市政协常委会报告 本文关键词：市政协，常委会，报告
市政协常委会报告 本文简介：2014年市政协常委会报告各位委员、同志们:我受政协AA市第十四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2013年工作回顾2013年是我市抢抓机遇，迎接挑战，经济社会持续健康发展的一年，也是市政协履行职能、服务大局，政协事业蓬勃发展的一年。一年来，在市委的正
市政协常委会报告 本文内容：
2014年市政协常委会报告
各位委员、同志们:
我受政协AA市第十四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年是我市抢抓机遇，迎接挑战，经济社会持续健康发展的一年，也是市政协履行职能、服务大局，政协事业蓬勃发展的一年。一年来，在市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市发展大局和中心任务，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带领全体政协委员，密切联系社会各界群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为改革发展建言，为改善民生献策，为团结和谐出力，为推进AA经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕中心，服务大局，助推社会发展
坚持把促进全市经济社会发展作为工作着力点，充分运用协商研讨、委员视察、调研提案、反映民情等多种渠道和方式，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现经济社会又好又快发展积极建言献策。
一是立足发展，积极开展协商议政。注重从市委、市政府的重大决策和重点工作中，找准服务大局的切入点和着力点，精心确定协商议题，突出委员会议全体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商，同市委、市政府领导和相关部门进行沟通协商，提出具有科学性、针对性和可操作性的意见建议，促进党政决策的民主化和科学化。全年共召开4次常委会议、6次主席会议、1次委员座谈会，组织召开2次部门工作调度会，就城镇化建设、项目开发、创新社会管理、生态环境整治等关系全市改革发展稳定大局的一些前瞻性、全局性、战略性问题，提出建设性意见和建议70余条，为市委、市政府及时了解各界群众的愿望和呼声、进行科学决策提供了很好的参考依据。
二是突出重点，精心组织调研活动。按照“少而精、准而实、专而深、新而活”的原则，紧扣全市中心工作，精心选题，组织调研视察，努力使调研视察工作与市委、市政府决策合拍，与全市社会发展合力。先后两次召开主席会议研究了《
》、《
》和《
》3个专题调研重大课题，分别由两位副主席和秘书长牵头负责,成立“四位一体”的调研组，经过半年多深入调研论证，完成调研报告3篇。我们还组织委员立足岗位开展调研，由各专委会牵头，吸收同界别委员参加对口调研，对常规性的工作提出具体的落实意见和建议。今年各专委会，各界别委员就“六五”普法、农村卫生院建设、解决民营企业融资瓶颈等问题，形成专题调研报告20多篇，经常委会审核转给相关部门，对于完善和改进部门工作起到了积极的促进作用。
三是积极而为，扎实做好中心工作。注重发挥政协的特点、优势和作用，根据市委、市政府的工作安排，全力做好事关全市发展稳定大局的中心工作，为市委、市政府分忧，为经济社会发展助力。政协主席、副主席全身心投入重大项目包保、春季防火、防汛、安全生产、农村“三委”换届等重点工作。对FF旅游度假区项目，多次进行实地调研、现场办公，协调相关部门加大项目推进力度。目前，FF已晋升为国家4A级景区。扎实做好突发事件的应急处理工作，坚持把工作做到户头、人头，保持了社会稳定。
四是科学履职，寓监督于议政当中。正确把握政治协商、民主监督、参政议政的关系，把监督工作寓于协商议政当中，贯穿于促进落实政府各项工作始终。利用提案建议书面监督，参与政务活动直接监督，开展视察调研现场监督，使三项职能有机联系、融会贯通，促进了各项政策措施的完善，促进了政府工作在基层的落实，促进了社会和谐稳定。
二、关注社情，反映民意，努力服务民生
把服务民生、促进民生、奉献民生作为政协凝聚力量，发挥职能作用的重要途径，积极参与以保障民生为重点的社会建设。开展了以“WW”、“RR”为载体的服务民生活动，在服务民生中建功立业。
