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XX县全县大扶贫战略行动推进大会讲话稿范本

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XX县全县大扶贫战略行动推进大会讲话稿范本 本文简介:XX县全县大扶贫战略行动推进大会讲话稿范本中央、省委、市委先后召开扶贫开发工作会议,大家分别采取不同方式学习了总书记及省委、市委主要领导的讲话精神,我县在进一步开展精准识别回头看的基础上,围绕如何抢抓市委包干xx扶贫脱贫攻坚的重大机遇和在座44个省直、市直单位帮扶xx脱贫攻坚的有利时机,实现2016

XX县全县大扶贫战略行动推进大会讲话稿范本 本文内容:

XX县全县大扶贫战略行动推进大会讲话稿范本

中央、省委、市委先后召开扶贫开发工作会议,大家分别采取不同方式学习了总书记及省委、市委主要领导的讲话精神,我县在进一步开展精准识别回头看的基础上,围绕如何抢抓市委包干xx扶贫脱贫攻坚的重大机遇和在座44个省直、市直单位帮扶xx脱贫攻坚的有利时机,实现2016年基本消除绝对贫困,2017年巩固提升脱贫成效,2018年与全市同步率先实现全面小康目标,我们制定了实施意见,成立了领导小组,组建了十二个专项指挥部。今天召开大扶贫战略行动推进大会,目的是进一步全面动员和部署,正式拉开决战决胜攻坚序幕。会议制定和印发的实施意见,是这次会议精神的总纲,即将出台的十二个专项指挥部工作方案是攻坚工程的细则,待会儿市委副秘书长邓彦同志的讲话是大家的精神食粮,县委副书记、县长陈钊同志的安排部署是当前工作的具体要求,请同志们务必要抓好贯彻落实。根据常委会研究的意见,我今天讲话的主题是:十面合围、攻坚拔寨,确保率先打赢扶贫脱贫攻坚战。

一、思想落实

省委、市委高度重视xx脱贫攻坚工作,省委大扶贫战略实施以来,更是对xx脱贫攻坚倾注了更大的关注、寄予了更殷切的希望。12月2日,省委常委、市委书记王晓光同志亲临xx指导工作,要求我们要以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加精准的举措、更加务实的作风,坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。12月7日,按照省委安排,我代表xx县在全省推进会上作为两个贫困县代表之一作了当先锋、打头阵、作示范、率先打赢扶贫脱贫攻坚战的表态发言;12月10日,按照市委安排,桑木镇又作为全市贫困镇乡代表之一在全市推进会上作了表态发言。近期,市委又对四家班子挂帮作了调整,明确由市委班子挂帮xx、包干脱贫,并安排44个省直、市直单位包干我县44个贫困村。省委、市委的重视,是对我县脱贫攻坚的鞭策,为我们率先打赢脱贫攻坚战注入了强大动力,全县上下务必要按照王晓光书记“四个更加”的要求,迅速行动,精准落实,确保实效。

第一,充分认识脱贫攻坚的重要性。脱贫攻坚是发展第一要务中的第一要务,中央把脱贫攻坚上升为国家战略,省委把大扶贫放在两大战略的第一战略行动中。就xx而言,我们要认识到脱贫攻坚事关我县率先小康的实现,事关“十三五”总体目标的实现,尽管目前我县小康实现程度已经达到88.5%,但“三项核心指标”中2014年农村居民可支配收入仅为7082元,离9000元的目标值差近2000元,是我县率先小康的最大短板。如果不用超常规的思想、超常规的认识、超常规的要求、超常规的心态对待工作,补齐贫困这块“短板”,就不可能打赢“攻坚战”,也就不可能与全市同步率先建成全面小康。

