国土资源局普法依法治理总结 本文关键词：普法，国土资源，治理，依法
国土资源局普法依法治理总结 本文简介：国土资源局普法依法治理总结自治州依法治州领导小组办公室：博州国土资源局普法工作紧紧围绕国土资源法制宣传教育五年规划总体目标，以“普法促和谐”为主题，按照法制是保证，教育是基础，监督是关键的要求，不断创新法制宣传教育方式，使普法工作逐步走向了制度化、规范化的轨道，全面提高了博州国土资源管理水平。按照你
国土资源局普法依法治理总结 本文内容：
国土资源局普法依法治理总结
自治州依法治州领导小组办公室：
博州国土资源局普法工作紧紧围绕国土资源法制宣传教育五年规划总体目标，以“普法促和谐”为主题，按照法制是保证，教育是基础，监督是关键的要求，不断创新法制宣传教育方式，使普法工作逐步走向了制度化、规范化的轨道，全面提高了博州国土资源管理水平。按照你办《关于上报普法依法治理工作考核相关资料的通知》(博州司发明电〔2016〕5号)要求，结合我州实际，现将我局普法依法治理总结如下：
一、普法工作基本情况
⒈加强领导，明确责任，为实施普法工作提供有力的组织保障
⑴
建立组织机构。州系统将普法工作列入重要议事日程，今年是“七五”普法开局之年，我局及时成立了由局党组书记任组长，局长及其他分管领导任副组长，局相关科室领导和县市局、分局局长任成员的州国土资源系统“七五”普法工作领导小组，并明确了领导小组及下设办公室的工作职责，由局政策法规室负责“七五”普法的日常工作。各县市局也建立健全了相应的领导机构。通过建立完善的组织机构，为州国土资源系统顺利开展“七五”普法工作提供了有力的组织保障。
⑵
制规划强计划。目前，结合州国土资源管理工作实际，我局正在拟定《博州国土资源系统法制宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》。为保证规划的落实，进一步推动普法工作的深入开展，每年都结合国土资源法制宣传教育工作重点，下发年度普法工作要点。同时通过与县市国土资源局、分局主要领导签订目标责任书的形式将普法工作任务量化、细化，明确到人，有力地形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室各负其责、上下联动、责任到人”的一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。
⑶
落实经费投入。为提高法制宣传效果，州系统每年都根据年度普法宣传工作要点投入大量的普法经费。在“宪法宣传月”、“4·22世界地球日”、“6·25土地日”、“8·29测绘日、“12·4法制宣传日”等时日，通过设置宣传咨询点、知识竞赛、图片展、篮球赛等多种活动，大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规，加强法制宣传教育。据统计，每年投入“阶段性普法活动资金5万元以上，举办培训班和送干部职工到区内外学习经费达15万元以上。同时还加强了普法教育的硬件建设，添置了投影仪、摄像机、照像机、电视机等设备。及时征订了《国土资源报》、《中国土地》、《国土资源政策法规汇编》、《新疆国土资源》、《公职人员学法资料》等普法资料，给各县市的乡镇场村(队)两委班子成员配发《乡镇(村)干部国土资源知识读本》等学习资料。
⒉建章立制，规范管理，推进普法工作向纵深发展
局党组高度重视制度建设工作，共收集整理完善制度71项，其中新建23项，修订13项，保留35项，废止16项，出台了《博州国土资源局制度汇编》。着重建立了《自治州国土资源局行政决策制度》、《自治州国土资源局行政许可事项内部会审集体决策制度》、《自治州国土资源局集体学法制度》、《自治州国土资源局“A、B角零缺位”制度》、《自治州国土资源局规范市场中介组织服务监督管理办法》、出台了《自治州国土资源局落实科学发展观实行行政为民和办事服务承诺实施意见》，对规范性文件备案审查、行政复议、首问负责、一次性告知、限时办结、政务公开等制度进行了修订完善。同时对国土资源行政审批程序进行了规范，对审批时限进行了压缩。尤其是“A、B角零缺位”制度、限时办结和服务承诺制”的推行，“绿色审批通道”的开通，系统内工作人中“六不让”和“五个办”风气的倡导，简化了办事程序，提高了办事效率。
⒊强化培训，注重教育，营造合理利用国土资源的舆论氛围
在系统外部，我们抓好对党政领导“重点人员”的宣传。根据不同时期国土资源管理工作重点，有针对性地向各级领导干部进行面对面的宣传教育。凡是国务院、国土资源部出台国土资源新政策，我局都及时将新政策复印呈送至州党委、州政府主要领导和分管领导，同时及时转发到县市国土资源局采取同样的方式宣传到当地党委政府领导。以国土资源法制宣传教育为契机，不定期给各县(市)主要领导配发了国土资源管理法律法规政策选编等资料，以提高普法的针对性，使党委政府领导及时了解国土资源政策，以更好地服务于管理工作的需要，更好地支持国土资源局的工作。