一是深入实际，体察民情。发挥委员的桥梁和纽带作用，把联系群众、体察民情、了解民意、反馈民需作为委员履职尽责的基本要求。建立了联系委员制度和委员活动网络，畅通了民情反馈渠道。把全市政协委员划分为29个活动小组，围绕促进市政府工作在基层的落实，开展履职尽责活动。深入村社和界别对应单位，看现状，说实情，唠民意，问民需，掌握民生工作的现状和问题，归类疏理，提出建议，及时反馈。专委会每个月深入到委员活动小组了解情况，主席办公会每两个月听取一次专委会的汇报，保持了与市政府的沟通联系，形成了自下而上的民情跟踪反馈体系，使民意诉求得到了及时反馈，委员建议件件有回音。一年来，共受理委员建议150件，与市政府共同督办17件，转由地方政府办理21件，直接解释答复112件。
二是献智献计，提升民力。市政协把帮助群众创业，作为服务民生的实际行动，立足于帮好身边人、办好民间事、创成富民业引导委员发挥帮扶作用，主动为群众出谋划策、提供服务。全市委员围绕支持群众创业，提供项目信息44条，帮助选择项目26个，提供技术咨询服务63次，法律咨询13次，协调贷款100万元，扶持了31户群众创业，使被扶持群众鼓起了创业勇气，掌握了创业技能，迈开了创业步伐。
三是扶贫济困，排解民忧。政协委员以民忧我解、民困我帮的高尚情怀，关心困难群众疾苦，开展扶贫济困活动。扶持特困户56户，提供资金帮助12.6万元；为30名因贫困不能升学的学生解决了学费；送医送药下乡14次，受益群众1700人。企业委员在用工上，重点优先安排贫困户，为200多户家庭安排了就业，解决了一些群众的困难，改善了生活条件，促进了社会稳定。
三、发挥优势，凝聚力量，合力促进稳定
坚持把团结、民主两大主题贯穿于政协工作的全过程，发挥政协组织优势，团结各界人士，促进社会和谐，努力营造风清气正、团结鼓劲的和谐环境。
一是把握方向，广泛增进共识。始终坚持坚定正确的政治方向，牢固树立“核心”意识，自始至终在思想上与市委同心，在目标上与市委同向，在工作上与市委同步。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，通过举办专题讲座、学习座谈等形式，组织政协委员认真学习十八大、省委和YY市委党代会精神以及市委十三届二次全会精神，进一步统一思想认识，明确改革发展稳定的关系，认清稳定责任，提振发展信心，凝聚改革共识，增强使命情怀，形成了加快发展的强大合力。
二是发挥优势，维护和谐稳定。充分发挥政协联系面广、包容性强的独特优势，积极做好理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作。充分发挥政协领导班子的表率作用、各个界别的纽带作用、政协机关各专委会的基础作用和政协委员贴近群众的优势，在重大节日、重要活动和敏感时期，通过走访、视察、调研、联谊等形式，积极协助有关部门当好政策法律的“宣传员”、反映社会舆情的“信息员”和化解矛盾纠纷的“调解员”，协助政府调解并防止了民转刑案件3件；就地化解了越级上访的信访案件21件；就地调解矛盾纠纷61件，在促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。
三是沟通协调，凝聚各界力量。根据市委决策部署和要求，有效发挥党派、团体的重要作用，及时通报全市工作情况，积极搭建参政议政平台，为其知情明政、议政建言创造条件，支持党派、团体参与市委、市政府重大决策的协商讨论，营造合作共事良好氛围。加强与委员企业的联系与交流，提振发展信心，协调解决发展中遇到的困难和问题，进一步凝聚企业家委员力量，推进全市项目建设和民营经济发展等各项决策的落实。认真开展走访慰问民族宗教界人士活动，加强联络沟通，增进思想共识，有效维护了民族宗教团结。
四、提升素质，夯实基础，着力转变作风
坚持以制度建设为核心，以规范秩序为抓手，以提升能力为目标，全面加强自身建设，积极探索履行职能的制度化、规范化、程序化建设，推进政协工作不断创新。
一是强化制度建设，推动政协工作规范有序。始终把制度建设作为政协履职制度化、规范化、程序化建设的基础和核心，制定落实了《AA市政协委员行为规范》，在修订和完善各项履职制度的基础上，注重探索履行职能的新实践，把行之有效的做法、生动丰富的形式用制度加以规范，基本形成了以规则和制度推进政协工作的有效运转机制。
二是强化平台建设，充分发挥委员主体作用。通过学习培训，搭建学习平台；通过形势报告会、政情通报会等多种形式，搭建知情平台；通过“三帮”、“九送”、委员活动日活动，搭建服务平台；通过视察调研活动，搭建履职平台；通过民主讨论，搭建制度平台；通过“爱家乡、爱岗位”征文活动，搭建敬业平台。进一步增强了委员履职尽责的信心和责任，激发了委员履职尽责的动力。
