市局局长讲话 本文关键词：市局，局长，讲话
市局局长讲话 本文简介：在全市工商系统基层规范化建设暨2011年下半年工作推进会上的讲话张亚奇（2011年8月2日）同志们：这次半年工作会议的主要任务是，总结上半年工作，查找问题和不足，安排部署下半年工作任务。刚才，几位分管局长分别就有关业务工作做了安排，我完全赞同。下面，我讲四点意见：一、重点发力，锐意创新，上半年各项工
市局局长讲话 本文内容：
在全市工商系统基层规范化建设暨2011年
下半年工作推进会上的讲话
张亚奇
（2011年8月2日）
同志们：
这次半年工作会议的主要任务是，总结上半年工作，查找问题和不足，安排部署下半年工作任务。刚才，几位分管局长分别就有关业务工作做了安排，我完全赞同。下面，我讲四点意见：
一、重点发力，锐意创新，上半年各项工作成绩显著
上半年，全市工商系统坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“五个更加”主线，积极推进“责任工商”建设，坚持五个原则，锐意创新进取，各项工作均按照目标要求顺利落实。
（一）坚持服务大局的原则，在进一步促进经济发展方式转变上取得新贡献。一是强化措施，各类市场主体健康快速发展。继续实施便民服务措施,《支持园区发展十项承诺》效果显著。上半年，全市新增各类企业10031户，其中内资企业37户，外商投资企业13户，私营企业1672户，个体工商户8047户；新增从业人员3.7万人，注册资金35.1亿元。二是注重帮扶，积极服务农村改革发展。上半年新增农民专业合作社262户，成员总数1671人，出资总额3.7亿元；特色农产品市场份额进一步扩大；订单农业覆盖率进一步提升；“家电下乡”市场进一步净化；农村维权网络进一步健全，全市行政村消费者投诉站和12315维权联络站共1526个，覆盖率达93%。三是关注民生，切实维护社会和谐稳定。强化舆论宣传，精心组织“3.15”纪念活动；销毁价值百余万元的假冒伪劣商品。认真开展好“汽车销售4S店”、“汽车轮胎”、“纸巾纸”、“毛绒玩具”、“一次性付费餐具”等专项整治行动。上半年共受理消费者咨询、申诉、举报4010件，为消费者挽回经济损失20.15万元，获赔6.97万元。
（二）坚持改革创新的原则，在创新工作上取得新突破。一是创新方法，着力推进商标战略实施。以市政府名义出台《关于深入实施商标战略促进经济发展的意见》；争取政府资金40万元，对荣获中国驰名商标的文王集团和全市实施商标战略先进单位、先进个人进行公开表彰奖励；申报的2010年度11件省著名商标已被省局认定10件并公示；上半年，全市注册商标申请数已达894件，占全年任务的81%；帮助企业成功开展质押贷款4起，贷款674万元。二是创新机制，着力管控流通环节食品安全关键点。在界首市局试点进行食品安全关键点管控，重点是管控食品仓库，实行备案登记；监督配送车辆，给送货车配带标志牌；实行信用分类，筛查不规范经营户。在试点基础上，通过召开现场会在全市系统推广，收到事半功倍的效果。三是创新载体，着力防控廉政风险点。指导颍上县局在市场监管中建设电子监察平台，把平台建设与行政监察和廉政风险点防控管理紧密结合，并在颍上县局召开了全市系统实施电子监察、防控“两类风险”、推进网格化监管工作现场会，获得市纪委肯定，被市纪委作为唯一推荐单位，向省纪委介绍廉政风险点防控管理工作经验。
（三）坚持争先进位的原则，在改进作风和效能建设上取得新跨越。要做到争先进位，必须团结一致，高效工作。一是整顿机关作风，凝聚人心。分层次召开中层干部、机关人员、工商所长会议，用以会代训的方式，对全市系统骨干力量进行纪律作风教育，指出存在的问题，大力营造树正气、讲团结、干事业的良好氛围，收到明显成效。二是推进效能建设，规范办事。在机关内部狠抓各项效能建设制度的贯彻落实，大力倡导雷厉风行、快捷高效的工作作风，对工作拖拉、效率低下、不能按时完成工作目标的个别单位进行通报批评，责令主要负责人书面检查并作出承诺，起到很好的促进和震慑效果。在全市第二批“百名科长万人评”活动中，市局参评的3位科长中，1名被评为优秀科长，2名被评为良好科长。三是狠抓预算收入，打牢基础。截至6月底，全市系统共完成预算收入2059.95万元，占全年预算的94.93%；其中行政性收费429.51万元，占全年预算的91.39%；完成罚没收入1630.43万元，占全年预算的95.91%；预算收入比去年同期增长677.5万元，同比增长49%，实现了新的跨越。
