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(2)制度创新：1787年宪法确立的联邦共和制;罗斯福新政开创的国家干预经济模式。(4分)
(3)特点：体现了主权在民;中央集权和地方分权相结合;五权分立;(3分)
评价：设计借鉴了近代美国三权分立的政治体制;继承了中国古代制度中的某些内容，把西方的政治理论与中国实际相结合;有利于推进近代中国民主化进程，有利于民族资本主义的发展。(3分)
实践效果：迅速实现了工业化;经济实力大增，为反法西斯战争的胜利奠定了物资基础;促进了科技文化教育的发展，提高了国民素质;苏联成为世界强国。(任意一点2分)
(4)1957年：基本完成第一个五年计划，实行社会主义工业化，逐步确立计划经济体制。(1分)
1985年：实行改革开放。(1分)
1995年：深化改革，逐步建立社会主义市场经济体制。(1分)
28.(1)方式：官营。(2分)
原因：民间缺乏创办企业的意愿;发挥官营企业的示范效应。(4分)
(2)变化：由官营转变为政府扶植和保护私人资本主义的发展。(3分)
原因：官营企业经营不善、亏损严重;官营企业对民营企业发展的妨碍;民营企业迅速发展，竞争力增强;经济学界对政府官营政策的不满。(6分，任意三点)
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