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bizsim企业经营决策模拟总结报告

日期:2020-05-23  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

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bizsim企业经营决策模拟总结报告 本文简介:企业经营决策模拟实训报告学院:管理学院班级:工商管理2011级姓名:尹爽(2011062148)指导教师:周成企业经营决策模拟总结报告一.学习总结经过一学期总共5次模拟训练,我对企业经营决策模拟有了初步的认识,并取得了一定成果,但从第一次训练赛的第5到半期第5再到高手区第5,似乎永远就在第五的那个水

bizsim企业经营决策模拟总结报告 本文内容:

院:管理学院

级:工商管理2011级

名:尹爽(2011062148)

指导教师:周成

企业经营决策模拟总结报告

一.

学习总结

经过一学期总共5次模拟训练,我对企业经营决策模拟有了初步的认识,并取得了一定成果,但从第一次训练赛的第5到半期第5再到高手区第5,似乎永远就在第五的那个水平上徘徊,虽然中途取得过第二的名次,在高手区中期也有过明显的竞争优势,但因为各种因素,以及对评分标准和市场环境缺乏定性定量的分析,使得高手区前期积累的优势在最后一期没有完美发挥,无论从定价策略还是总体规划上,以及对手分析方面都存在一定的问题,从而制约了企业综合发展潜力,最终只有个第五的位置,没有达到老师的预期。

因此,在期末的模拟竞争中,我重新研究了定价策略,注重对手分析,在人机比、产品销售规划和总体规划方面都做出了合理的规划,从而取得了赛区领先的位置。

从一个学期的学习经验来看,个人认为企业经营决策模拟是对企业财务状况,产品产销状况、未来发展潜力以及综合评估潜力的一个总体规划,它需要以精准的历史分析和对手分析为基础进行产品的生产、运输和定价,以及在一轮企业周期之后合理的估计现金流,为企业的持续发展做出整体规划,并通过对企模前期、中期、后期的把握,控制企业扩张和持续盈利的规模,在后期通过分数分析寻找最佳分数增长点。在整个企模的决策流程中,数据分析和对企业扩张的控制显得尤为重要,比赛中企业前期扩张必然是通过大量债务,但与此同时带来的现金流控制就会显得较为紧张,因此对信用额度的利用需要一个预先的规划,在与规划不符的情况下进行即时调整。

就整个比赛而言,企业的现金断流也不一定就代表破产的出现,也有不少企业经过减产,倾销库存甚至单产品策略吃货的方式重整,并取得较高的名次,相对而言,濒临破产企业的重整只是少了一两期的利润,但如果成功收回资金链的企业会形成更大的规模,在后期形成竞争优势。

通过模拟,我们对已掌握的现代企业管理理论知识能够进行创新性的实践性尝试,体会竞争条件下现代企业决策全过程的内在联系,培养和提高我们理论联系实际、分析问题、解决问题和实际经营决策的能力。锻炼了我们积极思考问题、互相学习、虚心请教、刻苦钻研的精神,通过实训,我们在产品市场需求分析、销售优化决策、生产优化决策、库存优化决策、全面预算和盈亏计算等方面都得到了锻炼,巩固和印证了所学的理论知识,提高了分析问题和解决问题的能力,掌握了经营决策的基本操作技能。

我们在变化多端的经营环境里,要面对多个竞争对手,正确制定企业的决策,达到企业的战略目标。它要求参加者能全面、灵活地运用管理学的知识,如生产管理、市场营销、财务会计等知识和预测、优化、对策、决策等方法,考察学员的分析、判断和应变能力。

所以,企业经营决策模拟是管理的一门艺术,通过对整个企业生产扩张流程的把握,使企业取得最完美的发展形态,并取得最终的评分领先,是对作为模拟企业管理者最大的鼓励。

二.

决策思路

通过以往比赛的经验,我们知道产品的发展大致会经历一个由开发成长到成熟衰退的周期性过程,伴随着各产品都会在不同时期有一个相应的市场扩张率,这在低工资场景下相对高工资场景会更为明显。

在整个决策流程中,对中文规则的认识和对市场变化的反应对决策者的决策显得尤为重要,因此,在整个比赛流程中,需要综合认识各方面因素,从而使分析显得更为精准可行。

因此,就实训过程而言,模拟经营者的决策思路大致需要经历下列基本过程:

1.