（四）坚持责任落实的原则，在整顿和规范市场秩序上取得新进展。一是深入开展“双打”专项整治。上半年，全市系统共查处侵犯注册商标专用权和假冒伪劣一般程序案件2723件，罚没款865万元，结案率80.35%,结案案值649万元，罚没款万元以上的案件90件，其中罚没款5万元以上大要案件8件，捣毁制假售假窝点9个，移交司法机关5件。二是狠抓食品安全监管。共取缔无照经营106户，捣毁制假售假窝点5个，查获假冒伪劣食品3万多公斤，查处不符合食品安全标准的食品案件940件，案值72.6万元，罚没款302.8万元。三是着力规范各类市场秩序。共查处商业贿赂案件15件，罚没款17.5万元；查结违法广告案件53件，罚没款21.2万元；查处“黑网吧”案件42起，案值34万元；查处传销窝点
72个，教育遣散传销人员580
人次，解救3人，移交公安机关1人，查办违规直销案件1
起，罚没款5万元；查处农资案件74起，查获化肥、农药、种子4.2万公斤，农机3台。
（五）坚持重点突出的原则，在加强队伍建设上取得新成效。全市工商系统机构改革圆满完成；认真做好干部选拔任用工作，选拔任用副局长2名；积极深化创先争优活动，认真落实党组中心组每月一次集中学习任务；深入开展基层党组织建设年活动，召开“双先”表彰会；开展创建学习型机关和建党90周年系列纪念活动；做好“业务大练兵”考试工作，全市系统112名同志参加了闭卷考试，考试不合格的全部调离原岗位，到基层所锻炼。同时，大力加强基层基础设施建设，在省局大力支持下，为基层配备商务车5辆、瑞风面包车12台及一批办公设施。2010年底至2011年上半年，共计投入基层建设资金681.6万元。
二、深入查找，认真剖析，正确面对存在的问题与不足
结合金局长在全省工商系统局长座谈会上的讲话精神和全市系统目标管理考评年中督查情况，经认真查找分析，目前全市系统存在的问题主要体现在以下方面：
（一）思想认识方面存在的问题
1、开拓创新精神不足。少数同志不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，缺乏与时俱进的精神。极少数人遇事不加思考，不愿开动脑筋，硬抠框框，死搬教条，不重视业务学习和调查研究，不能根据市场的变化去研究探索新的管理模式和管理方法，工作不思进取，不求有功但求无过。
2、服务发展意识欠缺。少数同志对服务地方经济发展认识不足、积极性不高、措施不实，缺乏实实在在为基层和企业服务的意识和行为。甚至对一些现有的帮扶措施执行不力，深度不够。个别单位以会议落实会议，以文件贯彻文件，工作表面化的多，解决实际困难的少。
3、集体大局观念缺失。少数同志工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏集体观念和大局观念，不讲政策，不管工作，不干事业，不顾纪律，只顾经营自己的一亩三分地，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策。
4、履职尽责意识不强。虽然在“办管脱钩”后一直大力强化监管方式转变，但重突击、轻长效、重专项、轻日常的监管思想仍未得到彻底扭转。有的对待市场巡查应付了事，得过且过；有的监管责任不落实，流于形式；有的对待工作拈轻怕重，瞻前顾后；致使市场一些明显的违法行为得不到及时有效查处。
5、自由主义思想严重。个别同志对上级和同事有意见，不按程序如实反映问题，当面不说，背后乱说；或者捕风捉影，歪曲事实，乱扣帽子，一棍子打翻一船人。尤其是在干部选拔任用上，充当“地下组织部长”，或者编造网罗“罪名”，举报信、短信满天飞。
6、个人价值观念不正。少数同志在价值取向上陷入误区，与别人不是比工作、比奉献、比成绩，而是比资历、比待遇、比享受，不能正确处理国家、集体和个人的关系，不切实际地提出很多无理要求，有的甚至不区分部门差异，盲目与地方个别单位比较，既搞坏了心态，也扰乱了队伍思想。
（二）纪律作风和队伍建设方面存在的问题