第二,充分认识脱贫攻坚的艰巨性。在历届县委、县政府和全县广大干部群众辛勤付出、顽强拼搏下,脱贫攻坚取得了来之不易的成绩,“十二五”期间实现了县级和15个贫困镇乡“减贫摘帽”,贫困乡镇发生率从2011年的60.8%下降至13%,贫困人口发生率从35.4%下降到18.4%,减少贫困人口14.33万。与此同时,我们更要看到贫困“量大、面广、程度深”的状况没有根本扭转,部分村组“集中性”“区域性”贫困没有有效改善,群众观念滞后、等靠要思想没有彻底转变。截止2014年底,我县仍有桑木、寨坝、仙源3个镇乡未脱贫,127个贫困村尚未出列,3.21万户贫困户11.95万贫困群众还生活在贫困线以下,贫困任务还十分艰巨。这就要求我们必须把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程,不仅要苦干实干,还要能干会干,尽非常之责、用非常之策、举非常之力、创非常之绩,确保取得实实在在、不含水分的脱贫成效。

第三,充分认识脱贫攻坚的紧迫性。我县贫困人口出行难、饮水难、上学难、就医难等问题仍然突出,因病、因灾致贫、返贫现象较为普遍。省委要求xx要在全省率先打赢脱贫攻坚战,这既是省委对xx前期脱贫攻坚的肯定,更是对我们下步工作寄予厚望,全县上下一定要深刻领会省委、市委的战略意图。县委明确2016年基本消除绝对贫困,减少贫困人口11.95万人,实现3个贫困乡镇和127个贫困村全部出列,形势逼人,时不我待。要从今天算起,仅剩下384天,9216小时,我们必须争分夺秒,一刻也不懈怠,一天也不能耽误,倒排工期,以“一切从新开始、一律全部押上、一刻也不松懈、一寸也不让步”的标准,安营扎寨、心无旁骛,决战决胜脱贫攻坚。

第四,充分认识脱贫攻坚的机遇性。陈敏尔书记强调,“抓不住机遇就是失职、就是犯罪”。中央把扶贫开发提到了战略全局的高度来谋划、部署和推进,传递出举全国全社会之力推进脱贫攻坚的强烈信号。当前,中央、省市作出补齐“短板”的一系列战略部署,力度之大、节奏之快,前所未有,中央抓扶贫、贵州补短板、xx是机遇。尤其是基础设施建设、易地搬迁、产业发展、教育医疗等政策的“含金量”超乎想象。此外,上海普陀区对口帮扶、省直部门党建帮扶、中石油集团帮扶和市委班子定点挂帮、市直部门结对帮扶等也是我县抓好脱贫攻坚的重大历史机遇,我们一定要牢牢把握,抓好跟踪对接、落地落实。

二、工作落实

习近平总书记指出,“精准扶贫贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。我们要按照习近平总书记“六个精准”、陈敏尔书记“八个精准”“十个围绕”和王晓光书记“四个坚持”“四个更加”的要求,结合xx实际,深入实施大扶贫战略行动,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,紧扣习近平总书记“四问”要求,切实推动脱贫攻坚。

第一,摸清“底子”,着力解决“扶持谁”的问题。摸清情况、弄清家底是打赢这场攻坚战的前提和基础。一是精准识别方法。王晓光书记在市的推进会上指出,“不管是什么方法,只要能够摸清贫困人口底数,都可以大胆尝试”。并对我县探索出的“一访、二看、三算、四评”(“一访”即:面上遍访、库内必访、重点专访、诉求直访、脱贫回访,“二看”即:看房、看粮、看劳动力强不强,看家中有无读书郎、看家人有没有卧病床,“三算”即:算好收入帐、支出帐和脱贫帐,“四评”即:组评、村议、乡镇审、县备案)精准扶贫“四步识别法”给予了肯定,县脱贫攻坚办要认真总结、完善落实、全县推广。二是精准识别对象。这项工作大家要把握好时间节点,切实抓好落实。要结合上一轮建档立卡成果,认真比对公安、工商、组织、民政等部门信息,对“两有户”“两因户”“两无户”“两缺户”及“四有群体”再筛查、再识别、再精准,把不清不楚变为一清二楚。三是精准致贫原因。只有精准致贫原因,才能对症下药、精准滴灌、靶向治疗。各镇乡在精准识别时要分清贫困类型、找准贫困原因、精准贫困程度,识别贫困户是因病、因学、因灾、因路、因水还是因房致贫,为精准扶贫、精准脱贫提供准确依据。

