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XX区全区领导干部会议讲话范本稿

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XX区全区领导干部会议讲话范本稿 本文简介:2016年XX区全区领导干部会议讲话范本稿近年来,在市委、市政府的坚强领导下,xx区经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势,这离不开历届区委、区政府打下的良好基础,离不开老领导、老同志的悉心指导、离不开全区广大干部职工的团结奋斗,我们必须把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好,做到一张蓝图绘到

XX区全区领导干部会议讲话范本稿 本文内容:

2016年XX区全区领导干部会议讲话范本稿

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,xx区经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势,这离不开历届区委、区政府打下的良好基础,离不开老领导、老同志的悉心指导、离不开全区广大干部职工的团结奋斗,我们必须把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好,做到一张蓝图绘到底,一任接着一任干,凡是以往区委、区政府定下的事情、定下的决策、定下的目标、定下的行之有效的工作机制,都要做到4个不变,即保持重大决策不变、保持工作目标不变、保持正确的用人导向不变、保持行之有效的工作机制不变。

昨天,市委六届十次全会、市委经济工作会议已经召开,可以说发展目标已经明确,任务已经确定,元月4日新班子已经到位,冲锋号已经吹响,下一步,如何把市委、市政府的决策部署在我区贯彻好、体现好、执行好,如何把今后的工作谋划好、发展好、提升好,这是需要我们共同思考、准确把握的问题。

我到xx区工作以来,通过调研和座谈,与区人大、区政府、区政协主要领导沟通对接、征求意见,共同提出了整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后的目标要求。实现这一目标,需要重点把握好8个方面。

一、强化准确定位意识,在突出重点中精准发力

走对了路就不怕路远,选准了点则事半功倍。当前,xx区正处在改革攻坚、蓄势待发的关键阶段,在当前国内国外面临着前所未有的历史机遇和困难挑战,要把握机遇、迎接挑战,必须准确定位、精准发力,必须跳出xx看xx,把xx区放在全市、全省甚至全国的层面上,去分析、去定位,找准发展的优势,找出发展的短板,确定发展的目标,这样才能事半功倍、把握主动。

从全省层面看:xx区面积97平方公里,常住人口50万,综合实力在全省50个市辖区中排第32位,三产增加值排第13位,高新技术产业占比排第8位,城镇化率排第7位。这说明,虽然xx区综合实力在全省处于中等偏下位置,但有较大的发展空间和潜力。

从全市层面看:xx区GDP

115.14亿元,在4个区中排第1位,GDP增速12.7%,财政收入9.19亿元,财政增速12.1%,比东城区低3.5个百分点。这说明,xx区与其他3个区相比,GDP总量最大,但增速相对较慢,如果任由这种形势发展下去,早晚会被赶超。

从产业结构看:xx区三次产业结构比1.2:46.3:52.5,全市三次产业结构比8.5:60.5:31;第二产业占比低于全市14.2个百分点;第三产业占比高于全市高21.5个百分点;xx区二、三产业占GDP比重达到98.8%,比全市高7.1个百分点。这说明,xx区以二、三产业为主,服务业是xx区的优势产业。

从居民收入看:xx区城镇居民可以支配收入达到2.7万元,人均GDP4.8万元,城镇化率达到94.8%,比全市高49个百分点。根据马斯洛原理,xx区人民群众的消费将发生结构性变化,服务性消费比重会日益上升。

当前,xx区城镇化率达到94.03%,这就要求我们,必须以城市工作为重点,把产业兴城、产城互动作为主攻方向,把城市工作作为重中之重,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,统筹好空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹好规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹好改革、科技、文化三大动力,提高城市发展的持续性;统筹好生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹好政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。