历史分析和战略制定:

它包括对市场规则和生产规则的分析,对评分标准的把握和对企业财务状况的综合预测与把握,对企业长短期战略在研发、原材料方面的资源规划。从而在开局方面做到合理和个性化的控制,在中盘方面做到对企业扩张规模的合理最大化设定。

2.

对手分析:

它包括对竞争对手的财务状况、产品状况、市场决策的分析,从而在最短的时间内做到对竞争对手的动作预判,从而优化自身决策,提高自身盈利能力。基于大家的共识,合理的定价是基于对手分析以及市场均价的基础之上,价格的偏离会造成产品需求的转移,并对下期定价产生影响,因此,基于对手分析,在价格偏离之后重测价格影响,对合理的定价策略显得尤为重要。

3.

全面预算:

具体而言,它包括销售预算、生产预算、供求预算、筹资预算和长期扩张预算,在预算的前提下通过模型合理分析资产负债表,从而使决策过程和总体规划能够合理贴合,以达到预期扩张目标。

三.期末快赛分析:

1.初始历史分析:

中文规则分析:

1.评分权重分析:由于本次历史为高工资历史,不用考虑工资系数。本期利润、净资产和市场份额的评分权重最高,分红和资本利润率的评分权重和高于净资产单项的评分权重,所以需要在产品结构和定价合理的情况下适当高价以取得更高的前期净资产评分和本期利润评分,也便于保证后期分红不至于过分影响净资产评分。

2.财务状况分析:本次快赛在8期末有840W可发债券,1000W贷款额度,880W期初现金,财务状况良好,属于于比较好做的一次历史。

3成本分析:由于本次初始人机比和产品人机比较低,即相对需求更多的机器,机器维修和折旧会相对较高,与此同时,单位机时所需的原材料较多,高工资历史工人工资较高,因此主要成本集中于原材料、工人工资、前期研发和还债及库存费用上并且权重递减,而机器方面折旧费用的影响要到后期才有所体现。

4.原材料采购及研发:由于本次规则显示,原材料在到达最高优惠的情况下,即使一期全库存也会有比重0.04-10000的收益,且原材料可用系数为0.8,本次比赛产品原材料在第二期就会有接近最高优惠的需求,因此可以坚持每期采购最优惠的原材料;而研发上早研发早受益,因此初期研发尽量保持每期的研发优势,后期研发视产品利润状况而定

2.历史数据分析:

由于之前发现8期历史回归分析数据可信度不高且在某一两种产品回归分析可用的情况下也会有其它两种产品存在较高偏差,同时由于大多数对手采用10、20、30、50的价格影响作为参考。因此不管是由于分析不足还是其他原因,回归分析数据都无法形成对自身定价的一种有效参考,只有在9期末才能得到大致的有效数据,因此采用了下面的一种简单的分析方法,通过连续两期带有市场扩张率的数据大致测算促销广告的影响,参考分析出的价格影响,由此得出的数据结论是促销广告的影响都比模型给出的数据要高,只有个别产品市场例外,且CD在价格高位落点的价格影响会比30

50高出较多,即销量较低,但需求价格弹性也较弱,整体呈现弧弹性。因此在第一期对手情况不明朗的情况下参考一个价格需求弹性并兼顾测算的价格影响定出初始价格。

3.整体战略:

由于对企业产品有一个成长期到衰退期的把握,企业的前期扩张在合理预测现金流的情况下能够取得最大化的RUSH优势,能够使企业通过规模化运作取得最大化的边际效应,从而以最大化的份额优势以贴近或者低于均价的方式销售更多的产品,也利于产品结构在利润不佳的情况下做出及时的合理调整,因此,个人在本次期末快赛中采取推进型的整体策略,在前期买进机器和人力,在前期消耗完贷款,后期通过分红和原材料的收益使得综合评分得到平稳过渡。具体策略为:

1.财务:由于初始现金较多,可借资金也较多,因此初期可以较为扩张性的买机器,保证期末现金符合要求,10期少量贷款,保证在13期或14期用完贷款额度。

2.研发、招工及原材料采购:由于初期人机比处于过低位置,必须生产利润率较低的CD产品,因此在前3期放宽招工,与此同时保持最优惠的原材料采购,前期保持研发优势。

3.定价销售及促销广告:整体定价要处于一个较高位置,后期需求与销售差额留出一定宽容度。四产品结构分散销售风险,在此基础上允许25%左右的前期库存,同时高促销高广告取得更高的市场需求和连续影响。

4.运输结构:贴合上期需求结构。

4.具体赛程:

由于整体规划的核心之一是定价,而定价会受到多方面因素的制约,在己方可控的范围内定价的可控因素为促销广告的比例和市场销售的结构,并且可以适当通过本期定价的预测需求与实际销售的差额在关键期根据倾销和市场扩张的需要保留或者收缩一定的宽容度。因此,在影响定价的可控因素方面,我尽量使他们与上期贴合,不做太大变动,同时保留定价宽容度,即时在产品结构的变化期,也尽量不对需要减少的促销广告做太大变动,甚至不变。

9期决策思路:

1.生产:由于初始人机比过低,过少生产CD会造成更低利润,四产品策略没有三产品策略具备更高优势,因此放弃产品B用以增加生产ACD,同时减少管理费用成本。

2.运输定价:高促销高广告,采用价格需求弹性进行初次定价,拉高促销广告至2.75-2.80再利用测算出的历史数据进行二次定价。由于根据历史分析CD的产品市场即使利润较低也不能完全吸收销售产能,因此选择适当库存在12市场。

3.研发:放弃没有生产的产品B

4.机器、原材料及招工:满发债券买机器、最优价格购买原材料、最大限度招工。

5.分红:5W,根据买机器情况只有在销售完全实现的情况下才能实现,若没分出,则后续期直到12期后再分。

通过9期企业状况看,第9期ABC产品销售状况良好,D产品留下大量库存,但作为为10爆发预留,在预期范围以内。

通过综合评分看,由于处于一个推进型的战略规划,同时有10期的战略库存预留,因此本期的目标只要综合分不为负,不对下期综合评分构成不利影响即可。

10期决策思路:

1.生产:由于AB利润较高且上期库存CD,因此增加AB,减少CD

2.运输定价:高促销高广告,由于本期有爆发所以CD适当涨价,运输上放弃上期存货较多的D2市场。

3.研发:全研。

4.机器、招工及原材料:最大限度买原材料,较高程度招工,放缓买原材料至下期

5.财务:满发债券,合理贷款。

通过本期内部报表分析结果显示,本期依旧有CD产品库存,且下期机器到位之后CD的利润会继续下降,因此本期存在定价失误,需要在下期倾销库存。

受制于本期CD产品销售定价方面的问题,本期综合评分并没有出现上涨,反而名次上有所下跌,算是在定价策略上的一次失误,因此计划在下期做出调整,及时稳定现金流。

11期决策思路:

1.生产:本期机器到位,AB利润较高,保持AB产能增加,按上期需求比例调整生产,生产比例大致为4233。

2.运输定价:根据上期需求比进行运输分配,放宽对废品篇的考虑,由于所有人机器到位,因此适当降价销库存,但并不做市场倾泻。

3.研发:全研。

4.机器、招工及原材料:由于财政宽松,适当购买机器,较大幅度招工,最优惠价格购买原材料。

5.财务:满发债券,剩余不足用贷款补足。

本期CD基本完成清货目标,但AB产品在此时出现较多库存,具体原因应该为AB产品结构不合理致使A产品产能过高,而B产品定价过高所致,但AB产品利润最高,因此并不消减反而增加AB产能,以使边际效益最大化,在下期重新优化产品结构,改善布局。

在存在一定库存的情况在本期排名领先,可见前期扩张优势开始体现,因此后续要做的就是通过合理规划保留扩张优势。

12期决策思路:

1.生产:减少CD,增加AB,本期四产品利润基本做到贴近,A产品利润最高。

2.运输定价:根据上期需求结构进行运输,AB降价,CD升价。

3.研发:全研

4.机器、招工及原材料:适当购买机器,由于快赛期间分析不到位,导致多裁了9人,是一次失误,最优惠价格采购原材料

5.财务:满发债券贷款补足。

通过本期结果显示,AB产品在低价位具备更高的价格敏感,同时利润依然较高,因此本期的产品结构算是一个相对良性的产品结构,而A产品的34市场订货应为吸收需求所致,因此只需在后续过程中维持该产品结构,适时调整即可。

与此同时,本期领先优势被突破,仔细分析为对手市场倾泻所致,但过早的市场倾泻会使后期爆发乏力,因此不过分看重本期名次变化。

13期决策思路:

