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按照市干部作风教育实践活动领导小组的要求,我局于2月28日召开了保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动动员大会,并由此拉开了市科技局干部作风教育实践活动大幕。在2个多月的时间内,我局严格按照活动的3个阶段推进工作,做到了学习动员意义明,要求高,学习内容广;自查自纠工作查找问题准,解决问题快,实际效果好;总结提高查漏补缺、建章立制,圆满完成了活动的各项规定动作,取得了强化思想、强化修养、强化实干、强化效能的良好成效。现将活动开展情况总结如下:
一、基本做法
(一)学习动员阶段。
1、召开了动员大会,成立了领导机构。2月27日,我局按要求成立了领导小组,制定了活动方案;6月28日,召开了活动动员大会,并向全体党员干部传达了市上动员大会精神,学习了相关文件。
2、组织了集中学习和自学。2月28日、3月9日、3月10日,集中组织了全体党员学习xxx同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、xxx和贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、刘奇葆和王怀臣同志在省纪委九届九次全会上的讲话、黄新初和邓修明同志在市纪委十一届七次全会及全市干部作风教育实践活动动员大会上的讲话、刘俊林和李光辉同志在全市干部作风教育实践活动动员大会上的讲话等。要求全体党员自学《中国共产党章程》、中国特色社会主义理论体系、《保持共产党员先进性教育读本》、《保持党的纯洁性读本》、学习贯彻落实中央、省、成都市和都江堰市重大决策部署及作风建设有关规定,并做好学习笔记,撰写学习心得,开展自学。在机关掀起了说学习、比学习、讲学习的学习高潮。
3、进行了专题讨论。以支部为单位,开展了“如何保持党的先进性纯洁性”,“如何贯彻落实好省、成都市及都江堰市党代会精神”的学习大讨论活动。7月10日,在组织人员学习成都市纪委关于对李天夫、罗洪、叶华严重失职违纪问题的情况通报后,大家纷纷表示,要引以为戒。在其后的学习成果交流中,大家一致认为,要进一步增强责任感、自觉性,深刻领会“五大兴市战略”;通过学习,要进一步制定完善推进工作、联系群众、促进发展的措施。
4、撰写了心得体会。学习中,局领导小组办公室向全体党员干部发放了统一的笔记本,要求大家做好学习笔记,并撰写学习心得。学习中,大家采取多种方式开展学习,为做到工作学习两不误,不少同志将必读篇目带回家自学,有的加班加点做读书记录。第一纪工委在对我局第一阶段活动情况进行督查时,对我局“一把手”及班子成员按规定撰写学习心得的情况予以充分肯定,认为“科技局领导重视,活动的推进情况及成效走在了所联系单位的前列”。
(二)自查自纠阶段。
1、及时召开转段动员会。在市上转段动员工作会后,3月16日,局总支召开了全体党员干部作风教育实践活动转段动员会。会上,一是传达学习了市上转段动员工作会议精神,认真学习了市委常委、纪委书记李光辉的讲话精神;二是向大家通报了干部作风教育实践活动督查组对我局开展第一阶段活动的检查情况;三是总结学习动员阶段工作,安排布置自查自纠阶段工作。局长、党组书记、总支书记邹显树要求:结合干部作风教育实践活动,把工作和活动有机结合,做到“两不误”、“两促进”。同时,局领导小组办公室制定并印发了自查自纠阶段工作安排意见。
2、结合实际对照检查。
(1)统一思想强化认识。总支要求全体党员要认真学习干部作风教育实践活动自查自纠阶段的各项要求,深刻领会活动的现实意义,把学习贯穿于活动的始终,通过学习切实增强责任感和紧迫感,进而做到查找问题准、解决问题快、实际效果好。
(2)印发“七查七看”要求。局领导小组办公室将“七查七看”内容印发到每个党员干部手中。要求大家认真学习和领会,对照“七查七看”的要求,结合各自岗位实际,查找自己思想上、工作作风上和生活作风上存在哪些问题或不良倾向。
(3)及时纠正不良倾向。在“七查七看”活动中,一些党员认为自己有文化、有工作成效、有受党教育多年的历史、有廉洁自律的良好形象,自己还会有什么问题呢?由此,个别党员在排查问题时抱着“忽悠”的心态,要么认为自己没有什么问题,要么以并不太准确的问题搪塞敷衍。对此总支及时发现苗头并正本清源。在机关支部召开的党员大会上,总支及时提出:查找问题是为了解决问题,解决问题是为了全面推进工作。如果以不负责任的态度开展活动,那作风教育就无法达到预期的目的。就此,总支要求全体党员务必站在讲政治、讲大局的高度,实事求是地排查自己存在的问题,对问题既不能放大,也不能缩小,务必客观真实。通过发现和纠正不良倾向,党员干部做到了思想上重视,行动上动真逗硬,通过自己找,同事提、领导点,全体党员均认真查找出了自己存在的问题。