1、组织纪律观念淡薄。个别单位负责人缺乏大局意识和全局意识，组织纪律性淡漠，对省、市局有关人事、机构纪律置若罔闻，我行我素。个别单位存在占用基层工商所编制现象；一些同志平时心思不放在工作上，投机专营，搞团团伙伙，在干部选拔任用中拉帮结派、互相拉票。
2、财务纪律落实不力。违规发放津补贴问题较为普遍，必须认真整改。少数单位垂直意识不强，不主动接受市局财务监督；预算水平不高，预算收支测算、编制不准；依法理财意识不强，财务支出管理无序，为了小集体利益在支出上乱开口子，习惯于打擦边球，规避制度，有限的资金没有用到刀刃上；财务管理制度不健全，对基层工商所财务支出监督不力，管理粗放，谁的钱谁花，没有集中有限的财力办大事；厉行节约无措施，财务公开执行不好；专项资金使用效率不高，基层工商所建设推进缓慢。
3、乱作为屡禁不止。在个别地方的执法人员身上仍然存在损害群众利益的行为。有的收受行政管理相对人的好处，不作为或乱作为；有的借办理企业注册登记或年检之机搭车收取协会会费；有的向监管服务对象“拉赞助”，乱摊派；有的在执法办案中乱处罚、重复处罚、随意加大对案件处罚的力度；有的借办案之机“吃拿卡要”。这些现象虽是个别，但严重影响工商形象。
4、工作作风飘浮软弱。少数同志工作缺乏责任心，执行力不强，办事推诿拖拉，工作效率低。极少数领导干部工作作风不实，深入基层、深入实际调查研究不够；对干部的管理失之于软，当好人，不敢碰硬，遇到问题要么上推，要么绕道。
5、队伍素质参差不齐。个别单位班子成员知识结构与自身工作需要不相符，业务知识欠缺；近年新招录人员经验不足，部分老同志知识结构陈旧；系统内精通文秘、财务、法律、计算机等专业的人才匮乏；工商所长素质亟待提高；通过业务大练兵考试看出，部分人员业务知识不扎实，知识储备不足。
6、执法水平有待提高。部分执法人员按习惯思路执法办案，对新形势、新问题缺乏钻研和认识，不敢办大案、办难案、办新类型案件。部分执法人员对依法行政重视不够，不注意细节，案件存在种种疏漏或错误，难以放心。
（三）主要业务工作落实方面存在的问题
前段时间，省局有关处室（局）对我市业务工作开展情况进行了督查，并下发了通报，发现的问题主要在以下4个方面：
1、食品安全监管方面：散装食品标签不符合《食品安全法》要求的现象或多或少地存在，食品经营单位索证索票不全，不能现场提供乳粉检测报告。
2、执法办案方面：临泉县于寨、工业园区两个工商所越权实施行政处罚。按规定应以县局名义实施行政处罚的案件，却以工商所名义实施行政处罚，属无效处罚，应当撤销。
3、公平交易执法方面：经营户仍有销售“傍名牌”和假冒伪劣商品现象。
4、广告监管方面：广告监测范围不全面，部分广告监测数据缺失。
市局年中目标考评督查中也发现了很多问题，已经下发了督查通报，这里不再重复，请各单位认真整改到位。对这次省局通报的4个方面的问题，有关责任单位必须迅速行动，查找原因，追究责任，抓紧纠正，并于一周内将整改情况上报省局对口处室和市局目标办。
三、明确目标，奋起直追，迅速掀起基层规范化建设高潮
（一）充分认识基层规范化建设的重要性和紧迫性
1、加强基层规范化建设，是刻不容缓的紧急任务。7月20日在淮南召开的全省工商系统基层规范化建设现场会，对我震动很大，对每一位参加会议的县局主要负责同志也有深刻的教育和启发。从全省情况来看，合肥、淮南、滁州、马鞍山等地已经基本完成，走在全省前列，其他市的工作也比我们好，我们的基层规范化建设，和宿州市局一起排在全省最后。从我们自身来看，目前全市系统还有51个工商所没有达标，无论从数量还是比例上来说，差距都很大。基层规范化建设不能靠突击工作，必须有一个建设和规范的过程，时间跨度大，再拖延下去，我们不仅无法向省局交代，也无法向全市系统的干部职工交代。
2、加强基层规范化建设，是履职到位的内在要求。基层工商所处在服务发展、监管执法、消费维权的第一线，直接面对广大的监管和服务对象，基层规范化水平的高低，直接关系到我们的监管和服务质量。因此，基层规范化建设是执法维权，夯实基础的迫切需要；是充分发挥职能作用，服务发展的迫切需要；是提高干部队伍整体素质，提升工商形象的迫切需要。抓基层，就是抓根本；抓基层，就是抓关键；抓基层，就是抓全局。只有大力强化基层规范化建设，才能使各项工作不断取得新的进步。
