除贫困户在全村14个居民小组群众集聚醒目位置进行了全面公示,在公示期间接到群众举报、群众反映问题15起,镇干部和驻村工作队逐户核实,逐户排查,严格依照“两不愁、三保障”等政策认真处理群众举报和来访问题,逐一向来访群众给予答复,经研究评议,新增剔除贫困户1户,新增贫困户1户。

三、精准核实,因户因人精准制定帮扶措施。

在脱贫攻坚党支部的领导下,分4批次,组成4个工作组,深入贫困户家中,逐户核实家庭信息,填写《贫困户信息采集表》、贫困户《家庭情况真实性承诺书》、《自愿就业承诺书》、《自主创业意愿书》、经过与贫困户反复沟通协商,制定了帮扶措施,填写了《贫困户精准脱贫明白卡》、《商洛市精准帮扶施策表》,签订了《干部帮扶责任书》、《贫困户帮扶措施责任清单》。同时将《贫困户精准脱贫明白卡》、《健康扶贫明白卡》悬挂至贫困户家中,并把精准脱贫纪实薄、“四书”等整理成资料夹送往贫困户家中,相互促进脱贫措施如期实施,从而激发贫困户脱贫致富内生动力。对于扶智扶志贫困户,通过“一约四会”和道德模范、先进典型引导,激发他们勤劳致富。

按照“八个一批”精准施策,通过“产业扶持”帮扶的贫困户106户413人,通过“就业创业”帮扶的贫困户26户91人,通过“生态补偿”帮扶的贫困户110户415人,通过“易地搬迁”帮扶的73户300人,通过“危房改造”帮扶的贫困户21户41人,通过“医疗救助”帮扶的贫困户32户121人,通过“教育支持”帮扶的贫困户40户190人,通过“民生兜底”帮扶的13户19人。计划到2019年实现贫困人口全面脱贫。其中:2016年脱贫28户107人,2017年脱贫6户18人,2018年脱贫72户280人,2019年对3户8人A类低保户和10户11人五保户实施民生兜底脱贫。

四、巩固拓展产业,持续增加贫困户家庭收入。

按照一果(核桃),二药(猪苓、连翘),三养(牛、羊、蜂),四调整(香菇、油葵、油菜、荞麦)的思路发展产业。一是发展中蜂养殖。通过县养蜂办联系蜂源,卫计局出资15万元,购回300箱中华蜜蜂,发挥合作社带动作用,采用集中养殖和贫困户分散养殖相结合的办法,使中蜂养殖产业落地生根,贫困户收入有明显增加。二是与阳光美农菌业合作社联系,新建食用菌大棚10个,以“党支部+合作社+贫困户模式”发展食用菌产业,带动贫困户脱贫。三是巩固油葵种植产业。卫计局投资1.2万元,购回高产油葵籽,种植油葵500亩。四是积极发展中药材,联系相关部门争取连翘青苗5万株,连片栽植连翘20亩,分散栽植连翘140亩。同时继续给予猪苓种子、猪苓菌的支持,扩大猪苓种植面积,使猪苓种植规模达到150余亩。

五、完善基础设施建设,确保贫困户出行居住安全。

一是加快实施人畜饮水工程。卫计局投资6万元完成东庄村王村组、分畔组、麻子沟组人畜饮水工程,解决了68户271人多年的安全饮水问题。二是加快村级卫生室迁建项目建设。卫计局投资15万元,迁建了标准化村级卫生室,方便群众就医。三是争引项目修建公共活动场所。争取资金33万元,新建微小文化广场5处,安装太阳能路灯34盏,对史家沟组村道进行了拓宽改造。四是加快入户路硬化及土坯房改造工程。目前已完成48万元“国发行项目”投资道路硬化2公里;完成78万元投资入户路硬化231户;完成127万元投资土坯房改造277户;完成6.5万元投资建设便民桥1座,5万元投资建设慈安桥1座。建设总投资