第二,结好“对子”,着力解决“谁来扶”的问题。要按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的责任体系,构建大扶贫工作格局。党委要履行“主体”责任。从现在开始,县委将定期听取脱贫攻坚工作汇报。各镇乡党委书记、县直有关部门负责人将向县委递交责任书,责任书就是军令状,目的就是要层层分解任务、层层传递压力、层层落实责任。各镇乡、各部门主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任,以摘掉“贫困帽”才对得起“乌纱帽”的政治觉悟,不讲条件、不打折扣、不搞变通,抓好落实。政府要履行“主抓”责任。县政府要每月定期听取脱贫攻坚工作汇报,并严格按照县委制定的作战图,在精准贫困对象识别、精准扶持措施制定、精准资金投放方向、精准项目资金监管、精准项目进度调度、精准民生兜底保障等方面抓好落实。各镇乡、各部门主抓,就是要认真领会中央、省市脱贫攻坚有关政策,强化抓落实的意识,制定详尽具体、实在有效的脱贫计划,确保在规定时限内打赢每一场“歼灭战”。干部要履行“主帮”责任。新一轮脱贫攻坚目标更高、要求更严、方式更实,面对这场攻坚战,县委已决定对四家班子挂帮镇乡作调整,原则上每一名县级领导都要挂帮镇乡、包保贫困村,不脱贫不脱钩。市委主要领导挂帮我县桑木镇,桑木镇作为我县“摘帽”计划中最后、最难的乡镇,由县委班子定点挂帮。同时,要进一步调整优化,形成“县领导包村、部门包组、干部包户”的机制。基层要履行“主推”责任。陈敏尔书记指出,“脱贫攻坚,最能起作用的是乡村两级组织”。各镇乡党委书记要做“明白人”和“实干家”,对脱贫攻坚要心中有数、手中有招,包括采取什么措施、发展什么产业、布置什么项目,每年要减少多少贫困人口、贫困对象增加多少收入等,要清清楚楚、明明白白。社会要履行“主扶”责任。要引领市场、社会协同发力,引导公民、企业、社会组织关心、支持、参与到xx的脱贫攻坚、率先小康的伟大征程中来。尤其是要引导国有企业、民营企业等,促成更多帮扶项目,寻求更多帮扶支持,重点在产业转移、园区共建、引资融资、干部人才等方面深化交流合作,为贫困人口尽快脱贫提供更多机会,形成全社会广泛参与的大扶贫格局。

第三,开对“方子”,着力解决“怎么扶”的问题。习近平总书记指出,“开对药方子,才能拔掉穷根子”,并就“怎么扶”的问题作出“五个一批”的路径指示,我们一定要认真领会,抓好落实。按照省委“1+10”文件要求,结合xx实际,要解决“怎么扶”的问题,必须抓好“十个方面”工作,十个方面合围。一是思想脱贫脱穷志。常言道,“人穷志短、马瘦毛长”。“物质的贫困,往往让人穷愁潦倒,而精神的贫困则更让人一事无成”。毛主席曾说:人是要有点精神的,并鼓舞大家与天斗,其乐无穷,与地斗,其乐无穷。这句话告诉我们:在一定的客观物质条件下,主观能动性的作用是巨大的、不可限量的,xx人民是有精神的,同时我们也要有战天斗地的意志,要有人定胜天的豪迈。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中谈到:一个地方的贫困往往首先是意识的贫困、思路的贫困,从某种程度上说,摆脱意识的贫困、思路的贫困比摆脱物质的贫困更重要,这既是对贫困群众说的,也是对基层干部说的。我县部分贫困区域群众自甘贫困,“等靠要”思想突出,精神潦倒、生活零乱、衣着污碎、环境脏乱、气象萧条,怨天尤人多于乐观豁达,反映出这些地区的思想意识形态和舆论导向存在问题。但存在这些问题不是群众的错,而是干部在工作上有差距、思路上有差距、方法上有差距,因为只有落后的领导,没有落后的群众,所以我们要下决心改变工作方法,调整工作思路,补救基层基础,这是脱贫攻坚的前提。如何脱穷志?我看要集中解决两个问题,要着力营造攻坚战的氛围和气势;要激发干部群众的内生动力,凝聚精气神。宣传思想工作是我们党的“传家宝”,但这个“宝”在我们手中运用、发挥、创新得不够好,扶贫攻坚是决战决胜的战役,但是在我们的基层没有听到冲锋号,没有看到战斗的硝烟,也没有闻到火药的味道。在贫困群众中,还没有形成以创造为荣、贫困为耻的主流导向,没有形成向脱贫看齐、以救济为耻的追求。为此,请宣传系统及各级基层党政组织要重视和改进、加强和提高我们的思想宣传工作,为攻坚鼓与呼、为拔寨擂和鸣。二是易地搬迁搬穷窝。搬穷窝是扶贫攻坚的重中之重,难中之难,某种程度上说,

