“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿+“十三五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合集 本文关键词：规划编制，会议，讲话稿，领导小组，合集
“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿+“十三五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合集 本文简介：“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿+“十三五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合集“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿同志们：6月11日，省水利厅召开会议，部署了“十三五”规划编制工作。今天，我们召开全市水利发展“十三五”规划编制工作部署会议，主要是贯彻落实省、市有关“十三五”规划编制工作会议精神，
“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿+“十三五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合集 本文内容：
“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿+“十三五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合集
“十三五”规划编制工作部署会议讲话稿
同志们：
6月11日，省水利厅召开会议，部署了“十三五”规划编制工作。今天，我们召开全市水利发展“十三五”规划编制工作部署会议，主要是贯彻落实省、市有关“十三五”规划编制工作会议精神，启动和部署全市水利发展“十三五”规划编制工作，请各县（市、区）水利局局长到会，说明此项工作的重要性。下面，我讲四点意见。
一、充分认识编制水利发展“十三五”规划的重要意义
“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，党中央、国务院对加快福建发展十分关心和重视,“十三五”期间我市水利将面临重大的历史性发展机遇。因此，抢抓机遇，科学编制我市水利发展“十三五”规划，具有十分重要的意义。
一是有利于落实新时期治水新思路新要求。党的十八大、十八届三中全会对水利改革发展做出重要部署，最近，习近平总书记对保障水安全发表了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的基本思路，明确提出了事关国家水安全的一系列重大问题，具有很强的思路性、理论性、实践性、针对性和指导性。市委、市政府高度重视水利工作，始终把水利放在全市经济社会发展的突出位置来抓，成立了水土保持、水资源管理、重大水利项目建设等多个领导协调小组，主要领导亲自挂帅，市财政连年加大配套投入，明确要求加快水生态文明建设，所有这一切，为我市水利“十三五”改革发展提供了有利的组织保障。为此，各县（市、区）水利局要把各级党委、政府新时期的治水新思路新要求，以及基层人民群众对水利工作的新期盼，在水利“十三五”规划的谋篇布局中加以落实。
二是有利于推进全面深化水利改革。近年来，我市在水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系建设等方面取得一定成效，但水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不相适应的问题，水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成，水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥，全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。编制水利发展“十三五”规划，必须细化全面深化水利改革的路线图和时间表，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，建立健全有利于水利发展的科学完善的水利制度体系。
三是有利于促进全面建成小康社会。“十二五”以来，我市水利步入大投入、大建设、大发展的新时期，水利工作取得了重大成效，有力推进了小康社会建设。但由于我市山区地形，中小河流众多，成片耕地规模小，布局分散，特殊的自然地理条件与水情决定了我市治水兴水的长期性、艰巨性和复杂性，当前仍然面临防洪体系不够完善、局部水资源供需矛盾突出、水生态安全保障能力有待提升等问题，保障和改善民生的水利任务仍然十分繁重。编制水利发展“十三五”规划，要按照我市实现全面建成小康社会的目标要求，深入研究、统筹谋划，补齐“短板”，努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破，在保障新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步发展”中有新举措，在加快生态文明先行示范区建设大局中有新贡献。