266万元

。五是加强环境卫生综合整治。对上下庄河道进行了全面清理;投资32万元,修建垃圾填埋场1个,修建垃圾台(池)28处,建设微景观800米;放置垃圾桶128个,落实公益岗位7个。这些举措全面提升了村居环境,打造了美丽东庄,实现了人居和谐,环境优美。

六、稳步推进“三变改革”。按照“党支部+‘三变’+合作社+贫困户”模式,积极推行农村“三变”改革,制定了《东庄村“三变”改革工作方案》(讨论稿),组建了集体经济组织—东庄村种养殖专业合作社,给每个贫困户分油葵30斤,三变改革工作正在积极探索实施过程中。

篇3:领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇

领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇 本文关键词:脱贫,攻坚,心得体会,领导干部,优良传统

领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇 本文简介:2016领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇【1】领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会武定县地处乌蒙山最西端,山区面积占97.4%,高山深箐隔出了一个个“穷窝窝”。目前,全县共有7个贫困乡镇、59个贫困村,建档立卡贫困户2.55万户、贫困人口7.95万人,目标脱贫人数占全州的30.8

领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇 本文内容:

2016领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会范本两篇

【1】领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

武定县地处乌蒙山最西端,山区面积占97.4%,高山深箐隔出了一个个“穷窝窝”。目前,全县共有7个贫困乡镇、59个贫困村,建档立卡贫困户2.55万户、贫困人口7.95万人,目标脱贫人数占全州的30.8%。

面对艰巨的脱贫攻坚任务,武定县主动适应经济发展新常态,把脱贫攻坚作为重大发展问题和民生问题,围绕5年“摘帽”、“出列”的总体目标,加大投入保障,实行“挂图作战”,以项目为载体、贫困乡村为主战场、贫困户为突破口、贫困人口为精准扶贫对象,整乡、整村推进为平台,实施7大攻坚行动,建立8项攻坚机制,做到8个精准,推进16个到村到户,确保与全国全省全州同步全面实现小康目标。

规划引领明思路

坚持科学发展,制定五年脱贫攻坚行动计划,进一步明确工作思路,倒排工期,推动扶贫事业健康发展。

2016年至2018年为集中攻坚阶段:在2015年减少贫困人口1.35万人的基础上,2016年减少贫困人口2.1万人,农村居民人均可支配收入达8400元以上;2017年减少贫困人口2.45万人,农村居民人均可支配收入达9000元以上;2018年减少贫困人口2.05万人,农村居民人均可支配收入达9800元以上。2018年前,完成7个贫困乡镇减贫脱帽、59个贫困行政村全部出列。

2019年至2020年为巩固提高阶段:2019年巩固7个贫困乡镇减贫脱帽和59个贫困行政村出列成果,贫困乡镇、贫困行政村、贫困自然村和贫困户实现“9988”目标,确保农村居民人均可支配收入达到1万元;2020年,继续加大扶持力度,全面巩固提升,实现农村居民人均可支配收入超过1万元。

力争使贫困乡镇、贫困行政村各实现9有:有通乡油路,有主导增收产业,有骨干水利设施,有带动力强的涉农龙头企业,有健全的社会保障体系,有完善的公共服务,有良好的生态环境,有稳定和谐的社会环境,有战斗力强的基层党组;有硬化的通村公路,有特色增收产业,有较好的生产生活条件,有良好的基本公共服务,有农民专业合作组织,有村集体经济,有合格的办公活动场所,有良好的生态环境,有一套民主管村的好制度。

贫困自然村、贫困户各实现8有:有进村入组公路,有安全保障的生产生活用水,有稳定的增收致富项目,有硬化的村内道路,有硬化的活动场地或活动室,有广播电视宽带信号覆盖,有一批会经营懂管理的致富带头人,有优美整洁的村容村貌;有1套安全适用住房,有安全卫生的人畜饮水,有1口沼气池或节能灶,有1个卫生厕和新式畜厩,人均有1亩以上保浇保灌的基本农田地,人均有1亩经济林果或经济作物,年人均有1头(只)商品畜出售,年人均有粮食300公斤以上。