搬穷窝比脱穷志在短期内还要难。如何让群众“搬的出、稳得住、能致富”,这是我们当前要认真研究的重大问题。按照市委的要求,要对一方水土养不活一方人的自然村寨实行整体搬迁;在搬迁去向上,要考虑稳得住、能致富,原则上不得就近就地搬迁安置,主要往城区、园区、街区,根据需要可以实行跨地区搬迁,特别要把生态敏感区、自然保护区、生态脆弱区等区域的搬迁放在心上、拿在手中,优先搬迁贫困户,城镇建设区、旅游开发区,一定要先规划、先搬迁,这样才能实现有序搬迁。特别强调,安置地区一定要与产业就业结合起来,增强资产的收益率,增加群众财富的分配和创造能力。2016年要完成所有贫困户搬迁并入住,其他搬迁分期开工,确保2017年前入住。敏感区、开发区、地灾区要抓住搬迁机会,尽快落实搬迁计划,抓紧启动搬迁项目,限期完成搬迁任务。三是基础攻坚改穷路,以路水电讯为主的基础设施建设是集中性贫困和区域性贫困的主要根源。“路”方面,农村要想富必须先修路。大家一致认为,路修好了,扶贫工作就完成了70%,我认为这个判断是正确的,是通过长期实践总结出来的。因此,改穷路将是我们未来一个时期内的主要任务,过去一年,我们大修通村油路、小康路,我们要在此基础上,进一步优化规划、提等改造、完善安保、注重质量、加强管理、形成产业引领,这六个方面将进一步完善和提高农村公路建设水平,推动大修公路、修大公路、修好公路、用好公路、管好公路形成风尚。“水”方面,我们要按照生活用水、产业用水、景观用水的先急后缓的指导思想和有水源区、无水源区、季节性水源区的等级体系精准规划,确保提供的是有保障、安全的农村用水。“电”方面,要向照明用电、生活用电、生产用电、发展用电进行保障、推进,现在我们实现了照明用电,但是,还有不少地区生活用电都不能保障,所以电力部门要在保障用电安全上提等升级,助推发展上加大投入,攻坚克难。“讯”方面,我们要在全面扫除盲区的前提下,加大城镇区、产业区、旅游区的通讯覆盖力度和效果。我们要按照以“改穷路”为主导,改进路水电讯为关键的基础设施建设上狠下力气,走出一条扶贫攻坚的阳光大道。四是产业扶贫调穷业。通过调研并听取大家的意见,我对全县农业产业、工业发展、旅游产业以及现代服务业等有了初步认识,特别可喜的是我县在产业发展上有较高的基础,尤其是工业旅游商务电子等现代产业的发展上有了较高的起点,这是我们产业结构调整的优势和基础。但是在农业结构的调整上,我们如何实现农民稳定增收,如何确保全县的支柱产业迅速健全,如何使我们支柱产业的培育在市场抗风险的过程当中做大做强?我认为大家还没有完全贯彻县委的思路和意见,没有明确以“六个一”为主导方向,特别是没有把精力和财力物力放在特色产业上,这不划算。农业产业结构调整的实践证明,没有十万亩以上的规模,没有五到十亿的产值,没有一万户以上的覆盖,算不上一个主导产业。所以,不论今天做什么,明天做什么,特别是把有限的资源、有限的财力予以分散使用,这只能导致我们猴子掰包谷,掰一个丢一个。产业抓得多、抓得杂、抓得广就会导致规模小、产值少、效益低,市场抗风险能力弱,产业链条无法延伸。所以请同志们要有工作定力,要有战略眼光,要下大力气,按照县委的既定思路抓好贯彻落实,否则就会出现各自为政。五是生态扶贫治穷坡。我县生态条件不均衡的问题十分严重,但生态基础良好。我调研了23个乡镇的大部分地区,发现我县的资源十分丰富,我们的土地总体是良好的,但生态环境是脆弱的,生态不均衡、矛盾突出。晓光书记曾经指出,他回到遵义工作,感觉和贵阳的干部相比农气较重,晓光书记说这句话的目的不是贬低遵义干部,而是带着遵义干部的情怀,带着作为遵义干部“班长”的责任,敢于正确面对自我,敢于向自己亮剑的体现。xx是红色的xx,希望我们共同奋发图强,补生态文明短板、扬工业文明优势、展现代文明风貌,改变xx的对外形象。补生态文明之短,xx这一方水土不是养不活一方人,我们的土地不是不长草不长树,而是我们局部地区不重视生态建设,东南部乡镇尤其是永安镇、二里乡的森林覆盖率只有百分之二十多一点,农民不断砍伐树木。生态文明是现代文明的重要组成部分,县委政府必须下决心,乡镇各级务必高度重视。要不断强化底线意识,像保护生命、爱护眼睛一样对待生态环境保护。六是医疗扶贫医穷病。