执法监察室2007年工作总结 本文关键词：工作总结，执法，监察室
执法监察室2007年工作总结 本文简介：腾冲县纪委监察局执法监察室2007年工作总结一年来，全县的执法监察工作在县纪委、监察局的正确领导下，认真贯彻落实市县纪委全会精神，按照保山市监察局《关于转发省监察厅关于印发〈2007年执法监察和效能监察工作意见的通知〉的通知》（保监发〔2007〕1号）和《保山市监察局关于2007年执法监察工作实施意
执法监察室2007年工作总结 本文内容：
腾冲县纪委监察局执法监察室
2007年工作总结
一年来，全县的执法监察工作在县纪委、监察局的正确领导下，认真贯彻落实市县纪委全会精神，按照保山市监察局《关于转发省监察厅关于印发〈2007年执法监察和效能监察工作意见的通知〉的通知》（保监发〔2007〕1号）和《保山市监察局关于2007年执法监察工作实施意见》（保监发〔2007〕3号）的要求，突出工作重点，全面履行工作职责，确保政令畅通，为改革、发展、稳定大局服务。
一、工作开展情况
（一）召开执法监察工作联席会议，对全县的执法监察工作做出全面安排部署。省市执法监察工作意见出台后，县监察局及时研究部署，以腾监发〔2007〕1号文件将执法监察和效能监察的各项工作任务分解到各职能部门，并于今年6月5召集重点部门召开联席会议，认真分析研究我县的工作形式和任务，制定切实可行的工作方案，确保各项工作圆满落到实处。
（二）加强对工程建设招投标活动的执法监督。在不断探索完善各项相关制度的同时，加大对招投标活动的监督，特别加大对重大工程建设项目从立项、招标、开工到验收等环节实行全过程监督。今年全县房建和市政工程在电视和网站上发布招标公告42期，进场交易47项，总投资6764.55万元，和工程预算造价相比节约资金670.61万元，节约率达9％。对全县66条农村公路通达工程招投标实施监督，建设规模500公里，涉及投资7500万元，节约资金900万元，节约率12%。签证《廉政合同》101份，实现建设工程“双合同”机制规范运行，保证了工程招投标公开、公正、公平进行。另外，为不断提高全县的招投标工作水平，在不断强化职业道德教育、加强日常管理的同时，于5月26、27日聘请到保山专家库的专家到腾辅导讲解最新的招标评标办法，全面提升了招投标管理水平。
（三）积极参加安全生产事故调查处理工作。加强与安监、国土、环保、公安等执法部门的协作，强化安全生产的监督检查及执法工作，坚持“以人为本”的思想，落实安全生产责任制，严密防控重特大事故的发生。参加了四川德胜矿业公司料仓塌陷致人死亡事故、腾冲祥和纤维板公司坠仓致人死亡事故、腾冲县红腾矿山机械设备有限责任公司冒顶致人死亡事故、腾冲县燕民木材加工厂触电致人死亡事故、中明硅业有限公司灼烫致人受伤事故等5件安全生产事故调查处理工作，5件安全事故共造成4人死亡、9人受伤，直接经济损失达150万元，对相关责任单位和责任人进行了相应处罚和处理。
（四）全面开展对农资市场清理整顿工作。为不断加大对市场经济秩序的整顿和管理工作，5月20日，在农业、公安、工商、供销、商务、质监、发改等相关部门的配合下，历时11天，对全县18个乡镇、87个村、225个农资经营销售网店进行了全面的清理检查。纠正价格违规问题10个；取缔无证经营和超范围经营18户，对其中违法性质严重的4户由工商部门立案处理，查扣涉案农药983袋（瓶、盒）；发现销售无生产厂家、冒证生产、登记证失效的农药5种，现场查扣119袋，并将发现线索及查扣物品交由质监部门对上一级供货商做进一步查实处理；收缴销毁过期农药25种1392袋（瓶、盒）；查处涉及农资经营乱收费行为一起，责令清退乱收费8100元；收存计量不准、砝码磨损的板称3台。有效促进了市场经济秩序的规范有序。
