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县长在县委经济工作会议上的讲话

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县长在县委经济工作会议上的讲话 本文简介:县长在2014年县委经济工作会议上的讲话同志们:刚才,树平、德笑、佩军、国金等四位同志分别对发展现代服务业、政法综治、人口计生、农业农村和烟草等四项工作作了具体的安排和部署,等下,赵宇书记将作重要讲话,全面部署我县2014年经济工作总体要求、主要任务和重点工作,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我

县长在县委经济工作会议上的讲话 本文内容:

县长在2014年县委经济工作会议上的讲话

同志们:

刚才,树平、德笑、佩军、国金等四位同志分别对发展现代服务业、政法综治、人口计生、农业农村和烟草等四项工作作了具体的安排和部署,等下,赵宇书记将作重要讲话,全面部署我县2014年经济工作总体要求、主要任务和重点工作,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就经济工作讲三点意见。

一、关于2013年的经济工作

2013年,面对世界经济复苏艰难、国内经济增速放缓的严峻形势,在县委、县政府的正确领导下,以“干精品、创一流、争第一”为导向,深入推进“1234”发展战略,全力实施“六百行动”,全面加快城乡一体化建设,县域经济实现了历史性突破,XX的经济发展站在了新的历史起点上。

一是经济总量取得重大突破。全县经济总量快速增长,主要经济指标增幅均保持两位数以上,预计(下同)GDP突破100亿元大关,达108.4亿元;财政总收入突破10亿元大关,达10.12亿元;固定资产投资达65.4亿元;实际利用外资首次突破5000万美元,达5020万美元,增长52.4%;实际到位内资22.1亿元,增长23.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到19100元、8680元,均高于全市平均水平。

二是产业结构不断优化升级。扎实推进工业园区调园扩区建设,新增开发面积3平方公里,启动建设机械装备制造物流园,新增规模工业企业7家,完成规模工业增加值54亿元,增长13.1%;湘江工具列入湖南上市后备企业,金松专用汽车生产资质获工信部认定。现代农业稳步发展,新增规模苗圃6个、年出栏5万头生猪基地1个、市级以上农业龙头企业6家,收购烟叶9.6万担。XX倒缸酒、儒峰脐橙、禾仓香大米获国际农博会金奖。第三产业加快发展,成立铸都集团公司,归集资产60亿元,实现融资5亿元。中港?世纪嘉城、金鑫嘉园、金色年华、神农滨谷湾等房地产项目顺利推进,中伟?神农步行街全面开街。成功创建九老峰国家3A级景区,成功举办凌云豆腐节、肖家樱花节和南岭杨梅节,全县社会消费品零售总额增长18.6%。

三是城乡面貌发生显著变化。继续完善城乡规划,县城建设用地控规覆盖率达95%以上,新农村建设规划完成70%以上。出台规范农村村民建房实施细则,成立县乡巡查组、拆违队,违章建房势头得到有效遏制。新城区和谐路、纵十二路、景观大道等一大批重点交通设施项目竣工,“三纵四横”路网全面形成,生态公园、嘉滨湖、文化演艺中心、兴嘉花园等一批投资过亿元的大项目顺利实施。老城区晋屏大道、中华西路提质、城区自来水管网改造工程全面完成。乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设全面铺开,建成广场7个,成功打造桂嘉宁、新嘉蓝一体化示范带;城乡绿化清洁亮化成效明显,完成造林3.9万亩,县乡干道和行政村亮化率均达99%。城乡供水一体化二期工程正式通水,三期工程基本完工,可惠及17万人。

四是民生事业得到全面改善。“民生100工程”完成投入13.98亿元。成功打造“半小时就业圈”,启动建筑施工企业工伤保险,不断扩大医疗、养老、工伤、失业、生育等社保覆盖面。完成县中心敬老院和田心、袁家、塘村敬老院改扩建工程。改造农村危房661户,开工建设廉租房576套、公租房2200套、棚户区改造366户。开展大走访等活动,化解信访积案33件;加强治安防控体系建设,打掉涉恶团伙5个。成功创建湖南现代教育技术实验县。在全省率先启动村卫生室规范化建设管理,新农合参合率达97.7%,看病难、看病贵问题得到有效缓解。实施文化兴县战略,《留守嫂子》获中国艺术节优秀演出奖,萧克故居被列为国家重点文物保护单位。