通过大量调研,发现我县因病致贫、返贫比例非常大,这道坎、这个节、这个特殊的人群,我们必须下大力气帮扶。怎么帮扶?除了县级医疗保障外,还要加快县、乡、村三级医疗体系建设,实现就近就医。要把因病致贫农户的负担负债,通过大病报销、大病保障、大病保险、社会救助、干部捐资等,让他们回到正常的生产生活轨道上来。同时,要下决心着力解决贫困户先看病后缴费问题。七是教育扶贫断穷根。xx的教育通过这几年的发展,取得了很好的成绩,特别是在硬件建设上取得了很大成效,在改革开放上作出了明显探索。但是教育断穷根的问题在我们这里任务还十分艰巨。我们教育教学质量的差距还比较大,我们教师队伍建设差距还远,教师学生比数量上就明显不足。xx的社会管理,在中央、省委特别要求的“五个不发生”上,我们往往会发生,尤其是未成年人,这说明我们xx的未成年教育、师德师风教育差距很大、问题很多,没有形成良好的尊师重教氛围和积极健康向上的主流导向。所以,在断穷根上,我们的路还远,任务还特别艰巨。为此,县委县政府要下决心在教育上把它放在更加优先突出的位置,特别是在校长班子建设上更加重视,某种程度上讲,有一个好校长就是一所好学校,就是一方一域的福音,特别是要在师德师风上下力气,要建设好这支队伍,教育专项规划必须下力气解决这个问题。尤其要在未成年教育上下功夫,严防留守儿童、在校学生、未成年青少年出现各类敏感问题。八是美丽乡村换穷貌。我县广大农村总体上建房安全是有保障的,但是我们的周边环境差距还很大,特别是村镇集镇的面貌不敢嘉奖,同志们去看了东部乡村面貌,就应该知道在这方面为什么有差距。所以,我们要下力气以“美丽乡村”为载体,以“四在农家”的提档升级为抓手,以小城镇建设为龙头,努力改善我县乡村面貌。只有改善了生态,改善了面貌,让山更青、水更秀、天更蓝、地更绿,xx在外的形象才会进一步提高。九是社保兜底保穷人。要集中研究社会保障体系,在贯彻落实统一的保障政策措施的基础上,重点解决兜底脱贫对象。全县有18000名兜底人员,要下决心,管细管全。通过走访调研,我深有体会,我县每个镇乡都有敬老院,但入住率不到30%,也没有妥善帮扶、管理好流浪人士。我县低保工作没有做实。我们有的家庭有多个子女,有的子女还是生产队长,但他们的父母生活得比五保老人还惨,为什么,就是不孝,这样的贫困户还不少。我们的镇乡及宣传部门必须要下大力气去整治。我们是否可以评选一些最美村寨、最孝村寨等,以此来引领社会好风尚。十是党建扶贫强穷村。这是我要特别强调的问题,我们基层干部队伍有先进的榜样,像袁贤忠同志,让我敬仰,他用生命书写了对党和人民的忠诚,赢得人民的爱戴。但是我县也还有不少基层组织软弱涣散,干部失信于民,全县6000多个民生问题,大多涉及村干部,我认真阅览了xx所有舆论平台,尤其是书记信箱、县长信箱80%至85%的来信来访反映出群众对村干部的不信任,个别村级组织班子甚至一锅烂,支部都建不起来,这样的执政基础、这样的干部队伍怎能让老百姓信任和放心,怎能让县委政府高枕无忧,所以,我们必须下大力气解决村干部腐败这个问题。会后,县委常委会将研究制定一套强基固本的措施,要关心和支持促进基层的发展,也要对这样的人和事敢于动真碰硬。很多镇乡都把干部下派到基层、但是没有下到底,没有把人放到村里去,没有把考核、工资、奖惩与驻村工作挂钩。干部必须到一线去,工资、身份、住宿、生活、考核、奖惩等必须到村去,真正把自己当做村干部。要按照“三个一批”的要求解决“当家人”的问题。同时,基层的办公场所要迅速改善。不少村只有100余平方米,两三个干部住一个寝室,实行轮流驻村,而不是食宿在村,这是不行的。村干部的待遇要大幅度提高,从明年一季度开始,要从村干部中定向招录国家公务员和事业单位,明年至少招录20至30名,让村干部有奔头;针对乡镇党委推荐的副科人选,原则上没有担任过村支部书记的同志不予提拔;要利用换届等机会选拔一大批优秀大学生到村任职;要进一步保障村级运转,严格村级财务管理,用最强硬的措施监管村干部,所有纪检监察、司法机关必须把眼睛盯死看牢,对再不收手、再不收敛的,法不容情、刀不留人。我们必须取信于民,必须实现村干部的升级换代,实现村级基层组织的强基固本,只有这样,xx才能长治久安、长足发展。