1.对手分析:上期被对手青鸟超过,根据上期分项指标,其原因为对手市场倾泻,而本期处于比赛中期,综合分影响不及后期大,因此不做对抗性倾泻。

2生产:保持ABCD大概5433的结构。

3运输定价:根据上期需求比进行运输结构调整,由于A产品上期订货,因此适当升价,其它产品基本维持不做过大变动。

4.研发:全研

5.机器、招工及原材料:由于本期不赌加赛的情况下机器只能用一期,因此只做象征性买机器,少量招人,最优惠买原材料。

6.财务:满发债券,贷款补足,适当分红。

本期A产品扩张过度,与此同时定价和运输不合理,A产品的价格调整没有吸收到需求,造成A产品34市场库存较多,需在下期适当调整产能。

本期与领先对手差距依然较大,具体原因为对手分红所致,也由此可见分红对综合分的影响会有极大提升作用,但本期分红会削弱净资产,对后期的分数影响也不大,与此同时其资本利润率下滑,竞争力削弱,因此依然不过分关注本期名次。

14期决策思路:

1.对手分析:由于对手青鸟依然处于第一位,本次原因为分红差距,但第13期分红不及第14期分红对后期分影响大,且本期该对手净资产分会下调,因此本期对抗性分红,考虑可能加赛的原因,且自身综合分不低,因此并不满分。

2.生产、运输及定价:由于本期为比赛后期,且前期对这3方面的铺垫基本做足,净利润贴近,因此基本按上期结构不变,平稳运作。

3.研发及买机器:停止研发,由于本期能确定领先优势所以不买机器(但由于本期末现金已经高于运营费用,不管是后期赌加赛、提高资本利润率还是拖低期末现金为最后一期大量屯原材料做准备都应该适当买10多台机器,这是第二次失误.)

4.财务、招工及原材料:债券补足,少量招工,最优惠购买原材料,对抗性分红。

从本期结果来看,产品结构基本重新回到合理范围,由于前期的净资产积累,分红优势明显,因此后期策略以平稳为主,不做冒险性举动,且本期4种产品利润基本做到边际相等,因此稳定价格,合理追分是后期的首要目标。

15期决策思路:

1.对手分析:由于0.3的综合分领先优势,基本确立了领先地位,因此各方面不做过大变动,如有加赛再分析对手动向,从上期结果看,有对手赌加赛。

2.生产、运输及定价:基本按上期结构不变,平稳运作。

3.研发及买机器:全部停止。

4.财务、招工及原材料:最少量招人,最优惠购买原材料,不再动用债券,满分红。

5.失误:本期由于没有意识到是倒数第二期的影响,因为原材料采购已经达到最优惠采购量,且更高采购会使下期需要只到150W左右,没有意识到下期可以大量无脑屯材料,因此花了100W买国债,浪费了5W左右的收益。

有赖于对产品及运输结构的合理控制,产品销售情况基本趋于理想化,与此同时,主要竞争对手的分红和产能提升拉低了与自己的差距,但领先优势依然存在,从两项利润率指标来看,自身产品结构可能并没有达到最优化,但稳定的销售情况更优于产品结构调整在最后一期会带来的风险,因此只需继续保持在各方面的领先优势即可。

16期决策思路:

1.对手分析:由于本期加赛,且有对手赌加赛,市场产能增加,且最后一期吸收上次高手区教训,所有人都会降价以求完成销售,不留库存,因此市场均价会适当下调,但在所有人都降价的情况下,自身的适当降价并不会减少领先优势,且由前两期数据显示,分红对综合分的影响已经高过净资产。

2.生产、运输及定价:生产运输结构基本不变,定价基本不变,由于全期2.8甚至3的高促销高广告,本期按预测应该适当升价,但考虑市场倾泻,留出一定的预测需求与实际销售间的宽容度,大概4个差额。

3.研发及买机器全部停止。

4.最优惠买材料,可以不招人,债券不用,满分红。

从本期结果来看,本期产品销售情况基本趋于完美,且资本利润率重新领先,可见要么由于上期对手库存倾销,要么由于产品结构的稳定性带来的稳定销售收益,这验证了后期稳定各方面合理因素以稳定领先优势的可行性,使得后期能够更为合理的规避风险,保持持续经营的有效性。由此可见,对于全程规划和产品销售结构的各项因素的把握和控制,维持在财务方面,产品策略方面的最优发展规划,对于企业经营决策模拟快赛分析的简约化和高效化起着重要作用。