面对光荣而艰巨的任务、严峻而困难的形势,我们等不得,慢不得,更不能四平八稳、按部就班,图舒服、图省劲,那就会错失良机、贻误发展、被动落后。

二、强化服务大局观念,在应势合力中富民兴区

xx区处于中心城区的位置,服从服务于全市工作大局,是我们做好工作、借势发展的最大优势。我们要牢固树立市区一体的意识,在具体工作中,要坚决服从全市的统一部署,对市委、市政府交给的各项工作任务,一丝不能松懈,一刻不能耽误,始终与市委、市政府同心同向。

只有应势合力,才能借势发展。近年来,xx区之所以蓬勃发展,最重要的一点,得益于市委、市政府的支持,得益于市委、市政府把一批又一批重点大项目部署在xx区。我们想问题、办事情、抓落实,一切要从全市大局出发、为大局着想,围绕中心任务来谋划和开展工作,找准服务大局的结合点和切入点,这样才能借助全市的发展之势、腾飞之势,借势谋事、借势发力、应势发展。

只有主动作为,才能赢得支持。有为才有位。工作越难,机遇越大。每项重大工作的推进,都蕴藏着重大机遇,必须树立机遇意识,每每遇到市里安排的难点、重点工作,要首先思考两个问题,一是如何干好、如何干出水平;二是解决什么问题,解决什么难题。比如社区改造、重点项目、园区发展、水系工程、义务教育等工作,市区各有分工,对我们承担的任务,无论多难必须做好、做扎实,做出特色、做出水平,只有这样,才能赢得市委、市政府的支持和理解,才能争取到利长远的资金支持、富民兴区的政策支持。

只有错位发展,才能抢占先机。xx区与其他三区共同组成了市区,在工作布局、事业发展上,要在错位发展中取长补短,在互利共赢中抢占先机。要打造服务型经济品牌,以特色商业区为重点,提升物流、金融、信息等新兴服务产业;要打造产业品牌,依托产业聚集区、三国文化产业园、曹魏古城,完善产业规划,坚持项目带动,形成产业集群。

三、强化有解思维意识,在破解难题中持续求进

在经济进入新常态的大背景下,市场形势更加复杂严峻,甚至有些专家判断,如果继续深度调整、持续下行,今后我国经济发展会经历低速增长阶段。就我们xx区来讲,企业、项目面临一些亟待解决、难度很大的问题,比如土地的问题、资金的问题、规划的问题。深度分析这些问题,一方面是自身的问题,一方面是政策体制机制和对上争取的问题。面对这些难题,我们不能等待、不能畏缩,要迎难而上,要迎难而干,强化立行立改、有解思维的意识,要有披荆斩棘、勇往直前的胆量,要有贴身紧逼、紧抓不放的韧劲,要有愚公移山、蚂蚁搬家的精神,一个问题一个问题解决,一道难题一道难题破解,一个矛盾一个矛盾化解,一项工作一项工作突破。

关于资金瓶颈的问题。xx区尽管财政收入不错,但债务也很沉重。当前,为了拉动经济发展出台了一系列的金融政策,这些政策含金量高,有的贷款最长可以达到10年、20年、30年,年利率最低达到1.2%—3.5%,有的项目国家还要给予贴息贷款。机遇千载难逢,必须紧紧抓住。要明确一名副区长专门负责投资融资工作,排出日期,争分夺秒,包装项目,组建队伍。按照“投得好、放得出、收得回、有效益”的原则,整合资源,做大做强投资融资平台。对拆迁闲置的土地,承建的企业缺资金,要把这些土地放到融资平台里,通过融资平台实现资金流转,解决企业资金短缺的问题;要瞄准国开行、农发行等政策性银行,专人专题专案包装项目、进行对接。

关于土地规划的问题。xx区的土地审批、城市规划任务繁重,但力量薄弱,作为属地党委政府,要毫无保留的为规划、国土部门提供人力、物力和资源保障,组织人员去挂职、去帮助开展工作,把服务和保障工作真正做到位。

