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新闻学概论(李良荣)笔记：第13章
第十三章
新闻媒介的管理和经营
本章重点：
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新闻媒介的管理包括宏观管理和微观管理两个层面，宏观管理指的是国家对新闻媒介的调控;微观管理是指新闻媒介内部的自身管理。
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宏观管理——新闻法规
新闻法规是指国家以立法的形式通过的法律条文和行政颁布的规定和规则，是国家对媒介实行管理的依据。
新闻法规要处理的关键问题是保护新闻自由，同时又必须防止滥用新闻自由。各个国家的新闻法规
，最重要的一点是保护新闻自由，这是现代国家最大也是最重要的一条新闻法规。
在防止滥用新闻危害国家和公众，各国的新闻法规也对新闻报道作了一定的限制。共同的是国家安全法、诽谤法和隐私法。
国家安全法
：新闻媒介不得以任何形式危害国家安全。
诽谤法：是否构成侵害名誉权，一看报道是否真实，二看是否借机诽谤诋毁;
隐私权：与社会无关不愿让他人知晓的事情。
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微观管理——新闻媒介的内部管理和运行
1、
新闻媒介的决策、领导和监督机构
私营媒介属于董事会领导制，公营媒介属于社会化领导制，国营媒介属于政府领导制。
①
董事会领导制
董事会作为最高决策机关，实际就是谁有钱谁就有最大权力。
②
社会化领导制
特点：理事会有广泛代表性;尽可能不受政府干涉。
③
政府领导制
特点：政府通过政府的主管部门任命媒介部门的领导，由它们再来负责媒介的日常运作。
2、
中国新闻媒介的决策、领导和监督机构
我国新闻媒介采用政府领导制，各级党委是新闻媒介的最高决策机关。
①
社长负责制
特点：在社长领导下，编务、经营、行政事务分工明确，突出经营。
②
总编辑负责制
③
行政负责制
3、
新闻媒介的业务运行机构
业务机构设置基本要求：
机构精简，人员精干;
分层授权，责权合一;
分工明确，反应神速。
4、我国新闻媒介业务机构
报社业务机构设置特点：党政机关有什么部门，报社就有相应部门。
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新闻媒介的经营
新闻媒介经营的范围包括：报刊的发行，广播电视节目播出，广告业务，多种经营，设备和物质供应。
1、报刊发行是决定报刊成败的基本标志，是报社收入的重要来源。决定报刊发行量的因素有：
报刊本身的质量;发行范围，及发行范围内人口数量与教育水平、经济发达程度、发行竞争程度;营销手段的采用。
目前报刊发行的趋势是：公费订阅逐年缩小，自费订阅逐年扩大。
2、视听率、收视率是电台、电视台经营的生命线。决定收听率、收视率高低的因素有：节目质量、时段安排、声画质量、编排技巧。
3、广告是新闻媒介主要的收入来源，有的则是唯一的收入来源。
广告定价是以发行量(收视率)、受众情况、版面位置(播出时段)等因素决定的。发行量(收视率)是主要决定因素。
4、媒介经营的基本理念是规模经营，好处是降低成本、增加利润。
新闻媒介集团化经营的好处：提高设备利用率，降低经营成本;人员可以合理流动，增加从业者积极性;资金可以合理调度;新闻、信息资源共享。
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