建设“五型”机关动员大会讲话稿 本文关键词：动员大会，机关，讲话稿，建设，五型
建设“五型”机关动员大会讲话稿 本文简介：2016年建设“五型”机关动员大会讲话稿同志们：今天，我们召开市人大常委会机关2016年建设“五型”机关动员大会。这次会议开得很成功，既有孝山同志对今年建设“五型”机关工作的全面部署，又听取了部分同志对创建“五型”机关的表态发言。大家讲的很精彩。与以往不同，这次我们还安排了去年新进机关的13位同志作
建设“五型”机关动员大会讲话稿 本文内容：
2016年建设“五型”机关动员大会讲话稿
同志们：
今天，我们召开市人大常委会机关2016年建设“五型”机关动员大会。这次会议开得很成功，既有孝山同志对今年建设“五型”机关工作的全面部署，又听取了部分同志对创建“五型”机关的表态发言。大家讲的很精彩。与以往不同，这次我们还安排了去年新进机关的13位同志作“会议见面”。这个议程的加入，为今天的会议增添了不少喜气、灵气。别看这些同志的发言简短，但他们选择了适合自己的角度，给我们留下了深刻的印象。在会议结束之前，我想跟大家谈一谈我对今年创建“五型”机关工作的一些看法。
今年，是本届市人大常委会工作的“收官之年”。本届市人大常委会，从2012年换届到今年，历时4年。为了实现市县乡党委、人大、政府、政协同步换届，按照省委、市委的统一部署，今年年底我们人大要提前一年换届。对此，我代表市人大常委会，在今年年初的市人代会上，向全市人大代表做出了一个承诺。这个承诺共“三句话、九个字”，即“收好官、换好届、开好局”。那么，怎么样来衡量“收好官”？“官”收得好不好是有具体标准的，我看深入推进“五型”机关建设，全面完成“五型”建设任务，就是衡量我们今年是否“收好官”的一个重要尺度、重要指标。“五型”机关建设没有搞好，就不能说我们“收好官”了。
创建“五型”机关即创建“学习型、法治型、服务型、廉洁型、文明型机关”这一目标，是我们这届在换届之初提出来的。我们称之为“内五型”。同时，我们还有一个“外五行”，即冠有“行”字的推进人大工作的5个活动。刚才，孝山同志在报告开头就提到了“内五型、外五行，开新局、上水平”。这句话是我在届初人代会上讲的，是向全体市人大代表作出的承诺。今年要收官了，“内五型”、“外五行”都要搞好。
这几年我们“五型”机关建设做得怎么样？总的来讲，做得不错。2013年成功创建市级文明标兵单位，2014年成功创建省级文明单位，2015年省级文明单位复查合格。这些成绩，在很大程度上表明，市人大常委会机关的创建活动是开展得好的，是有明显成效的。开始提出创建“五型”机关的那段时间，有的同志觉得学习搞多了，规矩太多了，管的太严了，有些不适应。我觉得，这不足为怪。到了去年，“学习搞多了、规矩搞严了、领导卡紧了”这样的说法就已经很少很少了，反转来认为“学习要抓紧、队伍要严管、能力要加强”这样的说法越来越多。这就进一步坚定了我们深入推进“五型”机关建设的信心和决心。所以，春节过后，市人大常委会党组就筹划召开今天这样一次会议，要挂起横幅，要全体参加，要深入推进。2012年换届之初定下的这一届的工作思路，在2016年依然不变，就是两个字——坚持。具体而言，就是要“坚持”深入推进“内五型”机关建设，“坚持”深入推进“外五行”各项活动，以此为抓手，把市人大常委会机关的工作开展得有声有色。为此，我强调两个方面的问题：
第一个方面的问题，今年的“五型”机关建设要继续坚持“党、民、法、能”的工作思路，切实加强能力建设。“党、民、法、能”这四个字是一个概括，方便我们记忆。什么含义？内容分两大单元，前三个字一个单元，后一个字一个单元。所谓“党、民、法”，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，这既是宪法精神，也是中央要求。这三个字，是我们市人大及其常委会的工作原则、工作目标、工作方式和工作措施，怎么理解都行，次序不能颠倒。第二个单元“能”，是讲我们怎么才能实现“党、民、法”三者的有机结合。这就要求我们增强能力，能力不相适应就不可能实现三者的有机统一。所以，继续坚持“党、民、法、能”的工作思路，对于我们人大工作来讲，对于我们人大常委会党组、主任会议以及人大常委会机关来讲，是非常重要的。因此，从2013年起，我们年年都要讲这一条，就是继续念好“党、民、法、能”四字经，不断加强能力建设。
讲能力建设，2016年有两个重点：第一个重点是提升政治能力，第二个重点是提升工作能力。
所谓提升政治能力，就是要讲政治规矩。讲政治规矩也是一种能力。不讲规矩，不守规矩，这样的人就谈不上政治能力。所以，要把提升政治能力摆在第一位，它的内涵就是要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。改革开放以来，在我们党内，我们干部队伍内，规矩意识比较淡漠了，想怎么说怎么说，想怎么干就怎么干。现在中央看到了这个问题，看到了这个问题的危害性、严重性，所以号召全党要讲政治、讲规矩，增强政治意识，增强政治能力。特别是去年以来，习近平总书记反复强调这一条。今年，在全党要开展“两学一做”专题教育。我理解，它是加强全党政治能力建设的重要手段。我们全体工作人员要非常清醒地认识到，没有规矩意识是不行的，不允许发表与党中央不一致的言论。