关于税收的问题,比如房屋租赁税,xx区应该收多少?实际收了多少?我们要为税务部门提供保障,营造“依法征税、应收尽收”的环境。

刚才讲的是工作层面的问题,下面,我们要研究对上争取层面的问题。一是把问题按轻重缓急排出来;二是把解决渠道按“上中下”三种方案制定出来,要理由充分、路径可行。三是把问题打包归类,瞄准时机,成熟一个解决一个。包括财政、土地、规划、税务以及教育附加、城建税、发展空间等各方面提出的问题,每一个问题都要制定一套解决方案。

四、强化正确用人导向,在务实重干中担当尽责

市委巡察组在我区反馈巡察情况时,严肃指出:xx区个别干部精神状态不佳、执行力不强,工作懒散,作风不实,责任心不强,工作推诿,虚于应付,为官不为等等。这些现象必须坚决纠正,在其位必须谋其政,做到“为官避事平生耻”。

靠树立正确的用人导向,引导干部干事创业。习总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字用人标准,市委提出了看德才、看实绩、看担当、看作风、看公认、看廉洁“六看”用人标准,作为xx区,就是要对照标准,抓好落实。在先进群体中选拔干部,在艰苦环境中考验干部,在落后群体中找出问题,对干出显著业绩的干部,提拔重用;对工作始终落后的单位,希望由区纪委积极主动,去调查分析原因、发现问题;面向全区机关单位选拔年轻优秀干部,派往重点、难点岗位上培养锻炼,运用笔试、面试、军训、能力测试等一系列措施,进行全方位考察排名,制定约束机制,凭实绩任用干部,引导干部把心思用在干事创业上,树立主动争第一、创一流的进取意识。

靠雷厉风行的工作作风,狠抓工作落实。一分布置,九分落实。习总书记指出,“如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图也只是镜中月,水中花。”作为县(区)层面,上级的方针政策已经十分明确,我们的任务就是落实、落实、再落实,把抓落实当成一项铁的纪律,从区委常委做起,从四大班子做起,全员上阵,到项目现场、到街道社区、到经济建设的一线去。要在正科级干部中建立微信平台,用微信沟通,用微信汇报,用微信反馈。

靠具体有效的工作措施,把任务落实到位。工作中,凡是有些问题久抓无效,必然是方式方法上出现了问题。一个人的成功,一个企业的成功,主要是笨劲加智慧,下不够那么多劲,使不够那么多力,就不可能取得大的收获,也不可能取得大的发展。一位知名企业家说:下班后思想就下班的员工不是好员工。对待本职工作必须要精雕细刻、精益求精,把思想精力用到工作上,争取做的更好更出色,能够更好的为群众服务,能够创造更多的效益。

靠争先创优的工作标准,提振干部精气神。任何一个地方、任何一个单位、任何一位同志,都要有争先争早争快的精气神,在思想上追求卓越,在行动上争创一流,做任何工作都必须干在前面、干在实处,干快、干好,始终保持一股拼劲、一股冲劲,比学赶超,不干则已、干就要一流,勇于在全市、全省甚至全国,都能创造出拿得出手的亮点。

靠披荆斩棘的工作姿态,树立敢于担当的精神。市委王树山书记多次强调:领导干部要敢于担当、善于担当。担当是一种责任,是一种能力,是一种品格,是一种境界。我们要树立强烈的责任心,敢于担当、善于担当,面对困难不退缩、不回避,少当指挥员、不当评论员,务实谋事、踏实干事、扎实成事。对于应该完成的任务,顶着压力也要干,对于应该负的责任,迎着风险也要上,真正把责任举过头顶、把事业扛在肩上。工作中,不能好事自己做了,得罪人的事情推给领导,这就是典型的不担当。作为区四大班子领导,要对分管的领域和部门,承担应有的责任担当。为了工作、为了发展、为了干事情,困难再大都能克服,无意犯错,再大的事也可宽容;有意犯错,再小也不能原谅。