挂包帮扶连民心

在脱贫攻坚工作中,武定县多举措整合力量,扎实开展“挂包帮”“转走访”,确保帮扶全覆盖。

去年以来,制定出台了《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《武定县五年脱贫攻坚行动计划》等文件,将“挂包帮”“转走访”作为脱贫攻坚的突破口和重要工作来抓,整合资源,实现干部挂点全覆盖,省委、省政府有2名领导挂联武定县、挂联1个贫困村;州委、州政府有4名领导挂联武定县、并各挂联1个乡镇、1个贫困村,结对帮扶5户贫困户;州级32个机关和企事业单位及中央和省驻楚单位主要负责人在本单位挂联县内,挂包1个贫困乡镇、1个贫困村,结对帮扶3户贫困户;全县32名实职处级领导按2至4名至少由1名县委常委挂钩联系1个乡镇、1个贫困村,每名处级领导干部帮扶12户贫困户,科级干部帮扶10户,一般干部帮扶8户。目前,共有省委组织部等4个省级部门、32个州级部门、96个县级部门、220个乡级站所5549名干部职工帮扶武定

2.55万户7.95万贫困人口,召开专题会议23场,悬挂宣传标语130多条,编发《武定县挂包帮转走访帮户联系手册》6000多册,完成了建档立卡的2.55万户7.95万贫困人口第二轮遍访工作和乡、村、组、户四级脱贫规划,并已完成2014年18824人脱贫退出人口的审核确定。

为确保精准帮扶,挂钩帮扶部门、工作队、帮扶干部广泛宣传,充分听取群众意见,做好群众工作,分析致贫原因,始终把握好已建档立卡的贫困户和贫困人口作为走访识别的主要对象,走访中识别出的不符合贫困户和贫困人口标准的动态退出,走访中识别出来符合标准的新增贫困人口由群众讨论确定并进行公示后列为返贫对象动态纳入,因户施策,制定帮扶措施,全力帮扶,不脱贫不脱钩。

有的放矢,加快推进“五个一批”措施和“十六个到村到户”民生工程的落实,进一步夯实贫困地区基础设施,提高社会保障能力,增强经济综合实力,实现脱贫攻坚工作从基本解决温饱向加快发展、单点式扶贫向整体推进、“大水漫灌”向精准扶贫精准脱贫、“单打独斗”向“协同作战”、被动脱贫向主动致富转变。

构建路网助发展

该县牢固树立“若要富先修路”的理念,狠抓交通项目建设,强化管理服务,优化路网结构,扩大农村公路的通达深度、覆盖广度,拉动经济发展。

加大投入,夯实交通基础设施。把改善交通条件作为拉动经济发展的重要举措,抓住实施乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的机遇,积极争取项目资金,配合实施武易高速公路建设,实施108国道线、县乡公路改造工程,建设县城过境线公路、高桥集镇过境线公路,推进农村公路路面硬化、跨乡路网改造等交通领域大项目建设,农村公路路况得到较大改善,通行能力显著提高。目前,全县11个乡镇130个行政村全部通公路,拥有客运线路88条,客运车辆508辆,11个乡镇开通客运班车,48个行政村和658个自然村开通农村客运,年客运量达292万人次,列入项目库的公路共有1681.7公里,交通事业建设迈上新的台阶。

强化公路管理养护,提升公路畅通水平。成立了乡镇交通管理所,将县级养护配套资金列入财政预算,为农村公路管理养护提供了资金保障,全县列入养护县道403.78公里,乡道552.697公里,村道434.789公里,投入养护经费724.07万元,去年投资115万元在狮山、猫街、高桥、插甸4个乡镇建成15个农村客运招呼站点,进一步提升农村公路管理养护水平,改善群众出行条件。

加强道路交通安全监管,保障群众安全出行。按照“属地管理”的原则,从源头上抓防范,强化道路交通安全法规宣传,加大力度整治交通运输市场秩序,定期或不定期排查整治道路交通安全隐患,严厉打击非法营运行为,有效遏制重(特)大道路交通事故的发生。提及农村道路交通的变化,武定县田心乡鸡街子村村民杨大爷介绍说:“现在的农村发展太快了,公路四通八达,连接县乡,平整的水泥路修到家门口,宽敞明亮的文化活动室建在农村,没有党的好政策,农村不可能变化这么大,老百姓的生活也不会有这么好!”

