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鼓楼区发改经贸委领导班子工作总结 本文简介：鼓楼区发改经贸委领导班子履职报告国际国内宏观经济环境复杂多变的一年，也是我区应对各种挑战、经受重大考验、全力攻坚克难、保持经济社会平稳较快发展的一年。一年来，我委领导班子紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，切实履行工作职责，积极带领发改经贸委全体人员，面对挑战，负重奋进，不断创新
鼓楼区发改经贸委领导班子工作总结 本文内容：
鼓楼区发改经贸委领导班子履职报告
国际国内宏观经济环境复杂多变的一年，也是我区应对各种挑战、经受重大考验、全力攻坚克难、保持经济社会平稳较快发展的一年。一年来，我委领导班子紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，切实履行工作职责，积极带领发改经贸委全体人员，面对挑战，负重奋进，不断创新发展思路，积极破解发展难题，实现了GDP和财政收入年初确定的双超目标。
一、以解放思想为导向，加强领导班子和干部队伍的建设
我委领导班子始终坚持“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风，通过抓学习、抓团结、抓制度，全面提高班子成员的个人素质和班子的整体合力。
（一）加强班子队伍思想政治建设
坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的核心和本质要求，也是我们领导干部队伍思想政治建设的根本出发点和落脚点。今年，我委按照区委深入开展学习实践科学发展活动领导小组的要求，认真组织全委领导班子及全体干部职工深入开展学习实践活动，为切实加强思想政治建设，我们在发改经贸委领导班子成员中，深入开展了理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；深入学习中共中央关于加强党的执政能力建设，集中组织学习先进典型事迹，在委领导班子成员中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；开展事业心教育，做到一心一意搞经济建设，全心全意谋发展改革；继续加强党风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所辖单位的党风廉政建设。通过各种教育活动的开展，有力地推动了委领导班子的思想政治建设。
（二）强化班子领导现代化建设能力
我们把领导现代化建设作为事关经济发展改革的大事来抓，作为培养和增强领导班子凝聚力和战斗力的重要举措来落实。
一是加强党风廉政建设，筑起思想和制度两道防线，增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。我们按照区委进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气好转的要求，重点开展了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时建立健全了党风廉政建设责任制和监督制约机制，在领导干部中较好地筑起了思想和制度两道防线。
二是全面推行政务公开，全方位地接受社会监督，进一步规范领导班子成员从政行为。在工作上，积极推行机关依法行政、首问责任制等，在工作中改进作风，在改进作风中推动工作；在领导体制上，坚持党委统一领导，综合业务科室
主抓；在公开内容上，突出重点，抓住关键问题进行公开；在公开形式上，实现政务公开信息化；在工作方法上，始终同反腐倡廉、行风建设相结合，形成合力，整体推进；在监督保障上，建立了机关与基层、群众与社会参与的监督机制，确保公开的内容真实有效。真正把权力置于各种规定的约束之中，置于人民群众的监督之下，增强办事透明度，提高工作效率。拉近了政府部门同职工群众的距离，密切了干群关系，规范了领导班子成员的从政行为。