三是强化素质建设，增强政协机关服务能力。按照知识有厚度、认识有高度、思想有深度的要求，积极创建学习型、调研型、服务型、廉洁型机关，全面加强思想、组织、制度和作风建设，着力增强全局意识、合作意识、服务意识、创新意识，提升机关的亲和力、凝聚力，服务水平不断提高，为政协整体功能的发挥提供了有效保障。
各位委员、同志们，过去一年我们圆满完成了既定任务，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全体委员团结奋斗、共同努力的结果，也是市人大、市政府以及各乡镇、街道、各部门大力支持，社会各界关心支持的结果。在此，我代表市政协常委会，向一直关心支持政协工作的各级领导和社会各界，向为政协工作尽职尽责、付出辛劳的各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政协工作还有一定差距:建言献策的质量和水平仍需进一步提高；委员的主体作用仍有待进一步发挥；界别活动开展的还不够平衡等等，这些问题都需要我们在今后工作中认真加以改进。
2014年工作意见
2014年是我市深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以提质提效为主题，又好又快发展的关键一年。近期闭幕的市委十三届三次全会确定了以科学发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动为主线，切实加强作风转变，努力促进各项工作提质提效，扎实推进我市经济社会更好更快发展的工作任务和原则，为全市发展指明了前进方向，为政协着力抓好新的一年工作提供了动力。
面对新的形势和任务，新的一年政协工作的基本思路是：在市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实科学发展观，坚持党的群众路线，按照市委提质提效总要求，始终突出团结民主两大主题，科学履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进经济社会又好又快发展做出新的贡献。
按照这一思路，明年要着力抓好四个方面工作：
一、坚持党的领导，努力在增进政治共识上下功夫
坚持和依靠党的领导，是人民政协必须始终遵循的基本原则。牢固树立在党的领导下开展政协工作的政治理念，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和主动性，自觉接受、主动争取、积极维护市委的领导，切实把加强团结、发扬民主同维护市委的领导结合起来，把各界人士的思想统一到爱党爱国、拥护社会主义制度的共识上来，实现最广泛的团结；把政治协商、民主监督、参政议政同服务市委、市政府的中心工作结合起来，在思想和行动上与市委保持高度的同心、同向、同步；坚持重要工作向市委事前请示、事后汇报；坚持重要会议、重大活动邀请市委、市政府领导指导。努力推动“党委高度重视、政府大力支持、政协积极努力”的工作格局逐步制度化、常态化，进一步凸显政协工作在全市工作大局中的地位和作用，进一步把握人民政协事业不断前进的政治方向，进一步巩固和发展团结奋斗的共同思想政治基础，不断增进党派、团体和社会各界人士的政治认同和思想认同，不断为推进AA各项事业发展凝聚强大合力。
二、坚持履职尽责，努力在促进科学发展上献良策
坚持把促进提质提效作为履行职能的首要任务，找准工作重点和突破口，坚持“使党委更有权威、政府更有作为、各界更加团结、社会更加和谐”的宗旨，在优化工作思路和方法上下功夫，在全面履行职能上提质提效。
加强调查研究。开展调查研究是委员履行职责的基本活动，是提高参政议政水平的基本功，是提出问题解决问题的必备前提。不深入实际，不调查研究，我们就成了无源之水，无本之末。明年又是全市推进改革提质提效的重要之年，更要加强调查研究工作。因此，委员必须把调查研究作为提高素质的实践途径，在研究问题解决问题中，兼顾全局，立足长远，提出切实可行的意见和建议。要有知责思为的担责之心，明确自己的职责是什么，怎么样才能有作为，增强开展调查研究的自觉性；要有知情善谋的履职之能，善于在调查研究中捕捉热点，把握重点，找准焦点，依靠群众，寻求解决问题的办法；要有知难勇进的开拓之胆，在调查研究中善于从机制体制上找准问题，提出创新性的解决办法；要有知近识远的前瞻之功，既要具有能解决当前问题的办法，又要有预见事物发展的关联性和未来发展趋势的能力。
