开锁，请呼110
难道警察还兼职做开锁业务？看官莫要奇怪，周郎并没有写错。且听我道来。这是某市公安局为了规范开锁行业的管理，出台的一项规定，如果有谁不小心将自己锁在门外，需要找人开锁，那么可以拨打110，警察将为你联系经过审批的开锁公司，并且在警察的监督下为你开锁，为此，该市公安局特意配备了几辆警车。开锁，每次费用为120元。
公安局的做法我们可以体谅到其用心良苦，现在的盗贼胆子真大，找个家里没有人的时间，直接叫开锁公司把门打开，以搬家的名义将人家的东西偷个干净。由于开锁公司/个人只想挣开锁的钱，而不问要开锁的人是不是真正的房屋主人。于是公安局出台这样的管理办法，一要严格管理开锁公司，给他们审批资质，无资质的，不能从事开锁业，二是派警察监督，让盗贼再不敢冒充房主。总之目的是一个：那就是防止盗贼以房主的名义将人家盗窃一空。
对于该管理制度，请听周郎的分析：
一、那些人需要开锁？
1、合法的人
包括：1、房主、房主的家庭成员，或者经过房主许可，需要紧急进入房主家里的人；2、还有的是公务的原因，我们暂且不管是出于国家机关的工作人的公务，还是公司的公务，也不理会这个公务是否市合法的；3、房主非常不欢迎的人，甚至有意躲避的人，譬如正在闹离婚的人，一方故意换锁以阻止他进入。这些人因为不是盗窃的，我们就通通认为他们是合法的人。
※：如果房屋是出租房，这里所说的房主是承租人。
2、不合法的人
其实说的就是盗贼，也就是公安局出台管理规定专门防范的对象。
二、那些情况需要开锁
1、粗心人出门，忘记带钥匙；短时间出门，门被风或其他因素带上，而且必须是家里的锁还是关门就上锁的老式锁才会出现这种情况，这种锁已经很少了。
2、丢了钥匙的人。
3、漏水、漏气等紧急情况，房主在外，需要委托好友或其他人立刻进入。
4、警察或其他机关的人因为公务原因需要进入。
5、盗贼因为偷东西的便利，需要从大门进入。
6、其他一些想不到的原因。
三、那些情况下，那些人会需要公安局提供的开锁服务
1、把自己关在外面的粗心人，被风关在外面的人，丢了钥匙的人，这些要开锁，不找警察。原因是：1、慢，因为警察还要找开锁公司，合法的开锁公司又很少，他们从多远的地方来，什么时候来，使这些人没有等待的耐心，而在楼道里做广告的开锁人，几乎即叫即到，2、费用高，找警察要120元，随便叫人只有零头，3、找警察麻烦，警察来了一定要盘问一番，检查各种证件，4、他们的目的是尽快进到自己的家里，对开锁的公司是否具有资质并没有兴趣。
2、紧急情况下，本来就很紧急，当然更没有时间去等待警察带人来开锁。往往是街坊邻居一起破门而入，把紧急情况处理了，主人不会怪罪，有什么事情大家都能说得清楚。
3、因为公务需要进入，这些人当然是不会找警察，他们是国家工作人员，又是公务在身，很牛的。
4、要盗窃的盗贼，而且需要进出大门。古人说：“贼是小人，智过君子”，他们叫人开锁，以主人搬家的名义将人家的东西全部搬走，也不是一般智慧和胆识，让他们来投罗网，怎么可能呢？
四、不按管理规定所受的处罚
制定管理规定，一般有处罚条款，不遵守规定要受到处罚的，这是公众接受管理条款约定的前提，否则谁理你的规定。周郎没有看过这个规定，就根据一般的情形默认这个规范开锁业的管理规定也有处罚条款。
合法的人开锁不应该受到处罚，盗贼并不需要处罚，自有刑法在等他。需要处罚的是公安局不认可的开锁公司或个人，他们知道他们从事的业务可能要受到处罚，但是开完锁就给钱，也就三两分钟的事情，他们来去无踪影，处罚他们，可是去那找到他们呢？
周郎有话说
该市的这个规定出台，即不受公众认可，又不能起到任何的管理作用，这个规定的制定就没有意义，是没有用的。象这样的规定在我们国家还有很多，有的是地方政府制定的，有的是国务院制定的，甚至有的是以法律形式出现的。
一项没有用的规定制定出台，制定不如不制定，因为任何一项规定都是政府权威的体现，当权威得不到体现，意味着权威的失去，如果政府没有权威性，也就失去了作为政府存在的价值。这就是稻草人效应，稻草人本来是用来规范鸟的行为，不许鸟偷吃东西的，由于不具有处罚的能力，鸟任意落在身上，反成了鸟嘲弄的对象。
作者：周郎，电子邮件：68498888@sohu.com