(4)领导点评客观真实。机关党支部每一名党员在“七查七看”的基础上结合自身的工作职责、岗位要求,对自身存在的思想作风、工作作风等问题进行了认真的查找,如实填写了《对照检查表》。并进行层层点评,市干部作风教育实践活动包片指导领导杨锋副市长对我局查找问题及提出的整改措施进行了点评;局长、党组书记、总支书记邹显树对班子成员查找出的问题作了点评;各科室负责人查找出的问题由分管领导作了点评;一般工作人员查找出的问题,由各科室负责人作了点评。针对领导点评意见,全体党员、各科室均作出了公开承诺,对查找出的问题进行了公示。
3、深入广泛征求意见。向市级各部门、各乡镇(街道)发出征求意见表50份,在门户网站及宣传栏公开征求意见邮箱及电话,并向服务对象发布征求意见公告;到企业、共建社区上门征求意见,到帮扶乡镇与群众“乡村夜话”座谈听取诉求和意见,截止8月1日,收回征求意见表49份,建议意见9条。局领导小组办公室将问题梳理后在门户网站和局公示栏进行公示后提交局长办公会研究,制定了整改措施。
4、制定切合可行的整改措施。通过梳理汇总,本着提升队伍素质,解决问题,创新服务,让群众满意的原则,围绕“先进性纯洁性”主题,局总支针对查找出的作风建设方面存在的3个问题和群众提出的4条建议(其中包括今年6月市上领导到胥家镇开展“乡村夜话”群众关心的“金胜村猕猴桃园区标准示范”问题)。制定了切实可行的整改措施,提出了整改目标、整改时限,落实了责任人及责任科室,建立了问题台帐。
(三)总结提高阶段。
1、查漏补缺。按照市作风教育实践活动领导小组,关于总结提高阶段具体实施方案的要求,本着党员干部作风是否转变,基层组织是否加强,群众反映的突出问题是否解决等原则,对前一阶段的活动开展情况、党员查找问题及整改落实情况进行了“回头看”,并督查了整改落实情况,督促大家采取有效措施真正解决好查找出的问题。
2、建章立制。为巩固作风教育成果,进一步完善了以下工作机制。一是做好党员志愿者的管理工作。结合工作实际,定期不定期开展党员志愿者服务活动。二是认真开展基层党组织及党员“双报到”活动。目前,局机关党支部已前往结对共建社区——蒲阳镇长河村报到,并已初步确定帮扶项目。机关党支部全体党员也已分别前往居住地社区党组织报到,并认领了岗位。三是开展好“挂、包、帮”工作。截止目前,局总支已制定“挂、包、帮”活动方案,并将局班子成员分为4个组,分别登门访谈了解情况,帮扶4户贫困党员家庭。四是推进科普进村、社区工作。针对公共服务满意度第三方测评中暴露出的问题,局班子成员分为4个组,带领全体工作人员,分别联系5个乡镇科普宣传工作。目前已向群众发放科普宣传资料20000册,到农村科技信息服务站讲课12次,完善科普宣传站、栏、员建设,开展科普宣传活动25次,广泛深入地向全市广大群众宣传科普知识。
二、主要成效
(一)查找出了干部作风方面存在的三个问题,并研究制定了整改措施。
问题一:学习不够全面系统。
整改措施:加强学习的系统性和长期性。在年初制定的学习计划的基础上,除坚持每周一上午集中组织全体干部职工学习外,通过领导讲党课、讲业务法规、科室干部讲业务知识、积极参加各级培训等方式,不断创新学习方式。同时重点抓学习的广度、深度和精度,不仅认真学习党的重要文献和纪律规定,学习公务员法、科技法律法规政策等,也要了解国内国际时事,与时俱进。坚持领导干部记“民情日记”、干部职工记学习心得体会、学习笔记,把理论与实际相结合,达到学以致用,用而促学,使学习取得实效。
问题二:党员先锋模范作用发挥不够。
整改措施:党员的先锋模范作用是党员先进性纯洁性的直接体现,是党员区别于一般群众的直观特征,是我们党团结和带领群众的旗帜。根据科技局的工作实际,强化党员的先锋模范作用,其具体措施包括:继续推进规范化支部建设;坚持行之有效的“三会一课”制度;坚持领导干部过双重组织生活制度;继续开展党员志愿者服务活动;坚持党员民主评议制度;不断推进基层组织建设年活动;不断开展“三亮、三比、三评”活动。以达党员的先锋模范作用显著的目标。
问题三:服务企业和群众不够深入,面不够广。
整改措施:一是7月底深入对口帮扶的长河社区开展一次“挂、包、帮”活动;二是进一步建立健全城乡科技信息服务站,年底前建成科技信息服务站12个,制定完善相关管理制度,充分发挥科技信息服务站服务农业产业发展的作用;三是8月份前机关支部及全体党员到蒲阳镇长河社区支部报到,机关支部党员全部到辖区社区报到,切实落实“双报到”,积极参与社区各项志愿服务工作;四是不断优化行政效能,今年下半年开展企业调研、服务及培训6次。五是开展“局长进大厅”活动,由一把手入坐窗口,通过接件、接访,倾听群众呼声,不断优化办事流程,提高行政效能。
