渭源县“3341”项目工地进程城镇化建设实施方案 本文关键词：渭源县，实施方案，工地，城镇化，进程
渭源县“3341”项目工地进程城镇化建设实施方案 本文简介：为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，加快城乡基础设施建设步伐，结合我县实际，特制定本方案。一、发展现状近年来，渭源县以邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，围绕2020年全面建成小康社会的宏伟目标，以转变发展方式、建设生态渭源为主线，坚持项目统领、产业支撑、城镇带动、民生为本、教育优先
渭源县“3341”项目工地进程城镇化建设实施方案 本文内容：
为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，加快城乡基础设施建设步伐，结合我县实际，特制定本方案。
一、发展现状
近年来，渭源县以邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，围绕2020年全面建成小康社会的宏伟目标，以转变发展方式、建设生态渭源为主线，坚持项目统领、产业支撑、城镇带动、民生为本、教育优先、党建保证，全力打造中国马铃薯良种第一县、甘肃生态文化旅游名县、全国知名的中医药产业基地和绿色肉食品生产基地，奋力推动转型跨越发展，努力建设幸福美满新渭源的目标，积极盘活城镇土地，多方融资，强力推进县城区建设、小城镇建设和新农村建设，城镇辐射带动作用和承载能力进一步提高，服务功能进一步完善，农村人居环境得到进一步改善，城乡面貌发生了明显变化。
“十二五“期间，全县城乡建设工作要以邓小平理论、“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以规划为龙头，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，推进城乡建设健康有序发展。要努力提高县城及小城镇居民生活水平，切实加快城乡发展步伐，加大项目建设力度，构建以县城为中心，会川、莲峰为重点，五竹、北寨、路园、新寨、麻家集五个建制镇为支撑平台的城镇发展体系，增强城镇综合经济实力，推动县城、小城镇及新农村事业又好又快发展。2012年底，全县城区建成区面积5.36平方公里，人均住房面积27.65平方米，人均道路面积1.41平方米，人均公园绿地面积4.45平方米，自来水普及率92.5%，污水处理率85.3%，城市生活垃圾无害化处理率66.4%。
二、困难和问题
（一）城镇化率低
全县当前城镇化率较低，尚未达到国际公认30%城镇化加速发展的“临界值“，城镇化还在低水平徘徊。县城缺乏强有力的产业支撑，城镇综合承载能力较弱，聚集吸纳功能难以发挥，户籍制度改革滞后，都不同程度影响着全县城镇化发展。
（二）城镇建设项目实施难度大
由于资金缺口大、投入不足，特别一些大项目资金需求量大，筹措困难，一定程度上影响了项目的实施进度。实施的部分基础设施项目、房屋建设项目受房屋拆迁、土地征用、项目批复、方案改动等前期工作的影响，迟迟不能进入到实质性阶段。
（三）城镇承载带动能力不强
由于基础条件和经济发展水平的差异，城镇建设的规模、速度和水平表现出不平衡、不同步的现象，基础好、发展快的乡镇、小城镇已具备相当规模，辐射带动能力日益增强，基础较弱的乡镇还存在设施不够完备，带动能力不足的问题。
三、发展思路和目标任务
（一）县城区主要建设情况
“十二五“期间，在县城建设上，必须立足于高起点规划、高标准建设，按照建设生态文化旅游城市的定位，通过各类建设项目的实施，力争使县城商贸进一步繁荣，人居环境进一步改善，基础设施进一步加强，城市功能进一步完善。“十二五“期间，主要完成19条道路，即在县城区新建渭河北路、渭河南路、北环路、西三路、首阳路东段、高黑路、苗圃路、灞陵路、亭西路、新建中医院至首阳路道路等10条道路，道路总长15384.82米，在火车站区新建工坪路、工一路、站前路、工二路、工三路、工四路、工五路、工六路、工七路等９条道路，总长11380米，并配套建设给排水、通讯、绿化、亮化工程；5座大桥，即在渭河建桥梁1座、清源河、锹峪河各建2座；4项供排水，即建设城区供水管网扩建、排水管网扩建、备用供水系统和城区污水处理二期工程等四项工程；5处绿化，即老君山森林公园绿化、灞陵桥公园绿化、城区道路绿化、渭河南路绿化和河锹路绿化等；4个市场，即在县城区、火车站区修建占地面积20亩的综合市场各一处、占地面积10亩的蔬菜市场各一处；1项防洪工程，即完成城区防洪护岸建设；1项集中供热，完成城区集中供热工程建设；1处垃圾处理转运站建设，即完成城区生活垃圾处理转运站建设；3项住房保障工程，即建设廉租住房400套、经济适用房400套，对城市棚户区进行改造；11项房地产开发，即新建商品房120万平方米；1项城区亮化工程，即在新建的城区道路安装路灯3000盏；1项城区基础设施配套工程，即完成城市供暖、供热、照明基础设施配套维护。
（二）乡镇主要建设情况
1、小城镇建设