（五）政府采购工作稳步推进。进一步规范了政府采购工作程序，扩大了监督范围，减少分散采购批次，扩大集中招标采购项目，截止11月，全县完成采购金额5400元，节约资金470万元，节约率8%，其中：集中采购金额2900万元，占53%。在相关部门的配合下，完成了全县第二轮公务用车保险采购工作，采购金额150万元，节约资金65万元，节约率为30%。
（六）加大全县矿山安全整治工作力度。
在国土、安监、公安、环保、工商等相关部门的相互配合下，4-5月，对全县的非煤矿山安安全工作进行认真检查整顿，对部分矿石加工工厂查封取缔，对规模较大的违法建筑、加工设施进行强制拆除，收缴非法销售矿石10余吨，拆除加工机械50余台，解散非法采矿人员1000余人，炸封非法开采矿洞184个，有力促进了矿山安全生产。
（七）开展社保资金专项检查。今年7月，组织财政、审计部门对2005-2006年社保资金进行专项检查，重点抽检了防艾专款、乡村医疗设备购置补助及乡村医生补助。共检查防艾专项经费130.21万元，乡村医疗设备购置补助6万元，乡村医生补助93.71万元，对检查中发现的拨款手续不全、使用不当、拨付不及时等五个问题，提出整改意见4条，发出监察建议书1份，整改使用不当资金3.2万元。
（八）开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。成立了领导小组，制发了《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》，各乡镇出动检查人员206人次，检查各种小厂矿901户。补签劳动合同680人，督促办理社会保险952人，清退童工5人，取缔非法用工单位4户。县社保、监察、公安等部门组成的联合检查组出动检查人员20余人次，开展法律咨询150余次，发放劳动维权手册240份，抽查用工单位73户，发出《劳动保障监察限期改正指令书》7份、《工商行政管理限期改正通知书》2份。切实维护了农民工和未成年人的合法权益。
（九）开展社会保险费征缴情况专项检查。检查股份制企业、国有企业、集体企业和私营企业各一户，检查出少、漏缴基本养老保险2.59万元、欠缴23.22万元，少、漏缴失业保险0.28万元，对检查出的问题进行了督促整改。
（十）继续加大治理商业贿赂工作力度。及时制发了《关于开展治理商业贿赂不正当交易行为自查自纠“回头看”的通知》（腾治贿办发〔2007〕1号），对全县开展治理商业贿赂自查自纠工作进行“回头看”。今年6月，协调县工商局立案查处在销售中小学教科书、教辅资料过程中涉嫌商业贿赂给予购书单位回扣的经营户4户，涉及金额67.32万余元。查处收受回扣的学校68所，其中4所中学、64所小学，涉嫌商业贿赂金额73.92万元；今年7月，协调县检察院重点查处了县饮食服务公司及县酒业饮料公司在改制过程中行贿受贿的商业贿赂问题，立案侦察7件7人，依法逮捕3人，期保后审4人，涉及商业贿赂总额103.39万元。
（十一）行政效能监察工作整体推进。研究出台了《腾冲县行政效能监察实施办法（试行）》，成立了行政效能投诉中心，印发了《关于印发腾冲县行政效能监察实施办法（试行）的通知》（腾政办发〔2007〕122号）及《关于成立腾冲县政效能投诉中心的通知》（腾政办发〔2007〕121号），并在腾冲电视台公布了行政效能投诉中心举报电话，举报地址，受理了行政效能投诉2件。选项确定社保资金检查和机关作风督查作为立项监察项目，重点抽查了社保专项经费230万余元。县委重申了关于严禁上班时间喝酒等违反《云南省公务员八条禁令》的要求，对全县18个乡镇政府机关、73个乡镇基层站所，20个村委会贯彻执行云南省公务员“八条禁令”的情况进行全面督查，对5名在上班时间打牌饮酒的工作国家工作人员进行政纪立案调查处理。