智力扶贫提素质

把提升劳动者素质作为脱贫攻坚的战略措施来抓,培育知识型、技能型人才,逐步实现由“输血”到“造血”功能的转变,持续增强农村群众增收脱贫的本领和能力。

大力实施“科教兴县”战略,立足实际,结合本地产业发展、技能需求,抓好农村劳动力职业技能、贫困村劳动力转移就业等培训,县乡两级农林技术人员深入村组开展各种农业科技培训837场次,培训人员87500人次,培养了一大批农业技术骨干、种田能手;人社、农业、妇联、工会、畜牧等部门共开展各类培训19批次,培训人员2600人次,带动农村劳动力创业和输转就业1.37万人,实现劳务收入1.1亿元,取得了良好的经济社会效益。

认真落实教育惠民政策,以国家助学金为主体,社会资助为补充,构建从学前教育到大学阶段教育的贫困家庭学生资助体系,去年下达“两免一补”资金5232万元、发放助学金463万元,生源地助学贷款自2009年开展以来,累计发放贷款2859笔,贷款金额1672.15万元,受益学生1643人;近10年云南白药集团向武定籍118名高考优秀学生颁发奖金共60余万元,助力农村学子圆梦大学。

“十二五”期间,累计投入16.98亿元,用于农村义务教育薄弱学校改造、农村中小学校舍维修改造、配置教学设备等硬件建设,新增校舍面积16.3万平方米,贫困地区薄弱高中改造武定一中建设项目主体工程基本完工,新建武定思源实验学校主体工程已完工;重视学前教育,计划投资1537.6万元、建筑面积8359.2平方米的7个乡(镇)中心幼儿园建设项目预计今年动工,学校教育教学环境进一步得到改善,教学水平不断提升。

(王洪波)

产业建设促增收

因地制宜,调整农业产业结构,加快农业产业化、多元化发展步伐,大力发展特色产业,力促农业提质增效、农民增收。

发展特色农业。按照一村一品的思路,以己衣、田心、东坡为重点,发展热区特色作物连片种植,打造金沙江、勐果河流域“热区作物种植经济带”;采取“公司+基地+农户”

的模式,在白路、发窝、插甸等冷凉地区规模化发展高山反季蔬菜,扶持发展武定永银农产品开发有限公司、云南和创药业、武定利源壮鸡养殖场等一批省级、州级重点农业龙头企业,带动农户2.8万户。

探索农村合作股份经营模式。充分发挥省州农业龙头企业的示范引领作用,推动云南白药集团关坡基地、高桥卓熹生态农庄、大石房生态旅游示范村建设,吸引农村土地、林地和劳动力参与入股,发展农业股份制合作经济实体22个、农民专业合作社233个,引进云南恒舜生物科技发展有限公司投资1200万元,在插甸镇租赁土地3000亩,发展食用玫瑰种植、育苗及玫瑰系列产品深加工,年实现育苗100万株,年生产加工食用玫瑰花500吨,进一步拓宽农村经济发展路子,增强农民增收致富能力。

坚持生态与产业互动。建立白路至环州、插甸至己衣沿线两大核桃经济走廊,构建白路、高桥中药材经济园区;投入产业扶贫资金1840万元,扶持发展生猪养殖、武定鸡养殖、黑山羊养殖、中药材种植、经济林果种植等产业项目22个,发放小额到户贷款22800万元,争取大额贴息贷款1250万元,发放种公羊199只、种鸡苗

21340羽,扶持扩展武定鸡、黑山羊、肉牛养殖规模,进一步健全完善产、供、销体系建设,力争畜牧业产值达14.7亿元。

党建扶贫双推进

坚持以基层组织建设为核心,以扶贫开发为主线,围绕“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的要求,互为促动,全面推进基层党建和扶贫开发,取得了实实在在的成效。