三是加强理论和业务学习。我们健全了委中心组学习制度，不断强化党委成员理论知识和业务知识的学习和培训，提高领导班子科学决策的水平和能力。在委领导班子成员中树立了全面、协调、可持续的发展观，坚持用发展改革的理念指导工作实践。
（三）加强协调、协作，提高工作效率、效能
一是委领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位。并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐败现象。
二是根据发改经贸委机关领导班子成员调整的实际情况，及时抽调补充了委机关相关科室的人员，进一步优化了人员配制，提高了工作效率和整体素质。日常工作中做到“四个结合”，即把全年经济工作目标考核与阶段经济工作分析相结合；把重点项目的推进与民营经济指导相结合；把当好区委、区政府经济参谋与指导区域经济工作相结合；把注重宏观经济的重心工作与维护企业稳定相结合。大家全力以赴为经济建设服务，充分体现发改经贸委领导班子和全体干部的是一支具有战斗力、能打硬仗的高素质队伍。
二、坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理和服务的职能
一年来，我委围绕全区经济宏观管理和微观服务，在积极探索和充分发挥职能方面做了大量工作，并取得了一定的成效，使我区今年主要经济指标完成情况好于预期。
（一）经济指标完成情况（预计）
全区生产总值完成51.4亿元（预计，下同），完成年度目标计划的101.7%，比去年增长（下同）23%；财政收入完成10.1亿元，完成预算的108.4%，增长25%；一般预算收入完成6.25亿元，完成预算的112.8%，增长27.5%；商业销售收入完成171亿元，完成年度目标计划的102.4%，增长25%；实现利润3.55亿元，完成年度目标计划的102.6%，增长25%；全社会固定资产投资完成87亿元，完成年度目标计划的109.6%，增长36.9%。
（二）主要工作实绩举措
回顾一年来的工作，今年我委主要抓了以下几个方面：
（一）理清思路、突出重点，全力以赴保增长促发展。面对2009年初金融危机持续影响的不利局面，我委坚持抓紧抓早、主动应对。一是把“三重一大”作为全区发展的突破口，层层排出“三重一大”项目，健全项目推进机制，完善项目管理制度。制定“一案一策”，实行“一个项目、一套班子、一个方案、一包到底”的“四个一”工作推进机制和“市级、区级、办事处”的“三个层面”解决问题机制，全区35个重大项目在克服各种困难的情况下取得全面突破，年内完成投资48亿元，同比增长18%，超额完成了年度计划。苏洋环保热电厂克服重重困难，正式运营供热，确保了北区企业生产和居民生活的平稳供气；金驹现代物流园历经数年，克服各种瓶颈因素影响，成功实现了由工业项目向现代物流服务业项目的转型，建成了3万平方米的一期交易服务中心；全市人民瞩目的、总投资2.5亿元的重大项目彭城壹号，从开工建设到竣工开业用了500天时间，与全市其他重大项目建设进度相比速度较快；以“创意68”为代表的文化创意产业项目已完成规划，进入实施阶段；老牌楼餐饮娱乐城、金福百货等15个项目竣工开业，占项目总数的43％；苏宁商务广场等6项全市重大项目全面完成投资计划，实现投资26亿元。制定了《关于进一步建立完善鼓楼区重大项目业态准入制度的工作意见》、《鼓楼区重大项目、重点工程业态及环境综合管理服务办法》等指导性文件，实行重大功能性项目成立管理委员会和派驻联络督察员制度，项目建设综合管理力度不断加强，彭城壹号业态调整提升强力推进，风情西街综合整治成效初显；二是积极开展服务企业系列活动。在全市率先落实企业帮扶措施，深入开展“服务企业年”、“走进外经贸企业服务月”活动，强化区四套班子成员和职能部门对口帮扶重点企业机制，走访重点企业43家、解决难点问题22项，增强了企业应对危机的信心和能力；三是积极协助企业化解瓶颈制约。在全市率先搭建银企对接平台，帮助企业融资，协助45家企业成功申请贷款2.1亿元。积极指导企业用足用好拉动经济增长的各项政策，帮助辖区企业争取上级各类扶持资金732万元；四是积极搭建企业促销平台。