同时深化对《行政许可法》贯彻执行情况和行政执法情况的监督检查，制发了《腾冲县人民政府办公室关于开展2007年行政效绩及执法评议考核工作的通知》要求，在各执法单位自检自查的基础上，县监察局和县政府法制局共同组织，邀请县人大法工委组成检查组于11月5日至13日，对发改局、人事局、建设局、人计局、环保局、安监局、经济局、交警大队、林业局、国土局、水务局、腾越镇、滇滩镇、芒棒乡等14个行政执法单位的行政效绩和行政执法情况进行了重点抽查。通过近几年来对依法行政工作的宣传、行政执法督促检查及培训等工作，全县的行政执法工作总体上比较规范，基本上进入了一个依法行政的良好状态，有法不依，执法不严，违法执法、以言代法，乱设行政许可、行政处罚、行政收费等禁止性事项的情况基本不存在。各行政执法单位领导干部及其执法人员法律意识和执法水平有较大提高，所做出的具体行政行为，基本能够严格依照法律法规进行，能正确履行职责，营造出了较好的行政执法环境。
（十二）加强对土地市场和矿产资源开发秩序的监督检查。
一是开展查处土地违法违规案件专项工作。成立专项工作领导小组，对
2005年1月至2007年6月全县土地违法违规案件进行梳理排查，2005年1月至2007年6月我县共依法查处违法违规案件43件，其中2005年17件、2006年11件、2007年15件，强制执行违法违规用地案件5件，共拆除违法用地的建筑物1730.89平方米，退出非法占用土地21.9185亩(1.4612公顷)。二是开展土地执法百日行动。成立了“腾冲县土地执法百日行动领导小组”，制发了《腾冲县土地执法百日行动方案》，行动中清理出“以租代征”用地5宗、未批先用8宗，使用面积3972.777亩，并对13宗用地进行了查处和纠正。三是建立健全了经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，规范操作，本着公平、公开、公正的原则供地，今年全县经营性土地出让103宗，出让面积136.0065
亩（90671.0平方米），出让价款5217.128万元,其中：挂牌出让31宗，面积64398平方米，出让价款2808.498万元，拍卖出让72宗，面积26273平方米，出让价款2408.63万元，实现了全县无一宗协议出让经营性宗地。四是探矿权、采矿权出让严格按法律法规规定执行，严格规范管理。2007年共办理砂、石、沾土采矿证4个，面积0.7755平方公里，全部按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的规定挂牌办理。
（十三）对环境保护法律法规和政策规定的贯彻落实情况开展监督检查。按照《环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《云南省委、省政府关于加强环境保护的决定》的规定，督促相关部门深入贯彻落实科学发展观，严格执行环保法律法规和政策规定，加强环境监管。制定了《腾冲县2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，加大执法检察力度，认真开展专项执法检查。环保部门全年共对100多家排污单位进行了执法检查，对违法行为进行严肃查处，责令停产治理18户，责令限期整改17户，取缔1户，实施行政处罚12户、罚款17.5万元。受理环境噪声信访55件，办结55件，加大矿选企业环境整治力度，一年来促使矿选企业投入环保改善资金6000余万元。通过检查整治，进一步深化了各级政府和部门对国家环境保护法律法规和政策、措施的认识，重点污染源的整治工作进展顺利。
（十四）对“兴边富民”专项资金使用情况进行监督检查。
11月6日至11月13日，县监察局、财政局、审计局等部门抽调人员组成检查组，对“兴边富民”
工程中农村人饮、中小学危房改造、农村卫生室基础设施建设、计划生育服务站达标建设等四个方面资金使用情况进行了重点抽查检查，重点抽查了滇滩计划生育服务站建设15万元，明光中堂完小建设35万元，固东新河完小建设28万元，滇滩中心小学建设10.4万元，滇滩云锋卫生所5万元，明光沙河卫生所建设5万元，明光中堂卫生所建设5万元，五合联盟安全人饮建设10万元等项目，合计检查资金113.4万元。通过检查，发现存在问题2个，现场纠正1个，作进一步调查核实处理1个。
