习近平
今年是中国共产党成立一百周年。在一百年的奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、凝聚人才、引领人才、成就人才，团结和支持社会各界人才为党和事业作出贡献。人民。党的十八大以来，党中央作出重大判断，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动权的战略资源，对全面培养作出重大部署引进和使用人才，推动新时代人才工作取得历史性成就，发生了历史性变革。
一是党对人才工作的领导全面加强。我们坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，确立人才引领发展的战略地位，发挥重大人才工程引领作用，深化人才发展改革体制机制，激发各类人才创新活力。区域内各部门吸引人才的积极性和主动性空前，职业发展和政策创新为人才创造的条件空前，人才对我国发展的支撑作用空前，中华大地正在成为各类人才的聚集地。
二是人才队伍快速壮大。全国人力资源总人数从2010年的1.2亿人增加到2019年的2.2亿人，其中专业技术人员从5550.4万人增加到7839.8万人。各类研发人员专职当量达到480万人年，居世界第一。
三是人才效益持续增强。人才对经济社会发展的贡献率逐年提高，服务创新驱动发展、决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、促进协调发展等国家重大战略和重大任务不断涌现。区域发展，抗击新冠肺炎疫情取得丰硕成果。我国科技实力正在从量的积累走向质的飞跃，从点突破走向系统能力提升。
四是人才比较优势稳步提升。我国研发投入从2012年的1.03万亿元增加到2020年的2.44万亿元，位居世界第二。根据世界知识产权组织等发布的全球创新指数，我国排名从2012年的第34位迅速上升到2021年的第12位。
这些事实表明，我国已经拥有一支规模大、素质高、结构不断优化、人才队伍日益突出，我国人才工作站正站在新的历史起点上。
当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进的新征程。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，比历史上任何时期都更近。渴望人才。要实现我们的目标，高水平的科技自力更生是关键。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才不可替代。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们要增强紧迫感，
必须看到，与新形势、新任务相比，我国人才工作还有很多不适应的地方。人才队伍结构性矛盾突出，人才政策精准度不高，人才发展体制机制改革仍存在“最后一公里”不畅的问题。问题还是比较突出的，等等。其中许多问题是长期存在的困难，需要下大力气解决。
党的十九届五中全会明确，到2035年，我国将进入创新型国家前列，建设人才强国。做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生活深入实施新时代人才强国战略，全面培养、引进和用好人才。人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，
一、全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新??举措
党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么要建设人才强国、什么是人才强国、如何建设人才强国等重大理论和实践问题，并提出一系列新理念、新战略、新举措。
一是坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证。千秋基础，人才为本。党的人才管理，就是党要领导实施人才强国战略，推动高水平科技自力更生，加强对人才工作的政治领导，全面支持和帮助人才。方法，千方百计培养和成就人才。以诚待人、勇用人才、包容人才之大度、集聚人才之道，着力汇聚党内外、国内外各方面优秀人才，为党和党的伟大斗争人民，
二是坚持人才引领发展的战略定位。这是做好人才工作的重大战略。人才是创新的第一资源，人力资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显着优势。创新驱动本质上是人才驱动。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须把人力资源开发放在首位，大力建设战略人才力量，努力凝聚创新发展人才. 根据。
三是坚持世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民群众生命健康。这是做好人才工作的目标。要支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，敢于提出新理论，开拓新领域，根据国家发展的迫切和长远需要，探索新路径。取得重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科技的广度和深度迈进。
四是坚持全面培养和利用人才。这是做好人才工作的重点工作。要增强人才培养自信，打造一流科技领军人才和创新团队，培养一支具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好人才，大胆用好青年人才，激发创新活力，开拓视野，选才不拘一格用人才。
五是坚持深化人才发展体制机制改革。这是做好人才工作的重要保障。要打破人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，消除“四个唯一”现象，授权人才主体，放松人才约束，转变我国家的制度优势转化为人才优势和科技竞争优势。加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才发展的激励机制，有利于人才脱颖而出的竞争机制。从束缚中解放出来。