先后投入230万元,在全县11个乡镇和133个村(居)委会建立了146个为民服务站综合服务平台,构建电子党务、电子政务、电子商务“三位一体”和电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”的基层网络党建新模式,建立网上党支部开展组织活动和远程教育在线学习,实现群众培训不出村、政策咨询不出村、办理证照不出村。去年以来,共办结事项6905项,政务公开5163项,发送短信114.23万条,发放“红色信贷”5000多万元,培植“双带”农民5000余户,组成“红色股份”实体80个,成立农民专业合作组织233个,受益和带动群众5700多户,一批新型农民逐步成长为农村“双带”党员。

切实抓好《乌蒙山片区武定区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》的实施,推广提升“插甸经验”,以财政投入、大额贴息贷款、社会扶贫资金扶持等方式,全面实施白路、己衣“基层党建与扶贫开发”整乡双推进项目、发窝村委会综合扶贫开发项目,完成以插甸镇康照村委会、发窝乡山品村委会、田心乡鸡街子村委会为中心的“三乡一鼎”片区开发,着力于农田水利建设,扶持发展生猪养殖、武定鸡养殖、黑山羊养殖、中药材种植、经济林果种植,完成贫困地区农村劳动力转移培训9800人次。

“十二五”以来,武定县累计投入专项扶贫资金31643.5万元,占“十二五”计划总投资22800万元的139%,实施扶贫整乡推进项目2个、行政村整村推进项目19个、自然村整村推进项目256个、扶贫安居工程1435户,改善520个贫困村和1205户贫困户的生产生活条件,完成950人易地搬迁,加快了贫困地区基础设施和社会事业建设,贫困地区可持续发展能力明显增强。

【2】领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

党的十八届五中全会明确提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域整体贫困。给新时期扶贫开发提出了新思想、新观点、新任务、新要求。我们要针对城步扶贫开发工作实际,进行细致的梳理,系统的总结、整理出带有规律性、经验性可复制的东西,务求全方位推进精准扶贫首战必胜,如期实现全面建成小康社会目标。