五、强化服务企业意识,在创优环境中产业兴城

企业是社会财富的创造者之一,是就业的主阵地。没有企业的发展,就没有稳定的经济增长和财税来源;没有企业的繁荣,就没有充分的就业和收入的提高;没有企业的稳定,就没有社会的安定和谐。因此,服务企业,就是服务群众、服务发展,各级各部门必须把支持企业发展,作为义不容辞的职责,千方百计为企业发展搞好服务,营造环境,当好坚强后盾。

服务要落到实处。每位县级干部都要与重点企业建立分包和联系制度,谁分包谁负责,真正摸清情况,主动融入,主动对接,了解问题,为企业提供“全方位”服务;建立区委常委会、政府常务会定期研究制度和重大问题专题会机制,对企业遇到的问题专题研究,制定解决企业问题的通道和措施。

问题要解在难处。从企业最急需、最难解决的问题入手,一企一策,明确责任,限时办结,倾心尽力帮助企业排忧解难。各级各部门要按照“有解思维”的原则,真正把企业问题一个一个解决到位。如,要抢抓市购房补贴的机遇,通过春节文艺活动与房产推介相结合,通过借鉴外地房票安置制度,确保群众安居乐业。

环境要真正创优。对无故为难企业、刁难企业、吃拿卡要、推诿拖延、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为,无论涉及到哪个单位、哪个股室、哪个人,都要一查到底,严惩不贷。凡是为了经济社会发展、为了老百姓利益,即使存在不足,区委也会为你扛起责任,当好后盾。要全力支持本地企业做大做强,营造更加优良的发展环境,该落实的优惠政策,坚决落实到位;要围绕延链补链,以商招商、亲情招商,依托本地企业、优势产业,有针对性地开展招商活动,坚决杜绝引进傻、大、粗的企业,着力招好商、招大商,引进一批附加值高、带动能力强、纳税效益大的项目。春节前后,可适时举办一次招商会、银企对接会,希望企业家把项目包装好。

企业要真正作为。企业要充分发挥主动性、积极性,不能总是要求政府救助、要求政府买单;当前虽然有困难,但同样有优势、有机遇,必须主动抢占市场,寻找机遇,扩大生产;对不符合政策、严重亏损的“僵尸企业”,要斩钉截铁,尽可能多兼并重组,少破产清算。

六、强化人民至上理念,在便民利民中取信于民

我们所有工作都是为百姓服务。习近平总书记告诫我们,“要时刻把群众安危冷暖放在心上,切实把人民利益维护好、实现好、发展好,让群众时刻感受到党和政府的关怀”。把老百姓的事办好、办实、办到位,是我们职责所在。群众最可爱,只要你真心实意为他们服务,他们就真心实意地支持你;群众最可怜,他们确实有许多实际困难,而对我们的要求并不高;群众最可畏,不管什么人,惹怒了他们就可以让你垮台。工作中,必须以便民利民为最根本的立足点和出发点。

要以实际行动把民生工作具体化,老百姓的需求已经从基本需求、生存需求,向尊重需求、服务需求转变。必须按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则,深入谋划实施2016年的“十项民生工程”,在出行、就业、就学、就医、住房、养老等方面,为人民群众办一批看得见、摸得着的实事好事,让群众真正得好处、得实惠,感受到党委政府的贴心服务。今年特别要把学校、卫生服务中心、小游园、小广场等建设纳入十项民生工程之中。

树立民生无小事的理念,结合“十三五”规划编制,对学校、医院、体育场馆实现“大中小”合理分布;把水系工程沿线便民服务设施建设,作为惠民实事的重点,指定专人,一抓到底,提升改善xx区的宜居环境;围绕社区服务,建设好小菜市场、社区门诊、公共厕所等便民设施建设,做到应建尽建、星罗棋布,真正惠及居民群众,不求金杯银杯,要求群众的口碑。

