贯彻实施《公务员法》情况调查报告 本文关键词：调查报告，贯彻实施，公务员法，情况
贯彻实施《公务员法》情况调查报告 本文简介：贯彻实施《公务员法》情况调查报告根据县人大常委会工作安排，内司委于4月下旬对我县贯彻实施《公务员法》情况进行调查。调查采取听、看、问等形式，分别走访了县司法局、水利局、安监局、统计局、监察局、文广体局和杨集镇，并听取了县人社局对我县《公务员法》贯彻执行情况的汇报.调查情况报告如下：一、实施《公务员法
贯彻实施《公务员法》情况调查报告 本文内容：
贯彻实施《公务员法》情况调查报告
根据县人大常委会工作安排，内司委于4月下旬对我县贯彻实施《公务员法》情况进行调查。调查采取听、看、问等形式，分别走访了县司法局、水利局、安监局、统计局、监察局、文广体局和杨集镇，并听取了县人社局对我县《公务员法》贯彻执行情况的汇报.
调查情况报告如下：
一、实施《公务员法》的主要成效
我县公务员总数为1836人（不含参照管理事业单位262人），其中县级机关1370人，乡镇466人。2006年1月1日开始实施《公务员法》以来，在公务员招考、录用、考核、奖惩、职务升降任免、培训、交流回避、工资保险福利、辞职辞退、申诉控告等方面工作进展顺利，管理制度和工作体系不断完善，《公务员法》实施情况成效显著。
（一）认真部署，抓好《公务员法》的学习宣传和培训。县政府及人事部门按照《公务员法》培训的安排，以电视、电台、报纸、网络为阵地，以会议宣传、集中培训、知识竞赛、组织考试为抓手，采取多种形式与途径，深入广泛地宣传《公务员法》及其配套法规，为贯彻实施好《公务员法》创造良好的舆论氛围，提高我县公务员队伍自觉主动学习《公务员法》的成效。
（二）严格政策，积极稳妥开展公务员登记。我县严格按照省、市公务员登记方案进行登记，在登记过程中，注重深入实际，及时发现和解决问题，做到思想稳定、队伍稳定、社会稳定。在实际操作中，实行政策公开、条件公开、程序公开和登记结果公开，对调入、调出、退休以及试用期满的公务员信息管理工作实行专人负责。2006年，我县共有1832人上报登记，经过审核，其中予以登记1719人，占上报人员93.8%，暂缓登记92人，占上报人员5%，不予登记6人，占上报人员0.3%。
（三）加强管理，不断完善公务员录用、考核与奖惩。全面建立公务员“凡进必考”制度，打破地域和身份界限，按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会录用公务员。考试录用工作，实现统一网上报名，统一组织笔试，由组织、纪检、人社等部门及用人单位派专员组成考察组，按照省、市、县规定的政审程序、内容及要求，严格进行政审考察，把好招录关，整个招录过程实行阳光操作，县纪委全程进行监督。2006年以来，根据我县经济社会发展需要，共招录县乡公务员285名，接收公安院校毕业生207名。
（四）强化培训，着力提高公务员队伍素质。《公务员法》颁布实施以来，我县首先从加大《公务员法》培训力度、提高干部法律知识应用能力入手，建立健全培训工作的管理和约束机制，把参加培训人员的情况与使用任职、年度考核、奖惩挂钩。采取座谈、讨论、演讲、知识竞赛、组织新录用公务员初任培训，现场参观、综合考核等灵活多样的形式，有效的提高了培训效果。六年来共培训各级各类公务员XX000多人次。为了开阔视野提升能力，针对性选派65名公务员参加苏南苏北对口培训、沿海开发培训、长三角（珠三角）培训等能力素质培训。