五是整体形象实现大幅提升。被列为“全国智慧城市试点县”和“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”;成功承办全省三冬生产暨农村安全饮水现场会、城乡客运一体化现场会、“九星杯”围棋赛和全市城市管理、土地流转、植树造林、烟田土地整理工作现场会;被授予全国群众体育先进县、全省人口计生先进县、全省打击“两非”工作先进县;石桥、肖家、田心被评为全省生态乡镇,肖家被评为全省珍贵树种示范镇,田心被评为全省最具幸福感乡镇,龙潭被评为全省文明乡镇,肖家、XX分别被评为全国、全省计生依法行政示范乡镇,珠泉被评为全省综治工作先进单位,珠泉平世、XX泉凤、龙潭社塘等10个村被评为全省生态村,XX帅家被评为省级计生示范村,车头镇荫溪村被评为全省新农村建设示范村,财政、审计、物价、气象等工作被评为全省先进,县交通局被评为全国第一批“敬老文明号”。XX内外形象全面提升,群众安全感、满意度再上新台阶,民调工作首次进入全省第9位、全市第2位,创历史最好成绩。

二、2014年面临的经济形势

当前,我们面临的国内外形势不容乐观,机遇与挑战并存。要认真贯彻党的十八届三中全会、中央、省、市经济工作会议精神,聚精会神抓发展、促改革,努力实现科学发展、跨越发展。

——要清醒认识发展中面临的挑战。我县在经济社会发展中还存在一些差距和不足,主要表现在:县内方面,传统产业不大,支柱产业不优,新兴产业不强,经济发展缺少大项目、大企业的有力支撑,财源建设缺乏后劲;规划执行不够有力,农村建房不够规范,城市建设管理有待加强;土地、资金、用工等要素制约仍然突出;体制机制创新不够,信访维稳压力依然较大;社会开放程度不高,少数干部群众思想不够解放,个别单位和干部创先、担责意识不浓,干部作风和执行力还需加强。县外方面,XX、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县,北湖、宜章被评为全省县域经济先进县区。对此,我们要采取有效措施,克服自身不足,奋勇追赶先进,推动XX科学跨越发展。

——要敏锐把握加快发展的良好机遇。一是利好的政策机遇。习近平总书记在湖南视察时指出,希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济和沿海开放经济带结合部的区位优势,从地理位置来看,XX处于国家产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的区域,中部崛起势不可挡;同时党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议,鼓励小城镇发展,非常有利于我县的城乡一体化建设。二是良好的发展基础。桂嘉宁、新嘉蓝、京珠复线、厦蓉高速构建了“大井字”交通,XX通用机场、国道G357、G234线建设列入国家规划,桂永郴赣、靖永郴两条铁路有望在XX设立站点,已列入《XX市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要》,XX已经成为XX市以及郴永边际交通条件最好的县份之一。同时,通过近年来的奋勇直追,水、电、路、讯等基础设施建设明显改善,XX的人居环境和产业发展环境明显改善,随着坦塘工业园的扩园调规、XX(XX)机械装备制造物流园的启动建设,“江南铸都”、“湖南城乡一体化示范县”、“国家智慧城市”等品牌效应的不断放大,XX必将迎来新一轮的发展浪潮。三是心齐气顺的干事创业热情。在县委“干精品、创一流、争第一”的号召下,全县上下齐心推进城乡一体化建设,城乡基础设施全面改善,干部群众干事创业的热情日益高涨,成为推进XX快速发展的强劲动力。