成功举办第二届“美丽鼓楼”房展会，组织开展了“五一”、“十一”欢乐购活动，中心商圈鼓楼板块、中国徐州八里国际家居建材市场两大商圈活动期间促销额达5亿元，同比增长2倍；四是积极落实扩大内需政策。快速对接家电下乡、以旧换新等扩大内需政策，共审批家电下乡、以旧换新企业44家，全年实现销售家电、电器产品1.4万台（件），完成销售额3811万元；五是全方位提升招商引资水平。积极应对宏观经济环境新变化，创新思路招大引强，破解难题不断提高招商实效。以六个现代服务业集聚区为重要招商载体，突出招大引强，重点瞄准央企和国际国内知名企业，紧抓央企和国有大型企业向二线城市扩张的有利时机，北区热电厂、6414东厂区等一批重点招商项目取得了重大成果。全年协议引资亿元以上项目16项、引资额达64.7亿元。
（二）找准目标、抓住关键，进一步提升现代服务业发展优势。把建设现代服务业强区作为主攻方向。全区实现服务业增加值增长26%；实现社会消费品零售总额2009年首次突破100亿元，达到115亿元，增长18%。一是产业布局不断优化。按照“中心商圈创一流、创意产业争第一、专业市场大发展、现代物流快突破”的发展思路，制定切实可行的区域规划，精心组织对中国徐州八里国际家居建材市场、鼓楼核心区、北三环港口业态调整、中心商圈鼓楼板块等项目进行专题论证、规划，积极争取上级配套扶持政策；二是集聚区建设不断加速。“中心商圈鼓楼板块”建设强力推进。总投资2.5亿元、建筑面积2.5万平方米的彭城壹号于2009年10月1日正式对外开街，在全市中心商圈五大项目推进中率先完成，彭城壹号的建成标志着徐州市的市民文化休闲和娱乐消费又提升到一个新档次；全市最大的现代服务业项目苏宁商务广场动迁如期完成，即将全面开工建设；锦绣茗都主体工程即将封顶，它是继中心商圈汇源商务、金地商务之后的又一楼宇经济载体。建筑面积10万平方米的德客乐家居广场主体完工；全面完成“中国徐州八里国际家居建材市场”整体规划论证，该规划的论证通过，标志着我区闯出一条重大项目建设发展的规范之路，是全区上下不断解放思想、勇于创新的结果，并为下一步中国徐州八里国际家居建材市场的全面腾飞奠定了坚实的基础。我区将力争用3—5年时间将该市场打造成为基础设施完善，行业管理规范，产业功能齐全，总经营面积突破百万平方米，总销售额突破百亿元的中国第四家居市场。“北三环物流集聚区”已列入全市重点规划建设的五大物流园区之一，园区内项目建设步伐明显加快，规划建筑面积22万平方米、总投资12.1亿元的金驹现代物流园项目，目前已完成3万平方米的一期主体工程，今年计划投资4亿元、建设6万平方米的物流交易平台和辅助设施；孟家沟物流园顺利完成规划，全面进入实施阶段，全市首条内河集装箱航线正式开通，北三环物流集聚区框架初步形成；三是规模档次不断提升。以汇源商务、龙泰大厦、金地商务中心等楼宇为载体，大力发展商务服务、咨询服务、中介服务、教育服务等，2009年共入住新兴服务业企业420余家，比2008年增加了86余家。新注册的徐州市孟家沟钢材交易有限公司、美的苏北物流配送中心等大型物流企业相继入住北三环物流集聚区，全区物流产业规模进一步壮大。以商务服务、现代物流为代表的现代服务业全年完成销售额20亿元，占全区服务业销售比重达13%。
（三）抢抓机遇、深入调研，加快调整产业结构。主动利用国际金融危机形成的倒逼压力，抢抓国家扩大内需、省市振兴徐州老工业基地和市委、市政府高度重视支持北区发展的重大机遇，坚持把保增长与调结构紧密结合起来，大力推进产业结构调整和发展方式转变。通过大力发展现代服务业，使全区产业结构调整取得明显成效，鼓楼现代服务业已进入到一个加速发展新阶段。认真落实市委、市政府加快“退二进三”的工作部署，围绕推进工业企业搬迁，积极开展辖区内310家工业企业布局现状调研，研究制定了工业企业搬迁推进计划。2009年，成功搬迁了北区热电厂、6414工厂、徐工轮胎、金海鹏轮胎、针织总厂等11家工业企业，整理出土地近500亩。以北区热电厂搬迁为代表，推倒了全市二环路以内的最后2座烟囱，彻底解决了长期困扰周边环境的烟尘污染问题，赢得了附近居民群众的交口称赞。