四是有利于支撑保障三明加快发展。中央领导对加快福建发展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力争至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革发展目标任务，省水利厅组织编制了《水利支撑保障福建加快发展工作方案（2015-2018年）》（以下简称《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大项目工程建设五年计划实施方案，“十”即从今年起每个县
(市、区)重大项目开工10个以上、竣工XX个以上，以后逐年递增各20%；“百”即每年每个县
(市、区)重大项目在建XXX个以上、储备100个以上，实行动态管理；“千”，即2015年起12个县(市、区)重大项目固定资产投资共完成XXX亿元以上，以后逐年递增25%，五年全市竣工重大项目共达到XXX个以上。因此，各县（市、区）必须抓紧做好各类专项规划的编制工作，确保水利发展“十三五”规划与专业规划、省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划的有机衔接。
二、准确把握编制水利发展“十三五”规划的总体要求
编制水利发展“十三五”规划，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神，紧紧围绕我市全面建成小康社会、加快建设生态文明示范区和全面深化改革的要求，切实提高水利支撑保障三明加快发展的能力。编制工作要务实、更要创新，使规划成果更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。
一是要着力推动治水思路战略性转变。把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实到规划编制中。一要落实节水优先。始终坚持并严格落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水，加强计划用水和需求管理，强化节水约束性指标考核，大力推进农业节水、工业节水、生活节水，加快推进节水型社会建设。二要把握空间均衡。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实最严格水资源管理制度，不断强化用水需求和用水过程治理，推进规划水资源论证制度建设，强化建设项目水资源论证，使水资源、水生态、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。三要注重系统治理。牢固树立山水田林湖是一个生命共同体的系统思想，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，从涵养水源、修复生态入手，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。在加强河湖开发治理的同时，更加突出河湖生态空间用途管制，加强河湖生态保护，强化水土保持和坡耕地治理，有序推动河湖休养生息。四要坚持两手发力。坚持政府作用和市场机制协同发力，把水治理纳入各级政府的主要职责，同时，推进水利改革，健全体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
二是要科学确定“十三五”规划目标指标。在研究制定水利发展“十三五”规划目标指标时，要把握好以下四点：首先，总体上服从全市改革发展大局。要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、加快建设生态文明示范区和加快三明发展等重大战略目标要求。其次，坚持问题导向和底线思维。各地在总结评估“十二五”规划实施情况的基础上，准确把握存在问题和差距，围绕基本建成防洪安全、水资源安全、水生态安全、水利体制机制保障等四大体系，合理确定“十三五”规划目标指标。第三，制定差别化的发展目标。要围绕流域和区域主体功能区定位、水利发展状况、水资源水环境承载能力，深入分析发展环境和条件，尊重发展规律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合实际的目标指标。在规划目标指标体系中，既有方向性、指导性的目标，也有能检查、易评估、具有约束性的量化指标，并研究增加一些在水资源、水环境、水生态方面的刚性约束目标指标。第四，做好相关衔接工作。发展目标指标要做好与省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划指标的有机衔接。
三是要着力解决水利发展面临的主要问题。系统研究水利发展中亟待解决的问题，并采取行之有效的治理之策。首先，解决防洪安全体系不够完善问题。如我市的城市、乡镇、村及农田堤防没闭合甚至未设防，部分堤防标准还较低，综合配套设施不够健全；一批病险水库亟待除险加固；山洪灾害防治能力有待提高；许多城区排涝能力明显偏低等。其次，解决水资源供需矛盾较为突出问题。随着新型城镇化、工业化进程加快，我市工程性缺水问题不断突显；城乡生活生产用水保障能力有待提高，城市饮用水安全保障率不高；农村饮水保证率、集中供水普及率有待提高；灌区配套和节水改造率较低；抗旱应急水源储备不足，应对严重干旱能力相对脆弱等。第三，解决水生态安全保障能力有待提升问题。局部地区水生态仍较脆弱，特别是宁化、清流、建宁、大田等原中央苏区县、革命老区水土流失治理任务较为繁重；个别地方河流受污染，部分水库营养化程度仍然偏高，水葫芦生长旺盛需要下力气治理等。