一、在深学细研上下功夫,努力领会精神实质

2015年11月,中央召开扶贫开发工作会议,会上指出,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拨寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我们必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和省、市扶贫会议精神结合起来,努力在学深、学透、学实上下功夫,努力在统一思想、指导工作上下功夫,努力在“立足现状,把握当前,着眼长远”上下功夫,在保持实事求是、真抓实干上下功夫,切实提高学习效果转化为打赢脱贫攻坚战。一是学在高处。围绕中心学、着眼全局学、聚焦脱贫学,做到站位高、起点高,着力建设思想好、作风正、能力强的扶贫队伍,把思想认识统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,切实增强维护党中央、紧跟党中央的自觉性和坚定性,以更加明确的目标,更加有效的行动实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、扶到根上,每年减少贫困人口1万人以上,让127个贫困村5.8万建档立卡贫困户真正得到实惠。二是学在实处。端正学风、联系实际,老老实实、原原本本地学习习近平总书记关于扶贫系列重要讲话,真正完整系统地领会精神实质。要结合“两学一做”学习教育,采取集中学、专题学、党课学等方式,读原文,看原著,逐字逐句学习,逐段逐篇研读,真正把群众路线教育观点和作风建设永远在路上牢牢地扎根到头脑中去,要谋划好扶贫攻坚新举措,适应新常态,以精准扶贫对象、发展扶贫产业、金融扶贫、电商扶贫、社会保障、驻村帮扶等为瞄准点,着力推动苗乡城步精准扶贫,决不让苗乡贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队,让苗乡贫困群众同全国、全省人民共享全面建成小康社会成果。三是学在深处。树立问题意识,带着问题去学,真正学深弄懂悟透。从城步精准扶贫“六大工作机制”(创新工作推进机制、创新社会参与机制、创新产业扶贫机制、创新基础提升机制、创新教育培训机制)入手,将思考问题贯穿于学习过程的始终,在学习中及时发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题,在扶持思路和措施的制定上务求精准,注重实际、实绩、实效,定位扶贫对象,加快发展根本,发展产业优势,提升科学文化素质,打造文化品牌,切忌头痛医头、脚痛医脚、急功近利、不切合实际,坚定有力的打好脱贫攻坚战。四是学在新处。习近平总书记系列重要讲话凸显执政新理念、治国新方略、工作新思路,特别是对扶贫开发提出了一系列新要求。根据实际往新处学,坚定不移地贯彻习总书记扶贫开发战略思路,聚焦短板、突出精准,创造的推进基础扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫、驻村帮扶等措施精准发力。五是学在专处。紧密结合六个精准、五个突出、四个一批扶贫开发实际,列出专题,列出清单,以学带研、以研促学、学研融合、相互促进。重点学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想,结合实际,创造的开展工作,把党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署转化为实实在在的规划、方案、项目、行动,带领群众过上幸福美好生活。努力在扶持项目和产业的选择上务求精准。在精准帮扶上,采取“直接帮扶、入股帮扶、委托帮扶”等方式,按照“四跟四走”的原则,依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等,着力做好做大做强高山蔬菜、油茶林、笋竹林、中药材、苗乡水果、特色养殖、农产品加工和旅游业等产业开发。同时要发挥省、市和商务部来城步定点扶贫作用,补好城步扶贫短板,县级单位要明确目标和责任,倒排进度,分解任务,要注重识别到人,帮扶到户,落实到户,坚持分类施策,出台“一户一策”扶贫措施,注重10个到村到户,即产业扶持到户、生态移民到户、低保兜底到户、医疗救助到户、危房改造到户、基础设施到户、金融服务到户、结对帮扶到户、党员示范引领到户。同时要依托项目壮大农村集体经济,夯实消除贫困的基层基础。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视扶贫开发工作,提出了许多新观点、新论断、新要求。我们要坚持认真学习、深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,坚持“学在深处、谋在新处、干在实处”,推动城步贫困地区经济社会持续健康发展,加快脱贫致富步伐。一是增强了扶贫开发政治性的认识。习近平总书记指出:“做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及贫困群众,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,要盯住居民收入的平均数,更要关注低收入群体,使他们共享改革发展成果,尽快过上幸福美好的生活,为此我们要突出抓实产业扶贫、基础扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、电商扶贫和驻村帮扶等精准扶贫工作。实现扶贫开发工作总体布局大突破、大推进、大帮扶、大脱贫,锁定2018年全部脱贫摘帽。二是增强了扶贫开发战略性的认识。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”这一论述深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会的重大意义。从城步的情况看,尽管近年来扶贫开发工作取得了很大成绩,但贫困地区与其他地区的差距依然很大,贫困人口规模还比较大,贫困程度还比较深。全县尚有127个贫困村的农村贫困人口5.8万人脱贫,需谋划之深、措施之硬做好六项工作:一要抓好精准识别、建档立卡。二要组织驻村帮扶,推进精准扶贫、精准脱贫。三要推进产业扶贫“四跟四走”增加扶贫投入。四要实施规划建设,做到时间、资金、绩效、责任等要求落实到位。五要推动社会扶贫,为贫困村、贫困户扶资金、扶产业、扶就业、扶信息等。六要严格绩效考核,实行一年两次全面督查,对工作扎实行奖励,对年内排名倒数第三的不能评先评优,并对一把手进行诫勉谈话或免职。三是增强了扶贫开发群众性的认识。习近平总书记强调:“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。”扶贫开发工作是一项具有特殊意义的群众工作,是提升各级干部做群众工作能力的重要平台,是巩固我们党执政的群众基础的重大举措。就城步而言,一是全面发展农业特色产业;二是全面落实结对帮扶工作;三是全面改善农村基础设施;四是全面启动小额信贷扶贫;五是全面动员社会力量参与;六是全面落实兜底保障措施;七是全面加强基层组织建设;八是全面强化扶贫工作责任。以最大的决心、最硬的措施、最实的作风打好扶贫攻坚战。