加大民生领域的投入力度,工作中,要开动脑筋,做到有策略、有办法、有学问,积极对上争取,认真研究中央、省、市民生事业发展的政策,积极争取民生项目和资金支持;涉及民生的投入只能增加,不能减少,工作精力要向利民惠民上倾斜,财政资金要向利民惠民上倾斜;运用好PPP、BT等建设模式,鼓励和引导社会力量投资公益事业,实现政府主导、社会公益和企业行为的有机结合。

七、强化为政清廉理念,在干净干事中树立旗帜

廉洁是一个地方和一个党员的根基和底气,不但要过得去,而且要过得硬,铁的纪律必须严格执行,没有什么商量的余地。在这里我讲4个观点。

第一句:常在河边走,坚决不湿脚。2015年xx区财政支出11.63亿元,较“十二五”初期增长近3倍,甚至一个股长就能调动上千万的资金。面对越来越大资金量,面对各式各样的企业,面对各种各样的诱惑,经常在河边走,要保证不湿脚,要守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。在廉政问题上,我反复讲,廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系,无论地位多高,功劳多大,廉洁出了问题,一切都是徒劳。比如几年前,某区拆迁腐败案件,拆迁办一名一般干部,在短短几个月内,骗取拆迁补偿费一千多万,教训十分深刻。我们要时刻牢记教训就在眼前,诱惑就在身边,陷阱就在脚下,成败就在一念之间。

第二句:作风好不好,关键在领导。好的作风靠抓、更要靠带,靠领导干部带头。一个地方、一个部门作风的好坏,只有看你的主要领导,领导干部怎么当、怎么做,领导干部的作风如何,直接关系到党在群众心中的形象,直接关系到一个地方的发展进步。如果一个领导干部工作、生活中,该干不干、该管不管,甚至要求别人不做的自己还在做,就会导致上行下效、败坏社会风气。xx区各级党员干部特别是领导干部,都要从自身做起、从自身改起,以身作则,身体力行,带头落实中央、省委、市委各项规定,带头抵制和纠正各种不良风气,带头树好为民、务实、清廉的形象,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。

第三句:手莫伸,伸手必被捉。“利用职务之便收受钱财”的性质大家应该都是心知肚明,可是为什么还有那么多贪官受贿呢?主要是因为侥幸,相信给自己送礼的人“永远不会说出去”的承诺。大家认真思考一下,行贿者的目的是什么?是为了获得非法的利益,为了获得不当的好处,例如某人想要承包一项工程,如果按照正当渠道能够实现,那么他断然不会给掌权者送钱。行贿者得到了好处,口头上会千恩万谢,但是内心深处却不是这样想的,就像超市买了一件商品,需要对超市感恩戴德吗?“权钱交易”、“钱物交易”也算是一种另类的“公平交易”,两不相欠。当你的仕途顺风顺水的时候,这些唯利是图的小人对你毕恭毕敬,阿谀奉承,所看中的无非是你手中的权力,一旦你丧失这种能力,行贿者的“永远不说出去”的承诺就会土崩瓦解。当然,一大批企业和公司为我们的经济建设、社会发展做出了很大的贡献,我们该支持支持,该扶持扶持,但一定要头脑清醒,掌握分寸、把握原则、认准方向,不为蝇头小利折了腰,不为不义之财丢了官,要拧紧人生观、世界观、价值观的总开关。

第四句:小洞不补、大洞吃苦。在作风问题上,大问题要抓,小问题也要抓。党的十八大以后,中央先后抓了出国访问、干部用房、公车配备、公务接待、楼堂馆所等13项大的问题,同时对公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等习以为常、见怪不怪的小事进行了严厉查处。这充分说明了党中央抓作风问题,就是要积小胜为大胜,不以恶小而为之、不以善小而不为,通过抓党风政风带社风民风,营造廉洁从政的政治生态。“祸患常积于忽微”,平时感觉收点节礼、拿点年货、收两张卡已经习以为常了,但是“千里之堤,溃于蚁穴”。现实生活中,有不少党员干部出问题都是因为“小洞不补,大洞吃苦”,被一些“小问题”所包围,从而最终跳进了“大陷阱”,出现了“大问题”。