六是坚持聚天下之才，用之。这是做好人才工作的基本要求。中国的发展需要世界人才的参与，中国的发展也为世界人才提供了机遇。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需人才，形成具有吸引力、具有国际竞争力的人才体系，加快建设重要人才中心和世界创新高地。
七是坚持营造人被了解、被爱、被尊重、被使用的环境。这是做好人才工作的社会条件。要积极营造尊重人才、渴求人才的社会环境、公平平等、竞争择优的制度环境、得到妥善对待和保障的生活环境，为人才学商、心无旁骛创造有利条件，并鼓励全社会大胆创新、勇于创新。创新、包容创新的良好氛围。
第八，坚持弘扬科学家精神。这是做好人才工作的精神指导和思想保证。要发扬热爱祖国、为人民服务的爱国主义精神、勇攀高峰敢为人先的创新精神、求真务实的求真精神、严谨治学的求实精神、冷漠的奉献精神名利双收，潜心研究，聚智攻关，团结协作的协作精神。育人甘梯、奖励后进的精神，教育和引导各类人才投身爱国斗争、开拓创新。
以上8项是我们对我国人才事业发展规律性认识的加深，必须始终坚持并不断充实发展。
二、加快建设世界重要人才中心和创新高地
在人类历史上，科技和人才总是聚集在发展势头良好、文明程度高、创新最活跃的地方。自 16 世纪以来，世界各地形成了五个科学和人才中心。首先，在16世纪的意大利，文艺复兴促进了科学的发展，产生了哥白尼、伽利略、达芬奇、维萨里等一大批科学家、望远镜等一大批科学杰作和科学发明。其次，在17世纪的英国，培根的经验论和“知识就是力量”的观念加速了科学进步，产生了牛顿、博伊尔等科学大师，开辟了力学、化学等诸多学科，并率先推动科学进步。工业革命的先驱。第三个是18世纪的法国。启蒙运动营造了向往科学的社会氛围，产生了一大批以拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦锡、安培等为代表的杰出科学家。其他学科也取得了显著成就。第四，19世纪的德国产生了爱因斯坦、普朗克、欧姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科学家，建立了相对论、量子力学、有机化学、细胞论等重大科学理论。. 第五，20世纪的美国聚集了费米、冯诺依曼等一大批顶尖科学家，产生了贝尔、爱迪生、肖克利等一大批顶尖发明家。
当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在迅速发展。我们既面临难得的历史机遇强国人是什么意思，也面临严峻挑战。中华民族是勤劳智慧的民族。几千年来，我国的科技创新为人类文明做出了巨大贡献。近代以来，我国没有抓住工业革命的历史机遇，饱受战乱和列强欺凌，造成我国技术和人才长期落后。当前，我国正处于政治最稳定??、经济最繁荣、创新最活跃的时期。凭借党的坚强领导和我国的政治优势” 社会主义制度建设，基础和应用基础研究取得重大突破，战略性高技术适应国家重大需求。研究取得重要成果，应用研究引领行业走向中高端，为加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。
加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动权，做好顶层设计和战略规划。我们的目标是：到2025年，全社会研发投入大幅增加，科技创新主力军建设取得重要进展，顶尖科学家聚集水平显着提高，自主培养人才能力不断增强，在关键核心技术领域确立了一大批战略。科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到 2030 年，适应高质量发展的人才体系基本形成，创新人才自主培养能力显着提高，对世界优秀人才的吸引力显着增强。先行者，有一批新兴前沿交叉领域的先行者；到2035年，我国在多领域人才竞争中形成比较优势，国家战略科技实力和高水平人才队伍位居世界前列。
加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要作出战略部署。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高层次人才高地。一些高层次人才集中的中心城市也要着力搭建吸引和聚集人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，启动国际重大科学计划，为人才提供世界一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵。
三、深化人才发展体制机制改革
党的十八大以来，我们着力改革人才培养、使用、评价、服务、支持、激励机制，取得积极成效。同时，人才发展体制机制改革“破”不够、“建”不够，兼具中国特色和国际竞争比较优势的人才发展体制机制还没有真正建立起来。要坚持问题导向，着力解决多年来困扰和反映强烈的突出问题。
首先，授权雇主。如何用好人才，用人单位最有发言权。当务之急是根据需要和实际情况对用人单位进行充分授权，落实到位。行政部门应当下放的权力应当下放，用人单位可以自主决定的事情，由用人单位决定，用人单位主体在培训、引进和使用人才中的积极作用应该发挥人才的作用。用人单位要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自律和外部监督机制，确保下放的权力得到用好、用好。用人单位必须认真履行主要职责，
二是积极放松人才纽带。长期以来，一些部门和单位已经习惯了对人才的管控，很多政策措施仍然以管理为重点，但在服务、支持、激励等方面的措施不多，办法不力。要遵循人才成长规律和科研规律，进一步打破“官本位”和行政管理的传统思维。要健全人才管理制度，做到以人为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更多的技术路线决定权，更多的资金控制权，更多的资源调度权，让他们充分释放人才和精力。同时，要建立健全责任制和“军令状”制度，确保科研项目行之有效。要深化科研经费管理体制改革，落实经费为人民创造活动服务的理念。要改革科研项目管理方式，优化整合人才计划，让人才专心学习研究，多产更好成果。的创意活动。要改革科研项目管理方式，优化整合人才计划，让人才专心学习研究，多产更好成果。的创意活动。要改革科研项目管理方式，优化整合人才计划，让人才专心学习研究，多产更好成果。