“十二五“期间，在小城镇建设上，必须坚持规划上适度超前、建设上量力而行的原则，立足于主导产业开发，按照一镇一品的思路，加大镇区垃圾处理、污水处理、集中供热、主要街道拓宽改造和市场建设，进一步改善镇区基础设施条件，发展镇区经济。“十二五“期间，主要完成14条道路建设。即完成会川镇西关街（经十路）西段、会川镇纬三路、会川镇纬四路北段至运河桥段道路及排水工程；莲峰镇道路及排水工程；北寨镇道路及排水工程；新寨镇道路及排水工程；五竹镇道路及排水工程；路园镇道路及排水工程；麻家集镇道路及排水工程；上湾乡道路及排水工程；峡城乡道路及排水工程；庆坪乡道路及排水工程；锹峪乡通济大道工程；秦祁乡道路及排水工程；2座大桥建设。即建设路园镇曹家崖、路园镇南河大桥；18个市场建设。即完成会川镇建材市场、莲峰镇综合市场、莲峰镇中药材饮片市场、五竹镇马铃薯交易市场、莲峰镇蒲河综合市场、新寨镇镇区市场、北寨镇农贸综合市场、北寨镇木材市场、麻家集镇农贸市场和中药材市场、祁家庙乡综合农贸市场、祁家庙中药材加工市场、上湾乡中药材市场、峡城乡农贸市场、庆坪乡综合农贸市场、庆坪乡中药材加工市场、锹峪乡综合市场、锹峪乡商业服务区、秦祁乡农贸市场等建设工程；6个集中供热工程。即完成会川、莲峰、五竹、北寨、麻家集、锹峪等乡镇的集中供热工程；6个污水处理项目。即会川、新寨、麻家集、祁家庙、锹峪、上湾污水处理工程，完成污水管道埋设，设备安装、配套建设附属设施；11个垃圾填埋场建设。即会川、莲峰、北寨、路园、麻家集、新寨、锹峪、庆坪、上湾、秦祁、五竹等乡镇修建生活垃圾填埋场各一处，配备垃圾车，对生活垃圾实行集中填埋处理；5处河堤护岸治理工程。完成会川镇大南川河、北寨镇秦祁河、祁家庙乡河道治理、上湾乡漫坝河、田家河乡街道河堤护岸工程。
2、新农村建设和城乡一体化发展
要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的二十字方针，以发展现代农业为首要任务，以增加农民收入为核心，以推动农村经济社会和谐发展为目标，以农村制度建设和创新为突破口，以基础设施和农村公共事业建设为抓手，由县、乡、村三级负责、合理布局、分类指导、分步实施，着力促进农村公共服务均等化，逐步建成以渭河、漫坝河沿岸为重点区域的新农村建设和城乡一体化发展示范区。按照统筹城乡一体化发展的要求，实施城乡救助和社会化服务体系建设、农民健康教育、农村劳动力转移培训等项目，促进城乡基本公共服务均等化。实施节水旱作高效农业建设项目，着力提高农业综合生产能力。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识
城乡建设工作是一项任务艰巨、量大面宽的系统工程。为了保证城乡建设的顺利实施，并为今后城乡建设发展奠定坚实的基础，县上成立渭源县城乡建设实施工作领导小组，由分管副县长任组长，县住建局局长任副组长，县直有关部门主要负责同志和各乡（镇）长为成员、领导小组在县住建局设立办公室，负责城乡建设工作的实施和协调、督促、检查等工作。领导小组要根据工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，强化措施、狠抓落实，推动工作有序开展。
（二）强化宣传,营造舆论氛围
搞好城乡建设工作,必须取得群众的理解、支持、配合和参与，其中加强宣传工作是搞好城乡建设的一项重要措施。为此，各乡镇、住建部门及其它有关部门要加强与媒体的沟通，加大宣传力度，营造舆论氛围。要采用散发传单、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，大力宣传城乡建设的重要性和紧迫性以及面临的良好机遇，重点宣传城乡建设的重大意义，宣传城乡规划、城乡建设、房屋拆迁、项目建设等方面的法律法规和方针政策，及时报道城乡建设工作进展情况。通过大规模的宣传活动，使城乡建设工作得到全社会的广泛关注、支持、理解和参与。
（三）完善措施，加强督查
要建立健全工程建设保障措施，对施工组织、工程建设队伍选定、工程质量监督、工期保证等各个环节，分别建立相应的保障机制，加强对城镇化建设项目的工作调度和监督检查，确保工程建设顺利进行。同时，将全县城镇建设项目进度每月汇总，实行动态化、常态化监控，随时掌握项目建设进展情况，对未能如期完成投资量及形象进度的建设项目，迅速查明原因，加强调度，落实责任，确保按期完成建设任务。
（四）严格规范，保证质量
进一步规范城镇化建设项目勘察、设计、施工、监理、建设五方责任主体行为，按照“谁建设、谁负责“的原则，实行质量终身负责制和项目总监负责制，严格落实法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四制“管理，建设、监理单位要进一步加强施工现场的旁站式监理，加大日常检查力度，严把每道施工程序，及时消除质量隐患，确保各类建设项目的工程质量。
（五）密切配合，加强协作
住建等相关部门要充分发挥各自的职能作用，在推进城镇化建设工作中密切配合，相互补充，形成整体合力，保证城镇建设各项工作高效、有序开展。