（三）存在矛盾和不足
总结一年来工作成绩的同时，也看到工作中还有些抓落实不够。一是个别重点工作离年初目标还有一定的差距；二是发改经贸委工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制少，人员紧张，经费少、工资缺口大影响了发改经贸委的整体工作效率；三是组织生活形式有待于进一步丰富，创建学习型机关活动还有待于进一步提高，对党员的教育、管理和监督方面有待于进一步加强，基层党支部规范化建设有待进一步加强。
三、认清新形势，明确新目标，落实新举措，全面完成2010年工作任务
2010年是我区全面完成“十一五”规划的收局之年，也是衔接“十二五”发展计划的重要一年，又是实现从2010年至2012年全区主要经济指标“三年翻一番”的关键一年。
2010年计划目标是：生产总值增长20%；财政收入增长20%，一般预算收入增长20%；商业销售收入增长26%；社会消费品零售总额增长22%；实际利用外资增长20%；全社会固定资产投资增长30%；和谐社区6个；人口自然增长率控制在6‰以内。
围绕以上目标，2010年重点要抓好以下几个方面工作：
（一）突出抓好“三重一大”项目，全力谋求跨越发展新突破。新的一年我们将创新工作思路、狠抓“三重一大”、实现综合经济实力新突破。“三重一大”是引领我区当前及今后一个时期又好又快发展的关键，是加快发展的重要抓手。2010年，全区排定重大产业项目5大类11项、总投资136.61亿元，重大基础设施项目3大类10项、总投资15.12亿元，重大城建项目2大类14项、总投资38.3亿元，民生实事工程9大类29项、总投资9.57亿元，事关本地改革发展稳定全局的大事4大类12件。一是健全项目推进机制。要强化举措破解推进难题，重点按照工作任务项目化，项目落实数量化的要求，使“四个一”工作机制落到实处，在抢抓进度上狠下功夫，切实加强项目建设动态管理和目标考核。二是强化项目指导和服务。继续强化重点工程、重大项目环境及业态综合管理，从项目立项、审批和业态准入等重要环节积极指导、严格把关，加强规划、招商和建设、运营的统筹协调，确保项目科学实施。继续对重点实施的项目，采取组建成立管委会、项目管理工作组和派驻项目督查联络员的方式，协调服务项目建设。三是放大项目带动效应。着力做好现有载体项目的提档升级，指导项目进行包装、策划、整合，重点引进品牌效应好、带动性强的商家入驻，实现引来一个，带动一批，辐射一片的良性发展模式。
（二）全力推进产业结构优化调整，积极构筑现代服务业发展新高地。全力推进产业结构优化调整，坚持调高、调优、调强、调大的工作思路，把发展现代服务业作为转变发展方式的着力点，推动产业结构由传统服务业向高端服务业转变，推动产业布局由松散型向集聚发展转变。一是加大现有产业调整提升力度。突出彭城壹号、风情西街等现代服务业项目内的业态调整。按照时间节点，确保到2011年10月彭城壹号整体出租面积达到2.4万平方米，占整个街区面积的95%，其中休闲业态面积占46.5%，引进知名品牌9家；餐饮业态面积占40.5%，引进知名品牌11家；零售业态面积占8%，引进知名品牌13家。将彭城壹号打造成淮海经济区高端消费的第一特色娱乐步行街区。风情西街以餐饮、休闲娱乐为主体，进一步做强做大。通过不断提高步行街区档次和品牌形象，增强步行街区的集聚力和辐射力。二是加大新型产业引入力度。严格按照全区产业目录，做好项目精品招商工作。对引进产业进行把关控制，尤其是大型市场和专业物流，通过吸引技术高、辐射强、规模大的批发企业和第三方物流，提升全区现代服务业产业水平。三是加大现代服务业产业比重。通过扶持发展现代商务、中介服务、信息科技等现代服务业产业，力争明年新增现代服务业企业个数达到100家，三产增加值占GDP比重由64.9提高到2010年的70.9%。四是全力推进集聚区建设。加快产业集聚区功能性项目建设，重点规划建设六个现代服务业集聚区，打造具有鼓楼鲜明特色的支柱产业。