篇2:和县人事局重大决策征求意见制度

和县人事局重大决策征求意见制度 本文关键词:和县,人事局,征求意见,重大决策,制度

和县人事局重大决策征求意见制度 本文简介:和县人事局重大决策征求意见制度为提高我局人事编制工作重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平,特制定本制度。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持“解放思想、实事求是,与时俱进、以人为本”的思想路线,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,针对我局人事编制工作

和县人事局重大决策征求意见制度 本文内容:

和县人事局重大决策征求意见制度

为提高我局人事编制工作重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平,特制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持“解放思想、实事求是,与时俱进、以人为本”的思想路线,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,针对我局人事编制工作中的重大事项,坚持走群众路线,深入开展调查研究,认真听取各方面意见,广泛集中集体智慧,实现人事编制工作重大事项决策向科学民主转变,把群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来,不断提高人事编制决策的民主化、科学化水平,提高人民群众对城市管理行政执法决策的认可程度,提高人事编制决策的可行性和实效性,从而全面提高我局人事编制工作水平。

二、决策原则

实行重大事项决策制度,必须坚持以下原则:

1、实事求是原则。坚持一切从我局人事编制工作的实际出发,在推进人事编制改革和发展实践中不断学习、积极探索、形成人事编制工作决策新机制,求真务实,把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。

2、群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持从群众中来,到群众中去,充分相信和依靠群众,把人事编制工作决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径,充分发挥基层群众的积极性和创造性。

3、民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系,既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神,防止长官意志,又要善于集思广益、当机立断,防止议而不决,决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项,都必须按照规定的程序和要求,在深入调研、科学论证的基础上,经过集体讨论后作出决策。

4、前瞻性原则。要正确分析我县人事编制工作面临的机遇和挑战,科学预测我县人事编制工作改革和发展的趋势,用发展的眼光和创新的精神来分析并决策我县人事编制工作中的重大事项,使我县人事编制工作决策具有一定的前瞻性,把握未来人事编制发展的主动权。

5、可行择优原则。人事编制工作重大事项的决策,必须以可行为前提,以最优为目标,在制定决策过程中,要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素,在可行的基础上择优实施方案,努力提高决策的效能和效益。

三、决策内容

根据我局人事编制工作的实际,结合平时工作的实践,以下内容可作为决策的重大事项:

1、根据法律、法规和规章的规定、县委、县政府及上级部门的重要文件、重要会议精神,研究并提出在我局贯彻执行的实施意见。

2、根据全县经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划,研究并确定我县人事编制工作发展规划。

3、研究我县人事编制方案并作出决策。

4、研究加强机关公务员及事业单位干部队伍建设(包括选拔、流动、培训、考核、奖惩等)政策措施。

5、研究全县事业单位人事制度改革等政策措施。

6、其它对我县经济和社会发展有深远影响或人民群众密切关注的需要人事编制决策的重大事项。

四、决策程序

1、提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上,或根据上级的要求和我县经济建设、社会发展目标,提出我人事编制工作发展中存在的问题和差距,并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析,确定解决问题、缩小差距的基本目标。

2、拟定方案、科学论证。根据我县人事编制工作中存在的问题、差距和确定的基本目标,在充分调查研究、收集

情报信息、进行科学预测的基础上,拟定可供决策者选择的方案,并采用多种形式,广泛征求各方面、多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究,分析方案的优缺点及其差异,评估方案的实施效果。

3、方案集体决策。按照县委、县政府的有关规定,对于涉及人民群众切身利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项,在广泛征求群众意见的基础上,召开局党组会议作出决策。

4、组织实施、跟踪分析。重大事项决策作出后,由局领导和局有关部门按照分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析,及时总结经验、发现问题,并按有关规定对决策作必要的修正和完善,必要时可作出新的跟踪决策。