——要始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。坚定不移地坚持建设湖南城乡一体化示范县、江南铸都和郴永边际区域中心的发展定位不动摇。目前这一发展定位已经取得了较好的成效,得到了全县干部群众和社会各界的广泛认可,必须一心一意、一以贯之地抓下去。坚定不移地坚持“干精品、创一流、争第一”的工作导向不动摇。我们已经取得的成绩是“干、创、争”出来的,XX要继续科学发展、跨越发展、可持续发展,需要在更高层次、更宽领域地“干、创、争”。坚定不移地坚持“解放思想,改革创新”不动摇。发展永无止境,解放思想永无止境。要继续破除阻碍发展的思想观念障碍、体制机制障碍,以思想观念的大解放赢得经济社会的大发展。

三、2014年经济工作的重点

坚持以加快建设“湖南城乡一体化示范县”、“江南铸都”和“郴永边际区域中心”为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,深入实施“1234”战略,大力开展产业发展、小城镇建设、设施提质、改革创新、管理提效、环境优化“六大行动”,促进科学发展、持续发展、跨越发展,加快全面建成小康社会。

1、致力跨越发展,大力推动项目建设。把项目建设摆在经济工作的核心位置,大力招商引资、争资融资,继续加大项目建设力度,以项目大建设推动经济大发展。一要以招商选资促项目建设。转变招商引资的理念和方式,实现由“招商引资”向“招商选资”转变,由“大兵团”招商向“专业小分队”招商转变。做好招商项目顶层包装设计,完善招商激励措施,落实招商优惠政策,提升园区服务水平。坚持大招商、招大商,积极引进大项目、战略投资者,着力引进外向型企业总部和相关配套生产企业落户XX,积极承接与铸锻造产业关联度紧密的装备制造业,力争引进1—2家制造领域投资超亿元的特大型企业。二要以争资融资促项目建设。认真研究上级政策,围绕城镇建设、生态环保、循环经济、技术改造等重点领域,充分利用全国智慧城市试点县、湖南城乡一体化示范县、江南铸都等品牌优势,力争废旧物资回收利用税收优惠政策,争创特色县域经济重点县,力争将三百蹬水库、龙潭至塘村公路等50个项目挤入中省计划笼子,争取到位中省资金有较大突破。做大铸都集团公司,力争融资7亿元。扩大银行信贷,鼓励金融机构创新产品和服务,力争新增贷款增长16%以上。三要以环境优化促项目建设。继续实行“七个一”工作机制,建立完善项目建设协调服务机制,严格落实项目代办制、服务承诺制,严格落实优化经济环境“十不准”。进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,大力整治行政不作为、慢作为、乱作为行为,切实转变工作作风。进一步加大建设领域突出问题的整治力度,严格规范涉企收费和检查执法行为,依法严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意索要、阻工闹事等违法犯罪行为,营造良好的施工环境。

2、立足科学发展,积极引导产业转型。深入推进“产业转型发展三年行动计划”,引进大企业,培育大产业,促进传统产业转型升级,确保三年目标任务圆满完成。一要做强园区,促工业经济转型。加快坦塘工业园区和机械装备制造物流园建设,争取调区扩规成功,提高园区承载力。加快禾仓北路延伸段、和兴路、兴园西路、嘉新路、荣昌路等“四纵四横”路网建设与市政配套设施建设,探索开发园区商住用地,增强园区造血功能。完成机械装备制造物流园详规、环评、可研等前期,基本完成水、电、路、讯、视等基础设施建设,力争引进重大战略投资者入驻,实现入园企业5家以上。引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零部件等战略性新兴产业,加快昭彪铸造、惠尔物流等项目落地,重点扶持湘江工具、巨人机床、金松汽车等企业,实现铸锻造产品质量检验中心“省升国”目标,筹建铸锻造原材料交易中心,创建2家以XX新技术企业,推动装备制造、铸锻造产业向整机生产、高端制造迈进。二要做大规模,促农业经济增效。积极争取农产品质量检验检测项目、优质生猪标准化规模场等项目实施,抓好秀山生态农业园建设,启动农产品加工园区建设。推广普满石角塘和广发土地流转模式,加快发展优质稻、烤烟、水果、生猪、蔬菜等优势产业。建设好普满农业观光园,完成广发、田心7000亩基本烟田土地整理项目,确保种植烤烟4万亩以上,收购烟叶9.5万担。支持松艳、儒峰、富硒果业万亩水果标准化生产,行廊、袁家等油菜生产基地建设,实施2万亩无公害蔬菜基地和净菜加工配送项目。三要做出特色,促第三产业加速。立足特色发展,加大旅游招商工作力度,实施九老峰景区二期工程,创建南岭国家森林公园;进一步培育房地产市场,启动嘉瑞景程、山水福城等商住小区建设,加快建设中港世纪嘉城、金鑫嘉园、五星级大酒店等高档次、高品质楼盘;抓好星级休闲农庄建设,力争普满农业观光园、XX石古园渔村、龙潭众鑫农庄等6家休闲农庄创建三星级农庄。加快发展物流商贸业,加快乡镇农贸市场标准化改造和新城区市场建设,积极推进城市商贸综合体建设。