一是倾力打造彭城广场中心商圈鼓楼板块。2010年全面启动投资达55亿元的苏宁商务广场项目开工建设，确保这一全市最大的现代服务业项目今年内投资额达到9亿元以上，施工量达到20%，确保到2012年苏宁商务广场全面竣工开业；积极完善金鹰二期项目开工前期手续，促使项目尽快进入全面建设阶段；确保锦绣茗都项目5月份竣工开业。在现有金鹰、金地、汇源、兴隆、龙泰等50万平方米的商贸服务设施基础上，以苏宁商务广场、金鹰二期、锦绣茗都等项目为支撑，用2-3年的时间，将中心商圈鼓楼板块打造成经营面积超百万平方米的
“苏北新街口”。通过扩张中心商圈的商务载体总量，推动我区楼宇经济登上新台阶，由此确立中心商圈鼓楼板块成为淮海经济区不可动摇的第一商圈地位。
二是全面启动鼓楼核心区建设。引进新加坡林曾集团、徐州天创置业等大型投资公司，全力打造鼓楼核心区项目建设，并通过鼓楼核心区建设带动周边地区的项目开发建设。以投资10亿元、建筑面积24万平方米的鼓楼商务广场项目建设为龙头，推动整体占地面积4平方公里的鼓楼核心区建设。在核心区内规划建设营业面积4万平方米的鼓楼区第一家五星级大酒店，加大商业设施体量，配套餐饮娱乐服务设施。鼓楼商务广场确保今年全面开工，要完成投资额1.2亿元，工程进度完成20%以上。
三是全力推进中国徐州八里国际家居建材市场建设。中国徐州八里国际家居建材市场规划总投资50亿元，按照市场总体规划和功能分区用5年时间逐步实施，以市场占地1500亩、工业及物流占地2200亩为目标，引进1-2家大型国内外知名企业，进行龙头带动，力争2010年完成投资额12亿元、建筑面积30万平方米，确保5年内建成销售额超百亿元、建筑面积超百万平方米的中国第四家居建材市场。
四是积极促进北三环物流集聚区和香山物流园区发展。加快总投资12.11亿元的金驹现代物流园项目的建设步伐，力争2010年实现“两个全面”，即年初全面开工、年底全面招商，确保年内投资4亿元、建设6万平方米的物流交易平台和辅助设施全面竣工。紧紧抓住徐州建设亿吨大港和孟家沟港开通全市第一个内河集装箱航运的契机，完善和提升北三环物流集聚区的服务功能，扩大辐射范围，积极推动北区港口资源整合和业态转变，主动服务万寨港、孟家沟港功能转型升级，用2—3年时间把北三环物流集聚区建设成为全市规模第一的生产资料物流基地。加快香山物流园区二期项目建设进度，壮大园区整体规模，提高物流发展水平，打造全市最大的的生活资料物流基地。
五是加速建设“创意68”文化创意产业园。引进高端动漫和动画知名品牌企业入驻，加快“创意68”产业园项目建设步伐，积极整合利用周边存量资源，壮大文化创意产业规模，确保“创意68”产业园10月1日竣工。形成继彭城壹号之后，又一个引领全市时尚的、具有鼓楼特色的新型文化创意产业街区。
六是精心打造黄河南路风情西街。积极引进国内知名特色餐饮品牌，完善服务功能，提高产业档次，实现与彭城壹号的错位经营，全力打造具有区域风情、特色鲜明的休闲餐饮街区。
（三）着力抓好队伍自身建设，进一步提高工作水平
2010年，全委要进一步树立大局意识，把思想和行动统一到区委、区政府决策上来。一是要树立服务意识，大力转变工作作风，进一步简化办事程序，提高工作效率，更好地为企业服务。二是要树立合作意识，积极主动加强与相关部门和省、市、区发改经贸委（局）的信息交流和工作沟通，增进理解，相互配合，形成合力。三是要树立创新意识，进一步改进服务经济、服务企业的方式方法，全方位地提高工作水准。四是要经常深入基层，帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境。五是要进一步健全各项制度，加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到“执规必严，违规必究”。
要进一步推进依法行政，不断增强发改经贸系统的凝聚力，着力打造一支能吃苦、能战斗的高水平、高素质干部队伍。
以上述职，如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
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