第四,把关“口子”,着力解决“怎么退”的问题。习近平总书记强调,精准扶贫是为了精准脱贫,目的和手段关系要弄清楚。县委实施“21669”脱贫攻坚计划,落实到“五个一批”上,就是要确保发展生产脱贫65183人,易地搬迁脱贫19167人,生态补偿脱贫13132人,教育发展脱贫3879人,社会保障兜底18139人。具体工作中要把握好三个问题:一是防止“数字脱贫”。要坚持问题导向、实事求是,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地推进,决不能搞形式主义,玩“数字游戏”,让贫困人口“被脱贫”。二是防止“平均掩盖”。省委明确同步小康“三个不能代替”,其中一个不能代替就是“不能以平均数代替大多数”,在脱贫指标上同样不能搞平均数,要更多面向特定人口、特定区域,实现精准脱贫。三是防止“脱后返贫”。要正确处理好“输血”与“造血”、“扶贫”与“扶智”的关系,因地制宜、因户施策发展好产业。在把握好三个问题的基础上,要坚持静态与动态管理双管齐下的要求,按照“脱贫既出、返贫纳入”的原则,完善贫困人口进入与退出动态管理机制,确保进退有序,同时,要完善好贫困人口进退核查制度,开展贫困人口进退监测评估,确保脱贫数量与质量。