3、加强基层规范化建设，是基层同志的强烈呼声。早在2008年，市局就已经下发基层规范化建设实施方案，但是一直未能得到很好的落实。原因主要有三点，一是个别单位主要负责人思想重视不够，工作不力，求稳怕乱，强调困难，等靠要思想严重。二是各单位对基层规范化建设没有自己的规划，走一步看一步，没有作为一项重要的基础工作纳入视野并持之以恒地加以推进。三是对省局优惠政策钻研不透，不主动盘活闲置资产，在土地、立项、规划、税收、建设等关键环节上协调不力，项目进展迟缓。许多基层工商所院落破旧，房屋低矮昏暗，办公设施简陋，生活设施缺乏，基层同志意见很大。这样的环境就连人心也拢不住，怎么树立工商形象？必须彻底加以改变。
（二）抓紧明确基层规范化建设的总体思路和主要内容
从现在开始，按照统筹兼顾、分步实施、突出重点、三年完成的总体思路，按照“五个统一”的原则，在全市工商系统扎实开展基层规范化建设活动，到2013年全面完成基层规范化建设任务。
1、整合执法资源，优化人员配置。各县（市）局、分局要根据监管执法的实际需要，整合人力和设施装备资源。要按照小局大所、精局强所和执法重心下移的要求，加强中心工商所的人员配备，城区中心工商所公务员原则上配备15人左右，农村工商所公务员原则上配备10人左右。要注重工商所领导班子建设，选拔干部要由过去侧重于会收费向会监管转变，把那些懂监管、能执法、会服务，公道正派，勤政廉洁的干部选拔到所长、副所长岗位上来。
2、加强信息化建设，提升监管效能。各单位要以安徽工商综合业务管理系统、网格化监管系统、12315综合业务平台的应用为抓手，加快办公自动化进程；认真贯彻“数据质量建设年”工作部署，提升注册登记、企业信用分类监管、行政执法模块的数据质量；大力推行网上登记、网上年检和网上信息服务。要通过培训，使全体工作人员普遍具备一定的计算机基础知识和操作技能，在实际工作中能够独立运用信息化工具完成本职工作。到2013年，县（市）局、分局机关人员微机拥有率达到100%，中心工商所至少配备3-4台微机；县（市）局、分局和中心所人员100%能够熟练操作微机并运用信息化工具办公。
3、完善基础设施，提高装备水平。要建设产权明晰、面积适度的办公用房。省局拨款新建或改建的工商所，建设标准、功能设施、外观标志等要达到基本统一。一类所（阜阳城区）用房购买面积不得小于250㎡，自建面积不得小于350㎡；二类所（县城）用房征地面积不得少于800㎡左右，建筑面积不得小于450㎡；三类所（农村）用房征地面积不得少于1000㎡左右，建筑面积不得小于500㎡。所有工商所要统一规范工商所标识和外观形象，建设敞开式服务大厅，设置办公室、会议室、询问室、活动室、档案室、阅览室、休息室、食堂、卫生间等配套设施。要加强工商所装备建设，配备微机、电话、打印机、复印机、传真机等现代信息处理设备。逐步配备笔记本电脑、照相机、摄像机、录音笔等设备，执法车辆不少于2辆。各县（市）局、分局都要于今年9月底前选择1-2个条件成熟、具有代表性的工商所作为示范单位，制定方案，抓紧实施，并为下一阶段的全面建设积累经验、提供示范。
4、加强内部管理，树立良好形象。要根据工商部门的工作特点，以规范工作行为、工作程序为重点，加强基层制度建设，通过简化审批审核程序和办事环节，增强服务意识，改进服务方式，提高服务能力。要做到统一内部设置、统一内务管理、统一装备设施、统一业务处理、统一执法程序、统一行政公开、统一执法行为、统一服务行为，使基层逐步实现执法权责具体化、业务工作程序化、队伍管理科学化、内务保障制度化。要加强工商文化建设，为基层工商所建设图书阅览室，配备教育培训音响影像资料，建立学习园地，有组织的开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的文化娱乐活动，并大力开展基层廉政文化建设。
（三）强化措施扎实推进基层规范化建设深入开展
