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“制度权威”升级为“大落实”格局重中之重

优良传统上升为党内法规,强化制度权威

“苏区干部作风好,自带米袋上班,白天穿草鞋为革命干活,晚上点灯笼看望贫苦农民。” 这首民谣在当时的中共苏区传唱,表达了党的干部在人们心目中勤俭节约、热心公益的形象。

厉行节约、反对浪费一直是我们党的光荣传统,相关制度建设也一直在探索和推进。

摘自《中华苏维埃共和国中央执行委员会关于惩治腐败和浪费的指示第26号》、《关于反腐败和浪费的指示》、《中央经济监察委员会关于处理腐败问题的若干规定》浪费和克服官僚主义错误》、《中共中央国务院关于严格厉行节约的紧急条例》、《党内政治生活的若干指导意见》,到最近的“八项规定”和“中央的“六不准”,以及会议收费管理新规定、贺卡礼仪“禁令”,建立细致的制度“防护网”,历来受到我们党的高度重视。

“过去,大部分限制都是通过党政纪律,比如下发内部通知来实施。这次提升到党内规定层面,这不仅表明了中央化解‘四风’的决心。” ’问题,同时也保证了从源头上遏制铺张浪费的风气是可行的。” 王绍兴指出。

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党内法规中的规定,通常是指对党内某一领域的重要关系或者某一方面的重要工作的综合性规定。 以制度形式限制浪费、厉行节约,在党的历史上具有重要意义。

可以说,随着制度体系的不断完善、制度刚性约束力的不断强化、制度设置精细化的不断深入,我们党反对浪费、厉行节约的“制度权威”已经也升级到了新版本。

严格落实,形成“大落实”格局是重中之重

“制度的生命力在于执行,《条例》发挥作用的关键在于落实。” 王绍兴认为,制度制定后,如何保持制度的严肃性和权威性,真正保证执行不受影响、执行公平公正更为重要。 困难的任务。

“《条例》涉及的制度必须按照实体(做什么)、程序(怎么做)、保障(违法行为如何纠正)的要求进行细化。” 中国延安干部学院教授姚欢认为,制度的细化还应包括解决制度空白、制度碎片化、制度交叉冲突等现象。 同时,更详细、更具操作性的配套法规也很重要。

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“比如,《条例》规定公务活动中资金、资产、资源等的使用情况应当公开并接受监督。那么,公务活动都包括哪些内容?这是需要关注的重点之一。”更详细。” 高新民表示,各地各部门、各部门配套《条例》的后续工作值得关注。

形成“大实施”格局也是重中之重。 确保《条例》实施的刚性,防止制度软弱,不仅要全党、全社会共同努力,形成“大实施”的实施格局反对浪费条例,这与政府信息公开密切相关信息化、行政成本控制、加强财政预算约束、加强处罚和问责力度等都是密切相关的。

“《条例》的实施不能视为纯粹的技术工作。” 姚欢认为,“教育第一”这句“老话”必须重提、不断提。 《条例》的制度权威必须渗透深刻的思想文化内涵,与宗旨教育、艰苦奋斗教育相衔接,解决思想深处的问题,克服模糊的观念和认识误区。 比如,树立“例外就是毁灭”的理念,树立对浪费“零容忍”的心态,培养“超过限度就是耻辱”的认识,都是《条例》能够长期实现的“软约束”。期限效应。

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核心阅读

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费的规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真落实。

环境氛围可以对人的行为产生强烈的暗示和诱导。 俗话说,一扇破窗若不及时修补,将会导致更多破窗。 制度的生命力在于执行力。 如果制度不落实,成为摆设,就会形成“破窗效应”。

严格监管是确保制度规定落到实处、防止“破窗效应”的关键。 坚决落实《条例》要求,要不断建立健全工作制度机制,抓紧制定实施细则和配套制度,努力形成不允许铺张浪费的长效机制。

告别运动风,反对奢侈浪费,走向制度化、常态化

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“立足解决问题,针对性强、针对性强,是《条例》的最大亮点。” 求是杂志研究员黄伟鼎说。

《条例》全面规范党政机关经费管理、国内旅行、临时出国公务旅行、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等,包括“建立预算执行制度”等建议如“全程动态监控机制”、“推进国内公务接待服务社会化改革”、“建立严格节约、反对浪费的监督检查机制”等,针对性和针对性很强。

“仔细阅读后不难看出,《条例》的制定符合推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,作为全面深化改革总体目标的重要组成部分,具有十分重要的意义。”一方面是完善制度法规,制约监督权力,增强执政能力,建设廉洁政府,提高执政水平。” 中央党校党建部教授高新民认为,党政机关的相关活动均受《条例》约束,因此《条例》确实是我们党的“又一拳”。

“无论是强调‘严禁’还是‘不允许’,还是宣传教育、舆论监督反对浪费条例,这些都很重要,制度发挥着更基础的作用。 没有制度保障,严格节约、反对浪费很容易流于形式。 山东大学马克思主义学院院长王绍兴教授认为,《规定》预示着厉行节约将告别运动式的“一阵风”,走向制度化、常态化。

“号召常发、文件常发、口号常喊、行动常开展、诉求常提出”。 网上的这种说法听起来很轻松,但它提出的问题却很严重,值得反思

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过去,要么发布一个“意见”,要么发布一个“通知”,要么再发布一个“措施”。 制度设计不成体系、制度安排不完善、制度运行要求不强,都侵蚀了制度的刚性和权威性。

《条例》的出台,是我们党从根本上解决浪费问题的有力举措。 它有一个目标。 王绍兴认为,“严格的制度权威让人‘不愿意浪费’,严格的约束机制让人‘不敢浪费’,规范的流程限制让人‘不敢浪费’,完善的监管体系让人‘不容易’。”浪费'”。

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