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为加快xx教育综合改革的步伐,促进教育与经济社会协调发展,根据省、市、县关于教育综合改革的相关会议和文件精神,紧紧围绕党的十八届三中、四中全会提出的“全面深化教育领域综合改革”总体战略部署,全面落实中央、省、市教育综合改革精神,稳步实施国家、省、市教育重大项目和改革试点。加快各级各类教育改革发展进程,切实加大教育重点领域和关键环节改革力度。直面改革瓶颈,回应群众关切,着眼长远,从问题入手,积极探索,锐意进取,采取切实有效的措施,逐步改善办学条件、加强内部管理,促进教育均衡,全面实施素质教育,不断提升xx教育办学水平。现将xx县xxxx年上半年教育综合改革工作情况总结如下:
一、教育基本情况
全县有各级各类学校241所,其中幼儿园9所,小学210所(含教学点35所),九年一贯制学校3所,初级中学14所,完全中学1所,普通高级中学2所,职业技术学校1所,特殊教育学校1所;有教学班2003个;有在校学生79264人,其中幼儿9118人,小学40950人,初中20944人,普高7890人,职高326人,特校生36人;有教职工4257人;专任教师4265人;全县中小学(园)占地面积124.9万㎡,校舍建筑面积49.3万㎡;有图书144.5万册;有计算机3099台(含教学用机2713台);全县学龄前儿童毛入园率45.04%,学前三年毛入园率15.1%,少数民族儿童入学率98.03%,残疾儿童入学率90.05%,适龄儿童入学率99.73%,初中毛入学率99.27%,高中毛入学率55.44%。人均受教育年限为8.16年。
二、xxxx年上半年所做工作
(一)推行招生制度改革。严格执行义务教育阶段“零”收费和免试就近入学规定。推行初中、高中学业水平考试和综合素质考核评价工作,实行高中招生“三限”政策,保障农村学生接受优质高中教育的权利。
(二)推进义务教育均衡发展。以实施中小学“改薄”工程为契机,科学合理推进农村学校布局调整;制定出台了《xx县“农转城”学生和农民工随迁子女就学实施意见》,切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育;大力推进教育信息化平台的建设与应用,87%的教师或教育管理者信息技术应用水平得到进一步提高。
(三)健全完善教师队伍长效管理机制。实行城区学校校长公选制;着力改善农村学校特别是边远贫困地区学校教师“三无”(无浴室、无食堂、无住宿)问题;实行高寒边远地区教师补助政策;实行城区学校教师“凡进必考”选调制度,近三年从乡镇学校选调172名教师进入城区小学和初中任教;实行城镇学校教师支援农村学校制度,xxxx年以来,共选派了251人次教师到乡镇学校对口支教。xxxx年,在之前基础上,进一步健全教师编制动态管理机制,整合教师资源,激发教师队伍活力。
(四)推行各类教育体制改革。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,采取名园扶弱园、名园帮农村园等多种模式探索民办幼儿园管理模式,保教结合,防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向;重视发展民族教育,近三年,全县少数民族学生入学率达98.17%;成立xx县特殊教育学校,全面提高“三类”残疾儿童少年受教育水平,加大对家庭经济困难残疾学生资助力度。
(五)健全学生资助体系。建立了《xx县贫困学生救助基金会》,完善家庭经济困难学生资助办法,扩大家庭经济困难学生资助范围。同时,规范营养改善计划管理,落实“1345”过程管理,努力实现食品采购无事故、整体工作无失误、资金管理无差错的目标。
(六)强化教育督导工作。建立正确评价学校办学水平和教育质量机制,强化中小学责任督学挂牌督导制度,加强对学校教育教学过程和结果的经常性监督指导,规范学校办学行为,进一步推动学校内涵发展。
三、存在的困难和问题
xxxx年,我县加大教育综合改革力度,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也还面临着许多困难和问题。
(一)各类教育发展不平衡,基础设施比较薄弱,教学设施设备不配套现象突出,难以满足现阶段我县教育发展的需要。
(二)教师敬业精神不足,奉献意识不够,教学质量不高,整体办学水平偏低。
(三)教育基础设施薄弱,历史欠债大,再加上扩大高中办学规模,硬件设施建设要投入上亿元的资金,尽快改善办学条件压力较大,仅靠县级财力无法解决。
(四)教育理念相对落后,教学方法急待改进,目前的教学质量现状无法满足人们群众对我县教育的需要。
四、下半年工作打算
(一)创新办学体制。大力推进义务教育多元化办学,鼓励独资、合资、股份制、民办公助、公办民助等多种形式办学。不断改善民办教育发展环境,建立健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学或以多种方式参与公办学校办学,建立有利于民办教育发展的政策体系。支持和鼓励民办学校创新体制机制,努力办出特色、办出水平,促进民办教育发展。加大社会办学力度,积极争取社会投资办学,争取社会资金捐资助学,动员社会力量关心支持教育事业发展。积极引进优质教育资源在县内办学,与名校联手,改善教育结构,努力满足老百姓对优质教育的需求。
(二)创新用人机制。加大推行校长公选的力度,把德才兼备的教育管理人才通过公平、公正、公开的办法推选到校长岗位上;全面推行教师聘任制,增强教师竞争意识和工作责任心;进一步加大教育帮扶力度,强校帮扶弱校,名师帮助普通教师,促进教师队伍整体水平提高。