三是完善人才评价体系。我国人才发展体制机制的突出问题之一是人才评价体系不合理，“四独”现象依然严重，人才“帽子”满天飞，滋生了一个急功近利、浮躁浮夸等不良氛围。要加快建立以创新价值、能力和贡献为导向的人才评价体系，突出以原创性为导向的基础前沿研究、以需求为导向的社会公益研究、以市场为导向的应用技术开发和成果转化评价，形成和实施科技人才。一个致力于研究和创新的评估系统。要继续采取措施为“帽子热”降温，避免单纯用职称、人才职称确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。要顺应国家战略需求，推进院士制度改革，更好发挥院士在科学研究、战略咨询、学科发展和人才培养等方面的作用。
四、加快国家战略人才队伍建设
站在国际科技前沿，引领科技自主创新，承担国家战略性科技任务，战略人才是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。
一是大力培养和使用战略科学家。“统帅为将，胜敌为将”。战略科学家是国家战略人才队伍中的科学人才和“骨干少数民族”。当前，世界进入大科学时代，科学研究的复杂性、系统性和协同性显着提高，战略科学家的重要性日益凸显。
战略科学家从何而来？归根结底，要从科技创新主战场中脱颖而出，从科技创新主力军中成长起来。坚持实践标准，在国家重大科技任务的领导中寻找具有深厚科学素养、长期奋斗在科研第一线、视野开阔、具有前瞻性判断力、跨学科理解能力的科学家，和 兵团 作战 组织 的 强有力 的 领导 . 要坚持长远眼光，自觉发现和培养更多具有战略科学家潜力的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。
二是建设一大批一流的科技带头人和创新团队。要建立“卡脖子”关键核心技术人才专项配置机制，制定实施专项行动计划，跨部门、跨区域、跨行业、跨系统调动领军人才，组建攻坚队伍。要充分发挥国家实验室、国家级科研机构、高水平研究型大学和科技龙头企业的国家队作用，加快集聚和重点支持一流的科技龙头企业。科技人才和创新团队。聚焦国家重点领域和重点行业，要组织产学研协同攻关，培养承担重大科研任务的人才。要优化领军人才发现机制和项目团队选拔机制，探索新的项目组织方式，实施领军人才专项政策，支持人才梯队、科研条件和管理机制，加快突破关键核心技术被“卡在脖子上”。
三是打造一支规模庞大的青年科技人才队伍。青年人才是国家战略人才力量的源泉。研究表明，自然科学家发明的最佳年龄是 25 到 45 岁。我国青年科技人才存在带头机会少、成长渠道窄、生活压力大等问题。青年人才在职称评审、项目申报、“封顶”竞赛等方面投入过多精力，在薪资、住房、子女入学等方面仍存在诸多实际困难。把培养国家战略性人才的政策重点放在青年科技人才身上，给青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持。支持青年人才带头做主角。各类人才培养和引进扶持计划要向青年人才倾斜，扩大扶持规模，优化扶持方式。要注重解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安居乐业、稳居就业。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。各类人才培养和引进扶持计划要向青年人才倾斜，扩大扶持规模，优化扶持方式。要注重解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安居乐业、稳居就业。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。各类人才培养和引进扶持计划要向青年人才倾斜，扩大扶持规模，优化扶持方式。要注重解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安居乐业、稳居就业。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。并优化支持方式。要注重解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安居乐业、稳居就业。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。并优化支持方式。要注重解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安居乐业、稳居就业。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。感到安心并确保他们的职业生涯。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。感到安心并确保他们的职业生涯。要健全优秀青年人才全链条培养体系，组织实施高校优秀毕业生持续培养计划，从高校、科研院所、企业选拔高水平导师，分配高端人才培养任务。
四是培养一大批优秀工程师。制造业是立国之本，是强国之本。我国是世界上唯一拥有所有工业门类的国家。同时，我国制造业仍处于全球价值链的中低端。很多行业都面临着工程师数量不足、素质低下的问题。要探索形成具有中国特色和世界一流水平的工程师培训体系，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、科技创新能力突出的工程师队伍，善于解决复杂的工程问题。
培养优秀的工程师，必须调动高校和企业的积极性。高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培养力度，探索高校与企业联合培养高素质复合型工程人才的有效机制。这应该作为高校特别是“双一流”大学建设的一项重要任务。企业要推进培养过程，设计培养目标，制定培养计划，与高校共同实施培养过程，实行校企“双导师制”，实现产学研深度融合，解决工程技术人员培训与生产实践脱节的突出问题。.