（五）突出创新，切实建立公务员考核机制。考核是规范干部队伍管理的重要措施，坚持做到突出重点，科学考核。我县针对公务员考核中出现的新情况，结合工作实际提出比较具体的考核办法，量化考核指标。实行考核与奖惩结合，定期考核与年终考核结合，领导考核与群众考核结合，专业考核与思想道德考核结合，使平时考核有规章，年终考核有依据，创新考核结果的使用，拓展绩效考核的导向作用。在全市统一部署下，2011年我县把县委农工办、县审计局、农机局和四队镇作为考核创新试点单位，20XX年在全县各级机关中全面推行创新公务员考核机制，把公务员考核工作提升到了一个新的水平。
（六）规范程序，认真执行事业单位参照管理工作。依据政策和省、市要求，按照“法律法规授权、行使公共事务管理职能、财政负担工资福利”的三个条件，对我县所有事业单位详细梳理，逐个界定。通过网络和查阅县编办保存的机构设立文件，多方面、多渠道搜集各类初始文件。在依据充分、资料详实的情况下，较好地完成40家单位的申报工作。
（七）强化问责，严肃行政纪律惩戒行为。为进一步严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证我县行政机关公务员依法履行职责。认真贯彻执行《公务员法》、《行政监察法》和《处分条例》等配套法律法规，2006年以来，共给予45名公务员行政处分，其中因构成失职错误被给予行政警告处分1人、行政记过1人；因贪污受贿被移送司法机关判刑的35人。
二、存在的主要问题
在充分肯定贯彻实施《公务员法》取得成效的同时，调研中也发现一些不足之处。
（一）学习宣传不够深入。少数单位对《公务员法》学习宣传存在应付状况，重视不够，认识不足，没有真正把它作为重要的学习宣传内容来抓，少数公务员对具体法律条文熟悉不够，理解不深，一知半解，法律意识不强。
（二）借用及混岗用人现象突出。县机关存在长期借用乡镇及其他部门公务员现象；有的乡镇和部门长期编制空缺，人员不足，给单位工作造成一定的影响；此外，有一些非公务员身份的人从事公务员工作。
（三）公务员考核多流于形式。公务员年度考核应该是平时考核和集中考核相结合，平时考核不能做到经常化，集中考核不够深入，结果是除受党纪、政纪处分的人员外，其余的基本都是称职以上，很难区分工作的好坏。少数受党纪、政纪甚至刑事处分人员，一些人事处理措施不能及时跟上，在社会上容易形成一些负面影响。
三、几点建议
（一）进一步加强对公务员法的学习宣传。采取多种行之有效的方式方法，把《公务员法》的学习和宣传作为一项重要工作来抓，通过深入学习宣传，使广大公务员充分认识到贯彻实施《公务员法》对于推进人事制度改革、提高公务员素质、保障公务员权益的重大意义，广大公务员尤其是各级领导干部和人事工作者要全面掌握、熟悉乃至精通《公务员法》的内容，使《公务员法》在我县得到全面贯彻落实。
（二）进一步增强编制管理意识。各部门要严格执行《公务员法》以及《灌云县人民政府机构设置和编制管理条例》的有关规定，把编办所核定的人员编制、领导职数作为配备工作人员和领导干部的依据。杜绝不按编制和职数限额进行公务员录用、调任、转任和晋升，控制在行政单位增设事业编制的内设机构，防止将事业编制和行政编制混用等现象。对于现有的超编、超职数以及行政编、事业编混用等情况，要采取积极有效的措施逐步消化解决，从而逐步实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制管理。
（三）进一步加强公务员培训。对现有的公务员，要采取多种措施，加强培训，提高政治素质和业务水平。改进培训方法，建立适合公务员特点的培训制度，立足解决综合能力不强，专业结构不合理等问题。增加投入，将培训经费列入财政预算。
（四）进一步完善考核办法。加强公务员日常管理，建立健全公务员管理长效机制，制定与《公务员法》相衔接的操作性强的考核、奖惩等相关办法，充分利用好考核成果，发挥奖惩激励机制作用。加强非领导职数的管理，健全正常晋升机制。