五、参加人员

重大事项决策会议由局党组书记主持,局党组成员参加,必要时由会议主持人确定有关人员列席,并邀请县纪检组派人参加,局办公室主任作会议记录。

六、要求

(一)重大事项必须由局党组召开党组会议集体研究决定。

(二)研究决定重大事项不得搞临时动议,事前必须经过调查分析、酝酿协调,然后由党组书记确定是否召开会议研究。

(三)召开决定重大事项会议时,须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。

(四)会议要安排足够时间对议题进行充分讨论,每个参会人员都要明确表达自己的意见。

(五)会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时,可暂缓表决,待下次会议另议。

(六)会议对议题实行逐项表决,赞成票数超过应到会人

数的半数为通过。

(七)对会议作出的决定,个人可保留意见或具名向上级组织反映,但在领导集体未作出更改决定前,必须无条件服从和执行。

(八)研究决定重大事项的会议结束后,要形成会议纪要。对重大问题的决定结果,由党组书记视情况向本局职工通报。

(九)研究决定重大事项必须保密,对决定事项的公开时间、范围由会议同时确定。

(十)重大事项一经研究决定,各分管领导和部门必须抓紧落实并及时将结果报告局党组。

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篇3:(六)政府价格决策听证办法实施细则

(六)政府价格决策听证办法实施细则 本文关键词:听证,实施细则,决策,办法,政府

(六)政府价格决策听证办法实施细则 本文简介:(六)政府价格决策听证办法实施细则闽价〔2005〕综328号各市、县、区物价局,本局各处室单位:现将重新修订后的《政府价格决策听证办法实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中如遇到有关问题,可径向省物价局综合与法规处反映。二○○五年七月十三日抄送:国家发改委办公厅、价格司。(存档)福建省物价局办

(六)政府价格决策听证办法实施细则 本文内容:

(六)政府价格决策听证办法实施细则

闽价〔2005〕综328号

各市、县、区物价局,本局各处室单位:

现将重新修订后的《政府价格决策听证办法实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中如遇到有关问题,可径向省物价局综合与法规处反映。

二○○五年七月十三日

抄送:国家发改委办公厅、价格司。

(存档)

福建省物价局办公室

2005年7月14日印发

政府价格决策听证办法实施细则

第一章

第一条

为了规范政府价格决策听证(以下简称听证)行为,推进价格决策的民主化、科学化,依据《政府价格决策听证办法》(原国家计委[2002]第26号令,以下简称《听证办法》),制定本实施细则。

第二条

全省各级价格主管部门(以下简称价格部门)进行听证活动,必须遵守《听证办法》和本实施细则。

第三条

实行听证的项目必须是《福建省定价目录》列示的价格项目。县级以上价格部门应当根据定价权限确定并公布听证目录。列入听证目录的价格制定或调整(以下简称调定价),应当实行听证,广泛听取社会有关方面的意见,为价格决策提供参考。

价格听证目录可以根据经济发展、市场变化或者新的法律、法规、规章的规定进行调整。对未列入听证目录的其他项目,价格部门认为确有必要的,也可以按照定价权限组织听证。

第四条

听证活动由各级价格部门负责组织。听证活动采取听证会的形式。在条件具备的情况下,积极探索实行书面听证、网上听证等非会议式的听证形式。

第五条

社会各界依法对听证会进行监督。

第二章

听证的组织

第六条

按照《价格法》第二十三条、《听证办法》第三条规定的原则和《福建省定价目录》规定的权限,定价权限属于省物价局或者属于省物价局和省政府其他有关部门的,由省物价局负责组织听证;由省政府授权市、县人民政府定价的商品和服务价格,由市、县价格部门组织听证。

第七条

听证目录应当本着节约行政成本、讲求行政效能的原则制定。下级价格部门制定的听证目录,应当报上一级价格部门备案。

第八条

上级价格部门可以将应由其组织的听证项目委托下一级价格部门组织听证,下级价格部门也可以向上一级价格部门申请委托听证,没有委托的,下一级价格部门不得超越定价权限组织听证。上级价格部门委托下一级价格部门组织听证的,除上级听证目录中已经明确委托下一级价格部门组织听证外,应当采取书面形式进行委托。

凡属于委托听证(包括听证目录中的委托项目)的,下级价格部门应当先向上一级价格部门书面报送企业的调定价申请,上一级价格部门对该项目有调定价意向并办理必要的委托手续之后,下级价格部门可以就此项目进行听证准备,并在举行听证会的15个工作日之前,向上一级价格部门书面报告听证的有关准备情况和资料。

第九条

对列入省物价局听证目录、并已由省物价局对定价原则、计价办法、基准价格和浮动幅度或一定时期的调定价规划进行听证的商品和服务价格,各市、县价格部门在调定具体价格水平时,原则上不再进行听证。对其中若干调定价方案,如市、县价格部门认为有必要再进行听证的,要报省物价局批准后实施。

第十条

听证会主持人由价格部门有关负责人担任。听证会主持人应当按照听证会程序,安排好有关的陈述、质询、申辩、答疑等发言顺序,组织和协调听证活动。

第十一条

听证会代表在确定和选取的方式上要体现公正性和公开性。听证会代表按以下原则确定和选取:

(一)专家学者代表、政府及其有关部门代表和其他方面的代表由价格部门直接聘请;

(二)经营者代表由申请人(指申请调定价格的企业或其主管部门、行业协会,下同)推荐,报价格部门确定并聘请;

(三)消费者代表和旁听代表由价格部门或者由其委托消费者委员会(协会)、价格协会等有关社会团体采取公告的方式向社会公开征集,考虑专业资格、文化素质、报名顺序等方面因素选拔产生,报价格部门确定并聘请;

(四)公民、法人或其他组织也可以直接向价格部门报名担任听证会代表或提出旁听申请,经批准后获得代表资格或参加旁听。

听证会代表的构成与比例要兼顾到不同层面和不同地区,可在全省范围内适当选取与该听证项目有关的听证代表。消费者代表应当多于经营者代表且不少于听证代表总数的三分之一,在听证代表中应当有消费者委员会(协会)的代表。

第十二条

听证会代表在收到价格部门的听证聘请书和提供的听证材料后,可以向申请人提出质询,对调定价格的可行性、必要性以及调定价方案提出意见,听证会后可以查阅听证笔录。

在听证会召开之前,听证会代表不得将听证材料中的信息或者向申请人了解到的情况向外界披露。

第十三条

听证会代表应当亲自参加听证,遵守听证会纪律,如实反映群众和社会各方面对调定价格的意见。

第十四条

价格部门可以在听证会召开之前召开预备会,对各方面准备工作进行检查,研究可能发生的问题,为正式听证做好充分准备,保证听证会的质量。

第三章

听证程序

第十五条

列入听证目录的、或者价格部门依照权限认为需要听证的项目,申请人应当按照定价权限的规定向价格部门提出调定价格的书面申请。

政企尚未分离的垄断性行业如民航、铁路等,其政府行业主管部门可以作为申请人;已经实现政企分离或者大部分企业实现政企分离的行业,应由企业代表或行业协会等组织担任申请人。

第十六条

在无申请人的情况下,列入听证目录的项目,价格部门认为需要调定价的,应当组织听证;未列入听证目录但属于《福建省定价目录》范围内的项目,价格部门和其他有关部门(以下统称价格决策部门)依照权限认为需要调定价的,由价格部门确定是否应当听证;需要听证的,由价格决策部门依据定价权限,依照《听证办法》和本实施细则提出调定价方案。

第十七条

公民、法人或其他组织认为需要调定《听证办法》第三条规定范围内价格的,可以向价格部门提出建议,是否需要调定价并举行听证,由价格部门确定。

第十八条

申请人提出的书面申请应当包括以下材料:

(一)申请单位的名称、地址、法定代表人;

(二)申请调定价格的具体项目;

(三)现行价格和建议调定的价格、单位调价幅度、单位调价额、调价总额;

(四)建议调定价格的依据和理由;

(五)建议调定的价格对相关行业及消费者的影响;

(六)申请企业的基本情况:包括企业成立时间、企业性质、注册资本、投资总额及其构成、投资决算报告、职工人数、主要业务范围、市场供求状况、今后发展趋势等;

(七)申请企业近三年经营状况:经审计的近三年资产负债表、损益表;职工人均收入水平、人均产值;申请调定价的产品或服务项目的近三年成本计算表及计算说明;

(八)申请企业近三年主要经济技术指标与本地区同行业和其他地区同行业的对比情况,包括资产负债率、净资产利润率、利润总额、主营业务利润、人均产值、人均收入水平;申请调定价的产品或服务项目总成本及单位成本构成等相关指标对比;

(九)价格部门要求提供的其他材料。

申请人的书面申请材料需加盖公章。专业性较强的调定价方案,应当以通俗易懂的文字表达,以方便听证会代表了解和掌握。

第十九条

申请人应当对所提供材料的真实性负责。价格部门认为申请人提交的有关财务状况的说明材料需要评审的,可以指定具备资质条件的评审机构对申请人的财务状况进行评审,由评审机构出具能证明材料真实性和合理性的评审报告。

第二十条

价格部门应当在收到书面申请后20个工作日内,对申请材料是否齐备进行审查、核实,申请材料不齐备或者不符合本实施细则要求的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。因申请人补正材料占用初审期限的,初审期限可以顺延。初审的主要内容包括:

(一)所提供的申请材料是否齐备;

(二)此项价格的定价权限是否符合规定;

(三)此项价格是否属于听证项目;

