近日，教育部公布了对十三届全国人大四次会议第8297号建议的答复。 针对“加强幼儿科学与小学衔接”的建议，教育部回应称，自2022年秋季学期起，各省（区、市）全面实施入学准备和入学适应教育。
在部署实施幼小衔接试点工作方面，教育部表示，下学期将在幼儿园和大班提供预科教育，有针对性地帮助孩子为生活、社会和学习做好准备。 小学要做好教育与入学相适应的工作，强化主动衔接意识，改革一年级教育教学方法。 国家课程主要采用游戏化、生活化、综合性等方式实施课程，有效改变忽视儿童身心特征和接受能力的现象。 指导各地以县（区）为单位选择一批幼儿园与小学对接实验区和试点园（校），加强幼儿园与小学教师在课程、教学、管理、教研等方面的科研合作。
在学前教育校外培训管理方面大班幼儿秋季育儿知识，教育部表示将对学龄前儿童开展线上培训，以学前班、幼儿园过渡班、幼儿园过渡班等名义开展线下学科（含外语）培训。思维培训班、托儿班等违规开展校外培训机构开展儿童身心发展规律、接受能力培训活动的，一经发现，将严肃查处，并追究相关人员责任。
以下为回复原文
致第十三届全国人民代表大会第四次会议
回复第 8297 号建议
教基推荐字[2021]558号
您的《关于加强幼儿学校科学联系的建议》收悉，现答复如下：
推动幼儿园与小学的科学衔接，减缓衔接斜率，确保孩子顺利过渡到小学生活，对于他们的身心健康和终身发展具有重要意义。 党中央、国务院高度重视幼儿园与小学对接工作。 2018年，中共中央、国务院印发《关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》部署幼儿园“小学化”专项治理行动，要求“小学的起始年级必须遵循国家课程。” 标准坚持零点教学。”
2019年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确要求“小学一年级设置加强过渡性活动课程，重点关注幼儿园和小学之间的联系。” 教育部积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极采取措施，大力推进幼儿园与小学科学衔接。
一是加强幼儿园与小学衔接的指导。 2021年，教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（以下简称《指导意见》），对推进幼儿园与小学科学衔接做出了全面部署。以一个主文件和两个附件的形式，围绕儿童身心准备和适应、生活准备和适应、社会准备和适应、学习准备和适应四个方面，为幼儿园和小学做好准备提供具体、实用的指导。为幼儿园和小学教师的入学和适应做好有效指导。 家长转变教育观念和行为，正确帮助孩子做好上学准备和适应，促进孩子顺利过渡。
二是部署“小学化”专项管理。 已两次下发通知大班幼儿秋季育儿知识，安排各地开展小学管理，要求各地教育部门在幼儿园教授拼音、汉字等小学内容，以机械背诵、非零起点教学等形式进行强化训练。小学、社会培训机构提前教授小学内容等，对行为进行集中整治。 各地加大治理力度，积极推动幼儿园、小学和校外培训机构同步整顿，有效扭转“小学化”倾向。
三是继续开展学前教育宣传月活动。 教育部连续十年开展学前教育宣传月活动，以“游戏点亮快乐童年”、“科学备课”、“幼小配合、科学衔接”等不同主题，宣传学前教育宣传月活动。向家长传播科学的育儿理念和知识。 推广和推广科学筹建和适应学校的经验和做法，为儿童健康成长营造良好的社会氛围。
四是推进学前教育立法。 《中华人民共和国学前教育法》（草案）明确规定，幼儿园应当与小学合作，共同帮助幼儿在身心健康、习惯养成、社会交往、和学习能力。 幼儿园和校外培训机构不得教授小学课程内容，明确了幼儿园开展违反学前儿童身心发展规律活动的处罚措施。 从立法层面保障幼儿园与小学的科学衔接，为禁止和杜绝“小学化”提供了法律依据。
正如您提到的，在幼儿联结教育领域，教育部门、学校和家长对幼儿联结的认识还存在问题。 促进幼儿与小学科学衔接是一项系统工程，需要整合多种资源，形成教育合力。 下一步，教育部将认真落实《指导意见》，推动各地做好幼儿园与小学科学衔接工作。
一是部署实施小学通小学试点工作。 指导各地以县（区）为单位选择一批幼儿园与小学对接实验区和试点园（校），加强幼儿园与小学教师在课程、教学、管理、教研等方面的科研合作。 2022年秋季学期起，各省（区、市）全面实施入学准备和入学适应教育。 幼儿园将提供入学准备教育，大班化有针对性地帮助孩子为下学期的生活、社会、学习做好准备。 小学要做好教育与入学相适应的工作，强化主动衔接意识，改革一年级教育教学方法。 国家课程主要采用游戏化、生活化、综合性等方式实施课程，有效改变忽视儿童身心特征和接受能力的现象。
二是建立联合教研体系。 推动各级教研部门把幼小衔接作为教研工作的重要组成部分，纳入年度教研计划，建立互通互联、内容融合的联合教研体系幼儿园和小学之间。 推动教研人员深入幼儿园、小学，根据实际需要确定研究课题，指导区域教研和幼儿园（校）本教研活动，总结推广好的做法和经验，及时解决学校准备和学校适应实践中存在的突出问题。
三是加大综合治理力度。 严格执行中共中央、国务院《减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担》中关于学前教育校外培训的管理要求，加大执法检查力度，严肃查处违法违规培训活动，对学龄前儿童进行培训。 在线培训、校外培训机构以学前班、幼儿园过渡班、思维训练班、日托班等名义开展线下学科（含外语）培训，开展违反国家法律法规的培训活动。影响儿童身心发育和接受能力的，一经发现，严肃查处相关人员，并追究相关人员责任。
四是继续加强社会宣传引导。 利用多种媒体和方式，宣传幼儿与小学双向衔接的科学理念和实践，帮助家长了解过度加强知识准备和提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力并引导家长自觉抵制违反儿童身心发展规律的行为。 规范行为，支持和参与幼儿园与小学衔接工作，营造科学推进幼儿园与小学衔接的良好社会氛围。
感谢您对教育事业的关心和支持。
教育部
2021 年 10 月 13 日
本文综合自 | 教育部官网、中国教育报（作者：记者林焕新）