推进民主协商。按照市委十三届三次全会的要求和全市的工作任务，集中政协资源优势，围绕事关全市改革发展稳定大局的重大问题开展民主协商活动，积极探索民主协商的有效形式，做到合力共为，坚持互动性；突出重点，坚持实效性；汇集力量，坚持开放性。要采取大范围协商讨论、小范围协商座谈、吸收各方代表共商、随时沟通等灵活多样的方法，主动献计出力，提高协商质量，使民主协商更加生动活泼、富有成效，为党委、政府科学民主决策发挥参谋作用。
积极参政议政。要增强参政议政的主动性，成为公正忠诚的履职人；增强参政议政的经常性，成为爱市爱民的敬业人；增强参政议政的可行性，成为多谋善断的明白人。要围绕深化改革、城市建设、项目开发、民营经济、镇域突破、民生改善等重点工作，切实履行参政议政职能，为助推发展谋务实之策，建有用之言，力求使一条建议产生一项效果、一条意见促进一项转变、一次监督改进一项工作。
三、坚持服务民生，努力在建设幸福AA上做贡献
始终把推动民生政策的完善和落实作为履行职能的责任，实心察民意、真心表民情、悉心问民计、诚心为民生，把发展社会事业、完善社会保障、创新社会管理、推进基本公共服务均等化作为履行职能的重要领域，把实施幸福AA行动、为群众办民生实事作为履行职能的重点事项，深入基层，深入群众，使政协履职的过程成为推动民生问题解决的过程。
要着力提高提案实效。要把提案作为群众诉求民生工作的渠道，突出以民生工作为重点，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，坚持和完善提案收集、办理、督办等制度，不断提高提案质量和办理实效。选择一批重视提案工作，在促进发展和改善民生上措施实、效果好、群众满意的典型进行宣传，增进群众对市委、市政府工作的了解。
要促进社情民意转化。牢固树立“群众利益无小事”的观念，发挥广大政协委员“接地气”的优势，积极收集事关全市经济社会发展和人民群众关心的社情民意，努力协助市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、稳定人心的工作。健全社情民意信息收集、整理、催办、反馈等机制，做到有研究、有部署、有督促、有检查。通过社情民意工作，让人民群众走进政协，让政协深入人民群众，真正架起党委、政府和人民群众之间的“连心桥”。
要加强民主监督。围绕人民群众关注的热点、难点问题，充分利用提案、社情民意、民主评议、民主测评、听取工作汇报、专项视察等民主监督方式，加大民主监督力度，助推经济发展，促进民生改善，维护社会和谐。
四、坚持群众路线，努力在提高履职水平上求突破
要树立强烈的人民主体意识。对政协来说，委员是主体；对委员来说，人民是主体。人民是国家的主人，是推动社会事业发展的根本力量。权力是人民赋予的，政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，目的是为了人民。在履职平台上所展现的智慧，归根到底来自于人民。因此，必须牢固树立为人民服务的思想，在参政议政中必须强化人民主体意识，坚持群众路线，一切依靠群众，一切为了群众。要继续开展以“三帮”、“九送”为载体的服务民生活动，把党和政府的温暖送到群众的心坎上，把政协履职为民的宗旨落实在行动中。
发挥委员履行职能的主体作用。继续抓好委员教育培训工作。增强勤于学习思考，善于把握大局的能力；广泛团结各界群众，正确反映民意的能力；积极调研实践，善于解决实际问题的能力。尊重和保护委员的各项民主权利，通过会议、调研、视察等方式，加强与委员的联系沟通，积极为委员知情咨政、履行职能创造条件；创新委员活动载体，加强对乡镇、社区委员的联系与沟通，加强专委会与活动小组的联系与沟通，鼓励委员参与属地政府的议政活动和界别活动，使小组活动和界别活动更加规范；继续开展好委员主题活动，鼓励委员在各自岗位建功立业；落实委员管理的各项规定，从制度上规范委员履职行为，用恪尽职守来诠释责任，用奋发有为来回应期望，使自己无愧于政协委员的光荣称号。
加强政协机关建设。要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和市委的部署要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。着力在增强学习实践活动的针对性和时效性上下功夫，提升机关党员干部领导和服务科学发展能力，努力以过硬的素质和优良的作风，团结和带领政协委员攻坚克难、共促发展。
各位委员、同志们，人民政协责任重大，使命光荣，大有可为。让我们在中共AA市委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，协力同心，科学履职，奋发有为，为进一步开创人民政协工作新局面，推进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！