二、在自觉践行上下功夫,努力推动学习成果的转化

在扶贫开发工作中,我们既把党和政府的深切关怀、深厚感情传递给贫困群众,又尊重群众意愿、避免脱离实际,在与贫困群众一块苦、一块过、一块干中推动学习成果转化,不断密切党群干群关系。一是把学习成果转化为理想信念。习近平总书记指出:“小康不小康,关键看老乡。”“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”我们深入领会这些重要讲话精神,深刻认识到做好扶贫开发工作关系经济社会发展全局,关乎党的执政根基。坚持把信念放在心间,强化政治修养,在政治上坚定,在思想上和党中央保持高度一致,我们必须在行动上积极贯彻执行党的路线方针政策。一是建立精准扶贫工作机制。按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立扶贫信息网络系统,完成贫困识别。二是健全扶贫开发机构体系。打破扶贫机构、扶贫部门、帮扶单位之间的界限,形成思想上相统一、组织上相协调、行动上相一致、资源上相支持的扶贫开发机构体系。三是构建扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入,加大资金管理改革力度,增强资金使用的针对性和实效性,项目资金要到村到户,切实使资金直接用于扶贫对象。二是把学习成果转化为职责使命。习近平总书记指出:“贫困地区发展要靠内生动力,一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展”。这一论述深刻揭示了社会主义市场经济条件下扶贫开发的规律,指明了扶贫开发的主攻方向。我们把学习这一重要讲话精神与学习党的十八届三中全会精神结合起来,把责任扛在肩上,直面问题、敢于担当,提高干事创业的责任心,在推进脱贫攻坚的大潮中勇立潮头、锐意进取、不辱使命。要发扬苗乡城步群众吃得苦、霸得蛮、耐得烦的精神,狠抓产业发展,只有抓产业才能加快经济发展,只有抓产业农民才能致富,只有抓产业政府才有稳定的税收来源,在当前和今后一段时期,要重点解决产业发展不足的问题,同时要重视产业发展不优的问题。二是以六个精准、四个一批、四个切实、五个突出为抓手,充分调动干部群众主动性和创造性,强化责任担当,立足精准施策上出实招,在精准推进上下功夫,在精准落地上见实效,全面实施精准扶贫、精准脱贫方略,减少贫困人口1.2万人,减少贫困村20个。有看点、有内涵、有复制的示范点、样板点,各地涌现出新常态下的扶贫工作好典型、好经验,成就今天。三是把学习成果转化为过硬本领。习近平总书记强调:“只要有信心,黄土变成金。尽管贫困地区城步自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。”就是把干部群众的主观能动性充分发挥好、把贫困地区的各自优势充分发挥好。立足有利条件和优势,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心,提升扶贫干部队伍素质,发扬钉钉子的精神,坚持苦干实干,就一定能改变贫困地区面貌。具体表现在八个机制的推进,建立精准扶贫工作机制、减贫目标机制、专项扶贫资金管理机制、专项扶贫项目管理机制、金融扶贫发展产业机制、社会驻村帮扶机制、雨露计划培训机制、扶贫目标考核机制,使贫困群众不断得到实惠。四是把学习成果转化为优良作风。习近平总书记指出扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举也在精准,如何把事关群众福祉的钱管好用好,让扶贫资金真正成为贫困群众的“保命钱”?我们要坚持提高思想认识,要扎实开展脱贫工作,要全面开展自查自纠,要严明有关纪律要求,要坚决查处违纪违规现象,自觉加强党性修养和作风养成,强化自我教育、自我监督、自我改造,树立和弘扬优良作风,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象,要简政放权,下放扶贫项目审批权、决定权。对扶贫项目审批和管理全面实行目标、任务、资金、权利下放到基层、群众和市场。同时严把五关强化财政专项扶贫资金规范管理。一是创新项目初审模式,严把项目“申报关”。二是创新项目建设模式,严把项目“实施关”。三是创新项目监管模式,严把项目“验收关”。四是创新资金报帐模式,严把资金“管理关”。五是创新资金整合模式,严把资金“使用关”,确保充分发挥扶贫资金使用效益。五是把学习成果转化为工作业绩。针对城步贫困面广、贫困人口多、贫困程度深,各级领导干部一定要多到农村去、多到贫困地区去,了解真实情况,看真贫、扶真贫、真扶贫,带着深厚感情做好扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”为此,我们坚持把贫困地区脱贫致富作为重大政治责任,把扶贫开发作为战略性任务来抓,点面结合,干在实处,一要宣传扶贫,凝聚民主。二要党建扶贫,夯实民基。三要基础扶贫,惠及民利。四要文化扶贫,提升民质。五要产业扶贫,力促民富。六要智力扶贫,激活民力。七要转移扶贫,改善民生。八要精准扶贫,提高实效。确保128个贫困村5.8万贫困人口实现稳定脱贫,到2018年稳定实现全县扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,率先在全省建成全面小康社会。