3、着眼统筹发展,全面加强城乡建设。抢抓新型城镇化加速推进的新机遇,加快城乡一体化建设,推动城乡融合发展。一要抓好顶层规划。做好城镇化建设顶层规划,完善钟水河水生态及宜居开发、九老峰景区、南岭森林公园等项目的后续规划,完成全县行政村新农村建设规划编制。二要推进城乡建设。加快县城扩容提质步伐,大力实施“东延西进南提北扩”战略,使县城规模面积达22平方公里,构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”融合发展的新格局。改造亮化人民路、珠泉路,加快XX大道排污管网、天然气管道、铸都公园、新城区生态公园、神农西路建设。着力实施演艺中心、体育馆、商业综合体、五星级酒店、温泉小镇等投资过亿元的大项目。全面启动钟水河水生态及宜居开发,把钟水河沿线打造成为集城市风光、市民休闲、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的示范性风光带。继续加大桂嘉宁、新嘉蓝“大十字架”城乡一体化示范带的提质改造力度,继续推进乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设,按照“一乡一品一农庄、一镇一路一广场”的要求,建设一批特色乡镇和中心示范镇。深入实施城乡供水、公交、供电、视讯网络等一体化工程,推动城市公共设施向农村全面覆盖。三要构筑融城路网。按照“对外大畅通、县内大循环”的要求,在进一步提质改造以县城为中心、直达各乡镇的“放射状”交通干线的基础上,重点规划建设“环绕县城、串联干线、互通乡镇、纵横交织、覆盖全县”的“环状”交通网络,构筑“两纵两横加三环”的交通骨架。“两纵”,指京珠高速复线、新嘉蓝公路;“两横”,指厦蓉高速、桂嘉宁公路;“三环”,指提质改造以XX大道、荣昌路、嘉金路、晋屏大道为主的一环交通路网,分步实施贯通珠泉、田心、石桥、坦坪、莲荷、XX、车头等区域的二环交通路网,“十三五”期间建设途经塘村、袁家、龙潭、行廊、普满、肖家、石桥、坦坪、广发、XX、南岭森林公园、珠泉的大三环交通路网。2014年,启动龙潭至塘村公路建设、车头至石桥公路建设和国道G234前期工作,完成90个村100公里的农村公路和S351线提质改造,启动实施园艺场至仙江公路大修工程,完成西车渡改桥,改善群众出行环境。四要提升管理水平。编制实施《“智慧XX”建设规划纲要》,全面推进数字城管、智慧交通、平安XX、应急指挥平台四大体系建设,推进城市管理现代化,打造全国数字化城管样板县。加强农村规划管理,严格规范农村村民建房,加强农村建房巡查执法,每个乡镇规划建设1个农村集中连片建房示范点,探索推进汪洋塘、玉洞、田岗头等村的旧村改造。推行城市管理“十禁止”和“三清一化”活动,落实“门前三包”责任制。规范广告市场,将晋屏大道打造成广告设置示范一条街。进一步创新对城乡供水、公交、亮化、水利、游园广场、垃圾处理等重大设施、重点场所的管理,扩大公共基础设施社会效益。

