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号什字学区开展效能风暴行动实施方案 本文简介：什学知字〔2012〕43号关于印发什字学区开展效能风暴行动实施方案的通知各小学、幼儿园：现将《什字学区开展效能风暴行动实施方案》印发你们，请各校﹙园﹚结合实际，认真贯彻落实。二○一二年六月二十三日什字学区开展效能风暴行动实施方案根据教育局党委关于《全县教育系统开展效能风暴行动实施方案的通知》精神，为
号什字学区开展效能风暴行动实施方案 本文内容：
什学知字〔2012〕43号
关于印发什字学区开展效能风暴行动
实施方案的通知
各小学、幼儿园：
现将《什字学区开展效能风暴行动实施方案》印发你们，请各校﹙园﹚结合实际，认真贯彻落实。
二○一二年六月二十三日
什字学区开展效能风暴行动实施方案
根据教育局党委关于《全县教育系统开展效能风暴行动实施方案的通知》精神，为深化思想作风建设，改进工作作风，提升工作效能，切实提高教师素质与工作效率，提升学区学校教育质量，集中开展以治理“庸
懒
散
软
浮”为主要内容的效能风暴工作，现结合学区实际，特制定本方案。
1、
组织机构
组
长：边录才
副组长：巩建重
组
员：李含刚
贾浩才
于国良
贾启道
于广平
李志福
2、
指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、县党代会精神，紧紧围绕“干部思想作风建设年”活动和“精细化管理质量提升年”活动，以转变观念，精细管理，履职尽责，严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响教育质量发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，治浮提静为内容，在学区党总支的领导下，积极营造团结协作，真抓实干，奋发进取，比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教师队伍，为促进学区教育质量跨越式发展，做好新形势下全体教职工的教育工作，提供有力的思想保障和作风保障。
3、
工作目标
围绕“解放思想，转变作风，提高效能，促进发展”的总体目标，深化“创先争优”活动，推进“效能风暴”行动，进一步增强发展意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“一个先锋，三个表率”作用，即争当教育战线先锋，做坚定信念的表率，勤奋学习的表率，真抓实干的表率。
4、
方法步骤
坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿于工作始终，突出抓好宣传发动，自查整改，督查问责，总结提高四个环节的工作。
第一阶段。宣传发动（6月29前完成）
要深入发动，广泛动员，引导党员教师积极参与
，
在统一思想提高认识上下工夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。
1.制定工作方案。根据教育局的统一安排，结合学区实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解，落实到人。
2.召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，先组织全体校园长进行政治学习，领会精神，统一思想，提高认识；再组织一次全体教师动员大会，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入的开展思想发动。
3.开展专题讨论。以“全学区争位次”为主题，大力开展思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，制浮提静”为主题，开展学区工作跨越发展大讨论；以“内强素质，外树形象”为主题，开展教学工作提效增率“效能风暴”大讨论。通过各种座谈会，多方谈心等方式，了解教师思想、学习、工作和生活情况，引导教师成为党放心，学生和家长满意的教师，成为教育战线的中流砥柱。
第二阶段，组织实施（7月12日前完成）
1.以自查自纠为先行，切实对思想作风建设和效能建设“回头看”。扎实开展“六查六看”活动：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄，缺乏教育改革创新意识，精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在观念落后，业务不强，对上级重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬，作风粗暴现象；查工作实绩，看是否存在敷衍塞责，推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政，有令不行，有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应教育发展新形势的问题。通过自查自纠，教师个人用书面形式对自查出的问题进行深入剖析根源，并即查即改；学校要针对存在的共性问题，继续完善相关制度。各校的整改方案于7月8日前报回学区。
2.以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化、精细化。建立职责明确，管理健全，运转协调，行为规范，奖惩分明的教师队伍管理制度体系，做到用制度管事管人。建立健全并落实好以下制度；
?岗位职责和目标责任制度；对明显设置不合理或职能交叉的工作岗位进行适当调整，进一步明确各自的主要工作职能和教师的岗位职责，严格考核办法和纪律要求，将年度工作目标任务进行细化，责任到人，推进各项工作的落实。
?首问责任和一次性告知制度；当事人到学区或学校办事，第一位接待当事人的教师（或接受电话询问的教师）为首问责任人。责任人应做到热情接待，详细解答，对不属于本单位范围内的事务，要明确告知其承办部门和承办人。对当事人提出办理事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。
?服务承诺和限时办结制度；当事人到学区或学校办事，在符合法律法规和有关规定，手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事务，对不符合政策规定或其它原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。
3.实行业务公开，努力营造公平、公正、透明的工作环境。广泛推行教师业务公开制度，并结合学区实际，不断加以规范和完善，切实推行民主管理、民主决策和民主监督。
?公开岗位职责：将教师的身份、岗位职责等全面公开公示，方便学生家长办事。
?公开教育热点、难点问题，公开学生家长关心关注的问题。
4.以五个严禁为准则，树立教师良好形象。
?严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现教师良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行，有禁不止：严禁态度冷漠，办事拖拉，推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”，以权谋私；严禁擅离职守，脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天，玩电脑游戏。
?切实提高教师素质和能力。深入践行科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高教师的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法施教的本领、做好学生家长工作的本领。
第三阶段，督查问责（11月30日前完成）
采取集中检查，明察暗访，受理学生家长投诉举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
1.
