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“调休”制度:从横空出世到热议不断历史性地梳理

国庆假期的临近,引发了又一轮关于国庆假期的争论。 其实这周我只用了4天的工作时间,但是从周一开始我需要连续工作6天。 此消息引发不少网友呼吁“拒绝放假”。

长假让人们可以拥有更长的假期整体时间,但突然到来的却是假期前后略显混乱的假期。 放假的员工和学生需要补回放假期间恢复的工作和课程。

采访中,去年年初一,本来每周只有一天休息的朋友张某表示,如果有假期,前三天的假期就会被占用,他将面临这样的情况连续14天的课程。

“周四周五的假期我都补了,那剩下的假期怎么办?还不如不放呢!” 小张愤怒的说道。

“定时休假”制度:从横空出世到热议

从历史上看,我国周末制度的发展大致可分为三个主要阶段。

1949年至1978年,全省普遍实行单休,全年法定节假日有元旦、春节、劳动节、国庆节等,共7天。 其中,1960年至1979年特殊时期,基本全年开放。

改革开放后,国家开始研究实行5个工作日。

1999年起,劳动节、国庆节法定暑假延长至3天,全年假期总数延长至10天。 为了促进消费和旅游,国家将法定节假日与节假日前后的周末结合起来,形成了元旦、劳动节、国庆节三个“黄金周”。

2007年12月,《国务院关于修改全国节日、阵亡将士纪念日放假办法的决定》发布,宣布从2008年起,继续实行每周双休日,将“五一”黄金周改为3天。天短周末。 同时打造端午节、端午节、中秋节三个小周末。

目前,全省普遍实行双休制度和11天法定假日制度。 将节假日前后的周末叠加在一起,产生5天或7天的小假期,是很多单位普遍实行的一种年假形式。

近年来,我国关于事假和整体休假制度的讨论越来越多。 不少人在网上表达了不满,称事假后比没放假还累。 我们选取了与年假相关的热门搜索词“为什么放假会让人更累”,爬取了《中国新闻周刊》微博上与该词相关的5999条一级评论。

通过表情符号的使用频率分析,“狗狗”、“微笑”、“云贝”等表情符号使用较多。 在社交平台上,这种表达往往表达无奈、讽刺等意思,与之匹配的词语还有“能不能不放假,就放假吧”、“周末加班已经连续11天了” ,放假真好”,“为什么要放假2023年元旦怎么调休,放一天假不是很好吗?” 等等。

通过词频统计,我们发现“假期”、“放不下”等词语被频繁提及。

不过,在采访中我们也发现2023年元旦怎么调休,并不是所有人都对我国现行的年假制度感到不满。

某工程机械公司经理朱先生对于事假制度持中立态度。 由于工作的特殊性,朱先生经常出差,常年在外奔波,很少坐在办公室里。 他也很享受“跑来跑去”的工作状态,并不认为这是辛苦和辛苦的。 对于“因休息连续两周轮班”等问题,朱先生并不关心。 的。 朱先生代表了相当一部分不朝九晚五上班的上班族的意见,他们如何休假、事假对他们影响不大。 对于一些出差在外的人来说,三天的假期也意味着回家。

事假带来的“假日经济”红利

同济大学国际关系与公共事务学院副院长郑澳提到,除了劳动保护之外,促进消费是国家制定假期制度新政策的另一个重要诱因,即红利的“假日经济”。

以“5月1日”小长假为例,从2008年到2019年3月国务院办公厅下发通知,将“5月1日”假期改为1天,“5月1日”实际周末缩短为1天。连续3天改为连续4天休息。 2020年至今,每年连续休5天事假。 数据显示,小长假恢复以来,“五一”假期在出国旅游市场中的占比迅速下降。

可见,客观上,假期产生的小假期确实会带来更多的假期经济红利。 人们需要集中休息时间来释放休闲和消费需求。

小假期让人们有更连续的休闲时间。 人们倾向于整个周末进行购物、旅游、餐饮、娱乐等消费活动,从而刺激了相关产业链的供给。 旅游景区、酒店、交通、货运等旅游服务领域需求大幅下降,拉动当地经济增长,同时减少就业机会。 周末也是人们参加文化娱乐活动的重要时间段。 看电影、参观博物馆、参加演出、展览等文化娱乐活动促进了文化娱乐产业的繁荣。

但小长假带来的节日经济红利也在随着时代而变化。

以“十一”黄金周为例,数据显示,自1999年出现我国历史上第一个黄金周以来,“十一”假期期间日均国内旅游份额和收入份额总体呈现逐步上升趋势。 “十一”黄金周仅占全年365天的1.92%,却平均占据全年出境旅游收入的10.08%。

但从全年对旅游业贡献率不断下降的情况来看,我们发现小长假的节日经济红利有些低迷。

以“十一”假期为例,看看“十一”假期期间出境旅游人数和收入同比下降占全年的比例可以看出,“十一黄金周” “对国外旅游业的发展影响很大。 贡献是巨大的,2000年人数的贡献率甚至超过了123%。

不过,很快,黄金周对旅游业崛起的整体贡献率迎来提升。 不仅2015年收入贡献率“井喷”,而且自2001年以来整体贡献呈现平稳下降的趋势。

可以看到,虽然境外游客数量和收入呈现下降趋势,但小长假对旅游和消费的贡献正在放缓。 “假日经济红利逐年下降”的推论并不严谨。

转型过程中该往哪里走

多位全国人大代表、政协委员纷纷关注有关“安排休假”的舆论热点,并在人大会议上表达了自己的声音。

我们梳理了2016年至2023年省人大关于调整假期制度的提案和议案,这些提案和议案大多针对事假形式,希望延长暑假或取消年假制度。

然而,大多数提案和动议都集中在新年周末。 至于年中周末、劳动节、国庆节等公众普遍比较关心的事假制度,提案和提案却很少涉及。

至于“如何改变”的问题,在采访中,不同年龄、不同职业的人对假期制度有着不同的看法。

小张认为事假占用了他不多的休息时间,但他也希望能留一个小假期。

中学生小徐认为,事假带来的最大问题是放假后要上好几天的课,而中学的课程安排也不合理,会出现“缺课”的情况。将是连续两天的周五课程。 在事假组成的小假期里,小徐也很少和家人一起跨省市旅行。 如果可以的话,小徐会选择不放假。

朱总非常重视假期周末,每晚都会给公司员工12天左右的假期周末。 除了国家统一的7天外,员工还有大约5天的带薪周末。 他们有足够的时间避免在假期期间返回家乡和重返工作岗位。 他们也有更多的时间与家人和同学一起度过一个完整的周末。 公司还有国际贸易项目,因为国际友人和中国假期不一样,所以对于承担此类项目的员工,朱总也会给予他们更多的免费年假时间。

假期制度改革需要考虑的激励因素较多,且“调整难度较大”,社会上关于事假的各种想法也需要不断检验。 这也是近年来国家面对众多建议和提案,仍然没有明确的调整方案的重要原因之一。 一。

据悉,郑澳大利亚还提到,新政对民众诉求的反应会有一定的滞后性。 随着疫情的结束,我国经济发展迈上新台阶。 在新的发展环境下,现行假期制度是否应该调整、如何调整,如何更好地满足更广泛人群的需求,是需要在实践中不断探索的问题。

本文是《复旦大学新闻学院专科生数据分析与信息可视化课程》的作品。 指导老师:崔迪、徐迪、周宝华