（十五）对新农村建设资金使用情况进行监督检查。11月6日至11月12日，县监察局、财政局、审计局组成检查组，在县新农办认真自查的基础上，对2006年至2007年社会主义新农村建设专项资金使用情况进行了重点检查，在新农办自查的基础上，检查组抽查了2006年拨付荷花肖庄新农村建设专款30万元，明光鸦乌村52万元、麻栎51万元、中堂52万元及2007年新农村建设规划、培训、宣传等经费支出80万元，合计抽查265万元。对检查中发现的帐务处理不规范、专项资金和机关经费混淆使用等2个问题进行了现场纠正。
二、主要做法
（一）提高认识，加强领导。随着执法监察工作不断深入，充分认识到搞好执法监察工作是维护社会稳定，确保政令畅通，服务经济建设的大事。政府主要领导亲自安排部署，纪委监察局领导带队深入一线开展工作，定期或不定期地听取工作汇报，认真分析、具体研究，做到组织、有落实、一级抓一级，层层抓落实，为执法监察工作提供了有力的组织保证。
（二）结合实际，突出重点。按上级的统一要求和部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，结合自身实际，为经济建设服务，确定执法监察的重点，工作中做到有计划、有安排、有检查落实，确保了执行监察工作的顺利开展。
（三）分工负责，密切配合。执法监察工作内容多，涉及面广，为保证按时完成工作任务，按照上级统一部署，建立联席会议制度，各职能部门密切配合，做到事有人管，人有专责，谁检查，谁负责，不走过场，不留死角。
（四）加强学习，认真履职。自觉努力学习各种法律、法规政策、决定，加强自身业务素质的提高，以适应工作的需要。在工作实践中，不消极等待，积极主动提出工作措施、精心组织实施，并经常研究和分析工作中遇到的新情况、新问题，及时总结经验，积极大胆地履行职责。
三、存在的主要问题
一是个别部门对执法监察工作的重要性认识不足，工作的积极主动性不强；
二是有的工作由于涉及面广、时间紧、任务重，完成的质量不高，效果不明显；
三是开展执法监察工作的创新意识不强，方法单一；
三、下步工作打算
认真学习贯彻十七大精神，按照十七大对党廉政建设和反腐败斗争的总体部署，紧贴经济建设这个中心，突出重点、以改革创新的精神开展执法监察工作，积极为群众办实事、办好事，维护中央权威，确保政令畅通，促进反腐败斗争深入开展，更好地为改革、发展、稳定服务，促进国民经济持续快速健康发展。一是加强对贯彻执行党中央、国务院重大决策和调控措施情况的监督检查；二是紧贴各个时期党委、政府的中心工作和群众关注的“热点”和“难点”立项监督检查；三是积极探索和努力开展行政效能监察工作，促进机关改善管理，提高效能，更好地为人民群众服务；四是督促落实各种存在问题的整改、纠正，建立健全各种规章制度，从源头上堵塞漏洞，巩固执法监察工作成果，取信于民；五是要强化措施，维护好权威。在具体工作中，要敢于监察。要敢于坚持原则、恪尽职守、敢于碰硬。对违规违纪的行为，要旗帜鲜明，态度坚决，该查处的查处，该追究责任的要坚决予以追究，决不能姑息迁就，严格执行《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，严格按照法定的权限和程序来开展工作，努力做到监察对象合法、程序合法、手段合法，坚持依法办事，带头依法行政。六是加强自身的业务学习，学习相关的法律、法规、政策，努力提高整体素质，依法行政，以适应形势发展的需要。
腾冲县纪委监察局执法监察室
二ОО七年十二月十日
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