除此以外，还要提高工作能力。今天，我们为13名新进机关的同志设计了这么一个自我介绍的环节，是想让大家一起认识一下，方便以后加强工作联系，其实这里头也包含有能力建设的内容。作为市人大常委会机关的年轻同志应该具备什么样的能力？我觉得起码应该具备调查研究的能力、撰写材料的能力和语言表达的能力。刚才，13名同志都发了言，我的评价都是良好以上。但我建议，你们事后要琢磨琢磨，把自己的发言与其他同志的发言做个比较，哪些我比他（她）好一点，哪些我还不及他（她），这样你就会有收获。今后，对于年轻同志，只要有锻炼的机会，我们就提供。我们都是从年轻人走过来的，我们第一次发言仍然记忆犹新，既激动又紧张，腿都发抖。但这种场合经历得多了，心态就很平和了。
这是讲的第一个方面的问题，“党、民、法、能”四字经要坚持念，能力建设要重点突出守规矩和强本领这两个重点。
第二个方面的问题，今年的“五型”机关建设要按照今年的工作要点，突出侧重，深入推进。
关于建设“学习型”机关。第一，学习制度要坚持好，包括中心组的学习制度、集体学法的制度。今年，要按照原来的学习制度，继续坚持请领导轮流给我们讲课。今年，我们已经联系了三个领导同志来讲课，分别是市委常委、纪委书记李挚同志、市委常委、宣传部长唐贵平同志和市委副书记徐正宪同志，他们都已经同意了。第二，要学党章党规，学习近平总书记系列重要讲话。第三，给每个干部每个季度发一本书，这个也要继续坚持。第四，要开展学习心得交流，给大家提供一个相互学习的机会。学得好，要给展示的平台；学得不好，要有自觉的鞭策。只要我们坚持，就会有收获，有成果。所以，学习很重要，交流很重要，坚持很重要。
关于建设“法治型”机关。今年，我们要实现立法的破题。前一段和省人大常委会法工委联系，他们建议常德今年重点搞一个实体法规，搞精一点、搞细一点；市委要求我们搞两个，我们的想法还是争取搞两个。另外，今年还有一个特殊的任务，就是要出一本书。今年是我们的立法元年，对今年的立法活动要进行全景式记录，同时作一些思考和总结，是非常有价值、有意义的一件事情。对于这本书，我的初步考虑是以时间为纬线、以各项活动为经线来组织这本书。这样一本书，它是不是赋予设区的市地方立法权以后，地方人大总结制定法律法规工作的第一本书，我现在不好说，但很有可能是第一本。所以，做好这项工作，不仅对于我们常德自己有重要的意义，推开来看，对于全省、全国，怎样做好立法工作，都有很多借鉴意义在里面。所以，工作标准要高，书的质量要高。
关于建设“服务型”机关。今年重中之重是要抓好两件事。第一件事，推动代表意见、建议的办理，提高代表的满意率和解决率。今年我们要对这项工作开展评议，搞得好的要表扬，搞得不好的要批评。第二件事，今年是换届之年，既有老代表要培训，选出来的新代表也要培训。我们建设“服务型”机关，有一项任务就是为代表搞好服务，通过培训提高代表素质。
关于建设“廉洁型”机关。我想，主要在于大力营造廉洁办事的环境和氛围，不出现违纪违法的人和事。廉洁从政、廉洁工作，环境好、氛围好，市人大常委会机关没有出现违纪违法的人和事，这是硬标准，也是与我们“文明型”机关创建直接挂钩的。否定文明机关的事项主要是三个，刚才商淑文同志采取生动的方式作了传达，一是领导班子中不能出现违纪违法的，二是我们机关里不能出现违纪违法的，三是我们机关的车辆违章不能超过八次。总之，我们要抓好“廉洁型”机关建设，就不能有违纪违法的人和事。出现了违纪违法的事，不仅影响自己、影响家庭，还影响机关；不仅影响一年，有的可能影响很多年。比如，衡阳破坏选举案就是这样的。
关于建设“文明型”机关。这项工作，包容性大，落脚点就是今年创建省级文明标兵单位，为明年创建全国文明单位打下坚实基础。原来设想，我们这一届要创成全国文明单位，但由于这一届提前换届，创建全国文明单位的目标在本届就不可能实现了。但是，省级文明标兵单位今年我们一定要创成。怎么才能创成？就是在省级文明单位创建中，我们要成为最优秀的一部分，考核评分高，排名靠前，才有希望。如果排在后面，那肯定就没有机会了。所以，对于各项考核标准，我们都要一项一项严格把握，一项一项争取高分。要得满分、增加分、不扣分，使总分名列前茅，这样才能确保争创省级文明标兵单位的目标得以实现。前三年，我们在创建市级文明标兵单位、创建省级文明单位、通过省级文明单位复查时，在常德的同类创建单位中，年年都是第一名。所以，我们要有信心，要提高认识、落实措施、加强领导。要增强政治观念，不犯政治错误；搞好廉洁自律，不犯经济错误；正正派派做人，不犯作风错误。大家共同努力，确保一举成功。
讲了这么多，主要是交流思想，讲得不到位、不妥帖的地方，请同志们理解，我也很乐意和大家继续交流。