需要提醒大家的是,临近年末岁尾,年关就是廉关,各级党员干部要自觉在思想上、行动上筑牢反腐倡廉的防线,牢记党员身份,牢记组织重托,牢记廉政承诺,牢记法纪准绳,严格遵守中央八项规定、省市廉洁过节的各项要求,协力营造干部清廉、政治清明、风气清正的良好氛围。

八、强化党要管党观念,在固本强基中促进发展

习近平总书记指出,能不能保持经济持续健康发展,从根本上取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。全区各级党组织要切实增强使命感、责任感、紧迫感,以自我革新、自我完善的勇气,不断创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,推动全区经济社会健康发展。

1、领导干部要在坚定信念上示范带动。最近,中央政治局召开民主生活会,提出全党要向中央看齐。要求各级领导干部要主动向中央看齐,做到层层立标杆、作示范,形成强大的引领力量。全区各级各部门要树立“一级向一级看齐”的意识,全区向区委看齐的意识,自觉地同市委、区委在思想上、行动上保持一致,对区委提出的各项工作任务和措施,坚决做到思想上同心同向、行动上高度自觉。在实际工作中,各级领导干部要做落实的带头人,自觉把“三严三实”的要求体现在对分管工作的高标准、严要求上,体现在对自己和身边工作人员的严格管理和监督上。每一个领导干部,不论职位高低,权力大小,都要有身先士卒的勇气,有“向我看齐”的底气,有以上率下的正气,切实在各项工作中走在前列、干在实处。

2、党建工作要在完善机制中实现提升。要加强党对经济工作的领导,强化重大事项的决策权、监督权,确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合上级的决策部署、符合发展客观规律、符合人民意愿诉求。要切实准确把握发展大势、发展阶段和发展趋势性变化,明确主攻方向、具体路径和重点举措,坚持聚焦聚神聚力、专题专案专业推动,着力提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。要把统筹兼顾作为必须遵循的重要原则,坚持既要抓事又要抓人,既要勇于改革又要保持稳定,既要加快发展又要注意安全生产,既要讲经济效益又要讲生态效益,既要讲集体的、长远的利益又要讲群众个人的、现实的利益,正确处理各方关系,协调一致推进工作。

3、党组织书记要在夯实基层基础上下功夫。作为党组织书记要有党组织书记的样子,这个“样子”就是“把抓好党建作为最大的政绩”、“把抓发展作为第一要务”,抓发展必须抓党建,抓党建离不开抓发展,党建是抓好发展的支撑和保证,发展是抓好党建的依托和归宿,二者相辅相成、缺一不可、有机统一。要强化基层党组织的政治引领功能,整顿软弱涣散党组织,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要采取灵活多样的方式,重点在非公有制经济组织、社会组织等领域,建立健全党的组织体系。要突出带头人队伍建设,让那些靠得住、有本事、肯干事、有威信的党员充实到基层党组织书记岗位上。要坚定不移抓好“4+4+2”党建制度体系建设的巩固提升,在坚持和完善行之有效的思路举措的同时,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,进一步完善制度规定,确保制度真正落地生根、开花结果。

4、党员干部要在学习实践中提高能力。无论是分析形势还是作出决策,无论是破解难题还是为民办事,都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要结合“十三五”发展的形势和任务,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习涉及经济改革发展等领域知识,深入调研思考和实践历练,切实加强思想建设、干部建设和作风建设。同时,要利用好中心组学习、《今日xx》和区广播电台等平台,创新学习方式,增强学习成效。

同志们,xx区的发展呼唤我们要有更大的担当、更大的作为,让我们以更加昂扬的斗志,更加饱满的激情,更加务实的作风,勇于担当,积极作为,共同开创xx区更加美好的未来!

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