(二)收到了关于科技工作方面的建议,并有针对性地制定了整改措施。
建议一:围绕市委提出的“高点定位、乘势奋进、赶超跨越”的发展要求发挥好科技的引领和支撑作用。
整改措施:一是“双创”(创建全国科技进步先进市、创建全国科普示范市)工作已列入了市委、市政府的工作目标,首先抓好“双创”工作,年内开展一次对标分析会,分解落实目标任务,为创建工作奠定良好基础;二是抓科技与文化大融合,积极向成都市申报“时空之旅”项目,促进科技与文化相融合;三是抓“科技兴旅”,推进旅游信息化建设,做好相关科技示范项目,广泛开展“科普益民”科技宣传,精心培育三条科考旅游线路。创新科技体制机制、优化创新创业环境、提升企业自主创新能力、推动科技成果转化成为“产业倍增”的动力支撑,支撑三次产业跨越发展。着力为我市“建成城乡一体化、全面现代化、充分国际化、生态田园化,宜人、宜业、宜居、宜游的国际旅游城市,实现赶超跨越的奋斗目标”提供科技支撑。
建议二:采取有效措施开展农业科技服务工作。
整改措施:抓好新品种的引进、试验、示范工作,抓好都市现代农业“一线一品”工作,完成星火科技培训40期,受训2360人次。新建科技示范村11个、培育科技示范户70户。继续加强对已经建成的12个城乡科技信息服务站的管理工作。下半年新建设一批科普宣传栏,组织科普志愿者进社区、入户宣传科普知识,以政府办名义转发成都市《科学素质行动计划纲要》实施方案,加大对“纲要”的宣传力度,年内新建11处TFT高清电子科普彩屏设施,宣传科普知识。局班子成员拟分为4个组,每个组负责5个乡镇,带队进村入户宣传科技、科普知识。
建议三:提高猕猴桃园区的标准示范性。
整改措施:一是确定示范点面积120亩,点位包括王凤生、杨书平等4个种植户园区;二是通过科技项目支持,加快技术应用示范推广。今年继续支持市老科协与胥家金胜村“都江堰市胥昌农业发展有限责任公司”联合申报的《现代微生物技术在灵芝盆景上的创新研究与应用》项目;三是进一步重点推广应用林下栽培灵芝和猕猴桃枝条种植食用菌技术。
建议四:建议进一步加强对企业申请高新技术企业和专利工作的指导。
整改措施:一是积极开展高新技术企业认定及复审工作;二是积极组织园区企业申报国家创新基金;三是积极推进以普什宁江为盟主的精密数控机床产业联盟工作,推进产学研,与联盟成员单位合作组织申报国家战略新兴产品专项。指导扬子江海蓉药业积极申报院士专家工作站,促进企业跨越发展;四是继续实施“专利质量提升”、“专利服务综合能力提升”、“专利运用促进”、“专利助推企业转型升级”四个专题行动,在此基础上开展都江堰知识产权服务提升行动,通过开展特色培训、面对面“一对一”对接服务、专利技术交易视屏对接等特色服务,全力深化知识产权服务工作,促进区域知识产权工作实现新跨越,全年完成专利申请804件,发明申请保持20%增长,企业保持25%的增长;五是继续深入园区开展调研3-5次,摸清企业发展现状,筛选最符合高新技术范畴的企业为服务对象,对照认定三个硬指标,组织企业积极开展该项工作,确保高新技术企业新增加1家,产值增幅高于规模企业产值增幅。
三、主要经验和启示。
(一)主要经验。
1、“两不误、两促进”。局总支一直将干部作风教育实践活动与重点工作、重要工作、阶段性工作结合起来,共同开展。我们看到,不仅作风教育实践活动各阶段工作落到了实处,并且通过活动的开展,使全体党员干部工作干劲更足、服务群众更热情、更贴近基层和群众;通过活动的开展,党员干部也沉下身、静下心对自己的党性修养、工作作风、工作成效进行了一次深刻的反思和总结,“不仅埋头拉车,而且抬头看路”,为今后更好地投入工作奠定了基础。
2、材料齐全。活动开展以来,我局严格按照要求,将开展干部作风教育实践活动的材料全部分类建档,文字材料和图片材料俱全,留下了活动的“痕迹化”;形成系列相关文件,做到了活动的“理论化”。
3.宣传到位。自2月27日以来,我局高度重视活动的宣传工作,设置了内部宣传栏、张挂了宣传横幅,并在科技局门户网站上公布了监督举报电话。不仅如此,总支还积极参与市委组织部、市纪委、都江堰快报举办的各类征文活动,有的不仅被采纳,还受到了好评。
(二)主要启示。
党建主题活动不是独立的一项工作,必须与各项实际工作紧密结合才能取得实效。干部作风教育实践活动的开展激发了全体党员的工作激情,党员以工作激情更好地干好本职工作;同时,开展活动提高了工作效率,以工作质量见证了活动意义。