四是要统筹谋划重大水利工程建设。通盘考虑重大水利工程建设，确有必要的纳入“十三五”规划，根据财力可能，科学有序实施，优先安排资源环境可行、综合效益较优、前期工作较好的项目。一要加快建设一批重大工程。包括纳入全省“五江一溪”规划内和独立捆绑的重点防洪工程、蓄水工程、引调水工程等。二要谋划一批重大项目。围绕地方加快发展战略布局，按照基础设施建设适度超前的原则，统筹谋划一批保障水资源安全、防洪安全和水生态安全的重大项目。三要加强重大项目论证把关。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求，加强对重大项目的审核把关，不具备建设条件的项目不予列入规划。
五是要坚持开放民主编制规划。进一步完善规划的民主参与机制，广开言路，问需于民，问计于民。一要深入调研。在规划编制中，要深入基层一线开展调查研究，全面总结“十二五”水利发展的经验做法，系统分析新形势、新变化，准确把握水利发展阶段和方向，切实加强重大问题研究，广泛听取群众意愿，把工作做细做实，防止闭门造车。二要集思广益。充分发挥相关部门、规划编制单位、以及专家的作用，广泛听取各方意见建议，集中各方智慧，提高规划成果质量和水平。三要加强协调。进一步加强与发改、财政、国土、环保、住建、交通、农业、林业等相关部门的沟通协调，加强与全省、全市水利发展“十三五”规划之间的衔接。
三、全面完成水利发展“十三五”规划编制的各阶段任务
根据省厅、市“十三五”规划编制的安排部署，我市水利发展“十三五”规划编制工作的总体安排如下：
一是总体分四个阶段。第一阶段（从现在起到2015年底），主要是开展前期重大问题研究、专项规划编制，形成《规划思路报告》，具体时间节点为：
7月25日前，各地将希望纳入全市《规划思路报告》的重点内容报市局，市局汇总研究后于8月10日前报省厅；9月25日前，各地将《规划思路报告》报市局，市局于10月10日前完成全市《规划思路报告》并报省厅。第二阶段（2016年初到5月15日），形成《规划报告》初稿，具体时间节点为：2016年5月15日前，各地《规划报告》初稿报市局，市局于5月底前完成全市《规划报告》初稿并报省厅。第三阶段（2016年第三季度至年底），修改完善《规划报告》、专项规划报告，对纳入规划的重大项目进行筛选、汇总，开展规划征求意见、相关规划衔接、规划建言献策等工作。第四阶段（2016年第一季度），完成规划报批和成果印发等工作。
二是今年3项工作重点。首先，做深做实重大问题研究。重点围绕水利支撑保障加快发展、水安全战略、重大工程布局、水生态文明建设、水利投入政策、重点领域改革等，研究提出发展的方向、目标、路径和举措。其次，做好起草《规划思路报告》。在深入开展调研研究、广泛听取意见建议的基础上，起草《规划思路报告》，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施。我局将适时召开座谈会，听取各方对规划思路的意见建议。第三，做好编制重点专项规划。重点围绕构建防洪安全、水资源安全、水生态安全，开展专项规划编制，做好总体规划与专项规划、总体规划与省厅《工作方案》、专项规划之间的衔接和协调。请局属有关科（站、室）于本月7日前，将专项规划名单及具体项目清单报市局计财科汇总后于7月10日转报省厅规计处，以便省厅及时完成《工作方案》的修改完善，加快落实部、省合作《备忘录》。
四、着力落实水利发展“十三五”规划编制的保障措施
“十三五”规划编制工作责任大、任务重、要求高，各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要提高认识、加强领导、密切合作，高质量、高水平如期完成编制任务。
一是要加强组织领导。各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要把水利发展“十三五”规划编制工作列入重要议事日程，组织强有力的工作班子，明确责任领导，加强统筹协调，健全工作机制，细化落实分工，按照前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、专家论证、审批发布等各程序环节要求，有序展开规划编制工作。请各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位在7月7日前，将本单位水利发展“十三五”规划编制工作分管领导和联络员名单报市水利局计财科。
二是要强化协调配合。强化大局意识、合作意识，切实加强纵向省、市、县水利系统和横向各业务科（股）、站（室）之间及水利部门与发改委（局）等相关部门之间的沟通协调，及时跟踪规划编制、项目安排等动态。市局各业务科（站、室）要进一步加强与厅对口业务处（室）的沟通衔接，争取更多的项目列入全省规划。
三是要提供要素保障。“十三五”规划工作涉及面广、任务重，要协调财政等部门安排必要的规划编制工作经费，组织业务水平高、责任心强的规划编制队伍，确保规划编制各项任务按时保质完成。
我就讲这些，谢谢大家！
“十三五”规划编制工作领导小组会议讲话稿
我市的“十三五”规划编制与国家、省同时启动，于去年4月开始着手，目前已完成了前期研究和基本思路（征求意见稿）的起草工作，可以说已经进入了冲刺阶段。今天召开这次规划编制领导小组会，主要是听一下前段时间各项工作的进展情况，安排部署下步工作。特别是结合习XX总书记7月16—18日来我省调研时的讲话精神，进一步统一思想，凝心聚力，共同谋划好我市未来五年发展的宏伟蓝图。