1、切实加强领导。各级各单位和全体干部职工要充分认识加强基层规范化建设的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，多措并举，狠抓落实。为加强对全市系统基层规范化建设的领导，市局成立以主要负责同志为组长，其他党组成员为副组长，市局各科（处）室、直属机构主要负责人为成员的全市工商系统基层规范化建设工作领导小组，负责基层规范化建设的组织领导。办公室设在市局财装科，负责日常工作。各县（市）局、分局也要抓紧成立相应的领导机构。
2、认真落实责任。要建立健全基层规范化建设工作责任制，市局党组成员按分工实行包保，各科（处）室、直属机构明确一个工商所作为联系点，各县（市）局、分局“一把手”是第一责任人，要切实担负起领导职责，发挥组织协调作用，把工作任务落到实处。各单位要对照市局设定的规划进度要求，制定详尽、可行的工作计划，确保工商所基础建设工程在系统内稳步实施、有效推进。
3、强化督促指导。市局基层规范化建设领导小组要定期对各单位基层规范化建设情况进行督查，及时做好全市系统规范化建设情况的汇总分析研究，帮助基层解决需要市局协调的有关问题，督促县（市）局、分局和工商所按时、保质保量完成基层规范化建设工作任务。各单位要通过新建、置换、改造、维修等多种途径开展基层规范化建设；要在立项、规划、用地、建设、资金等方面，积极主动向当地党委、政府汇报，争取地方党委、政府和相关部门的支持；要结合实际，开动脑筋，多方筹措建设资金；要整合资源，创新方法，尽快盘活闲置资产；要把省局给予的优惠政策用活用足，把省局拨付的建设资金抓紧投入使用。
4、严格责任追究。从今年开始，将工商所基础建设规划执行情况列入年终目标考核，实行一票否决，未完成任务的单位不得参与评优。同时，将这项工作作为衡量各单位领导班子工作实绩的硬性指标之一，进行动态监控、严格考核，并作为干部选拔任用的重要依据，未完成任务的单位主要负责人调离原岗位，并追究领导责任。
四、强化措施，真抓实干，确保全年重点工作任务圆满完成
（一）继续坚定不移地服务经济发展。进一步加强工作的创新力，综合运用职能手段，积极服务“工业强市”战略。要大力支持企业公司制股份制改革，支持各类资本投资设立新兴产业企业，支持服务业拓展经营领域，支持经营型文化单位转企改制，鼓励和支持技术创新成果出资转化为现实生产力。要充分利用优惠政策，服务外商投资企业发展。要做好跨区域转移企业工商登记全程协调，促进区域协调发展和经济转型升级。要定期对市场主体变化情况进行分析，形成年度、半年、季度分析报告，为领导决策提供有价值的依据。要进一步提高政务中心工商“窗口”服务水平，争创红旗或优秀“窗口”，树立工商形象。要进一步规范企业登记注册行为，进一步提高企业登记注册工作质量和服务水平。继续开展股权质押、股权出质登记工作，破解中小企业融资难题。要主动服务招商引资工作和新农村建设。要大力实施商标战略，加大争创驰名、著名商标工作力度，制定驰名商标、著名商标培育计划并精心实施。要加大与金融机构协调力度，扎实开展商标专用权质押贷款。要大力推进专业商标品牌基地建设，推动企业积极进行商标国际注册。要强化实施商标战略的宣传，提高企业及全社会的商标意识。要确保完成省局下达的申请驰名商标、建立商标品牌基地、申请地理标志证明商标、办理商标专用权质押贷款的硬指标。
（二）继续坚定不移地促进监管到位。一要进一步加强食品安全监管力度。下半年，要继续深入开展食品安全专项整顿工作。要加强巡查、规范监管，严格市场主体准入管理，依法规范食品证照核发行为。要严格监督食品经营者履行法定责任义务，抓好食品质量监管，规范抽检行为和程序，按照规定，把程序走到位，把结果运用好，把信息发布准确，把案件查到底，确保不在抽检上出问题。要强化监测结果利用，依法查处监测不合格商品的经营行为。要加强快速检测工作，积极争取当地政府落实流通环节食品抽检经费。要继续抓好“票证通”系统的推广应用。要加强食品安全督查力度，及时发现和解决存在的问题。二要强力推进公平交易执法工作。以查处大案要案为突破口，通过暗访和与知名企业联手等方式，加大打击假冒伪劣和“傍名牌”不正当竞争行为执法力度，逐步解决批发市场中制假售假和“傍名牌”较为突出的问题。要以金融、保险、汽车4S店为重点查处商业贿赂案件。要认真开展打击传销“皖剑”行动，促进社会和谐稳定。三要全面开展广告监测工作，加大违法广告监管力度。要做到监测人员落实到位，监测数据全面准确，监测报告按月形成。