习近平总书记一直以来高度重视扶贫开发工作,党的十八大以来,多次深入贫困地区调研,对扶贫开发作出了一系列重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新要求,从治国理政高度抓扶贫、用重中之重的思想抓扶贫、转变作风抓扶贫、用科学态度抓扶贫、用底线思维抓扶贫、用精准扶贫的理念抓扶贫的七大战略思想。我们要按照县为单位、动态管理、规模控制、分级负责、精准识别的原则,我们认真抓宣传、抓发动,全面启动精准扶贫建档立卡工作,安排专项配套工作经费42万元,专题培训14个乡镇(场)建档立卡业务人员。根据贫困识别2800元新标准,研究制定了实施方案,从程序上、步骤上进行部署和安排,明确对象范围,识别程序和工作要求,做到责任和任务明确,目前已识别出贫困人口21806户58401人,其中扶贫对象44088人,扶贫低保对象3683人,低保对象9770人,五保对象860人。进行公示、公告,为建立精准扶贫机制奠定了基础。一是精准扶贫重在“准”。精准扶贫就是不能胡子眉毛一把抓,对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。针对城步贫困人口多、高寒山区多等实际困难,全面建成小康社会,时间紧,任务重,难度大,要切实增强扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感,不能满足于当年完成当年的任务,要把进度往前赶,更不能往后拖,要时刻牵挂贫困人口的问题,把消除贫困当作大事来抓,重点做好贫困村产业发展、开展干部职工结对帮扶、重点产业减贫、雨露计划减贫以及低保救助,争取提前完成127个贫困村任务。二是精准扶贫贵在“精”。紧紧抓住“谁去扶贫”、“扶谁的贫”、“扶贫扶什么”、“用什么去扶贫”等关键环节,着力解决贫困村贫困户产业如何增收、如何解决贫困家庭子女上学、如何避免扶贫责任制流于形式、如何提升扶贫机构队伍能力等实际问题,最终指向都是尽早达到见物、见人、减贫、减负目标。在讲究扶贫工作方法上,坚持精准扶贫,增强扶贫工作的针对性和有效性,要扎实推进《城步苗族自治县农村贫困人口减贫工作实施方案》和《城步苗族自治县2015年-2017年驻村帮扶工作实施方案》,从而有的放矢地开展资金、项目、人才上扶,达到品牌创建取得精准脱贫,稳定致富效果。三是精准扶贫落在“效”。减贫脱贫关键还在产业,重点在产业链扶贫上加快突破,增强农民增收致富的内在活力、内生动力与“造血”功能。产业扶贫融资不再难,在县农商银行开立扶贫到户产业发展贷款担保资金“帐户”贷款运作机制,切实解决贫困群众融资难问题,全面完成驻村帮扶“12+1”任务,即水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”以及教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”和广播电视村村通村村响任务。

信心中饱含着期待,现在城步的脱贫攻坚处于深水区,打的是“攻坚战”,面对困难,我们没有退路,只有迎难而上,履行主体责任,保持抓住机遇、奋发有为的精神状态,保持实事求是、真抓实干的工作作风,苦干实干,一步一个脚印,战胜挑战,带领贫困群众打好扶贫攻坚战,为实现中华民族伟大复兴的中国梦城步篇章而努力干事创业奋斗。

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