三、保障落实

全县广大党员领导干部要切实“扣紧扣子”、“钉紧钉子”、“担起担子”,凝聚合力、强化保障、加强调度,坚决打赢这场输不起的攻坚战。

一是凝聚合力抓落实。人心齐,泰山移。回顾以往脱贫攻坚取得的成绩,有一条很重要的经验就是我们始终用高尚的人格、坚强的党性讲团结、懂团结、会团结、真团结。下步,我们必须始终坚持团结一心、众志成城、合力攻坚。全县上下要切实增强全局意识、责任意识和协作意识,一切围绕脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚、一切服从脱贫攻坚,把所有的心思凝聚到脱贫攻坚上来,把所有的本领用在脱贫攻坚上来,用脱贫攻坚引领经济社会发展。县委脱贫攻坚办要切实履行职责,舞好“指挥棒”,抓好统筹调度;各镇乡、各部门要各司其职、各负其责,加强沟通、密切协作,形成推进脱贫攻坚的强大合力。

二是对接政策抓落实。全省扶贫开发大会及“1+10”配套文件,为我们做好当前和今后一个时期脱贫攻坚明确了任务书、作战图和时间表。特别是“1+10”文件,涉及面广、关联度强、含金量高、政策干货多,是省委、省政府在顶层设计上出台的系统性、综合性、针对性极强的政策措施。市委、市政府也将于近期出台相关政策。我们务必要抓住机遇,用好用足用活上级党委、政府推动脱贫攻坚的“一揽子”政策。春节前,县人民政府要组织相关部门到国家部委、省直部门作一次汇报对接,力争xx更多项目进“盘子”、更多资金进“单子”,请牛伟同志牵头,认真做好准备,抓紧成行。

三是组织保障抓落实。县委成立了书记县长任双组长的扶贫开发工作领导小组,下设产业发展、就业扶持、易地搬迁、教育扶贫、医疗救助、金融扶贫、社会保障、社会力量、少数民族特困地区扶贫、党建扶贫、基础设施建设、宣传教育提升12个专项指挥部,希望各指挥部高效运转、发挥作用。目前,各镇乡党政主要负责人基本配齐,希望新同志尽快转变角色、熟悉环境,立即投身到脱贫攻坚各项工作中,用实际行动支持县委,用实际工作体现能力,用工作业绩回应县委。镇乡党政主要负责同志,要把主要精力和时间用在抓脱贫攻坚上,既要自己重视也要抓好压力传导,既要指挥部署也要亲临一线。涉及脱贫攻坚的部门,要把想冲锋、能冲锋、会冲锋的精兵强将派上脱贫攻坚“战场”,让干部在脱贫攻坚中历练、成长。县委将继续坚持“赛场选马”“战场点将”的选人用人原则,切实在脱贫攻坚第一线考察识别干部、以脱贫攻坚实绩选拔任用干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场大显身手,把敢作敢为、善做善成的干部选拔出来。

四是督查调度抓落实。要完善考核奖惩。不断创新考核手段,强化约束机制,坚持“日调度、周汇总、月考核、季总结”的调度机制,落实脱贫攻坚任务“一票否决”考核办法,始终把脱贫攻坚战场作为检验干部精神状态、干事能力、工作作风的主阵地。要加强监督检查。实行最严格的督查问责制度,开展脱贫攻坚专项巡查,2016年9月前完成所有贫困村巡查工作。综合运用联合督查、暗访督查、调度督查、回访复查、电话核查等方式,定期对进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等重点工作和重点环节进行督查指导,实行重大项目挂牌督办。要积极协调、推动解决工作中的困难和问题,对不作为、慢作为、乱作为以及落实不力、效果不佳等行为,严格按照“一次通报、二次约谈、三次问责”的机制问责问效。

五是严肃问责抓落实。习近平总书记指出,“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻”;陈敏尔书记要求,“要严肃查处扶贫领域职务犯罪,从严惩处挤占挪用、层层截留、挥霍浪费扶贫资金的行为,做到法不留情、‘刀下不留人’”;王晓光书记强调,“扶贫资金是药水煮过的,切忌不能碰,碰到就要咬手”,希望大家在作答xx脱贫攻坚这张答卷时,牢固树立“抓好脱贫是本职、不抓脱贫是失职、抓不好脱贫是渎职”的意识,切实把贫困群众放在心上,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,主动作为、廉洁作为。纪检监察部门要用好民生监督力量,强化监督管理,对优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用等行为,要发现一起、查处一起、从重处理、警示一片。

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,开局就是决战、起步就是冲刺,让我们鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,拿出“敢叫日月换新天”的气概,抢抓“好机遇”、按下“快进键”、跑出“加速度”,坚决打赢这场输不起的攻坚战,圆满完成各项任务,不辜负省委、市委对我们的殷切希望和全县74万人民的热切期盼。

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