5、全方位培养、引进和用好人才
“水聚则鱼聚，树长则鸟聚。” 以2035年成为创新型国家前列、建设人才强国的长远目标为目标，着力培养、引进和用好全方位人才。
一是走人才自我培养之路。培养人才是一个国家、一个民族的长远发展规划。当今世界的人才竞争，首先是人才培养的竞争。中国是一个大国，对人才的数量、质量和结构的需求是全方位的。满足如此巨大的人才需求，必须以自身修养为主，提高人才自主可控供给能力。我国拥有世界上最大的高等教育体系和广阔的各项事业发展舞台。完全有能力不断培养一大批优秀人才和大师。我们要有这样的决心，这样的自信！
人才培养首先要着力解决基础研究人才数量不足、素质低下的问题。高校特别是“双一流”高校要发挥基础研究型人才培养的主力军作用，全面谋划基础学科人才培养，突破套路，创新模式，更加注重科学精神、创新能力、批判性思维的培养和教育。要建设一批基础学科人才培养基地，吸引有志于基础研究的优秀学生，加大重大原始创新人才培养力度。要建立跨学科发展引导机制，培养高层次复合型人才。要制定实施基础研究人才专项计划，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成就、创新潜力明显的青年人才。
全面建设社会主义现代化强国，需要培养和培养一大批哲学家、社会科学家、文学家等人才。近年来，我国哲学、社会科学、文学艺术人才队伍不断壮大，素质不断提高，结构不断优化，但还存在不少问题。要培养一批善于思考和研究中国问题的人才，立足当代中国正在经历的社会变革和创新实践，发现新问题，提出新观点强国人是什么意思，构建新理论，推进中国化马克思主义现代化，很好地回答了中国共产党为什么能，马克思主义为什么行得通的问题，中国特色社会主义为什么好。要培养和培养一批善于传播中国优秀文化、善于表达中国声音、讲好中国故事的人才，不断提高国际传播影响力、中国文化感染力、中国形象亲和力、中国话语的说服力和国际舆论的引导力。要研究制定哲学社会科学、文学艺术人才发展规划，为中国特色哲学社会科学建设和社会主义文学艺术繁荣发展提供坚实的人才支撑。要培养和培养一批善于传播中国优秀文化、善于表达中国声音、讲好中国故事的人才，不断提高国际传播影响力、中国文化感染力、中国形象亲和力、中国话语的说服力和国际舆论的引导力。要研究制定哲学社会科学、文学艺术人才发展规划，为中国特色哲学社会科学建设和社会主义文学艺术繁荣发展提供坚实的人才支撑。要培养和培养一批善于传播中国优秀文化、善于表达中国声音、讲好中国故事的人才，不断提高国际传播影响力、中国文化感染力、中国形象亲和力、中国话语的说服力和国际舆论的引导力。要研究制定哲学社会科学、文学艺术人才发展规划，为中国特色哲学社会科学建设和社会主义文学艺术繁荣发展提供坚实的人才支撑。不断提升国际传播影响力、中国文化感染力、中国形象亲和力、中国话语说服力和国际舆论引导力。要研究制定哲学社会科学、文学艺术人才发展规划，为中国特色哲学社会科学建设和社会主义文学艺术繁荣发展提供坚实的人才支撑。不断提升国际传播影响力、中国文化感染力、中国形象亲和力、中国话语说服力和国际舆论引导力。要研究制定哲学社会科学、文学艺术人才发展规划，为中国特色哲学社会科学建设和社会主义文学艺术繁荣发展提供坚实的人才支撑。
二是加大人才对外开放力度。强调人才的自我修养，并不意味着自我孤立。要针对新形势加强人才国际交流，坚持全球视野和世界一流水平，千方百计引进我能用的顶尖人才，让更多的全球智慧资源我可以使用创新元素。人才对外开放是双向的，不仅引进，而且走出去。要采取多种方式，开辟人才走出去培养新途径，拓宽人才培养渠道，储备更多人才。
三是用好各类人才。对待急需的特殊人才，要有特殊的政策，不要求全责，不评判辈分，不都用尺子来衡量，让真正有才干、学识渊博的人才有用武之地。要建立信任型人才利用机制，允许失败、容忍失败，健全以科学家为主体的科研组织体系，完善科研任务“启示录”和“赛马”制度，落实目标导向“军令状”制度，鼓励科技带头人 人才当家作主。要搭建各类人才创业的平台，
在此，我想强调的是，做好人才工作，必须坚持正确的政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才有深厚的爱国之心、为人民服务的意志。国家，主动承担时代赋予的使命和责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、为人民服务的优良品质，心中有“国之强国”，分忧患难，为人民解忧。为国家尽职尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，
各级党委（党组）要健全党委统一领导、组织部门牵头带头、职能部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。 . 各级党委组织部门要在党委领导下，统筹推进人才工作重大举措。各地区各部门要立足实际，突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，提高人才投入效率。
※这是习近平总书记在2021年9月27日中央人才工作会议上的讲话。