4、突出绿色发展,强力推进生态建设。大力实施“青山、碧水、净土、蓝天”四大工程,努力建设宜居、宜业、宜商、宜游的美丽XX。一要加强生态建设。以钟水河沿岸、两条高速公路沿线、七条干线公路沿线绿化为重点,完成荒山荒地造林3.5万亩、封山育林2.5万亩、低产低效林改造2万亩,新增城区绿地面积10万平方米,新建游园公园2个以上,力争创建市级绿化示范村17个。规范新城区园林和九老峰景区管理,推进新城区水景观打造和钟水河沿岸水生态治理,力争承办全市生态文明建设现场会。开展水利大整修活动,投入资金2.5亿元,完成3座小Ⅱ型病险水库除险加固,完成四水治理钟水河二期、调塘电站以电代燃、XX水库除险加固等工程。二要加强环境治理。铁腕推进砂场、采石场、砖场、煤场、搅拌站、加油站、冶炼厂等“四场两站一厂”综合整治。重点实施坦塘工业园污水治理、规模养殖场污染治理等项目,建设第二污水处理厂。加强农村土地污染防治,严格控制工矿、城市废弃物、农业生产垃圾等污染农田,实施叮当凹生活垃圾场封场治理工程。深入开展餐饮业油烟控制、大气污染防治行动,实现全县空气质量优良率保持90%以上。三要加强节能减排。完善落后产能退出机制,加快淘汰落后产能,关闭一批高耗能企业,坚决杜绝高耗能和资源性企业进入园区。加大公共机构节能示范,引导城乡居民使用节能型产品。加强对重点行业和重点工程减排监管,健全和规范污染减排制度,万元GDP能耗下降3.6%。

5、坚持和谐发展,努力抓好民生改善。坚持民生优先,继续实施“民生100工程”,大力发展社会事业。一要不断完善社会保障体系。实施积极的就业政策,大力完善创业带动就业服务体系,争取和落实创业政策,积极创建坦塘工业园省级创业孵化基地;加强职业技能培训和就业援助,促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业,打造更加扎实的半小时就业圈,力争新增城镇就业3000人,农村劳动力转移就业3560人,职业培训4800人次。进一步提高城乡低保、五保标准,全面落实孤寡老人和孤儿保障政策,争创全省示范性敬老院建设先进县。争创全国双拥模范县、全国老龄工作先进县。做好被征地农民基本生活保障,落实好安置地。建设仙山生态陵园。加大保障性住房建设力度,完成农村危房改造1000户、棚户区改造200套,新建公租房1600套。二要着力优化公共服务。坚持教育优先战略,大力解决城区学位严重不足的问题,实施含田小学、县公办幼儿园、“三校一中心”等项目建设,建成村级合格学校30所。加快发展卫生事业,完成县中医院整体搬迁一期主体工程,建设湘南中医名院。启动县疾控中心搬迁工程,完成田心、肖家等卫生院改扩建和城关卫生院搬迁主体工程,完成第三轮70个村级卫生规范化建设。坚持文化兴县战略,打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌,做好铸造工艺、XX美食、神农教耕、禾仓堡等申遗工作,启动“民俗文化村”及老电影院改造工程。推进村务公开和基层民主管理,完成第九次村委会换届工作,争创全国村务公开民主管理先进县。稳定低生育水平,切实加强基层基础工作,保持人口计生工作省级先进县。广泛开展全民健身活动,抓好“体育之城”创建。三要全力促进社会和谐稳定。深入开展打非治违和安全生产大检查、大整治、大防控活动,杜绝重特大安全事故。规范信访秩序,畅通信访渠道,进一步完善信访信息维稳系统,建立12345求助平台,认真办理群众来信来访,快速解决群众合理诉求。同时,加大对违法上访人员的处置力度。完善立体化社会治安防控体系,深入开展打黑除恶专项活动,依法防范和惩治违法犯罪。健全应急管理体系,提高应对处置突发事件的能力,确保社会大局稳定。

同志们,做好2014年的经济工作任务艰巨,意义重大。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求,凝聚力量,团结一心,改革创新,狠抓落实,为全面建成小康社会而努力!

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