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全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿

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全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿 本文简介:2017年全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿一、传达会议精神,把握脱贫攻坚方向今年2月22日,市委、市政府召开了全市脱贫攻坚工作会,市扶贫办刘戈新主任安排部署了全市脱贫攻坚工作。对今年的工作提出了九点要求:一是要进一步压实工作责任,决战决胜。二是要进一步推进精准施策,强力攻坚。三是要进一步巩固攻坚成果

全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿 本文内容:

2017年全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿

一、传达会议精神,把握脱贫攻坚方向

今年2月22日,市委、市政府召开了全市脱贫攻坚工作会,市扶贫办刘戈新主任安排部署了全市脱贫攻坚工作。对今年的工作提出了九点要求:一是要进一步压实工作责任,决战决胜。二是要进一步推进精准施策,强力攻坚。三是要进一步巩固攻坚成果,稳定脱贫。四是要进一步增强内生动力,激活主体。五是要进一步动员社会力量,汇聚合力。六是要进一步加强扶贫监管,动真碰硬。七是要进一步强化督查巡查,狠抓落实。八是要进一步优化干部作风,真抓实干。九是要进一步注重宣传引导,营造氛围。今年的脱贫攻坚工作安排部署更加深入,更强调精准施策,强力攻坚,决战决胜。

刘强副市长出席会议并发表三个方面的重要讲话:第一,全面总结回顾,对去年脱贫攻坚工作表示充分肯定。第二,坚持问题导向,增强坚决限时打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感。第三,层层压实责任,全力抓好脱贫攻坚决战工作。

要进一步提高思想认识,坚决避免轻视、松懈、畏难思想三种错误倾向。要进一步强化精准施策,目前扶贫对象基本做到不愁吃、不愁穿,人均收入达到脱贫线问题不大,但保障义务教育、基本医疗和住房安全还有很多工作要做。要进一步巩固脱贫成果,确保稳定脱贫,防止出现返贫,决不能一脱了之。要进一步强化工作落实,加强资金监管,严格督查考核,狠抓作风建设。

全区上下要深入贯彻中央扶贫开发会议精神、全市脱贫攻坚会议精神,要以习近平总书记扶贫开发战略思想为行动指南,认真落实政才书记提出的“准、严、实”要求,深刻领会全区农村工作会议精神,进一步切实抓好全区脱贫攻坚成果巩固工作。

二、开展“五大行动”,巩固脱贫攻坚成果

2016年,我区紧紧围绕“完善长效机制,巩固脱贫成果”主题,以人均纯收入3000—5000元易返贫脱贫户和新增贫困户为重点,坚持队伍不散、政策不变、力度不减,深化扶贫攻坚,巩固脱贫成果。一是开展了对口帮扶行动。完善了干部帮扶长效机制。x户易返贫脱贫户和x户新增贫困户干部结对帮扶落实“一户一法”率达x%。二是开展了助农增收行动。全区实施“股权化改革”项目25个,涉及持股建卡贫困户x户、持股金额x万元。x户建卡贫困户种植早市青菜头x万亩,向x户贫困户发放增福土鸡种苗x万只。三是开展了设施建管行动。落实每个村10万元基础设施后续管护资金,启动21个贫困村二次农改,为新产生D级危房户中的建卡贫困户每户落实补助资金x万元。四是开展了分类救助行动。兑付区级大病救助资金x万元、农村扶贫小额意外保险和大病补充商业保险x起x万元、资助贫困大学生x人,发放资助金x万元。五是开展了精准管理行动。在全区2015年建卡贫困户中识别出人均纯收入x元以下易返贫户x户x人,建卡贫困户x户、x人。配合市审计组,对全区2013年至2015年扶贫项目资金进行了全面审计。

三、突出“七大重点”,把握成果巩固大局

2016年,我区脱贫攻坚成果巩固工作虽取得了显著成绩,但仍还存在一些问题。主要存在思想上有松懈,部门帮扶不到位,识别不够精准等方面突出问题。

2017年,全区脱贫攻坚成果巩固工作要以解决突出问题为抓手,以易返贫户、返贫户和新增贫困户为对象,进一步强化帮扶力度,确保扶贫对象稳定脱贫。以建立完善精准识别、精准帮扶、精准退出、资源整合、责任落实五项机制为重点,着力激发脱贫攻坚成果巩固新活力。

(一)精准扶贫对象,进一步夯实攻坚基础。

一是要进一步摸清2016年末易返贫户、返贫户、新增贫困户情况。希望各级各部门一定要摸清楚每一户的基本情况、致贫原因、帮扶措施等,并建立完善贫困人口信息数据库和到户到人“台帐”。二是要精准识别2018年的易返贫户、返贫户、新增贫困户。在2017年10月,各乡镇街道要按照贫困人口监测识别的标准、程序和“四看法”。采取“公平、公开、公正”的民主方法,对易返贫户、返贫户、新增贫困户等重点扶贫对象进行认真摸底调查和精准识别。各乡镇街道、村(社)主要负责人要落实工作责任,认真审查精准识别表并签字上报。要坚持实事求是原则,符合条件要求的要确保纳入,不符合条件的要予以排除。确保帮扶对象精准,夯实脱贫攻坚基础,激发成果巩固活力。