(三)加强教育基础设施建设。在县委政府和上级教育主管部门的关心支持下,积极协调争取建设项目和资金,进一步加大教育硬件基础设施建设投入力度,积极改善各级各类学校办学条件,努力完善教育基础设施,全面夯实教育发展基础。
(四)加强教育管理。
1.加强德育教育。以立德树人为根本任务,进一步推进德育课程体系建设和校园文化建设,加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育,深入推进“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“中国梦”主题教育,普遍开展现代法治教育。探索建立符合学生身心特点和认知规律的德育课程体系、活动体系和评价体系,增强学校德育的实效性。
2.加强体育、艺术教育。加大学生体质健康监测力度,开展体育艺术教育行动计划和阳光体育示范校创建,在各级各类学校实现学生每天锻炼1小时。完善高雅艺术进校园的推进机制,探索课堂教学、校园文化和课外活动三位一体的艺术教育模式。严格执行国家课程标准,落实教学基本规范。加大县区青少年活动中心建设力度,管好用好青少年活动中心。
3.深化中小学教育教学改革。构建德育为先、能力为重、全面发展的教育教学体系。加强中小学校外教育和社会实践活动并形成长效机制,构建中小学教育质量综合评价体系。进一步规范中小学办学行为,严禁违规补课,标本兼治切实减轻中小学生课业负担。
4.全面推进教育信息化。大力推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”建设,加快教育资源和教育管理公共服务平台建设;全面提升教师信息技术应用能力和水平,推进信息技术与教育教学的深度融合;扩大远程交互式教学模式的运用范围,以信息化推进优质教育资源向边远薄弱学校辐射。重点以“数字化教室”建设为突破口推进全县教育信息化,着力夯实信息化基础条件,优化教学手段,不断提高教育教学信息化水平。
(五)多措并举保障教育均衡协调发展。
1.统筹城乡义务教育资源均衡配置。努力实施好“义务教育薄弱学校改造计划”,统筹好“8.03”地震灾后学校恢复重建工程、民族地区教育发展行动计划、农村中小学校舍改造工程等,科学合理规划校点,深入推进义务教育学校标准化建设,办好必要的村小和教学点,实施动态调节,加强寄宿制学校建设。全面改善学校办学条件,妥善解决乡镇学校“大班额”及学前教育“入园难”等问题。推行教师“县管校用”改革,建立健全义务教育学校教师定期轮岗交流的常态化机制。进一步完善职务职称、薪酬待遇和评先评优向农村中小学校和教学点教师倾斜的激励机制。
2.多措并举破解城镇择校难题。落实义务教育免试就近入学,建立优质学校帮扶薄弱学校的工作机制;适度扩大高中招生名额向薄弱初中倾斜的比例。推进义务教育均衡发展监测和评估认定,进一步均衡配置教育资源,缩小校际差距。
3.健全学前教育和特殊教育公共服务体系。进一步建立完善公办、民办并举的学前教育发展机制,健全成本分担与运行保障机制。通过政府购买、政府补贴等方式,支持办好一批惠民性民办幼儿园,扩大公益性学前教育资源。启动实施特殊教育提升计划,积极探索建立财政为主、社会支持、全面覆盖的特殊教育服务保障机制。完善“以特殊教育学校为骨干,以普通学校随班就读为主体”的特殊教育发展格局。
4.建立和完善职业教育产教融合机制。加快建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作、集团化办学。坚持社会需求和就业导向,推进教产互动,积极推动建设职业教育行业指导委员会;鼓励引导集团化办学,深化技能型应用型人才培养改革,完善专业设置宏观监管和动态调整机制。
5.全面保障公平受教育机会。健全进城务工农民随迁子女和农村留守儿童等群体受教育的统筹保障机制。贯彻农民工子女接受义务教育“以流入地政府和公办学校为主”的方针,妥善解决农民工子女入学问题;进一步健全留守儿童教育管理制度,积极统筹协调相关部门做好留守儿童、少年关心监管机制,大力关心留守儿童身心健康成长。
6.落实教育惠民政策。扎实做好义务教育“两免一补”工作,实施家庭经济困难学生资助计划,进一步将资助范围覆盖到学前教育、义务教育、高中教育及高等教育;建设规范标准的学生食堂,深入推进营养餐改善计划;切实推进农村教师周转房建设工程。
(六)加强领导,突出重点,协调发展。
在教育综合改革领导小组领导下,形成领导小组统一决策、牵头领导、具体指挥,责任单位各司其职、密切配合,全县教育系统广泛参与的各方联动、分工合作、协调高效、整体推进的改革工作机制。进一步健全决策咨询工作机制和风险评估机制,发挥教育督导及教育咨询委员会等的指导监督作用,重大教育改革措施须在征求意见并经合法性审查和风险评估后再实施。
针对人民群众普遍关注、与目标差距较大的领域和环节出台针对性的改革措施,逐步解决教育改革进程中遇到的重点、难点和热点问题。分类指导,及时总结教育改革过程中的成功经验,试点先行,逐步推广,采取召开经验交流会、现场推进会等方式,充分发挥先行学校的辐射带动作用,将教育综合改革成功经验及时推广开来,推动全县教育持续快速发展。
我县教育综合改革工作虽取得了一定的成绩,但距人民满意的教育目标还有很大差距,前进之路任重道远。在县委、县政府的正确领导下,我们将认真贯彻落实教育综合改革会议精神,通过进一步实践摸索,积极深化教育综合改革,努力实现办学体制有新突破,用人机制有新突破,教育质量有新突破,从而实现义务教育公共化、非义务教育多元化、后勤服务社会化、质量评估科学化的办学目标,使教育资源得到充分整合,各类教育协调发展,教学质量大力提高。xx县教育局
xxxx年8月5日
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