刚才听了汇报，感到工作做得很扎实，应该给予充分肯定。启生、凯明能够严格把关，督促落实；发改委能够认真谋划，扎实工作；财政、统计等各相关部门能够密切配合，树立全市上下一盘棋的思想，确保了“十三五”规划的编制工作能够按照计划顺利实施。
下面，我讲三点意见。
一、站在全局的高度，充分认识“十三五”规划编制工作的重要性和急迫性
党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。中国已经站在新的更高的起点上。编制好“十三五”规划，对于我国全面建成小康社会宏伟目标的顺利实现，全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，转变经济发展方式取得实质性进展，具有重大而深远的意义。
2015年以来，习XX总书记5次外出调研，共召集了3次省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议，有18个省区市的“一把手”参加了座谈。5月27日，习XX在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调：“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期，各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展；6月18日，习XX在贵州七省区市党委主要负责同志座谈会上强调：谋划好“十三五”时期扶贫开发工作、确保农村贫困人口到2020年如期脱贫；7月17日，习XX在XX四省区党委主要负责同志座谈会上强调：要加大支持力度增强内生动力、加快XX老工业基地振兴发展。用习XX总书记的话概括，那就是“振兴XX老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。不过，有困难不要紧，“只要重视就不难”“只有行动才有出路”。习XX总书记从着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生四个方面提出了具体要求，针对性很强。7月20日，中央政治局会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验，深入分析问题，把发展理念梳理好，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。
从我省的情况看，6月3日，省委常委会讨论“十三五”规划思路时指出，要牢牢把握新形势、新要求、新使命，保持战略定力，推动“四个全面”在吉林落地生根；要因地制宜，系统谋划，切实将中央政策与吉林实际结合起来，努力推动振兴发展取得新成效；要进一步深入调查研究，多方征求意见，努力使“十三五”规划的起草过程成为科学决策、民主决策的过程；要加强对“十三五”规划编制工作的组织领导，明确责任分工，加强统筹协调，群策群力搞好规划编制工作。在7月18日的省委常委会上，朝鲁书记再次强调，要深刻领会、准确把握习XX总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。牢牢把握制定“十三五”规划的重大意义和基本要求，深入分析我省发展的阶段性特征和面临的风险挑战，紧紧围绕“四个全面”战略布局，立足于发挥自身独特优势，加强重大问题调查研究，科学编制好我省“十三五”规划。我相信我讲的这些，同志们通过各种媒体肯定也有所了解。说这些的目的，就是要再次引起大家的高度重视，一定要认清形势。可以说国家和省里，对这次“十三五”规划编制的重视程度，是前所未有的。按照惯例，在编制“十二五”的时候，省里和市里的《规划思路》根本就没上过常委会，最后将《规划纲要（草案）》上常委会通过一下，报人大审议就完了。可今年不是这样，从中央到地方，主要领导都在亲自领着反复研究，反复论证。
从我市的情况看，今天上午喜杰书记在市委常委（扩大）会议上强调：在战略布局上，要突出抓好“十三五”规划编制，准确把握“十三五”规划重大意义和基本要求，以中央“四个全面”战略布局为统领，按照省委“三个五”战略部署，找准XX发展坐标，科学编制好我市“十三五”规划，描绘XX新一轮振兴发展蓝图。大家知道，我市编制五年规划，从来都是自已编制，可这次我们也采取了借助“外脑”的办法，不是说我们的财政有多富裕了，而是再没钱，这笔钱也不能省。年初我们就安排了700多万的预算。因为“十三五”时期将是充满挑战和机遇的转型期。国际环境更趋复杂多变，全球经济增速放缓，世界产业分工面临新一轮大调整。国内宏观环境呈现新常态，改革进入深水区，资源环境约束、劳动力优势弱化、人口老龄化等因素制约在逐步增强。以互联网为代表的新一轮科技革命，对经济发展方式和人们思维、工作、生活方式的改变，有可能是颠覆式的。因此，要想编制出一个科学的、具有指导性的五年规划，必须借助专业人员的力量，仅靠政府工作人员不行。但借助“外脑”的同时，“内脑”要起决定作用。“外脑”只是工具，我们在座的才是“使用者”。不是说借了“外脑”我们就没事了，恰恰相反，我们更得重视，更得参与，更得牵头拿总。因为我们才是XX人，只有我们最了解XX，也最希望XX未来变得更好。大家想一想，我们能赶上XX的“十三五”规划编制，也是一种荣幸。再过五年，我们在座的恐怕得有一半退休的、调离的，但到那时再看看XX的发展，可以自豪地说，那是我在任时规划设计的，那个项目当时是我谋划的，这就是一种价值的体现。
二、对规划编制工作提几点要求