在机关内部，局党组高度重视对干部职工法律法规的学习教育，把提高干部职工的法律素质作为一项基础性工作常抓不懈，每年都要制定干部培训计划，不定期安排不同层面的业务培训。在工作中，我们把执法人员列为重点学法对象，每年至少组织一次法律法规专题培训，特别是对新加入执法队伍的从业人员，在上岗前都要求参加公共法律知识、行政执法知识和专业法律知识的培训，以不断提高行政执法人员依法行政的实际运用能力。对于管理人员我们要求其经常学法，采取以会代训，发放学习手册等形式和渠道，把组织和指导机关工作人员学习与本职工作有关的国土资源法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓，同时坚持学法用法考试考核制度，每年至少进行两次法律法规知识考试，督促干部职工及时掌握业务工作相关知识并加以灵活运用。在此基础上我们还通过举办国土资源知识竞赛、知识测试、周三周五集中学习法规政策等多种形式，共同推进“法治进机关”活动的深入开展。近年来，局党组采取“走出去，请进来”的办法，共安排机关干部职工300人(次)参加区内外党校、行政学院及上级业务部门举办的培训班。在州国土资源系统内开办了8期国土资源专业知识培训班，局主要领导、相关业务科室负责人亲自上台授课。积极组织全局干部职工参加自治区网络在线学法活动，按时向自治州依法治州办报送学法情况统计表及信息，单位在职人员共46人参加了网络在线学法活动，日常学法成绩积分已达27万分，平均分5800分，学法活动有效提高了干部职工法律知识水平。
⒋学用结合，突出实践，全力服务于当地经济的发展
为把“六五”普法成果转化成推进工作的能力，州局加强了行政审批内部会审的工作力度，按照《自治州国土资源局科学民主依法决策制度》、《自治州国土资源局内部会审制度》、《自治州国土资源局政务公开制度》等制度，把建设用地核准和农用地转用、土地资产处置和供地价格、采矿权审核等重大事项全部纳入会审范围，参加会审的内设机构按各自的职责在规定的时间内对会审事项进行审查负责，有效避免了权力的滥用，提高了审批的质量和效率。同时按照提前介入、主动服务的原则，以“加快审批速度，做好服务保障，提高服务效能”为中心，简化了办事程序，提高了办事效率。本着“特事特办、急事急办、大事快办”原则，开通了用地项目手续办理绿色通道。近年来，保障了国家重点项目西气东输三线、G30(奎屯-赛里木湖)高速公路、阿拉山口综合保税区(5.068平方公里)、五台(湖北)工业园区建设等项目用地审查和报批工作，哈拉吐鲁克水库实现截流，博阿220千伏等一大批输变电工程建成投入使用，750输变电工程前期工作有序推进。一大批风能、光伏发电项目已完成用地审批，进入建设阶段。S205线博乐火车站—五台、环赛里木湖公路等一批公路建设项目建成投入使用，博温南线工程开工建设，博阿、精阿高速公路、博州支线铁路项目工作进展顺利。保障了穆勒四通、中电投等光伏并网发电、农网改造升级工程输变电建设用地等项目的“落地”和精河工业园、五台工业园区和金三角工业园及城镇批次用地项目的顺利实施，增强了用地资源保障能力，全力服务于自治州经济发展用地需求。有力地保障了一大批交通、能源、水利等重点基础设施和安居富民、定居兴牧等重大民生工程建设项目顺利“落地”。
同时以大力开展清理违规违法开垦国有土地专项治理工作为契机，大力宣传《土地管理法》等法律法规，有效制止了乱开滥垦行为的扩长。执法监察工作认真贯彻执行“预防为主，预防和查处相结合”的工作方针，以动态巡查责任制为核心，建立完善了州、县、乡、村四级执法监察信息网络，充分发挥同公安、检察、法院等部门联合执法的作用，严厉打击了各类国土资源违法违规行为。
二、普法工作取得的成效
通过近年来开展普法活动，州系统坚持法治教育和法治实践相结合，将普法活动融入了国土资源的日常管理之中，切实推进了依法治理的进程，取得了一定的成效。一是干部职工法律意识不断增强。通过开展学法和参加培训活动，全体干部职工的法律意识、法制观念和法律素质都有了明显增强，依法行政、依法管理的水平得到了提高，在国土资源管理中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变;二是局领导干部依法行政水平不断提高。通过领导带头学法，进一步提高了局领导依法决策和依法行政的能力，实现了领导方式和管理方式的转变;三是依法管理的力度不断加大。通过依法审批、依法收费，不断加强了依法管理的力度。对一些难办的“钉子”案件，通过采取重点突破、联合办案等方式，查处了一些有影响的违法用地行为，在社会上起到了极大的震慑作用，收到了良好的宣传效果;四是国土资源管理秩序明显好转。通过开展活动，自觉遵守国土资源法律法规的人多了，违法用地行为案件逐渐减少;主动办理报批手续的人多了，未经审批先搞建设的人少了，为越来越健康的国土资源市场的形成营造了良好的外部环境。近年来各类违法用地案件查处率达100﹪，各类违法行为查处率达95﹪以上。
三、下一步的工作思路
下一步我局将通过大力开展法治宣传教育，全面推进法治国土建设，强化全社会国土资源法律意识，提高国土资源依法行政能力和水平，促进国土资源开发利用监管更加严格规范，形成共同保护和节约集约利用国土资源的良好氛围，为我州经济和社会发展“十三五”
规划目标的完成提供资源保障。
在今后我们将进一步做好以下工作：
㈠更科学更合理地安排普法内容。认真总结“六五”普法工作经验，探索“七五”普法新思路，创新法治宣传教育工作理念、工作机制和工作方法，确保法治宣传教育取得实效。在州系统内部紧紧围绕国土资源新形势新任务，深入开展法制教育工作。在社会上不仅加强国土资源专业法律法规的普及教育，更重要的是增强普法内容的科学性、趣味性和感染力。
㈡加大普法工作力度。将普法与业务管理相结合，定期开展培训、知识考核测试、对科级领导干部任前进行相关法律知识考试等途径，结合“两学一做”活动推动普法工作的深入开展，进一步提高依法行政的能力和水平。
㈢不断提高普法效果。通过大力推进普法工作考核制、完善保障机制和监督检查评比、奖惩激励机制等措施，进一步提高普法工作效果，全面提高国土资源行政管理法制化水平，为博州经济的健康发展提供强有力的保障和服务。