(二)建立完善政策,进一步增强救助力度。

一是梳理完善扶贫政策。区级有关部门要针对在脱贫成果巩固工作中发现的突出问题,结合上级相关新政策、新要求进行认真梳理,要坚持政策“为我所用”思想。二是强化分类救助力度。1.提高残疾补贴标准。持证的建卡残疾贫困人口,在享受各级残疾救助政策的基础上,每月再给予区级生活补贴50元、护理补贴50元,产业扶贫补助500元。2.强化医疗、灾后救助和教育扶贫力度。对中央、市、区普惠政策进行梳理,并严格兑现落实。找出政策执行当中的问题,进一步完善救助政策,简化救助程序,让因病因学因灾致贫对象真正得到帮扶。3.强化危房改造力度。全面清查所有建卡贫困户的危房改造情况,限期完成D级危房改造。

(三)优化产业扶贫,进一步强化助贫增收。

1.扶贫需求要具体化。区扶贫办要统一规范2017年到户扶贫产业项目摸排统计办法,制作好统计表格。各乡镇街道、村(社)要组织干部,针对易返贫户、返贫户和新增贫困户的自主申报情况,逐户摸清扶贫对象的产业扶贫意愿,完成调查和汇总表格的填报。有关报表纸质件须经村(社)主任、乡镇街道主要领导审核签字后加盖公章,用正式文件上报,确保做到扶贫产业精准,并作为下达产业扶贫项目资金计划的依据。

2.扶贫产业多元化。新发展榨菜、蔬菜、水果等种植业规模在1亩以上,财政将每亩补助200元,新发展鸡鸭、猪羊等畜禽养殖业在一定规模,区上将给予相应的财政补助。

3.补助标准差异化。易返贫户、返贫户和新增贫困户可以选择种植、养殖业中的一项或多项,易返贫户补助总额为1000元,返贫户和新增贫困户补助总额为2000元。

4.资金兑付直补化。具体补助金额以贫困户种养殖面积(数量)据实验收为准。资金兑付由财政打卡直补到户。

(四)加强政策宣传,进一步落实帮扶政策。

区委宣传部要做好扶贫攻坚宣传工作。组织巴渝都市报社、涪陵电视台、涪陵在线等区内媒体,宣传脱贫攻坚成果巩固政策和先进典型,指导乡镇街道、村居开展扶贫宣传,营造脱贫攻坚成果巩固浓厚氛围,充分调动贫困群众的主动性和创造性。区农委牵头,区级相关部门配合对中央、市、区各项扶贫政策进行清理,编印脱贫成果巩固政策汇编,印发到各乡镇街道、区级部门、驻村工作队、帮扶干部、扶贫对象。

各级干部要进村入户,采取多种形式,着力宣传解释各项帮扶政策,特别是针对贫困户致贫原因方面的扶持政策一定要宣传到位。代办帮扶事项,保障真正让贫困群众知晓政策、掌握政策,享受到扶贫阳光

(五)加大帮扶力度,进一步强化主体意识。

1.突出帮扶重点,精准帮扶措施。各乡镇街道、区级24个扶贫集团,按照联乡帮村包户制度,采取“一对一”的办法,安排得力干部对所联系乡镇街道、村(社)的建卡贫困户、进行结对帮扶,特别是对易返贫户、返贫户、新增贫困户在政策解释、产业发展、分类救助、人居环境改善等方面进行重点结对帮扶,要因户施策,建立帮扶台账,确定脱贫时间表。

2.增强主体意识,激发内生动力。区、乡镇街道帮扶干部要注重强化群众的主体地位,扩大贫困群众在扶贫工作各个环节的参与程度。引导帮扶对象树立勤劳致富思想,改变“等、靠、要”思想,鼓励、支持和带动帮扶对象苦干实干,光荣脱贫。

(六)坚持精准主线,主动扎实开展“回头看”。

各乡镇街道、区级部门必须按照市扶贫开发领导小组办公室《关于开展全市精准扶贫精准脱贫“回头看”的通知》(x扶组办发〔2017〕x号)和《开展中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作的实施方案》(x扶组办发〔2017〕x号)要求,围绕扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”开展“回头看”。同时,对“1+1+13”政策、“六个一批”到户到人帮扶措施、各乡镇街道重视程度及脱贫成果巩固等情况开展“回头看”。

1.把握时间节点。一是乡镇街道自查。各乡镇街道要在3月8日前开展“回头看”自查工作,要形成自查报告,并以正式文件报区扶贫开发领导小组办公室。由各乡镇街道党委政府负责,统筹乡镇街道干部力量,抽调专人针对性地开展“回头看”自查,建立自查问题台账。二是专项督查。由区委督查室、区政府督查室牵头,组织相关部门,抽调精干人员,确保3月10日前完成全区“回头看”专项督查巡查,督查结果将作为年度目标绩效考核依据,将进行全区通报。

2.务必立行立改。各乡镇街道要紧紧围绕“六个精准”认真开展“回头看”,坚持问题导向、实事求是,举一反三、查漏补缺。要逐一对照中央巡视组扶贫巡查、市审计组扶贫审计、区督查组专项督查发现的问题,逐项分解细化,逐一完善整改措施,建立整改台帐,明确整改时间表、任务书、路线图、责任人,确保每项整改任务都落实到具体领导、具体部门和具体责任人。

3.严肃执纪问责。各乡镇街道要将“回头看”工作作为当前一项重要政治任务来抓,绝不允许走过场,敷衍了事。在此次“回头看”中发现的问题,要及时限期落实整改。对“回头看”工作重视不够,问题查找情况不实以及整改不落实等,区委、区政府将严肃问责。

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