总的要求是，以习XX总书记视察吉林时的重要讲话和XX书记在省委常委会讨论“十三五”规划时讲话以及喜杰书记对我市“十三五”规划编制的要求为指导，紧密结合XX实际，调查研究，高端谋划，科学决策，民主决策，切实搞好我市“十三五”规划编制工作。
（一）理清思路，抓住重点精准发力。
一是要充分总结“十二五”期间所取得的成果。成就来之不易，经验弥足珍贵，一些好的思路和做法一定要坚持下去，为进一步加快发展奠定坚实的思想基础，这也有利于保持规划的连续性。
二是要坚持问题导向。认真分析市情，总结查找我市当前及整个“十三五”期间经济社会发展中存在的突出问题，抓住矛盾症结，找准差距，提出有针对性的对策和措施。
三是要抓住政策导向。深入研究国务院28号文件和近期国家、省出台的相关政策，积极与国家和省“十三五”规划、哈长城市群规划、中部创新转型核心区规划、新型城镇化规划搞好衔接、对上频道，争取有更多的项目纳入省和国家规划。
四是要科学确定发展目标。既要准确把握全面振兴老工业基地、全面深化改革和全面建成小康社会的目标要求，又要适应新常态，兼顾需要与可能，不能以目标倒推增长速度。
五是要体现前瞻性。要立足当前，谋划长远，对未来的经济社会发展进行准确研判和定位。比如说“3+5”产业怎么升级，几大产业中哪个板块可以优先做大，怎么做大，都要研究清楚。
六是要具有可操作性。决不能拿出来一看，“假大空”、“高大上”，也不能“放之四海皆准”，看不出是XX的规划。一定要符合XX实际，符合客观规律，不能好高骛远、照搬照抄。
（二）统筹协调，建立科学系统的规划体系。
去年年底，国家发改委、国土资源部、环保部、住建部联合启动了市县“多规合一”试点工作。开展市县“多规合一”试点，是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，保障市县规划有效实施的迫切要求；是强化政府空间管控能力，实现国土空间集约、高效、可持续利用的重要举措；是改革政府规划体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础，对于加快转变经济发展方式和优化空间开发模式，坚定不移实施主体功能区制度，促进经济社会与生态环境协调发展都具有重要意义。我们一定要抓住“十三五”规划编制的有利时机，积极推进规划改革创新，探索完善空间规划体系，坚定不移地实施主体功能区制度，落实生态空间用途管制，严格实行耕地用途管制，建立相关规划衔接协调机制，为推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”奠定基础。
（三）深度谋划，突出以项目为支撑。
在“十三五”规划编制过程中，必须要深入研究项目。提前预测国家未来五年的政策方向，谋划、储备一批对生产力布局、产业结构调整、科技创新、社会建设、生态保护、改善民生等重点领域带动性强的重大工程项目。力争做到在未来五年，国家扶持什么项目，我们的项目库里就有什么项目。一是围绕我市“3+5”产业板块、建设“十大工程”、打造“五个强市”来谋划项目；二是扎实推进已取得的十二个国家级平台建设，积极争取一批新的国家级平台。围绕平台包装项目，争取扶持政策和资金；三是做好提前启动实施“十三五”项目工作，与省里搞好衔接，细化前期工作，快速推进。如：省道舍开公路（桑树台-XX段）、天成玉米、天丰玉米、国泰酒精新增扩能130万吨、豪德物流、亿赞普商务平台等；四是市发改委要尽快拿出谋划十三五期间重大项目的建议，提出需要借助“外脑”开展前期工作的名单，经市政府批准后，由财政局走采购程序；五是按照《关于做好“十三五”项目谋划的通知》（四办发[2015]16号）要求，全市各部门（含党委口），在7月底前要把谋划的“十三五”期间重大项目报市发改委。市委、市政府督查室要进行跟踪督查，对没按时上报的、应付了事的，要给予通报。
（四）求真务实，提高专项规划的编制质量和速度。
专项规划是总体规划的筋骨，只有专项规划编制得深入到位，总体规划才能科学全面。但必须注意，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编或者不编规划，减少不必要的政府干预。编制重点是需要政府提供公共产品和公共服务、国土空间开发管制、涉及全局和长远的战略性产业等存在市场失灵的领域。各部门要按照职责分工，在专项规划的编制上多下功夫，突出扎实、务实和可操作性，对总体规划起到有力的支撑作用。在这个问题上，各位分管副市长要亲力亲为，督促检查，千万不能当甩手掌柜；各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编制要服从市发改委的总体调度。
三、进一步强化保障措施
一是加强组织领导。去年年底，由市政府下文，成立了XX市“十三五”规划编制工作领导小组。参照中央和省里的做法，近期我们还将报请市委重新调整“十三五”规划编制领导小组，同时成立“十三五”规划建议起草领导小组。目的只有一个，就是要加强对规划编制工作的领导，对各项工作进行统筹协调。
二是加强经费保障。对市政府批准同意通过单一采购或招投标采购，借助“外脑”编制的规划和课题研究、重大项目谋划，市财政局要尽快履行采购程序。对在规划编制中进行的调研座谈、论证咨询及必要的硬件购置等，要给予经费支持。
三是加强宣传引导。要敞开大门搞规划，采取多种方式引导社会各界参与，广泛采纳方方面面的意见建议，使“规划”来源于社会，实施于社会，惠及于社会。
关于市发改委刚才汇报的“十三五”规划思路的主要内容，听了感觉还可以，但还需要根据今天的会议精神认真研究。抓紧修改完善后，马上发给各部门征求意见，再经过修改完善后，争取下周报市政府常务会讨论，之后报请市委常委会讨论。