(四)调定价的依据和理由是否达到召开听证会的要求;

(五)其他需要审核的内容。

第二十一条

申请材料具有下列情形之一的,价格部门可以不予受理或不举行听证:

(一)申请调定的价格不在定价权限范围内的;

(二)调定价格的依据和理由明显不充分的;

(三)申请调定的价格不属于听证项目,价格部门认为不必要听证的。

(四)属于国家规定暂不宜调定价格的;

价格部门不论是否受理调定价申请,都应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第二十二条

价格部门对书面申请审核后,认为应当听证并符合听证条件的,应当在受理申请之日起20个工作日内作出组织听证的决定,并与有定价权的相关部门协调听证会的有关准备工作。

价格部门内部有关机构在拟决定听证后必须提出举行听证的实施方案,送交本单位负责法制工作的机构进行合法性审核后,由本单位领导研究确定。

第二十三条

除涉及国家秘密外,听证会一律公开举行。

公开举行的听证会,价格部门应当将举行听证会的时间、地点、主要事项等提前15个工作日向社会公布。

第二十四条

价格部门应当在作出组织听证决定的三个月内举行听证会,至少要在举行听证会10个工作日前将聘请书和听证材料一并送达听证会代表,并确认参会代表人数。听证会应当有三分之二以上听证会代表出席方可举行。

第二十五条

公开举行的听证会,可以邀请新闻媒体采访报道,也可以在举行听证会前后向新闻媒体公布听证会的有关内容。

第二十六条

听证会按下列程序进行:

(一)听证主持人宣布听证事项和听证会纪律,介绍听证会代表;

(二)申请人(在无申请人的情况下由价格决策部门)说明调定价方案、依据和理由;

(三)价格部门介绍有关价格政策、法律、法规、初审意见及其他需要说明的情况;

(四)申请材料需要评审的,由有关评审机构说明评审依据及意见;属于成本监审项目的,由成本监审机构说明监审结论;

(五)听证会代表对申请人提出调定价方案的必要性、可行性和有关评审机构的评审依据及意见进行质证和辩论;

(六)申请人陈述意见;

(七)在时间许可的情况下,经听证主持人同意,参加旁听的公民也可以发表意见。对旁听公民所发表的意见,主持人认为需要回答的,申请人和相关人员应作出回答;

(八)听证主持人总结;

(九)听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名。

第二十七条

价格部门应当根据参会代表人数妥善安排发言时间,超时限发言或发言与听证内容无关的,主持人可予以终止。

第二十八条

价格部门应当在举行听证会后制作听证会纪要,并于10个工作日内送达听证会代表。听证会纪要可以当场制作完成的,也可以在听证会结束时送达听证会代表。

听证会纪要应当包括下列内容:

(一)听证会的基本情况;

(二)听证会代表意见扼要陈述;

(三)听证会代表对调定价方案的主要意见。

听证会代表对听证会纪要提出疑义的,可以向听证主持人或上级价格部门反映。

第二十九条

价格决策部门在调定价时应当充分考虑听证会代表提出的意见。听证会代表多数不同意调定价方案或者对调定价方案有较大分歧、难以确定时,属于无申请人的调定价方案由价格部门调整;属于有申请人的调定价方案由价格决策部门协调申请人调整,必要时由价格部门再次组织听证。

需要提请本级人民政府或者上级价格决策部门批准的调定价方案,凡经听证会论证的,上报时应当同时提交听证会纪要、听证会笔录、申请材料、初审意见、评审意见等有关材料。

第三十条

价格决策部门最终调定价的决定,应当通过价格网站或新闻媒体向社会公布。

第三十一条

实行简易程序的价格听证会,依照省物价局印发的《福建省政府价格决策简易程序听证暂行办法》(闽价[2004]综479号)的规定进行听证。

第四章

附则

第三十二条

上级价格部门要加强对下一级价格部门听证活动的监督,及时纠正听证活动中存在的问题。参加听证会各有关方面有违反本实施细则行为的,依照《听证办法》的有关规定承担相应的责任。

第三十三条

听证费用应申请纳入同级财政预算或由同级政府批准的专项经费负担。

第三十四条

行政事业性收费标准的制定或调整,价格部门认为需要听证的,参照本实施细则进行听证。

第三十五条

本实施细则由福建省物价局负责解释。

第三十六条

本实施细则自2005年8月1日起施行。福建省物价局2003年7月8日印发的《政府价格决策听证办法实施细则》同时废止。

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