要强化对媒体及广告代理公司的监管，逐步减少严重损害人民群众利益的虚假药品、医疗、保健食品广告，降低广告违法率。要制定重点监管目标，对违法广告实施分类处理，加大对严重广告违法行为的惩处力度。四要加强合同监管。基层工商所要联合乡、镇、村或农业合作社、农业订单公司（企业），建立合同帮农服务指导站。要加强对基层合同帮农服务指导站的检查指导，确保合同帮农工作取得实效。要继续开展合同监管“七进”活动，落实合同帮农十项制度。要对全市合同案件查处情况进行检查，提高案件办理质量和办案人员业务素质。五要加大市场规范管理力度。要积极探索网络商品交易及有关服务行为监管方式方法，积极受理网络交易投诉，对涉嫌违法的网站做到整治到位、处罚到位。要加大网格化监管推进力度，实现系统全覆盖，提高市场综合巡查效能。要按照“谁管理谁负责”原则，明确市场主体巡查责任，确保市场巡查的及时性、真实性。六要大力加强企业属地监管。全面落实经济户口制度，开展主体资格大检查活动，研究制定企业属地监管制度，建立完善企业监管长效机制。七要加强个体私营经济监管。要继续认真落实查处无照经营信息通报制度，强力推进证照规范管理工作，认真组织学习并贯彻实施《个体工商户管理条例》。
（三）继续坚定不移地抓好消费维权。一要完善维权措施。前移维权关口，畅通维权渠道，扩展维权网络，努力把“12315”打造成工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。二要进一步加强流通领域商品质量监管。要严格执行流通领域商品质量监测工作细则，规范监测行为，提高监测效率。要强化监测结果利用，依法查处监测不合格商品的经营行为，提高市场商品质量。要规范监测后抽样商品的处理。三要加强消协秘书处规范化建设。消协秘书处是各级的直属单位，是独立的事业法人，必须按事业单位的有关规定进行管理，要把消协秘书处与行政执法部门和内设机构区别开来，不得占用其机构编制。秘书长是消协秘书处第一责任人，对不能胜任工作的秘书长要及时调整。要加强领导，建立科学的管理制度和管理目标，并狠抓落实。尤其在财务管理上，要实行独立核算，执行收支两条线，在积极组织非税收入的同时防止违规操作。要全面履行职责，各级消协秘书处都要按照唐承沛副省长在省消协四届一次理事会上的讲话要求，努力实现“三个转变”，不断提高消费维权能力和水平。
（四）继续坚定不移地推进依法行政。要进一步规范执法办案行为，提高执法办案质量。要严格执行省局规范行政强制措施、自由裁量权、扣留没收物品管理、立（销）案监督管理等行政执法制度。落实《工商所行政处罚权限规定》，不断提高工商所办案质量和效率。强化对执法办案的监督，加大案件评查、专项执法检查的力度。要建立案件核审、大要案件报告、备案和集体讨论等制度，研究制定《关于对执法办案过错行为责任追究的规定》，进一步规范案件核审工作，完善内部执法监督机制。要发挥行政复议在执法监督方面的作用。要继续开展优秀案件和办案能手评选表彰活动，进一步加强法律法规培训，提高执法人员素质。
（五）继续坚定不移地加强队伍建设。一要加强领导班子建设。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备标准，选好干部，配强班子，进一步优化班子结构。要加强领导班子和领导干部考核工作，从严管理领导班子成员。二要加强干部队伍建设。要进一步健全业务大练兵抽考制度，加强考试考核结果的运用，将考试成绩与年度目标考核挂钩。积极开展创先争优活动和“以人为本，执政为民”主题活动，开展干部队伍教育整顿，进一步增强公务员的服务意识、责任意识和组织纪律性，切实转变工作作风。三要深化党风廉政建设。要进一步强化组织协调，全面落实反腐倡廉建设各项任务。要全面推进廉政风险点防范管理工作，建立健全“思想教育有内容，岗位履职有标准，防范管理有措施，问责追究有依据”的廉政风险防控体系。
同志们，今年时间已过半，全面完成全年目标任务还十分繁重。希望大家开拓进取，扎实工作，确保全年各项工作任务圆满完成，为推动阜阳经济社会实现新跨越，不断做出新的贡献！
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