开展集中检查。学区领导小组将采取不打招呼，不提前告知的方式，对各学校教育工作，教师作风，执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，积极接受上级检查组的明察暗访。
2.
调查核实督办。对学生家长投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办，交办，转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。
3严肃责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视情节轻重，影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整等组织处理。
第四阶段，总结测评（12月15日前完成）
1.建立健全制度。结合学区实际，按照《灵台县教师行为“十不准”》标准要求，着力五项制度建设，即建立完善岗位目标责任制，教师考核评价机制，教师选拔任用机制，教师教育培训机制，奖勤罚懒机制，进一步规范教师队伍管理，切实转变教师作风。
2.开展总结测评。对开展“效能风暴”工作整体情况进行总结、测评，对活动开展扎实、成绩突出、成效显著的单位和个人进行通报，并将测评结果纳入学区学校考核，作为评优选先的依据。同时，接受上级对活动开展情况的测评验收。
五、工作措施
（一）抓好学习。结合本学区教师实际，抓好政治理论，业务知识，职业道德，校本培训、提高素质等六方面的学习活动。
（二）健全制度。重新修订《学校管理制度》、《教师学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》。
（三）完善细节。
1.岗位职责公示：一是在职能清理的基础上制作业务公开栏，公示学区工作职责等相关内容；二是制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明，办事程序家长知的目的。
2.读书学习笔记：给全体教师下发政治业务笔记本，要求每学期政治笔记不少于80页，业务笔记不少于40页。
3.工作制度公告：各学校周一根据例会工作安排，把每名教师的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。
4.会议快捷传达：上级会议精神传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神和急需落实的工作在公告牌上写出，代替会议传达。
5.任务周清周结：周一例会，布置工作；周五检查，评比反馈。如未完成，周末加班。
6.经验教训交流。不定期组织教师交流工作中的心体会和经验，回查失误和教训，相互取长补短，举一反三，确保教育教学工作质量。
7．及时进行总结。坚持每一项工作结束后及时召开总结会，积累经验，规避问题。
8.定期开展活动。坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的校园业余文化。
六、工作要求
1.加强组织领导。成立“效能风暴”行动工作领导小组，学区党总支书记、校长边录才同志任组长，总支副书记、副校长巩建重同志任副组长，学区班子成员和两所中小校长任工作组成员。领导小组下设办公室，巩建重同志兼任办公室主任，负责全学区效能风暴行动的组织协调、上下联络、文件的上传下达、档案收集整理，对核查出的问题提出解决的意见和建议，研究制定整改方案，汇总上报活动开展情况以及效能建设的先进典型经验，办理领导小组交办的其他工作。
2.明确职责分工。各学校要成立相应的组织机构，各位教师要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力，结合“效能风暴”行动，深入开展思想作风建设年活动和“创先争优”活动。
3.坚持统筹兼顾。各校要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”行动与深化“思想作风建设”、“精细化管理质量提升”和“创先争优”活动结合起来；与推动学区学校的整体工作结合起来。既抓住重要阶段、重要环节、突出整治查处的问题，又抓好各个阶段、各个环节的相互衔接，统筹推进，确保“效能风暴”工作与学区其他各项工作“两手抓、两不误、两促进”。
4.加强舆论宣传。要坚持面向学生家长，治庸问责，发动全学区教师积极参与，主动接受学生家长监督。坚持把学生家长是否满意作为衡量问责工作成效的重要标准，充分发挥社会舆论的监督作用。学区将利用校刊《教苑通讯》和校报《七彩阳光》及时宣传在治庸问责、效能建设中的新思路，新举措，新成效。坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表彰奖励，对反面典型的惩戒力度，形成强大的舆论声势和浓厚的宣传氛围。
二0一二年六月二十二日